开展党的群众路线教育实践活动以_农场党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节自查报告

农场党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节自查报告

省农业厅教育实践活动第四督导组：

根据省农业厅党的群众路线教育实践活动领导小组湘农业群组发（2013）6号文件精神，省贺家山原种场党委在两次“回头看”的基础上，认真小结了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作，就如何进一步查摆、解决“四风”问题提出切实可行的建议和意见，确定了修订完善相关制度措施的思路。为了进一步夯实活动开展的基础，现依据省委教育实践活动十项评估标准，自查如下：

一、认真部署，及时动员，做到家喻户晓

7月17日，场党委书记、场长陈新登同志主持召开了党委扩大会。会议传达了7月16日省厅党的群众路线教育实践活动动员大会的精神和刘宗林厅长的讲话与要求。会议研究了我场开展党的群众路线教育实践活动的系列具体工作，决定成立教育实践活动领导小组，设立办公室和督导组，初步议定了《实施方案》，制定了场级领导联系制度，并且对活动全过程进行了初步设计。7月22日上午，再次召开党委扩大会议，正式敲定我场教育实践活动的《实施方案》及《日程安排》。

7月24日下午，场党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，全体场级领导、机关全体工作人员、场属单位正副职、各党总支（支）部委员共106人参加了会议。会议由场党委副书记、副场长宋武同志主持，场党委书记、场长陈新登同志作动员报告，对全场党的群众路线教育实践活动进行了动员部署；厅督导组第四组组长、省种子管理局书记邹吉良和厅督导组成员、省农作物种子南繁中心主任谭新跃莅临会议并作了重要讲话。

7月25日，场属各党总支（支）部分别召开党的群众路线教育实践活动动员大会，会议传达了场党委会议精神，学习了《教育实践活动实施方案》和《日程安排》。全场507名共产党员，17名入党积极分子参加所在总支（支）部的动员会议；流动出场未参加会议的51名党员，由所在基层组织的书记、总支（支）部委员分别使用电话或网络QQ传达。贺家山电视台通过专题节目，贺家山信息网及时发布信息，同步跟进，动员覆盖率达到100％，做到了家喻户晓。

二、机关带头，整体推进，做到层层落实

场党委动员大会后，场机关党支部迅速行动，及时组织机关全体党员同志参加集中学习，对参与活动的党员同志进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。结合学习《党章》、《档的群众路线教育实践活动学习文件选编》、中国特色社会主义理论体系、十八大报告。

7月27日上午，场机关党支部开展了“入党做什么，为党干什么”大讨论，所有场党委成员、场级领导作为普通党员参加学习讨论，陈新登、宋武等15名党员同志进行了讨论发言。通过组织党员干部学习讨论，进一步引导党员干部坚定理想信念，勇敢追求真理。

三、狠抓重点，积极参与，做到率先垂范

就全国而言，这次党的群众路线教育实践活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。就我场的实际而言，教育实践活动的重点就是场党委和19个党总支（支）部、175名干部党员（其中在职110人）及206名在职职工党员。

我们采用以集中学习为主，个人自学为辅；学习资料为主，讨论交流为辅；召开基层动员会议、传达会议精神、学习讨论压茬进行的方式，狠抓干部党员和在职职工党员的学习教育。学习中，坚持“高标准、严要求”的基本方针，以吃透精神，联系实际讨论为主，讲求质量和效果，不搞照本宣科，不搞泛泛而学。

场党委领导和各基层组织主要负责人带头召集，带头交流学习心得，保证了每天8小时以上的学习时间，严格参学考勤制度，集中学习期间，非特殊情况不准请假，不准迟到早退，无故旷课的责令次日当众做检查并补课。在在职党员同志的带动下，离退休党员同志参加学习的热情高涨，离休干部张茂田、原场党委副书记帅永朝等离退休老同志主动参加集中学习，是我场党员干部参学率达到了100％。

四、强化学习，通读精读，做到把握精髓

有些同志错误地认为：理论学习是枯燥无味的，翻翻书、听听报告，了解一个大概就差不多了。不去通读精读、不去仔细钻研、不去系统学习，根本无法掌握其精髓，无法学到真正有用的东西，无法把握大的政治方向，今后的工作中就不能正确理解党的方针政策，真正去走群众路线，这次活动开展就无法取得实效，流于形式。

场党委学习中心组在集中学习和自学期间，场领导班子成员与场属单位党政负责人、机关党员干部一起原原本本学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍。在集中学习的过程中，场党委书记、场长陈新登同志带头交流学习心得和经验，重点指导机关党员干部学习了《论群众路线—重要论述摘编》中毛泽东、习近平同志关于群众路线的论述，告诫大家一定要以这次活动为契机，多下基层单位，多和生产、管理一线的职工群众交心谈心，听取意见和建议。

通过集中学习和自学，参学同志逐步提高了对本次党的群众路线教育实践活动的认识，普遍认为：这次教育实践活动是党的十八大以后，新一届党中央领导集体统一思想，正视现实，应对当前国际国内复杂局面，解决当前部分同志思想上群众观念不强，“四风”问题突出，严重影响中国共产党执政理念和地位的一项重要举措。

五、集中研习，保证时间，做到讲求效果

我场的学习教育，采取集中研习和自学相结合。确保时间，集中学习安排在7月25日、26日、27日、28日、29日和8月10日，共6天；除搞好集中学习外，所有在职党员干部按照场党委的要求确保5天以上时间的自学，学习时间得到充分保证。参学同志均通读了中央和省委规定的三本必读书籍，掌握了档的群众路线教育实践活动的基本要义，明确了开展这次活动的背景、目的和自己的任务与使命，夯实了活动顺利开展的基础。

六、联系实际，专题讨论，做到明辨是非

在学习教育的同时，我们压茬进行了“联系职工群众、服务职工群众”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。7月30日，场党委召集场领导班子成员、机关全体党员、场属各单位党政负责人、各总支（支）部委员共110人，进行“联系职工群众、服务职工群众”专题讨论。12名场属单位、机关科室负责人就如何联系职工群众、服务职工群众作了表态性发言，公布如何做职工群众贴心人的具体便民、利民措施，提出了开展好教育实践活动的意见与建议。

7月27日，在场机关党支部的带动下，场属其他18个党总支（支）部同时进行了“入党做什么，为党干什么”大讨论。全场459名党员（其中在职326名、离退休133名）参加讨论，参与率达到82％；场教育实践活动领导小组及其办公室全体成员分别下到各党总支（支）部，参加学习讨论，进行督查指导。

七、广开言路，征求意见，做到有的放矢

在学习教育的基础上，我们及时开展听取意见工作。自7月30开始，8月10日后与第二环节的查摆问题交织进行。

我们采用的基本方式是：开门听取意见，上门请求指教、班子成员互相提。场党委和场领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈，场教育实践活动办公室通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。

督导组主持民主测评后，共召开座谈会6次，邀请省厅科教处、政策法规处分别与我场种科所、大洲分场党员代表进行结对帮扶座谈各一次，共征集各类意见30条。分别召集所分管单位负责人进行座谈5次，参与座谈人员55人次，征集到有关经济和社会事业发展的意见17条。访谈和约谈各阶层的干部职工群众，邀请常德市交通局、民政局、农业局、农机局、畜牧水产局、食品药品安全监督管理局等单位的主要领导来场指导项目工作，征求意见，共征求到各类意见、建议14条。设置意见箱6个，发放征求意见函30份，收集到意见、建议共85条。通过上述几条途径，共收集各类意见、建议共151条，其中绝大部分内容是重合的，主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、如何强化种业科技的发展、如何引进人才和留住人才、如何改善干部职工待遇、如何强化制度管理等5个方面。内容如下：

1、希望场领导多向省厅呼吁，多争取项目，改善条件，提高干部职工的幸福指数。

2、希望厅里真正把贺家山当成自留地、试验田，加大现代农业发展的支持力度，特别是加大对种业科研的扶持。

3、目前场里经济条件较差，工作人员待遇比省厅、常德市人均年低近2万元，基层组织经费缺乏，要开个会都不容易，希望厅里多加大投入。

4、种业发展以及其他产业还没有发展起来，研究产业问题还少了点，场领导要多研究产业发展问题，形成好的造血功能。

5、人才培养和硬件方面要重点研究，既要考虑专业人才、管理人才，又要考虑学校、医院等服务行业人才，要关注长远，关心未来发展。要引进科研人才，制订优惠政策留住人才，要把科研人才队伍建设列入重要议事日程。

6、完善学习制度、例会制度，定期沟通通报情况，班子成员之间还应进一步加大相互沟通力度，进一步调动全场干部职工的积极性。

八、聚焦四风，认真查摆，做到触及灵魂

场领导班子和班子成员以党章为镜、以廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，摆问题、找差距、明方向，聚焦作风之弊、行为之垢，在活动中找准靶子、有的放矢、触及灵魂。五名场领导班子成员拿出勇气，不怕照出差距有压力、照出不足挨批评、照出问题被处理。班子成员在收集到151条意见建议的基础上，对照“四风”问题深挖找准，先后3次召开班子会上提、会后提、自己找，收集到意见、建议共37条。

（一）经梳理后，场领导班子主要存在下列“四风”问题：

1、在抓基础设施建设和经济发展工作时，侧重于改善面貌、提升形象（形式主义）。

2、贺家山既是一个事业单位，又是一个小社会。对口部门多，工作应酬多，有时有迎来送往的现象（形式主义）。

3、对群众反映的有些问题，因政策或体制原因而不能及时解决的，作解释说服工作多，没有想办法从根本上去解决，显得效率低下，如：社保工作、农电网改造工作等（官僚主义）。

4、在部门利益上，有时对职工群众的利益考虑不够充分，考虑总场所属单位的利益多一些（官僚主义）。

5、贺家山情况非常复杂，对有些遗留的“老大难”问题和矛盾，处理的时候，一味突出稳定，有时不敢碰硬较真（享乐主义）。

6、因工作关系，有时有请吃、陪吃、吃请现象（享乐主义）。

（二）领导班子成员对照“四风”查摆出来的问题：

1、场党委书记、场长陈新登：

（1）要进一步熟悉全场的全面工作，工作上为了追求完美，有时有脱离实际的倾向（形式主义）。

（2）对有关的政策法规研究不够，对全场的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果还不够理想。比如，场里的产业还没有发展起来，研究产业问题还少了点，要多研究形成好的造血功能；人才不足问题突出，科研人才队伍建设需要列入重要议事日程（形式主义）。

（3）会议偏多，在办公室处理具体事务时间多，跑基层时间相对较少（形式主义）。

（4）求真务实的精神不够，思路还不很宽阔，工作一般布置多，有时存在着应付以求过关的想法（官僚主义）。

（5）因碍于面子，顾及情绪，还有管理不严、管理不到位、工作落实有折扣或未落实到位的现象（官僚主义）。

（6）群众意识还不够强，没有真正和群众打成一片，有时存在担心与群众面对面的心理（官僚主义）。

（7）思想上还有畏难情绪，有时安于现状，缺乏忧患意识和创新精神，有时不想动真碰硬较真（享乐主义）。

（8）有时沉不下来，学习上有所放松（享乐主义）。

（9）作风上还不够硬朗，在对外接待时，有时讲排场，存在一定的攀比心理；由于工作关系，还存在吃请和请吃的现象（享乐主义）。

2、场党委副书记、副场长宋武：

（1）传达上级精神照搬照抄照转，落实执行时虽然结合本场实际，但有时与实际情况不完全相适应（形式主义）。

（2）工作上应酬较多，有时有迎来送往的情况（形式主义）。

（3）群众观念有点淡薄，宗旨意识有待进一步增强（官僚主义）。

（4）分管种业工作时，考虑种子公司与总场利益多一些，对职工群众的利益考虑得不很充分（官僚主义）。

（5）学风不浓，学习抓得不紧，自觉性不高，系统性不强（享乐主义）。

（6）由于工作上的原因，有时参与请吃、陪吃、吃请（享乐主义）。

3、场党委委员、副场长邵泽毅：

（1）项目建设方面僵化执行建设方案，有时掺杂“政绩工程，形象工程”（形式主义）。

（2）制定政策凭经验，有时与实际脱节，深入基层倾听群众呼声，意见少，对群众反映的问题消极应付，以各种理由（主要是资金问题）推脱（官僚主义）。

（3）在场级领导岗位时间长，对自己要求放松，学习不扎实，不系统，上班纪律有时有松懈，遇事有时不敢较真（享乐主义）。

（4）有时有吃请、请吃、公车私用现象（享乐主义）。

4、场党委委员、纪委书记丁世勇：

（1）有时脱离工作实际，对上级文件、工作要求照搬照抄照转（形式主义）。

（2）工作上满足于看材料多，听汇报多（形式主义）。

（3）深入基层不够，与职工群众面对面比较少（官僚主义）。

（4）有时奉行好人主义，怕得罪人（官僚主义）。

（5）学风不是很浓，学习抓得不紧（享乐主义）。

（6）接待时偶尔也讲排场，存在攀比心理（享乐主义）。

5、场总农艺师李建彬：

（1）联系群众不足，下基层偏重于听汇报，未经常深入农户实地调研（形式主义）。

（2）由于工作关系，陪客应酬较多（形式主义）。

（3）工作不大胆，怕得罪人（官僚主义）。

（4）工作经验不足，服务意识不强（官僚主义）。

（5）想干出一番事业，但面对复杂问题有点畏难情绪（享乐主义）。

（6）学风有待加强，部分工作有凭自己主观意识来判断的现象，导致有时实践与理论脱节（享乐主义）。

九、严肃对待，开门纳谏，做到闻过即改

场领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题交由场教育实践活动办公室梳理成条文，制成民主评议表，发放给73名代表进行无记名评议（总票数73张，其中废票1张，有效票数为72票），评议情况如下：

（一）场领导班子

满意60票，满意率83.3％；比较满意11票，比较满意率15.3％；不满意1票，不满意占1.4％。

（二）场领导班子成员

1、陈新登：满意60票，满意率83.3％；比较满意12票，比较满意率16.7％；无不满意票。

2、宋武：满意59票，满意率81.9％；比较满意13票，比较满意率18.1％；无不满意票。

3、邵泽毅：满意62票，满意率86.1％；比较满意10票，比较满意率13.9％；无不满意票。

4、丁世勇：满意60票，满意率83.3％；比较满意12票，比较满意率16.7％；无不满意票。

5、李建彬：满意60票，满意率83.3％；比较满意12票，比较满意率16.7％；无不满意票。

对待存在的不足和问题，场领导班子及班子成员将从维护党和群众的利益出发，多从主观上找原因，少讲客观上的理由。同时，把学习教育与解决突出问题结合起来，对查找出来的“四风”方面的问题，能改的马上改，做到边学习、边查找、边改进。把学习教育与建章立制结合起来，对“四风”问题立规矩、建制度，形成长效机制；达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。

十、找准问题，边学边改，做到不走过场

（一）建立健全规章制度

1、根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，新出台督查、环卫工作、首问负责、婚丧喜庆等管理制度。

2、对我场2010年3月修订的《管理制度汇编》，结合新形势、新要求，重新进行清理、修改、编纂。如：根据上级组织关于进一步压缩“三公经费”的要求，修订我场规范权力运行等制度，如工作规程、学习制度、公务接待管理制度和公务用车管理制度；根据上级各类考核办法的调整，修订我场奖惩办法（试行）等。

3、制度建设明确由场党委委员、纪委书记丁世勇同志负责，2013年9月底前汇编成册。

（二）强化学习教育

在听取意见和查摆问题压茬进行的同时，不放松学习教育。继续坚持学习考勤制度，继续保证学习时间，继续进行心得交流，使学习制度化、规范化、常态化。要求党员干部特别是场领导班子成员通读的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍一定要精读，从中借取“镜子”，认真学习，“对照”“四风”的主要表现，照出差距加压力，照出不足强认识，照出问题就改正。

（三）搞好基层调研与科学决策

“三重一大”事务，场领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，研究制定政策时一定要联系实际，依法行政，决策必须科学，要经得起职工群工作口碑与历史的检验。制订重大工程项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度，强化领导责任，不给自己和子孙留骂名。

（四）落实场领导“联户帮困”

密切职工群众的联系，开展“联户帮困”工作。场领导班子的5名成员分头联系5个分场（单位），确定1个生产队（班组）、1名种养大户（技术能手）、2名困难户作为长期帮扶与支持对象；通过场领导的联户、帮困、扶强等措施，使场领导联系的分场（单位）、生产队（班组）和联系户成为示范点，以点带面全面推进。

（五）加大人才队伍建设力度

目前，我场副高以上职称的专业技术人员仅仅8名，其中，农业专业技术人员仅5名，没有正高职称的专技人员，与国家级原种场的地位极不相称，人才已经成为发展的瓶颈。场党委研究决定，由场党委副书记、副场长宋武同志把关，总农艺师李建彬同志具体负责，制定人才引进的具体方案，按照科技人员队伍的梯次配备去选人取才。

（六）加快产业发展步伐

场党委决定，由总农艺师李建彬同志负责，组织场农业科及相关单位、部门进行研究，9月20日前拿出初步方案，在园艺农业、观光农业、新品种展示推广、农产品精深加工等方面力求突破，争取在年底，产业发展方面见到效果。

（七）切实搞好开源节流

贺家山包干经费不足，造血功能不强，是经济社会事业发展缓慢、干部职工待遇较低的又一瓶颈。要想取得突破，一方面就是要加大项目争取力度，抓项目求发展，由场党委委员、副场长邵泽毅同志负责，组织相关部门在9月20日前拟定《湖南省贺家山原种场关于加大项目争取力度的实施意见》，明确相关部门的项目争取任务，力争使项目建设上新水平。另一方面搞好“节流”，进一步压缩“三公”经费，严格制度，节约开支，确保年初确定的“三公”经费压减三分之一的目标兑现。

（八）认真做好自选动作

多为职工群众办实事，教育实践活动中确定的8件实事，必须在规定的时间全部办结。前段时间因天气原因办理进度受到影响，现在要加快速度，保证质量，如期完工，按时兑现承诺。年初，场党委向全场职工群众承诺的10件实事，也要一并按期办结，不留尾巴，不拖后腿。

我场在党的群众路线教育实践活动过程中，始终贯彻从严要求的方针，扎扎实实做到了“五不放过”，一步一个脚印地推进学习教育、听取意见和查摆问题工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。

特此报告

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