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国税局上班时间_在国税局党组专题民主生活会上的讲话

领导述职报告 |

时间:

2021-08-17

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【www.stokuaidi.com--领导述职报告】

参加河北省国税局党组专题民主生活会,一方面是总局领导开展教育实践活动的重要内容之一,另一方面也是我们了解情况、听取意见、向大家学习的难得机会。来之前,我看了河北省国税局和总局第4督导组提供的有关材料;来之后,听取了督导组的汇报,同亚民、高莉同志以及省局班子其他同志进行了谈心谈话。今天全程参加了省局党组专题民主生活会,认真听取了班子每位同志的发言。刚才,省纪委、省直工委领导及督导组组长都作了点评,讲得很中肯、很贴切。下面,我讲三点意见。

一、河北省国税局教育实践活动扎实有序,专题民主生活会高质有效

通过三次来河北调研,总体上感到河北省国税局教育实践活动是扎实有序的,主要体现在:

一是领导班子高度重视。你们在开展活动每个环节都强调发挥好省局党组特别是一把手的带头作用,从自身抓起,勇于担当,精心谋划,打有准备之仗,形成领导带头、党组示范、上下联动的生动局面,抓住了推进活动的关键,有力地保障了活动开展。

二是查摆问题深入细致。你们开展蹲点调研、岗位体验“五个一”活动,省局领导每人选择一个县区局、一个分局、一户企业为联系点,与基层干部同吃同住同工作;各处室深入一线,当一回基层干部、当一次纳税人,充分了解了基层和纳税人需求;开展“十对照、十整治”正风肃纪专项行动,对“四风”问题深度聚焦,找准了自身“四风”症结所在。

三是剖析交心深刻充分。你们针对查摆出的种种问题,认真撰写剖析材料,做到了对照检查材料问题找得不准的不放过、原因分析不透的不放过、整改措施不实的不放过,越写越深入、越写越出汗,深化了认识、触及了灵魂;开展了“五轮谈心”,通过大家谈、自己认、集体议、结对子、成文字,把思想谈开,把问题找准,由不想批评、不敢批评转变为主动批评、乐于批评,为召开专题民主生活会打下了坚实基础,做好了充分准备。

四是整改落实成效明显。你们坚持将整改贯穿始终,对看准的问题立说立行、即知即改,特别是把影响和制约河北国税事业发展的难题作为整改的重中之重,下大力气落实。比如,优化办税流程,将236个业务节点简并为160个;关心服务基层,为基层解决资金、设备、车辆等方面困难;以经济社会发展需要为导向进行以税资政;按照总局“三个三”的要求实施服务提质、管理提效、队伍提神三大工程,措施实、效果好。

总之,你们既严格落实规定动作,又积极创新自选动作,契合了自身实际,赢得了群众认可,推开了整个活动。

通过参加你们的专题民主生活会,感到你们的态度是端正的,准备是充分的,过程是严格的,氛围是热烈的,大家以本色相见,以党性共勉,确保了民主生活会高质有效。主要体现在:

一是聚焦“四风”有精度。大家以整风的精神,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,反复研究,深入查摆,把115条具体问题梳理为43条问题,归纳为“四风”20种表现,对准了焦距、找准了穴位,不“走神”、没“散光”。特别是不只在剖析材料中全面聚焦“四风”,更紧扣“四风”进行相互批评,开门见山,不遮不掩,不仅给自己画准了像,也帮助别人画准了像。这种敢于较真的精神值得表扬。

二是剖析根源有深度。大家在剖析问题原因时,没有强调客观,而是联系个人成长经历,着重从思想、党性等主观上找原因、挖根源,深刻思考了如何更好地深入基层、更好地到群众中去。大家的发言中“大词”少、“小词”多,虚词少、实词多,普遍共性的问题讲得少、差异化个性分析多,没有就事论事、停留于表面,真正找到了自己的症结,触及了自己的灵魂。

三是开展批评有热度。大家分别针对自身存在的问题作了深刻的自我批评,同时,直面问题,作了坦率的相互批评,虽言辞不多,但分量颇重,足以令人警醒,真正说出了平时不敢说、不想说的话,可以说“针针见血”,句句传递正能量。你们能够有勇气在总局领导、省纪委领导、省直工委领导面前这样做,殊为不易,也说明会前的准备功夫下得足,更说明班子是团结的、有战斗力的,同志们的党性是强的。

四是整改措施有力度。大家针对查摆的问题、剖析的原因,既明确了整改方向,又提出了具有较强可操作性的整改措施,力争不求实效不罢手、不达目标不收兵。省局党组对梳理出的115条问题,6次开会研究整改措施,目前已整改完成84项,对其余31项采取项目式管理的办法,明确了时间表和责任人,体现出你们有病不讳医、治病不怕痛的决心和信心,较好地落实了边学边查边改的要求,抓住了使教育实践活动取信于民的关键。

今天的石家庄室外雾霾阴冷,室内因民主生活会氛围好而感到敞亮温暖。你们既有红红脸、出出汗的严肃,又有加加油、鼓鼓劲的和谐,没有放“礼炮”、“哑炮”、“空炮”,达到了团结—批评—团结的目的,使我深受感染、深受鼓舞,使我增强了对这支队伍的热爱与带好她的信心。

二、大力推进税务系统教育实践活动向纵深发展

习总书记在参加河北省委班子专题民主生活会时的重要讲话中指出,民主生活会只是一个好的开端,对查摆出的问题要逐项研究,细化解决方案,深化专项治理,严格纪律约束。我们要按照习总书记重要讲话要求,坚决克服急于求成的思想,继续发扬连续作战、“钉钉子”的精神,全面抓好整改落实、建章立制,切实以整改为契机,抓好当前的,谋划好长远的,扎实深入地推进教育实践活动。

(一)抓好前段活动“回头看”。中央要求在召开专题民主生活会后,尽快对教育实践活动前段工作情况进行“回头看”。你们和其他省局领导班子都要按照中央要求,防止“松”的思想、“赶”的情绪、“浮”的现象,在民主生活会后认认真真“回头看”,一步一回头,查缺补漏。而后,要尽快转入教育实践活动整改落实、建章立制环节。

(二)抓好全面整改落实。习总书记指出,对群众反映的问题要逐项研究,一个一个加以解决。刘云山同志强调,广大群众在热切等待“下回分解”,看整改是否落到了行动上。我们要坚决克服谈问题长篇大论、说整改却一带而过;自我剖析红脸出汗、动起真来却纹丝不动;相互批评毫不留情、对群众反映问题却视而不见的倾向。我要求你们和其他省局领导班子都要做到:坚决不开“空头支票”,整改落实一抓到底。要坚持一把手亲自抓、负总责。要明确责任岗、责任人,细化任务书、时间表,完善整改方案,强化整改要求,使整改措施具体化、可操作。要针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治活动。要实行问题“销号”制,说一条做一条,抓一件成一件,一个问题一个问题解决。要切实做到开门搞整改,请基层和纳税人监督、评判整改过程及效果,满意后才能通过,让群众切实看到“下回分解”的整改实绩。

(三)抓好机制制度建设。整改落实既要治标,更要治本,必须把制度的笼子扎紧、扎密,以强有力的制度固化教育实践活动的成果,推动整改提高、解决问题、改进作风的长效化、常态化。要严格做到把中央的各项要求制度化,把中央制定的大政方针具体化,全面落实到税收工作、税务系统中,落实到全体税务干部的业务实践中。要以改革的精神推进机制创新,把活动开展与机关党建、文明创建、效能建设、政风行风建设、业务建设、廉政建设等紧密结合。要建立作风建设制度落实、监督、追踪问责的长效机制,提高制度的执行力和约束力,维护制度的严肃性、权威性,防止“破窗”效应,以果断的执行力和强大的威慑力亮剑“四风”顽疾。

(四)抓好领导班子作风建设。习总书记在河北的重要讲话中,着眼于提高领导班子发现和解决自身问题的能力,提出了加强党的建设“四大法宝”,为加强领导班子作风建设指明了方向。火车跑得快,全靠车头带,税务系统百万大军,点多线长面广,总局领导班子和各省局领导班子带队伍的任务很重、责任很大。我们要深刻领会习总书记重要讲话精神实质,大力加强和改进领导班子建设。要坚持召开高质量的民主生活会。以这次教育实践活动中召开专题民主生活会的要求为标准,今后每年召开一次高质量的民主生活会,使以整风的精神开展批评和自我批评制度化,加强相互监督、提醒和帮助。要坚持贯彻执行民主集中制。一把手要加强对民主集中制的学习,把握民主集中制的精髓,运用民主集中制的办法,不断提高领导力、增强凝聚力。要坚持严格的党内生活。积极组织和参加有实质内容的党内生活,针对现实问题开展讨论和交心,反对党内生活随意化、平淡化倾向,反对自由主义、好人主义,在严格的党内生活中锻炼干部、强化班子。要坚持党性原则基础上的团结。着力使自警自省机制化,自觉做到大事讲原则,小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人,一个标准行事,实现党性原则基础上的掏心见胆、并肩奋斗的团结。

三、努力解决当前税收工作中面临的突出问题

习总书记指出,征求意见也好,个人对照检查也好,根本目的是要解决存在的问题,把正确的认识落实在行动上。当前税收工作、税务系统面临的最突出问题是什么?希望大家好好查找,细细归纳。这里,我先讲两件事:一个是如何打造税收征管模式升级版,一个是如何打造有昂扬向上精气神的干部队伍。

(一)打造税收征管模式升级版势在必行。目前,税收征管工作中存在很多不适应纳税人需求、不适应上级和外部各部门需要、不适应国内国际形势发展的问题。比如,在大企业税收管理上,相对于企业复杂的经营管理和核算方式、高精尖的信息技术应用,我们进行税收征管和服务的能力、方法、手段都远远落后,如同“小马拉大车”、“骑自行车追摩托车”。又如,在国际税收管理上,我们10年前关注的重点是如何避免双重征税,而现在转变为如何避免双重不征税。再如,随着信息化的发展、大数据时代的来临,信息管税的要求愈加迫切,而我们一直没摆脱“人盯人”的传统管理模式和思维方式,等等。

解决这些问题,除了要积极推动税收征管法等法律法规的修改之外,关键是要加快推进征管改革的进程。要从征管模式的顶层设计,核心业务的构建,专业化管理的推进,机构职责和人力资源的配置,以及信息化建设和数据的管理应用等方面,深入研究,大胆突破。总局将组织专门力量进行研究,希望同志们统一认识,上下联动,内外结合,勇于探索,不懈实践,全面打造我国税收征管模式升级版。

(二)打造有昂扬向上精气神的干部队伍迫在眉睫。税务系统点多线长面广,百万税务大军从总局到县乡,形成“狭而又长”的税务队伍管理体系,长期存在诸多制约队伍建设的问题。比如,处在偏远省份、偏远市县、偏远乡镇的干部,不能“地远人远心也远”啊!再如,整个队伍的动力不够、压力不足。国税部门虽在地方,但垂直管理,从某种意义上说是地方的“客”,人大、政协一般不会问责,党委、政府一般不会指令,更多是以礼相待、客气商量,社会监督也不那么紧,纳税人更是相求多、监督少,“人无压力易飘飘,井无压力难出油”啊!压力小,动力也就小。

解决这些问题,关键是要提振整个队伍的精气神,提升精气神的关键是建立健全能够持续性激发税务干部队伍内生动力的体制机制,使正向激励有条件,反向约束有抓手,增加压力,激发动力,焕发活力,促进自我施压、持续改善。除明年全系统试行绩效管理制度外,还要推进一系列人事制度改革,特别是要加强税务文化建设,引导和促进税务干部树立对税收事业的强烈责任心和崇高使命感,切实以事业之荣为荣,以事业之忧为忧,与事业心心相印、息息相连。

同志们,专题民主生活会的召开,意味着新的起点和更高要求。我们要坚决防止开完会就闯了关、考完试的松劲思想,而要锲而不舍、驰而不息,切实以这次民主生活会为契机,进一步贯彻落实中央要求,更好地从群众不满意的地方抓起,从具体小事小节抓起,从规范权力运行抓起,从提高效率和提升站位抓起,确保教育实践活动善始善终、善做善成,促进税务系统呈现新面貌,税收工作迈上新台阶。

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