[中学党的群众路线教育实践活动领导小组]中学党的群众路线教育实践活动领导班子民主生活会实施方案

党的群众路线教育实践活动领导班子民主生活会实施方案

根据市委、市教育工委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，我校教育实践活动第一环节的各项工作已经顺利完成，将进入“查摆问题、开展批评”环节，为开好校领导班子专题民主生活会，制定如下实施方案。

一、目标任务

以为民务实清廉为主题，通过多方面征求意见、谈心谈话，以整风精神深入开展批评和自我批评，分析存在问题、明确整改目标，积极落实整改举措，以建设团结、廉洁、开拓、实干的领导班子为目的，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力。

二、召开时间

初定于2014年6月24日－26日，具体时间以第四工作组批准为准。

三、参会人员

学校党总支委员。

四、主要议题

反对“四风”，服务群众。

五、主要内容

重点查找学校领导班子和领导干部个人在“四风”方面存在的突出问题、认真查找影响和制约学校科学发展的突出问题，深刻分析存在这些问题的主客观原因，提出解决问题、促进发展的具体措施。

六、具体安排

1.深入学习，提高认识。专题民主生活会前，校领导班子成员要灵活多样的方式进一步深入学习党章和党的群众路线相关材料，特别要重点学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《习近平关于教育工作重要论述摘编》，习近平总书记指导河南省兰考县常委班子专题民主生活会的情况通报，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步端正态度、打消疑虑，为召开一次高质量的民主生活会提供批评与自我批评的思想方法。

2.征求意见，查摆问题。校领导班子要对照“三严三实”要求，继续通过各种形式、广泛征求各方面意见建议，征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式、走过场。通过“六查”梳理分析前一阶段和当前征求到的群众意见建议，注重透过群众反映的问题查找班子和个人背后的“四风”问题。

在查摆问题上坚持“四个摆进去”，班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、学校查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。防止“四个代替”，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴。

3.带着问题，谈心谈话。领导班子成员之间要聚焦“四风”，带着问题，在会前相互谈心，交换看法，坦诚相见，增进了解，化解矛盾，互相帮助，加强团结。党总支书记与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，班子成员与工作组必谈，班子成员与分管部门正职之间必谈。

在谈话流程上，坚持职务高的主动约谈、自己先谈。谈话要紧紧围绕反对“四风”、“四查三提升”，首先主动谈自己存在的突出问题，诚恳地指出对方的问题，接着请对方指出自己的问题，再互相交换对领导班子存在问题的看法，并分析原因，提出改进的具体建议，最后一起交流沟通、形成一致意见。

谈心谈话要坚持“三谈三不谈两防止”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，切实防止以研究工作代替谈心谈话，防止谈心谈话变成聊天寒暄。

4.撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一般包括五个方面：遵守党的政治纪律情况，个人作风基本情况，存在的主要问题，原因分析，改进措施，重点是后三个方面。

一、二两个方面可用一段作简要表述，要清楚明确、实事求是。“存在的主要问题”要对“四风”突出问题逐一检查，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和市委教育工委、工作组点明的问题要明确作出回应。“原因分析”要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。“改进措施”要针对查找出来的问题，提出务实管用的整改措施。

校领导班子对照检查材料由校党总支书记亲自主持起草，经集体讨论，并在一定范围内征求意见，接受评议。征求意见范围为中层干部、民主党派教师、骨干教师等。校领导班子成员的对照检查材料由本人亲自撰写。

5.审核对照检查材料。校领导班子、党员领导干部的对照检查材料要由党组织主要负责同志和第四工作组严格审核把关，并报市委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组审核。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写，屡改不到位的要通报批评。

6.精心组织民主生活会。确定会议时间，邀请第四工作组到会指导。参会人员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，开展批评与自我批评。个人自我批评不能避重就轻，应明确摆出“四风”和工作中的问题，检查剖析问题根源，并提出改进的具体措施。批评应坚持原则、实事求是、不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，要注意方式方法，对拟开展批评的问题，会前应充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以达到“团结—批评—团结”的目的。领导班子成员每位发言时间不少于30分钟。

民主生活会程序：

（1）党总支书记张贵新同志代表领导班子进行对照检查；

（2）党总支书记张贵新同志带头个人对照检查，带头开展批评和自我批评；

（3）班子成员逐一发言，发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施，其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议，最后，发言的同志要对照大家的批评意见再作表态；

（4）党总支书记张贵新同志作民主生活会总结发言；

（5）第四工作组组长讲话；

7.通报评议民主生活会。民主生活会后10天内，组织领导班子成员、党员代表、民主党派成员代表、干部代表、教师代表等召开通报会，党总支书记通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

领导班子成员和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善，经工作组和党总支书记同意后，在通报会前一天发放给参会人员，会后收回。

在通报会上，通报完领导班子专题民主生活会情况后，对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容：领导班子专题民主生活会情况的总体评价；领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。评议表在会前一天与对照检查材料一同发放，会后由工作组现场收回汇总。

8.上报专项报告。专题民主生活会后15天内，形成专题民主生活会情况专项报告，经工作组审阅后，报市委教育工委教育实践活动领导小组办公室，同时，按程序上报市教育纪工委和市委教育工委组织处。

七、扎实抓好整改落实

对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子和领导干部要逐个进行研究，属于个人的，由本人进行整理，并提出整改意见和措施；属于集体的，由集体讨论，制定出具体的整改意见和措施，明确责任，限期抓好落实。抓紧研究提出建章立制重点项目，及时制定一批加强作风建设的具体制度规定。即知即改重点事项和建章立制重点项目要报工作组审阅。

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