开展党的群众路线教育实践活动以|学院党的群众路线教育实践活动党委专题民主生活会情况通报会上的讲话

同志们：

根据中共安徽省委党的群众路线教育实践活动领导小组、中共安徽省纪律检查委员会、中共安徽省委组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（皖群组发〔2013〕17号）要求，2013年10月18日下午至晚上，学院党委紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧密联系实际，聚焦作风建设，注重解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。按照上级要求,今天我代表学院党委，将这次党委专题民主生活会的有关情况向大家作一通报。

一、关于专题民主生活会的准备情况

学院党委认为，高质量开好党委专题民主生活会，是确保本次教育实践活动质量的重要标志。为此，我们坚持提前谋划、提前设计、提前进入原则，着力抓好前期各项准备。从准备情况看，主要有以下特点：

第一，围绕主题学习理论。7月10日，我们召开了学院教育实践活动动员大会，在层层进行思想发动的基础上，采取集中学习与个人自学、专家辅导与研讨交流相结合等方法，组织党员、干部学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等内容。先后分两次集中9天时间，邀请国家机关、国家教育行政学院和省教育厅等单位8名领导和专家作辅导报告，组织处级以上干部进行学习交流，人人结合思想和工作实际畅谈学习体会。9月6日和10月14日，学院党委分别召开2013年度第10次和第11次党委会，认真学习领会《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等上级有关文件精神，对专题民主生活会的内容、时间、程序、方法等进行专题研究。10月16日，组织党委中心组（扩大）集体学习，认真学习习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会等一系列重要讲话和省委书记张宝顺同志参加省科技厅党组专题民主生活会时的重要讲话精神，进一步明确党委专题民主生活会的重要意义、方法步骤、需要注意和解决的问题，以及达到的目的，从而较好地统一了思想，提高了认识，明确了标准，细化了要求，使党政班子成员思想上真重视、内容上真明确、行动上真自觉。

第二，广开言路听取意见。学院党委本着“知无不言”和“有则改之、无则加勉”的态度，坚持敞开大门找问题，积极主动找问题，突出重点找问题，真心诚意听取师生员工方方面面的意见建议。在教育实践活动准备阶段，下发了《蚌埠学院党的群众路线教育实践活动问卷调查》，收回问卷243份，初步梳理出群众的意见和建议82项。动员大会召开后，班子成员深入联系单位和分管部门，充分听取各方面的意见和建议。9月5日至9月17日，党政班子成员分头深入到机关、系部、后勤集团、继续教育学院和电大进行广泛深入调研，召开了18次专题座谈会，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广泛听取各级党代会代表、教代会代表、人大代表、政协委员和师生党员代表300多人的意见建议。10月中旬，在前段征求意见的基础上，通过群众提、自己找、集体议等方式，把师生员工的意见建议整理归纳为8类77条，细化到具体行为、具体表现、具体事例。其中，决策执行方面11条，加强与群众联系方面7条，文风、会风方面3条，体制机制方面17条，制度建设方面6条，校务公开方面4条，民生方面10条，规范管理方面19条。这些都为开好党委专题民主生活会打下了坚持的基础。

第三，深入开展谈心活动。民主生活会前，党委主要负责同志与班子每个成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，逐一开展了诚挚深入的谈心活动。坚持“一对一”和“背靠背”的谈话方式，给班子集体画像、给自己画像、给同志画像。有的一次不够就谈了几次，力争谈通谈透、充分交流、形成共识。大家谈别人，与人为善，不徇私；谈自己，揭短亮丑，不怕痛；谈成绩，事实求是，不夸大；谈不足，诚恳切要，不掩饰；谈思想，触及灵魂，不回避。对拟在会上开展批评的问题，进行充分沟通，深入交换意见，坚持有啥说啥，不掖着藏着，切实把矛盾解决在会议之前。从而为党委专题民主生活会上开展批评与自我批评打下了好的基础，营造了和谐氛围。根据征求到的意见和建议，结合谈心活动的收获，由学院党委书记于世勋同志牵头，组织撰写并反复修改领导班子的对照检查材料。两次征求班子成员意见。从材料起草到最后形成，至少修改了四遍。在班子对照检查材料中，坚持有一说一、有二说二，对问题不遮遮盖盖，不文过饰非，不大而化之，不用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，不用工作差错代替“四风”方面的问题，不用师生反映的一般福利待遇问题代替突出重要的不良作风问题。对存在问题的根源，进行了深入剖析，对师生员工提出的意见，逐条作出积极回应，并明确了努力方向和整改措施。班子成员也按照上级精神和党委要求，联系自己的思想、工作和生活实际，联系自己的成长经历特别是在领导岗位上的各种表现，认真撰写对照检查材料。每个同志的对照检查材料，都经过两次以上的修改，最后都在6000字以上。

第四，坚持边学边查边改。衡量教育实践活动的实效，关键要看问题解决的怎么样。针对师生提出的意见建议，学院党委区分轻重缓急，不等不拖，坚持边学边改、边查边改、立行立改。针对提升教师教育教学水平的意见，集中一周时间，举办暑期教师干部培训班，围绕《教育智慧与智慧型教师》、《推进高等教育科学发展》等专题，给大家进行讲授。针对迎评促建氛围不浓的问题，及时召开院长办公会，形成了临时聘用迎评专职人员、切实发挥各工作组职能、加强迎评专项调研和培训等三个方面的决议；并以召开迎评促建推进会为契机，推进了网络课程平台建设、“精彩一课”项目建设、“工程化”教学竞赛优秀教案汇编等工作。围绕防止出现“五松”问题，通过积极倡导担当精神、加强二级机构领导班子建设、严格教学纪律常态巡查和机关人员劳动纪律检查，建立抓工作落实的机制等措施，实现从假期到开学，状态零过渡，高效有序推进各项工作。针对大家反映的规划执行情况中期检查、青年教师子女入园入学、大龄青年教师婚姻问题、教职工体检、校园规划调整、实验室搬迁、校园基础设施检修维护、增设三级机构、教学楼侧门开启、校医院首问负责制、改进文风会风、狠刹吃喝之风等问题，采取专项行动整治方法及时予以解决。

由于会前准备工作较为扎实，为成功召开好党委专题民主生活会，奠定了坚实的思想基础、组织基础和群众基础。

二、关于民主生活会的召开情况

经省委党的群众路线教育实践活动领导小组批准，2013年10月18日下午，学院党委专题民主生活会如期举行。会议由党委书记于世勋同志主持，党政班子9名成员全部参加了会议。省委教育实践活动领导小组第19督导组汪良发组长、李仁群副组长，督导组成员艾志国、周慧慧同志到会指导。并邀请学院相关单位代表、省政协委员和民主党派代表王守勤、蒋兆阳、张裕生、纪红、赵林、孙兰萍等6位同志列席了会议。

按照专题民主生活会议程，会议分以下几个步骤进行。首先，是集体学习习近平总书记和省委张宝顺书记有关重要讲话精神，于世勋书记介绍了本次专题民主生活会准备情况和会前征求意见的情况，对开好民主生活会提出了要求；第二个步骤，是于世勋书记代表学院党委班子进行对照检查；第三个步骤，是班子成员逐个进行对照检查发言，并相互开展批评与自我批评；第四个步骤，是于世勋书记对班子建设状况和班子成员逐一进行点评讲评；第五个步骤，是省委督导组汪良发组长对本次专题民主生活会进行了评价；最后，于世勋书记对本次专题民主生活会进行小结，对下一步抓好整改落实提出要求。本次专题民主生活会从下午3:00准时开始，晚上8:36分结束，集中五个半小时的时间，严格按照文件规定，切实做到了不少程序、不减步骤、不走过场。从会议召开情况看，有以下几个特点：

第一，开门见山、直奔主题，紧紧围绕“四风”问题进行对照检查。按照中央和省委的要求，本次党委专题民主生活会聚焦“四风”摆问题，不搞评功摆好，不简单地总结工作。因此，在民主生活会上，无论是党委班子对照检查、还是班子成员个人，都注意增强问题意识、突出问题导向，紧密联系班子建设和个人思想工作实际，不绕弯子、不兜圈子、不遮遮掩掩，直截了当地摆问题，具体实在地摆问题，使摆出的问题具有很强的客观性。在形式主义方面，班子查摆出实施质量优先战略细化措施不到位、迎评促建工作氛围不够浓厚、抓落实的机制不够完善、制度体系不够健全、理论学习存在学用脱节现象、“三多”问题没从根本上解决等6个方面的问题；在官僚主义方面，查摆出深入基层调研不够、接触师生联系基层不够广泛、实施民生工程的力度不够、民主决策机制不够完善、机关作风建设和效能建设抓得不够深入、党的建设和组织工作还面临一些亟待解决的问题等6个方面的问题；在享乐主义方面，查摆出思想解放的深度广度不够、攻坚克难的勇气不足、保持和弘扬艰苦奋斗和艰苦创业精神不够等3个方面的问题；在奢靡之风方面，查摆出公务开支控制不够严格、对一些权力运行的制度约束还不够完善等2个方面的问题。充分表明党委班子查找问题的真心，解决问题的决心。班子成员也带着问题把自己摆进去，切实把教育实践活动作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次机会，使自己精神上受到洗礼、思想上受到震动、作风上真正转变。

第二，贯彻整风精神，严肃认真地开展批评与自我批评。能否开展好批评与自我批评，是此次专题民主生活会的关键。会上，采取“一人谈、谈大家”与“一人谈、众人帮”相结合的方式开展批评与自我批评。班子成员认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照党章要求、党性原则，对照师生提出的意见和建议，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，积极开展健康的思想斗争。既从分管工作上查摆剖析自己的问题，又积极分担班子建设存在问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系个人成长进步经历；既从工作上找差距，又从思想上党性上找差距；既有红红脸、出出汗的严肃与紧张，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。大家自我批评敢于亮短揭丑、抛开面子，深挖根源、触及灵魂；相互批评知无不言、言无不尽，不捕风做影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞人身攻击，勇于指出问题、真诚帮助提高。使大家听到了真心话、找到了真问题，取得了新共识，真正把会议开成了让每个领导班子成员心灵受到震撼、思想得到提高的会，开成了一个共同受到教育、受到警示的会，达到了“团结——批评——团结”的预期目的。

第三，深刻剖析根源，形成了整改的基本思路。会上，班子成员针对查摆出的问题，不就事论事，而是紧密联系工作实际、经验教训，从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念上深入分析问题产生的原因，举一反三、由表及里、由浅入深，真正使灵魂受到触动、思想得到提高。班子成员一致认为，如果对作风方面存在的问题只“知”不“行”，只“查”不“改”，就达不到教育实践活动的预期目的。必须在整改落实上投更大精力、下更大功夫，以坚定的决心和啃硬骨头的精神，打好解决突出问题的攻坚战。会议明确了进一步加强学习教育、切实做好群众工作、加快转变工作作风、推动体制机制改革、大力整治不良风气、坚持正确的用人导向、加强基层党组织建设、认真执行民主集中制、加大党风廉政建设工作力度和集中精力攻坚克难等十个方面的整改措施。同时决定召开以“聚焦迎评促建，落实整改任务，全面推动学院加速发展”为主题的2013年度党委务虚会，回头看看梳理的意见全不全、准不准，对存在问题的原因分析透不透、深不深，提出的整改措施实不实、管用不管用，从而更好地指导实践，一步一个脚印地推动学院加速发展。

省委第十九督导组汪良发组长对此次党委专题民主生活会给予了高度评价。他认为，蚌埠学院党委建设目标明确，工作思路清晰，此次党委民主生活会符合省委关于开好民主生活会的要求，领导高度重视、思考深入、准备充分，确实做到了问计于民、问计于师生，会上查摆问题不回避、分析问题有深度、提出思路很明确，整改措施很具体，特别是相互之间的批评有针对性，必将对蚌埠学院加速发展起到积极的推动作用。

三、关于民主生活会后的整改措施

从征求意见情况看，目前教职员工对学院党委比较信任，大家普遍认为，学院党委班子是团结的班子，是廉洁的班子，是有创造力、凝聚力和战斗力的班子，也是干事业的班子。同时，广大教职员工也提出了许多宝贵意见和建议。虽然角度不同，侧重点也不尽相同，但都是紧紧围绕着推进学院建设发展的共同目的，都是出于公心，表现出了广大教职工高度的思想觉悟，体现了同志们较强的主人翁意识，体现了推进学院加速发展的迫切愿望，体现出对党委班子的殷切希望和关心爱护。这是我们抢抓机遇，乘势而上，加速发展的坚实思想基础和群众基础。借此机会，我代表学院党政班子及其成员对全院师生员工表示衷心的感谢！

针对党委班子在“四风”方面存在的突出问题和问题产生的根源，学院党委将遵照中央和省委的有关要求，按照“加大力度解决好常规性问题、集中攻坚解决好遗留性问题、及时跟进解决好新发现的问题”的整改思路，按照逐条梳理、区分缓急、突出重点、制定标准、明确责任、分头实施、严格效果评价的工作程序和方法，坚持标本兼治、注重群众参与，认真研究解决好现存问题，保证整改落实。

第一，进一步加强学习教育。按照“学习理论、武装头脑、凝聚力量、指导实践、解决问题、推动工作”的原则要求，认真做好“深入”的文章。坚持和巩固好行之有效的党委中心组组学方式和机制，认真学习、深刻领会党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立马克思主义群众观点，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；始终抓住理想信念、党性修养、作风建设和提升能力不放，不断完善以中心组学习制度为重点的三级联动机制，制定和落实班子成员日常学习制度、处以上党员领导干部学习培训制度，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、学习考核和成果转化等规定，把“软任务”变成“硬指标”。近几天中央要召开十八届三中全会，今后一个时期，要集中精力学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八届三中全会精神，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对全面深化改革开放的信心和对以习近平为总书记的党中央的信任。进一步完善党委务虚会议制度，深刻领会大战略，把握大原则，从宏观上进一步理顺推进学院改革发展的大思路。近期，在学习领会近几年中央和省委省政府对发展高等教育作出的新部署、出台的一系列新政策精神的基础上，将组织一次“学习领会高等教育重大政策研讨会”，围绕学院内涵式发展、迎评促建、项目库建设、推进四个方面合作、提高党建和思想政治建设科学化水平等方面开展研讨交流，带头树立良好的学风。

第二，切实做好群众工作。着力构建经常性直接联系和有效服务群众的机制，坚持和完善院领导接待日、院领导联系系部制度，继续办好“书记院长信箱”，建立院系领导联系学生、联系教职员工、联系高层次人才的制度，深化三级书记大走访活动，走进课堂、走进宿舍、走进食堂，与师生员工“零距离接触”；健全落实针对重大问题和瓶颈问题的调研制度，建立健全调研成果应用和评价机制，加大对涉及师生员工切身利益的重点、难点、盲点、增长点工作推进力度。积极推进民主政治建设，完善校务、系务公开制度，推动二级教（职）代会建设，调整学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会组织和建设，拓展学生参与学校管理的领域和渠道，保障师生员工依法有效参与民主决策、民主管理和民主监督。集中财力物力实施好民生工程，加快推进二期高知公寓项目建设，完善困难群体保障体系，搭建高水平就业服务平台，不断解决好青年教师职称评聘、规范青年教师联谊会等问题，努力提高师生员工的“幸福指数”。加大基本办学条件投入，加快推进学生宿舍11-14号楼、综合教学楼、音乐系馆等建设，绿化、美化校园环境，为师生员工提供更多的公共空间和公共设施；构建有学院特色的教育教学共享资源库，实现校园数据有效交换和共享，方便师生获取教学科研资源，不断满足青年学生成长、成人、成才需要。进一步完善应急管理体系，加快推进“110”平台建设，不断提升校园技防水平，健全工作预案，不断增强应急处置能力，努力把平安校园建设好。

第三，扎实转变工作作风。进一步牢固树立抓基层、打基础，抓落实、重实效的观念，严格执行重点项目实施推进责任制，加快推进2013年度10类项目；逐步建立和完善定责机制、责任倒逼制度、重点工作台账制度、验责机制、督查考核和绩效评估机制。深入开展走访帮促活动，采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，切实掌握重点工作进展情况，协调解决存在的突出问题，真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场，集中力量帮助理清工作思路，帮助解决制约发展的实际问题。下决心解决好“三多”问题，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等制度，改进会风文风，大力推进电子政务和无纸化办公，积极探索高效传达贯彻会议文件的方式。着力推进机关效能建设，完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制，建立绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、正面示范和反面警示教育，切实解决好工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。

第四，积极推进体制机制改革。遵循教育部基本要求，制定符合办学实际、体现文化传统的《蚌埠学院章程》。按照“有权必有责”和“权责利相统一”的原则，加快制度汇编工作，重新审视现有制度政策，增强制度的刚性和机制的约束效力，形成制度链条，发挥机制的整体功能和集合效应。重点加强职责类、规范类、奖惩类等方面的制度建设。加速推进院系两级管理体制改革，适当调整系部设置，使之更加有利于组织教学和科研工作，更加符合学科成长和学科建设规律，更加适合学术组织、教学团队建设的需要；着力推进人事制度改革，加强分类管理，细化考核评价指标，完善教师职业规范体系；继续深化后勤体制改革，采取内引外联、全面开放、优势互补等方式，逐步构建大服务、大物业、多实体的后勤管理体制；以构建年终考核考评机制为重点，推进目标管理体制改革，建立以规划为依据的目标管理评估体系，进行分类评估，不断提高管理水平和工作效率，推动形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

第五，大力整治不良风气。自觉摒弃“小节无害”的思想，认真兑现党委八项承诺，更加主动和坚决抵制超标准超规格接待，规范完善公务用车、公务接待、经费管理和办公用房分配方面的管理制度，不打折扣地贯彻落实好中央的八项规定和省委省政府33条措施。进一步牢固树立“勤俭办教育”思想，推进节约型校园建设，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。按照省委有关部署要求，有针对性地开展好五个专项行动，以严肃劳动纪律、工作纪律为抓手，继续解决好“思想松懈、组织松软、纪律松弛、作风松散、工作松怠”的“五松”问题。严格请销假制度，进一步规范请销假审批程序、纪律要求、请假期内的待遇以及责任追究等制度规定。采取定期与随机相结合的方式，对劳动纪律、工作状态进行检查督查，对有上班时间在网上看电影、打游戏等行为的机关干部，按照规定严肃处理。修订制定教学事故认定办法，加强对教学工作纪律的监控和检查，对上课迟到早退、上课状态不佳的教师依规处置。加大督查协调力度，对执行力差、推诿扯皮、效率低下的部门，给予警示教育或相应处理。严格工作程序，严肃执行政策，严守人事纪律，坚决杜绝违规操作的现象，按期完成清岗清编工作，确保政策的统一性和权威性。

第六，坚持正确的用人导向。围绕“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”，“怎样把好干部用起来”，把握好“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，把握好选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才的要求，积极探索系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制。坚持党管干部、党管人才原则不动摇，积极推进竞争上岗、公开选拔干部的工作，妥善解决好干部队伍老化问题。完善和落实干部交流制，明确干部任期制，推动干部轮岗交流，搭建干部到政府机关、企业等挂职锻炼平台，拓展干部成长空间。健全干部考核评价机制，按照“考核方法民主化、考核内容科学化、考核工作规范化、考核程序透明化、考核评价公平化”的原则，建立集目标管理、效能评价、民主测评、平时考核与年终考核相结合为一体的领导班子和领导干部考核体系；探索出台对不胜任工作干部处置的暂行规定，加大对干部履职尽责的管理与监督，加大治懒治庸力度，对不胜任、不称职、不作为的干部进行组织调整。建立健全党管人才工作领导体制和运行机制，成立人才工作领导小组，规范人才引进和培养的决策程序，逐步建立健全关于人才工作的科学决策、人才评价、人才流动、分配激励等机制。制订荣誉教授、客座教授等聘任资格、范围和办法，完善高层次人才引进办法，设立人才建设专项资金，设立教师发展中心，实施学术骨干支持计划、双能型教师培养计划、教师国际合作交流计划、创新团队建设计划，努力汇聚更多的高水平人才。

第七，加强基层党组织建设。按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求，引导基层党组织更好地发挥服务发展、服务师生、服务社会的作用，特别是在完成重点工作、重大任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。推进基层党建工作创新，逐步实施以教研室、实验室和项目组等基层单元为主体设置党支部，围绕推进教学、科研、管理等中心任务和重点工作，确定一批基层党建创新项目，不断增强工作活力。着力抓好党员队伍的先进性和纯洁性建设，完善党员发展质量保证体系，扎实做好“双培”工程，健全党性定期分析等制度，以组织学习新党章活动为平台，教育引导党员干部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性。积极培养和大力宣扬先进典型，巩固和完善好感动校园人物、最受欢迎的教师、先进党组织和优秀共产党员等评选表彰活动，充分发挥好先进典型的引领和示范作用。认真落实党建工作责任制，建立党委委员基层党建工作联系点制度，制定党建目标考核办法，建立健全齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第八，认真贯彻执行民主集中制。积极推进党内民主建设，深入推进党务公开，完善党员定期评议基层党组织领导班子制度，落实党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见等制度，推行党员列席基层党组织会议等做法，充分调动党员参与党内事务的积极性主动性。强化民主集中制教育，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够，严肃纪律不够等问题。在总结以往经验基础上，健全和完善系部议事决策机制，认真落实好党政联席会议制度，注重发挥好党政联席会议的六个方面功能作用，促进二级班子决策的程序化、规范化、民主化和科学化。坚持把民主集中制摆在党委班子自身建设的重要位置，以党章和党内政治生活准则为依据，严格执行党委议事规则和决策程序，把坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主结合起来，把坚持集体领导和个人分工负责结合起来，把统一思想和集思广益结合起来，防止出现议而不决、决而不行问题，防止出现本位主义、分散主义问题。进一步完善谈心谈话制度，自觉拿起批评和自我批评武器，开展积极的思想斗争，不断提高党委班子解决自身问题的能力。

第九，进一步加大党风廉政建设工作力度。不断强化党员领导干部廉洁自律意识，更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥好党委班子在廉政建设和作风建设中的表率作用。进一步完善廉政风险防控工作体系，按照“全员参与、全程防控”的要求，把防控体系真正建立起来，努力实现“廉政风险排查准确、防控措施落实有力、防控责任明确到位、长效机制初步建立”的目标要求。积极推进廉政文化建设，把领导干部廉政教育融入干部培养、选拔、管理和使用全过程，把教师职业道德教育融入教师岗前培训、日常管理和专业培训各环节，把大学生廉洁教育融入思想政治教育工作体系，形成廉荣贪耻的良好风气，增强遵纪守法、廉洁从业的自觉性。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部和教师坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。履行好立德树人根本任务，深入推进中国特色社会主义理论“三进”工作、“中国梦”宣传教育和社会主义核心价值观教育，确保党在学院意识形态工作中的领导权、管理权和话语权。

第十，集中精力攻坚克难。扎实推进迎评促建工作，严格按照时间节点和任务安排，全面完成本科试卷与评卷质量检查评比及整改工作、优秀毕业设计（论文）评选汇编工作、试题库建设工作、“精彩一课”评选录制等基础性工作，努力在开设网络课程带动图书馆职能转变、组建一站式大学生服务中心、打造淮河文化特色、培育专业特色与亮点等方面取得成效。在教研室建设、校内外质量监控体系构建、校园文化建设等方面体现亮点。着力推进项目库建设，按照“科学定位、分类指导、多元发展、特色办学”的总思路，立足“地方型、应用型、工程化”的办学定位，主动衔接国家中西部高等教育振兴计划、本科教学工程和我省一期质量工程、本科高校发展能力提升计划，按照“项目征集”、“项目论证”、“项目发布”、“项目评审”、“项目立项”和“项目储备”等六个阶段，大力推进项目库建设。强力推进四个方面合作，对照“学文件、搭平台、聘人才、有活动、组团队、找项目、出政策、抓特色”等要求，把握蚌埠市产业特点，挖掘学院优质资源，找准合作的切入点、落脚点和增长点。巩固好两次企业家进校园活动成果，组织好走进企业活动，在客座教授聘任使用、共建实验室、共同申报项目等方面取得实实在在的效果。积极靠上去做工作，力争与淮委就共建水利水电专业，共同组织教育教学、构建人才培养质量评价标准、共建实验室和实训中心等方面取得实质性合作成果。启动绩效工资改革，建立激励机制，把以往的花钱养人转变为花钱办事，把以往的“人头费”转变为“事业费”，把以往的“管人头”转变为“管岗位”。在奖金分配上，适当拉开差距，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，从制度层面推动解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。

四、关于整改措施的落实问题

习近平总书记指出：这次专题民主生活会只是一个好的开端，要防止一些同志对照检查就是“闯关”的思想，不能以为过了这一关就可以万事大吉了，教育实践活动越往后，越要坚持标准，绝不能虎头蛇尾。这为我们用好和拓展专题民主生活会成果，抓好整改落实、切实加强领导班子建设指明了方向。为此，学院党委在10月29日、30日，召开了党委务虚会，紧紧围绕“聚焦迎评促建，落实整改任务，全面推动学院加速发展”主题，集体把脉，议难点问题、理重点项目、找工作路径、定工作标准，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入深化。对优化内部结构、推进机制体制改革，提升工作执行力和管理服务水平等现实问题，分门别类地探索破解之道，逐一提出多维多向的解决办法，形成了多项共识。下一步我们将按照习近平总书记要求，牢固树立“开端”意识，坚决破除“闯关”思想，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

第一，坚持强化领导抓整改。学院党委认为，坚持党要管党、从严治党，首先要从严治班子。加强党委班子自身建设，以班子的自身过硬发挥好核心领导作用，是保证整改落实、推动学院加速发展的关键。多年来，我们对加强党委班子自身建设一直看的很重，每年都提出加强党委班子自身建设的工作重点，也形成了一些好的做法。在2013年度党委务虚会上，大家通过对党委在领导学院全面建设和加强自身建设的形势分析，提出当前和今后一个时期加强党委班子自身建设要注意把握好十个方面的问题。即：要正确处理筑人脉与抓工作的关系，防止和克服怕得罪人、当“老好人”的问题；要正确处理议事与做事的关系，防止和克服脱离实际、坐而论道、只说不干的问题；要正确处理份内与份外的关系，防止和克服分工分家、分工分权的问题；要正确处理做领导工作与做其他工作的关系，防止和克服精力不能集中、“副业”冲击“主业”的问题；要正确处理严人与严己的关系，防止和克服对别人要求高，对自己约束不严、自律不够的问题；要正确处理创业与守业的关系，防止和克服动力不足、小富即安的问题；要正确处理集体与个人的关系，防止和克服游离大局、漠视全局的问题；要正确处理主导与配合关系，防止和克服主次不清、各行其是的问题；要正确处理建议与决议的关系，防止和克服在未形成决议之前一意孤行的问题；要正确处理求同与存异的关系，防止和克服补台不够，相互拆台的问题。这是学院党委解决自身“四风”问题的具体化，在这里公示的目的是，请大家监督执行。整个整改工作在学院党委统一领导下进行，各分管领导是整改工作的直接责任人，机关部门主要负责同志和各系部党政主要负责同志是整改落实工作的具体责任人。党委班子成员要按照职责分工确定的整改落实工作任务，尽快牵头组织有关部门研究制定整改的具体办法。要经常检查督促分管工作的整改情况，加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。对整改工作成效明显的单位个人要进行通报表扬，并通过多种形式宣传其主要做法和经验；对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的单位与个人，要严肃批评，并追究责任。

第二，坚持突出重点推整改。在这次党委务虚会上，大家一致认为：要紧紧围绕推动重点工作的落实，以钉钉子的精神真抓实干，解决发展中的突出矛盾，切实把改革发展各项任务落到实处。要从具体的事情抓起，一锤一锤接着敲、一件一件干到底。为此，会议确定了12项重点整改任务，主要包括：紧紧抓住迎评促建这一主线，通过完善领导机制、对照标准抓差补缺、完善高效运行机制、着力培育亮点等措施，着力解决好思想认识上的差距、教学建设上的差距和工作进展上的差距。推进目标管理与考核，制定《蚌埠学院目标管理实施细则》，设计好一年一度的年终工作总结和综合表彰大会，解决好干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样的问题。加快制度汇编工作，着力完善人事财务、资产管理、科研与社会服务等方面制度，进一步规范财务审批、公务接待、公车使用、会议管理、信息公开等方面的制度，解决好制度体系不够健全、刚性约束不够的问题。推进教学系优化整合，论证相关系更名，调整规范学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会构成，探索成立教授治学机构，解决好相关系部设置不够科学、非常设机构不够规范等问题。深化人事制度改革，调整机构设置和人员编制，充实系部等单位三级机构负责人，解决好人手不足、超负荷工作等问题。启动校内工资调整改革工作，规范“双肩挑”干部兼课规定和不同群体的相关待遇，落实解决好奖优罚劣、奖勤罚懒等问题。出台《不胜任干部处置暂行规定》，开展正风肃纪推进月活动，加快落实清岗清编工作，规范相关工作程序，解决机关工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。制定“四合作”奖惩办法、科研工作量考核标准，解决好服务社会动力不足的问题。建立办学成本控制机制，优化资源配置，统筹系部办公用房，建立健全实验仪器等报修维修办法，解决好资产闲置、实验仪器维修和使用等方面的问题。按期开工建设综合教学楼、第四实训工厂等项目，采取并联推进的方式，抓紧做好音乐系馆、信息中心、理工楼等项目的论证报批工作，实质性启动校园南部预留发展用地征地工作，解决好办学硬件条件不足的问题。千方百计地改善民生，注重“心理关怀”，建立定期交流沟通制度；注重“健康关怀”，每年组织教职工进行一次健康体检；注重“人文关怀”，完善校内困难群体保障体系；注重“环境关怀”，实施校园净化、绿化、美化项目；注重实际问题解决，加快推进二期高知公寓项目建设；注重“成长关怀”，健全和完善干部和教职工培养机制等，解决好实施民生工程的力度不够等问题。执行好蚌埠学院党政班子反对“四风”，加强作风建设公开承诺，解决好“文多、会多”等问题。

第三，注重建章立制促整改。这次会议，把大家提出的意见建议和问题，都原汁原味地发给了各个党总支。针对这些问题和党委民主生活会班子成员找出的问题，要建立整改落实“台账”。对整改落实方案中的内容，逐个问题“挂号”整改，逐项内容“销号”落实。建立定期汇报机制，相关部门要定期向分管领导报告整改落实的进展情况。要建立公示监督制度，定期向提出问题的党员群众通报落实情况，及时向师生员工通报解决问题的进度、质量和效果情况，自觉接受监督。建立整改落实联动制度，对涉及多个部门和单位的整改落实事项，采取工作例会、情况通报等形式，加强沟通协调，形成解决问题的合力。要在加强经常性督促检查的基础上，抓好阶段性督查。本学期末，学院党委将召开专题会议，对各有关部门落实《整改方案》进展情况进行再督查。

五、关于近期几项重点工作

现在距离年底不到两个月时间，我们年初制定的工作目标和任务，有的已经顺利完成，有的已经取得了成效，有的也进展得比较顺利，但也有的进展缓慢，甚至停滞不前。完成好年度的各项工作，时间紧、任务重、要求高。希望各单位、各部门抓住这一个多月宝贵时间，把年度工作落实情况进行逐项梳理，倒排落实进度，确保年度各项工作落实，努力实现学院在办学质量、办学水平和办学条件上的新跨越。同时，要及时谋划好明年工作，全院要上下齐心协力把学院建设发展的良好势头保持好、巩固好、发展好。这里着重强调以下几项工作：

第一，要抓住迎评促建不能含糊。当前，我们正处在迎评促建的关键时期。从现在算起，到明年专家组进校评估，留给我们还有一年时间。从目前情况看，差距很大。为此，要切实加强领导。形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制，是评建工作顺利实施的重要基础。学院已成立了评建工作领导小组，作为评建工作的决策机构，周院长和我任组长，其他院领导全体上阵，担任副组长并兼任各项目组的组长。可以说，从学校层面已经明确了评建工作领导机构和运行机制。但从实际运转情况看，各项目组还没有完全进入工作状态。因此，各位领导同志要带头负起责任，指导项目组按照评建办的要求尽早开展各项工作，不讲条件，不打折扣，做到思想统一、步调一致、相互配合、相互支持，确保政令畅通、工作有序。要对照标准抓差补缺。要结合此次教学基本状态数据采集工作，认真逐项对照指标体系和观测点，有计划地开展自查自评活动，全面普查办学实际情况，摸清家底，总结成绩，查找差距，查摆问题，做到横向到边、纵向到底、不留死角。对于查找出的问题和薄弱环节，要分析成因，并按照“硬件要实，软件要严”的标准，抓紧制定整改时间表，该补的必须补，该建的必须建，该规范的必须规范，该纠正的必须纠正，该提高的必须提高，尽快补齐短板。学院将本着以评促建、重在建设的方针，特别是针对查找出的薄弱环节，集中人力、财力和物力，优先安排并尽力倾斜，保证各方面的投入到位。要完善高效运行机制。评建办要建立和完善领导小组工作会议制度、各工作组工作会议制度，评估工作督查考核、材料报送、数据汇总、指令下达反馈、信息交流、工作通报等一系列工作都要规范。要用制度规范程序，以程序规范工作，用规范提高效率，做到工作有标准，考核有依据。同时学院将依托评建办和各项目组开展监督检查，严格落实奖惩制度和责任追究制度，把评建工作与年度考核、评先评优、津贴发放、职称评聘、职务晋升等挂钩，对工作认真、成效显著、在评建工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励，对造成不良影响的单位和个人，进行通报批评并追究有关领导和当事人的责任。

第二，要盯紧重点项目不能松劲。5月份，我们确定了2013年度10类重点项目，其中党建创新项目重在夯实组织基础，基础教学条件保障项目重在完善基本办学功能，人才培养能力建设与质量提升项目重在深化教学改革，教师综合能力提升项目重在完善教师教学发展机制，科研创新能力提升项目重在形成校企交流常态化活动机制，交流合作项目重在拓展开放办学的途径，公共服务体系建设项目重在搭建资源共享平台，文明单位创建项目重在营造学院清风正气。从目前进展情况看，还需要付出艰苦的努力。我们每位牵头负责领导作为各项目实施第一责任人，要亲自抓、负总责，靠前指挥、亲自协调、亲自督办、亲自解决问题。采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，切实掌握项目进展情况，协调解决存在问题，做到“一周一点评、一月一调度、一季一总结、年终抓兑现”，各相关部门要各司其职、各尽其责，加快推进项目建设。用实际行动进一步解决好形式主义、官僚主义和不作为问题。

第三，要抓牢两个计划不能松手。目前，省政府对预算执行问题高度重视。省财政厅、省教育厅要求振兴计划和提升计划的项目资金在年底前都要全部支付出去。如预算不能执行到位，除对结转结余资金收回省级预算外，还将按三倍的标准减少以后年度项目安排和资金额度。从现阶段我院预算执行情况看，不容乐观。相关部门要以强烈的拼抢意识、以与时间赛跑的紧迫感、以只争朝夕的精神，按照预算执行任务书的要求，抓紧组织实施项目，及时组织验收和结算采购款项。同时要切实加强项目资金管理和质量管理，加强对仪器设备采购质量的把关验收，推动项目的科学化、精细化管理，制定和完善科学、规范的绩效评价管理办法，逐步建立预算绩效管理模式，推动实现“花钱要有效，用钱必问责”。

第四，要抓住重点人、重点事不能懈怠。从目前掌握的情况看，学院还存在一些重点难点问题。这些问题如果处理不好，可能会成为不安全、不稳定因素。相关部门要积极靠上去，主动做工作，千万不能视而不见甚至一推了事。要以严肃劳动纪律、工作纪律为抓手，继续解决好“五松”问题，教育引导教职工养成讲究原则、遵章守纪的良好习惯。同时，清岗清编已进入实施阶段。这项工作政策性强、环节多、程序复杂，打招呼的人也比较多。但在这类事情上，我们必须严格执行政策，严格工作程序，严肃人事纪律，不允许任何单位和个人违反规定随意在政策上开口子，确保政策的统一性、权威性。对于清帐、清房工作，相关部门也要及时提出清理方案。近几天，党的十八届三中全会就要胜利召开了。为确保全会召开前后校园的安全稳定，请各单位和职能部门要高度警惕，加强防范，管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。尤其要注意做好个别人、重点人的工作，确保校园的安全稳定。

第五，要积极组织和开展好“争做党的好干部”主题教育活动。为落实好全国组织工作会议精神，把为民务实清廉的价值追求植根于全院党员干部思想和行动之中，为把党的群众路线教育实践活动进一步引向深入，为把迎评促建工作切实抓出成效，学院党委决定在全院干部队伍中，积极开展“争做党的好干部”主题教育活动。请组织部、宣传部、办公室等单位抓紧时间研究制订出活动的内容、步骤、方法和评选标准、程序和规则。下周三，学院党委将以党委中心组（扩大）集中学习形式，紧紧围绕“立足岗位平台，自觉践行标准，努力争做党的好干部，积极为迎评促建多做贡献”这一主题展开学习讨论。请宣传部、教务处等部门列出相关研讨题目，精心组织，周密安排好这次大学习大讨论活动，从而不断激发党员干部、教职员工立足岗位、践行标准、干事创业的激情，扎实加速推进迎评促建等各项工作。

关于各党总支专题民主生活会的问题，我在相关会议上作出过强调，接下来还要组织进行基层组织书记培训。希望各党总支按照要求，以认真负责的态度对待此次专题民主生活会，切实做到高标准、严要求，努力取得党委满意、干部信服、师生认可的效果。

同志们，年底前学院事情多、时间紧、任务重、要求高，希望同志们能以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加扎实的作风，守住阵地、守好阵地、建设阵地，确保整改任务的顺利完成，确保迎评促建工作实现跨越，确保2013年度各项工作圆满收官。我们完全相信，同志们一定能够以自身的实际行动和良好形象，脚踏实地、奋发有为，为实现学院加速发展作出新的更大的贡献！

开展党的群众路线教育实践活动以|学院党的群众路线教育实践活动党委专题民主生活会情况通报会上的讲话

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