[开展党的群众路线教育实践活动以]职业技术学院党的群众路线教育实践活动整改情况自查报告

职业技术学院党的群众路线教育实践活动整改情况自查报告

一、专项整治情况

根据《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发[2013]23号）及中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅和中共广东省委党的群众路线教育实践活动领导小组有关文件精神和要求，我院结合实际，制定《汕尾职业技术学院专项整治工作实施方案》，认真组织开展专项整治工作。

（一）坚持领导带头，明确落实整改责任。制定《汕尾职业技术学院党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》，成立由学院党委书记蓝祥龙同志、学院党委副书记、院长黄文勇同志任组长，学院领导班子其他成员任副组长，各相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，做到领导班子成员率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。

（二）坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的四风问题开展专项整治。我院严格对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，对准群众反映强烈的“四风”问题，作为专项整治工作的突破口和着力点。开展群众路线实践活动以来，我院先后征求意见4次，收到意见92条，领导班子深入基层征求意见56条，整理出领导班子突出问题5条，领导班子个人突出问题30条。结合学院自身四风方面突出的问题，我院重点开展了整治文山会海、严控“三公”经费开支专项行动，整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动，整治公款出国旅游专项行动，整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动，整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动，清退会员卡专项行动等6个方面的专项整治工作。

（三）坚持开门整改，自觉接受群众监督。在专项整治工作中，我院坚持将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向教职工公开，做到充分吸纳教职工的意见建议，充分发挥教职工的首创精神，机关工作作风进一步改进，服务水平进一步提升。

（四）坚持真抓真改，整治成效明显。

1.整治文山会海、严控“三公”经费开支专项行动情况。通过修订《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》和《汕尾职业技术学院会议管理规定》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理，活动开展以来比去年同期精简会议12个，较上年同期精简文件78个。活动开展以来，严格控制接待数量，公务接待基本上安排在学院食堂，较上年同期压缩“三公经费”10万元。

2.整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动情况。前段时间，通过严格对照检查，个别领导班子成员提出自己的办公用房偏大问题，并已自觉进行了整改。近几年学院没有建设任何办公用房及楼堂馆所。

3.整治公款出国旅游专项行动情况。近年来，我院没有出现公款旅游的现象，所有出国均为上级公派学习。为预防腐败，学院制定了《汕尾职业技术学院因公出国（境）管理规定》，严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模。

4.整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动情况。学院论坛、展会、检查评比等活动不多，节庆也很少，全院教职工每年一度的“迎新春文艺晚会”考虑到院内没有合适演出场所，以往一般到校外租赁场地召开。今年为了节约开支，演出主题改为“春之歌十大歌手比赛”，演出在学院陶行知广场露天举行，会场布置和奖品费用都由企业赞助，减少费用5000元，学院几乎不用花钱。

5.整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动情况。根据汕尾市要求，我院每年都进行整治“小金库”活动，学院原有的“汕尾职院教育服务公司”早已注销。专项资金过去没有，近年才有，数额也不多，大约900多万，学院已建立完善的领导体制和工作机制进行监控。6.清退会员卡专项行动情况。活动开展以来，学院监察审计处根据市纪委要求，组织副科级以上干部进行自查，没有出现“会员卡”的情况。

二、整改台帐落实情况

认真落实学院制定的《汕尾职业技术学院领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》，明确了分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，落实整改情况如下：

（一）办学定位不够明确，缺乏清晰的长远规划问题。整改措施：1.与上级部门沟通，调整办学定位，调整发展规划；2.加强专业、课程建设，提高教学质量；3.成立转制办公室，努力向高等师范专科学校发展。责任人：党委书记蓝祥龙负责，院长黄文勇、副院长谢南斌协助。责任部门：办公室、后勤处、教务处。整改时限：长期坚持。

落实整改情况：学院领导班子通过与上级部门的积极沟通、寻求支持，目前已经取得了省市相关部门对学院努力向高等师范专科学校发展方向的大力支持。目前学院已经确立了转制为高等师范专科学校的定位转换，并成立了转制办公室。

（二）征地问题没有解决，校内外道路建设没进展，校内建设规划不完善，还有学术报告厅、塑胶运动场建设等问题。整改措施：1.筹集资金；2.与汕尾市国土局、发改局等相关部门联系，争取政策支持。责任人：院长黄文勇，副院长柳青协助。责任部门：后勤处、财务处。整改时限：长期坚持。

落实整改情况：1.学院领导班子成员分头行事，积极与省市相关部门及市财政局、国土局、发改局等相关行局联系，争取征地、校道、学术报告厅、运动场所需的资金。今年9月，汕尾市吴紫骊市长特邀省财政厅沈梅红副厅长莅临我院指导工作，沈副厅长对塑胶运动场建设项目承诺资金支持。2.扩大筹集资金的渠道，除了争取政府层面的支持外，还依法多渠道筹集资金，把社会力量和市场也作为重要的筹资渠道，如今年的教职工歌唱比赛会场布置和奖品费用都由企业赞助。此外，领导班子成员积极联系关心家乡发展的各界人士，部分建设项目通过赠予冠名权筹资的可行性也正在探讨。

（三）与省市主管部门的沟通需进一步加强问题。整改措施：1.加强与省市主管部门的沟通协调工作；2.要求班子成员及相关部门必须主动与省市主管部门沟通，列入工作责任。责任人：党委书记蓝祥龙。责任部门：办公室、后勤处、教务处、成教处、科研处、组织人事处、学生处、工会、团委。整改时限：长期坚持。

落实整改情况：领导班子成员一直积极与省市主管部门保持密切的沟通，密切关注国家和省市相关教育政策法规，主动联系省市主管部门，多汇报、多沟通，争取支持，带好方向，努力为提高学院办学水平、改善办学条件。如要求领导班子成员主动联系相关部门，加快学院的项目建设、队伍建设、学术科研建设的步伐。目前，该项工作积极推进。

（四）“三公”经费使用问题。整改措施：1.完善“三公”经费管理制度2.坚决贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在五项专项治理的基础上，制定学院实施细则。3.落实“一支笔”审批制度。责任人：副院长柳青。责任部门：财务处、办公室、后勤处。整改时限：2013年12底完成制度建设。

落实整改情况：制订或完善一系列从严控制“三公”经费开支的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》、《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、完善《汕尾职业技术学院差旅费管理办法》、《汕尾职业技术学院因公出国（境）管理规定》等制度，进一步规范“三公”经费开支的管理，提高“三公”经费的使用效率。活动开展以来，严格控制接待数量，严格执行管理标准，公务接待基本都安排在学院食堂，公务接待经费进一步压缩。

（五）会议多，文件多，存在以会议落实会议、文件落实文件的情况。整改措施：1.完善会议管理制度；2.建立推行院内电子政务系统。责任人：党委书记蓝祥龙。责任部门：办公室。整改时限：2013年12底完成制度建设，明年推行电子政务。

落实整改情况：1.制订或完善一系列整治文山会海的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院会议管理规定》、完善《汕尾职业技术学院党委会议事规则》、《汕尾职业技术学院院长办公会议事规则》等制度，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理，活动开展以来会议和文件数量进一步精简。2.学院的OA（办公自动化）系统已经在日常的工作中投入使用，随着电子政务系统的启用，大大简化了收发文程序，减少了打印纸的消耗，节省了办公经费的开支，推动了节约型校园建设。

（六）领导深入基层少，联系师生少问题。整改措施：1.完善班子联系群众制度，要求班子成员每月下联系点2次以上。责任人：副书记彭俏奇。责任部门：组织人事处。整改时限：2013年12底完成制度建设。

落实整改情况：1.制定了《汕尾职业技术学院党政领导干部联系群众制度》，对领导班子成员下基层、接待群众的次数、频率、反映意见的处理都做出规范性的要求；进一步完善学院领导班子成员联系基层单位制度，党政领导班子成员在按照工作分工，加强对分管部门业务领导的同时，每位学院领导对口联系一至两个系部。2.教育实践活动开展以来，学院领导班子成员多次下基层和师生交流、倾听群众声音，积极参加指导各联系点的民主生活会，参与各种联谊活动，努力和师生员工打成一片。

（七）艰苦奋斗、开拓创业精神有所减弱问题。整改措施：1.学院党委作出反对“四风”公开承诺。自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向全院师生作出公开承诺，自觉接受群众监督。2.全面深化专项整治，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。责任人：党委书记蓝祥龙、院长黄文勇。责任部门：办公室。整改时限：2013年12月底前公布。

落实整改情况：1.加强理论学习和党性锻炼，通过制订《汕尾职业技术学院党委理论学习中心组学习制度》，对理论学习的内容、次数、形式等做出制度性的规范，提高领导班子的思想政治建设和战斗力。2.通过与上级部门的积极沟通大力支持学院的转制发展，学院的办学定位已经进一步明确，长远规划更加清晰，大大增强了学院领导班子成员的发展信心和工作积极性；通过教育实践活动，进一步弘扬艰苦奋斗精神，有领导同志更是带病上班、以身作则。3.学院党委向全院师生作出反对“四风”公开承诺，自觉接受群众监督。

三、制度建设情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，我院领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，我院既坚持聚焦“四风”问题，也紧密结合高校的特点，新建了一系列有针对性的规章制度，对已有制度进行梳理，针对查摆多来的“四风”方面的突出问题，健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度，认真提高制度的实效性，切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。

（一）规章制度的制定完善情况。认真对原有制度进行梳理，共梳理制度98个，其中过去修订制度9个，废除原制度9个，新制订制度6个，修订细化8个，接下来，还将进一步梳理制度，建立完整的制度体系。截至12月30日，除2项须逐步推进的制度需在明年6月底前完成外，其它12个规章制度在开展了充分的征求意见后，都已按照工作承诺于今年12月前制订或修订完成并开始或准备施行。学院党的群众路线教育实践活动建章立制完成情况表如下。

职业技术学院党的群众路线教育实践活动建章立制完成情况表（略）

（二）规章制度的制定及执行情况。目前学院各项制度建设正有序进行，已经施行的制度，师生反响良好。例如，《汕尾职业技术学院副处级及以下管理干部职务聘任管理办法》已经于11月份制订实施，受到学院各部门的高度赞同，提升了干部工作的积极性和主动性；《汕尾职业技术学院关于进一步提高党员发展质量工作的意见》已经于10份起施行，学院党员发展的数量和质量明显提升；进一步修订完善了《汕尾职业技术学院因公出国（境）管理规定》《汕尾职业技术学院车辆管理规定》《汕尾职业技术学院差旅费管理办法》《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》，学院机关作风明显好转，工作效能明显提升。如学院在11月份举行的第十三届学生田径运动会、12月举行的全院教职工“迎新年晚会”的活动中，各部门都能本着勤俭节约的要求，没有发放一分钱服装费及补贴。领导班子也自觉执行了新的公务用车、公务接待标准；党委会、院长办公会也已经按新的会议要求执行，做到会议准备充分，会议精简高效。制订《汕尾职业技术学院领导班子联系群众制度》，学院领导严格执行“班子成员每月1次深入课堂听课，每周到所联系部门进行一次调研，每月至少1次到学生食堂用餐”的要求，切实解决师生反映的实际问题。

（三）规章制度的监督、检查。制定了制度，就必须遵守，确保制度建设取得实效，首先要从维护制度的严肃性和权威性做起，才能促进各项制度得到有效落实。学院纪委、监察审计处是学院的纪律检查和监督专职部门，负责学院各项规章制度的执行情况进行监督检查。一旦发现违反学院各项制度的情况，学院纪委监审部门将及时通报批评，对违反制度的行为和个人、部门进行批评教育，情节严重造成学院重大利益损失的将严格追责。此外，建立群众监督评价制度也是制度建设重要保障。学院将建立群众有效参与监督评价的机制，接受群众监督，受理群众意见和建议。

四、领导干部个人整改措施的制定落实情况

我院领导班子成员根据群众路线第一阶段查摆出来的问题，有针对性地提出个人整改措施，整改措施落实到位，取得了一定成效。

（一）针对理论学习的自觉性和有效性不足问题。我院领导班子成员普遍提出了切实可行的整改措施，认真对照上级要求，积极通过党委中心组学习和自我学习相结合等方式，切实提高理论学习的系统性和有效性。

（二）针对安于现状，与上级沟通协调不足的问题。我院领导班子及成员个人都提出了切实可行的整改措施，并针对制约学院发展的重点难点问题倒排时间，落实责任，身体力行，逐项推进。学院党委书记蓝祥龙同志团结带领领导班子成员分工协作，主动出击，取得了明显成效。

1.积极与省财政厅联系，努力争取省高职院校补助资金建设A区标准化运动场，目前，该项目进入立项阶段。

2.积极与市政府沟通联系，积极争取市财政资金建设电教大楼学术报告厅，目前，该项目已进入设计阶段。

3.积极与市科技局、海洋局等单位沟通联系，建立汕尾市创新工业设计研究院，筹备汕尾市海洋产业研究院等一批市级科研平台，以协同创新为引领，积极主动为汕尾区域经济发展提供科技支持。同时，经学院学术委员会审议和院长办公会议批准，成立了“汕尾职业技术学院海陆文化研究中心”、“汕尾职业技术学院社会科学界联合会”、“汕尾职业技术学院教育科学研究所”等一批院级科研机构，以科研平台促科研队伍和科研水平的提升，以实际行动赢得地方政府和人民的支持。

4.积极与市工会，市第二人民医院等部门沟通联系，利用自身人脉关系努力为教职工谋福利。

5.积极与市财政局等部门沟通联系，切实解决学院财政资金难题。

（三）针对勤俭节约意识有所减弱，偶尔存在“三公经费”超标问题。我院领导班子召开专门会议，安排部署进一步修（制）订完善“三公经费”管理制度，并认真贯彻落实，取得了一定成效。如坚持不上高档酒店，不上高档烟酒，公务接待方面认真厉行勤俭节约原则，坚持在学院内部食堂进行，有效控制接待经费。认真清查领导干部办公用房超标问题，整改超标办公用房一处。领导干部艰苦奋斗的作风，严于律己的意识进一步增强。

[开展党的群众路线教育实践活动以]职业技术学院党的群众路线教育实践活动整改情况自查报告

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