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【对县委常委班子的意见建议】在县委常委班子专题民主生活会情况通报会上的讲话

班子述职报告 |

时间:

2021-08-17

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【www.stokuaidi.com--班子述职报告】

同志们:

刚才,小东同志代表县委,通报了县委常委班子专题民主生活会情况。这既是贯彻开门搞活动的要求,让群众知情、让群众评判、让群众监督的一个“规定动作”,也是县委常委会带头开展批评和自我批评,立标杆、作示范,推动各级活动单位开好高质量专题民主生活会、组织生活会的一个重要举措。应尚同志传达学习了省委教育实践活动领导小组第十次会议精神、市委教育实践活动领导小组第六次会议精神和市委常委会专题民主生活会情况通报会议精神,请大家认真领会,抓好落实。

这次民主生活会,市委高度重视,市委常委、宣传部长、市委第六督导组第一组长杨文英同志亲临定南指导并主持会议,省委第七督导组副组长陈玉麟同志也莅临了会议,并对我们定南的工作提出了殷切期望。在省委、市委督导组的精心指导和悉心帮助下,通过与会同志的共同努力,开成了一次高质量的专题民主生活会。更为重要的是,通过这次专题民主生活会,大家受到了一次严格的党内生活锻炼,思想得到了升华、心灵得到了净化、精神得到了洗礼、党性得到了锤炼,增进了团结、凝聚了力量,进一步激发了党组织的生机和活力,应该说达到了预期目的和效果。

教育实践活动各项工作环环相扣、步步相连,是一项系统性工程,我们绝不能认为开完民主生活会就万事大吉,可以收摊清场,而应更清醒认识到,这次民主生活会只是一个良好开端,查摆问题的目的在于解决问题,必须把正确的认识落实到具体行动上,把查摆出来的问题整改好、落实好,把民主生活会的成果转化好、运用好。按照中央、省委、市委部署要求,接下来,全县各级党组织将陆续召开专题民主生活会、专题组织生活会,开展民主评议党员工作。如何把专题民主生活会和组织生活会开好、把民主评议党员的工作开展好,对于严格党内政治生活,增强基层党组织活力,确保教育实践活动取得实效,至关重要。下面,我讲四点意见:

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求,以高度的思想自觉和行动自觉,有序推进教育实践活动扎实开展

最近,习近平总书记连续三次作出重要批示,强调要结合教育实践活动的深入开展,抓好“裸官”调整清理工作;要把整顿各类培训中心、干部“走读”、“不作为”纳入教育实践活动深化整改的重要内容,作为贯彻落实中央八项规定精神的重要举措;要进一步加强农村基层党组织建设,加大工作力度,严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。围绕这些重要批示,中央连续下发通知,就认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,深入推进教育实践活动,加强基层服务型党组织建设,开好专题组织生活会和开展民主评议党员工作等方面作出了明确部署。7月5日,中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持召开教育实践活动领导小组会议,安排部署了教育实践活动下一步工作。7月初,省委召开教育实践活动领导小组第十次会议,就贯彻落实中央要求进行研究部署。7月8日,市委召开教育实践活动领导小组会议和市委常委会专题民主生活会情况通报会,研究了贯彻落实意见和下一步工作安排。等等这些,充分体现了党要管党、从严治党的鲜明态度,充分表明了中央持之以恒深入推进作风建设的坚定决心,贯穿着强烈的问题导向,指出了当前作风建设中存在的突出问题,具有很强的现实针对性,对于我们深入推进教育实践活动、扎实做好各项工作具有极其重要的指导意义。

围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求,7月9日下午,县委召开教育实践活动领导小组第七次会议,总结了前一段工作并就下一步工作进行研究部署。从了解到的情况来看,部分县直单位已陆续召开了专题民主生活会,会议的效果总体较好,会前准备充分,会上也勇于开展批评和自我批评,能充分见人见事见思想,开出了“辣味”、开出了高质量。但同时也暴露出了一些问题,较为明显的是,有些党员领导干部思想认识还存在一定偏差,或是批评与自我批评仍然存在顾虑,或是还存在“闯关”思想和“任务”观念等,一定程度影响了会议成果的形成和转化。

思想是行动的指南。要保证专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作高质量开展,就必须解决思想认识问题,不解决思想深处的问题,高标准就立不起来、高质量就更无从谈起。全县各级党组织和广大党员、干部要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示精神作为“必修课”,进一步深化认识,始终把思想和行动统一到中央部署和省委、市委、县委的要求上来,切实增强思想自觉和行动自觉,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,更加扎实地把教育实践活动引向深入。要紧密结合自身实际,明确具体任务、完善工作方案,强化标准、从严把关,切实推动教育实践活动各项工作落到实处,真正让每个党员干部都普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

二、坚持从严从实要求,以认真态度、一以贯之作风抓好专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作,确保教育实践活动取得实效

中央反复强调,查摆问题、开展批评环节是教育实践活动的重要环节。认真开好专题民主生活会和组织生活会、做好民主评议党员工作,不仅是这一环节中的主要工作,也是整个教育实践活动的重点任务,务必抓紧抓实。前几天,市委活动办专门下发了《关于切实做好教育实践活动有关工作的通知》,对当前开好专题民主生活会和组织生活会、做好民主评议党员工作,作了具体部署,提出了明确要求。各级活动单位要认真学习领会,把各项部署要求不折不扣地落到实处。

第一,要严格程序要求。开好专题民主生活会和组织生活会、做好民主评议党员工作,关键是标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。概括起来就是要严把“三关”:一是严把时序关。无论是镇(街)、县直单位专题民主生活会,还是村(社区)专题组织生活会、民主评议党员工作,要严格按照压茬推进要求落实,市委常委联系点先开,做好示范;县委书记的联系点接着开,其他县委常委要列席、观摩;随后县四套班子其他党员领导干部、镇(街)党委书记联系点再接着开,其中村(社区)专题组织生活会、民主评议党员工作,镇(街)党委书记联系点要先开,党政班子其他成员还要列席、观摩。二要严把方案关。会前,各级党组织要制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案,明确工作安排、方法步骤和具体要求等。特别是在制定方案时,要认真对照中央和省委、市委、县委的有关要求,结合自身实际,进行认真研究,既要充分体现规定动作,又要积极筹划自选动作。三要严把谈心关。按照谈深、谈透、谈实、谈通的要求,各级领导班子民主生活会前要做到“四必谈”,基层党组织组织生活会前,还要做到“三个必谈”,即党支部书记与支部委员逐一必谈、支部委员之间互相必谈、党员之间互相必谈,对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有隔阂的更要通过谈心,消除隔阂、增进了解。

第二,要强化示范带动。我们身处基层,直接面对的是广大人民群众,自身一言一行、一举一动代表着党和政府的形象,作风的好与坏,都“晒”在群众面前,群众也往往是通过身边党员干部的各种表现,来判断我们整个党的形象。还是那句话,村看村、户看户,群众看党员、党员看干部、干部看领导。各级活动单位要坚持“一把手”带头,一级做给一级看、一级带着一级干,层层示范,以强有力的示范带动效应推动各项工作落实。各级领导要带头做好各个步骤的工作,无论是谈心谈话、对照检查、开展批评,还是个人自评、党员互评、民主测评,都要严格按照党内生活标准带头先行、做好示范,确保活动不走过场、不图形式。同时,党员领导干部还要以一名普通党员身份,积极主动参加所在支部的组织生活会,认真过好双重组织生活,增强自身的带动力和示范效应。

第三,要抓牢工作督导。针对这一阶段工作点多面广,且人员素质和水平不一的现状,各级挂点联系领导和纪检、组织部门要靠前指挥、加强指导,行业系统、主管部门党组织也要加强对基层党组织的指导。各级督导组、活动办要认真履职尽责,努力克服一切不利因素,真正静下心、沉下身去进行点对点、面对面指导,有效传导压力,督促各级党组织认真负责、一抓到底。特别是要坚持时间服从质量,以严督实导的要求切实把好各项工作审核关,对没有准备好的,不要急于开会;对敷衍应付的,要批评教育及时纠正;对民主评议流于形式、失真失实的,要责令重新进行,确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。

三、突出问题整改,以即知即改、立行立改的高度政治自觉回应百姓关切和群众期盼,让广大群众明显感受到实实在在的转变和成效

教育实践活动搞得好不好,成效怎么样,关键是看整改措施实不实,解决了多少问题,群众满意不满意。针对通过各种途径查摆出来的突出问题,不管是思想方面还是工作方面的、班子的还是个人的问题,我们都要紧盯不放,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,即知即改、立行立改,切实让群众看到真改的行动和实效。

第一,要敞开大门抓整改。整改落实得怎么样、问题解决得怎么样,一定要坚持群众标准,全过程置于群众监督之下,请群众参与、向群众公开、让群众评判,决不能用自我感觉代替群众评价。根据中央和省委、市委部署要求,我们要针对查摆出来的问题,制定“两方案一计划”(即总的整改方案、专项治理方案和制度建设计划),目的也就是要增强问题整改落实的针对性、实效性。但方案和计划是否可行、措施是否完善、责任是否明确、时间是否具体,群众感受最直接、看得最清楚,也最有发言权、评判权。我们坚持开门抓整改,就是要把解决群众关心的热点、难点问题作为整改重点,通过访民情、听民意、传民声,着力解决群众关注的“四风”突出问题,也要建立健全整改和反馈机制,及时向群众通报整改工作进展情况,向社会公开问题整改落实情况。各级党组织专题民主生活会的情况要在一定范围内通报,会上明确的整改内容要向社会公布,整改什么、怎么整改,让群众知情,接受群众监督,整改效果让群众评判,群众满意的才能“销号”,不满意的要继续整改,真正使教育实践活动成为群众满意工程。

第二,要分门别类抓整改。针对听取意见、批评与自我批评、民主评议等途径查摆出来的问题,每位党员干部都要分门别类,一风一风地梳理汇总,明确整改事项,建立整改台账,一项一项地抓好落实。对于思想问题,要严格对照标准,认真开展思想教育,在思想源头弄清楚我是谁、为了谁、依靠谁的根本问题,真正触动思想、触及灵魂。对于工作问题,要积极回应群众关切,实行销号管理。比如“门难进、脸难看、事难办”的问题,农村环境污染严重、自然村出行难等问题,城区缺乏休闲场所、停车场及上学难、看病难等问题,都要落实具体整改责任单位,明确整改措施、整改时限,确保件件有着落、事事有回音。特别是对会所中的“歪风”问题,以及收“红包”、“吃空饷”、干部“走读”、干部“不作为”、软弱涣散党组织等问题,要重点整治,认真整改。对基层党员干部不正之风和违法违纪问题,比如,落实惠民政策缩水走样,滥用权力侵害群众利益的问题;村(社区)“两委”换届请客送礼、拉票贿选,中饱私囊,办事不公、优亲厚友,违规买卖集体土地、侵吞征地拆迁补偿款等问题,工作方式简单粗暴、作风霸道、欺压群众问题,等等,要采取组织处理、法律手段等,集中开展专项治理。对于县委已列出的13项专项整治行动,相关单位要加快制定方案。已制定工作方案的,牵头负责的领导要靠前指挥、科学调度,加大工作力度、督促工作进度;各牵头单位也要切实负起责任,协调有关单位做好谋划和落实工作,形成联动互动的工作合力,确保专项整治取得看得见、摸得着的成果。

第三,要建章立制抓整改。在这次专题民主生活会上,县委已经列出了建立健全学习教育、联系服务群众、民主决策和督查落实、科学考核评价、干部监督、贯彻落实八项规定、基层组织建设等七大类工作机制和制度规定的整改措施,总体来看,回应了查摆出来的各个问题,但这仅是县委常委会班子方面的,放在全县层面仍然还存在一定差距。我们要继续坚持边实践边总结,结合边整边改、专项整治工作,抓紧建立健全各项规章制度。要按照务实管用的要求,一方面对已有制度进行全面梳理,行之有效、群众认可的继续坚持并抓好落实,不适应新形势新任务新要求的抓紧修订完善;另一方面,坚持从解决实际问题入手,从加强薄弱环节抓起,需要建立什么制度就建立什么制度,什么制度紧要就抓紧建立什么制度,坚决防止盲目跟风、照搬照抄、闭门造车,真正做到需要一个、出台一个、管用一个。坚持用制度管人、管事、管权,严格抓好制度执行和落实,强化制度刚性,对违反制度规定的行为和现象,坚决查处,自觉维护制度的权威性、严肃性。

四、扎实做好“结合”文章,以“两手抓、两不误、两促进”的干劲推动教育实践活动与当前各项工作共赢,用经济社会发展成果检验活动成效

开展教育实践活动的出发点和落脚点,就是要反对“四风”,并通过良好的作风更好地服务于群众、推动经济社会快速发展。正是基于这一认识,我们要以教育实践活动为动力,科学摆布好时间和精力,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,把广大党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强劲动力。今天开始已进七月中旬,今年的有效工作时间即将过半,各项工作目标任务十分繁重,同志们务必抓紧抓好。

一是要紧紧咬住经济发展不放松。总体来看,全县上半年经济发展态势良好,主要经济指标继续保持了平稳增长的势头,预计全县实现生产总值24.08亿元,增长10;规模以上工业增加值8.15亿元,增长12.5;财政总收入5.23亿元,增长3.3;城镇、农村居民可支配收入分别达10550元、2617元,均保持两位数增长。但面对全球经济疲软、国内经济下行压力增大的严峻形势,我们的财政收入形势不容乐观、工业经济下行压力在增大,突破这种困境,需要全县上下共同努力,也请经济口分管领导和职能部门继续加强工作调度,千方百计抓生产、想方设法上项目,尤其是在工业经济方面要下苦功、下狠劲,争取早日见到成效。前段时间,县政府也专门召开会议研究部署了这方面的工作,争取下半年有新的起色。

二是要加快改革振兴发展。从中央到地方,深化改革创新工作已全面启动,我们要对照目标任务要求,坚定不移地贯彻执行,尤其是当前正在开展的农村土地承包经营权确权登记颁证等农村改革工作,务必想在心上、抓在手上,确保涉及到的每项改革创新工作不折不扣地落到实处。要以《若干意见》实施两周年为新契机、新起点,加强与国家部委对口支援、受援工作,全面落实各项政策措施,为苏区振兴发展营造良好的政策效应和项目环境。

三是要加强重点工作、重点项目的推动落实。今年上半年,全县68个重点工程项目仍有21个未开工,仅完成年度计划投资的35.1,充分反映出了我们抓工作推动、促落实的力度明显不足,当然也有客观因素的存在。下一步,我们要对照县委、县政府年初工作部署,结合教育实践活动整改工作,把工作重心逐步转移到重点工程项目建设,特别是招商引资、征地拆迁、土坯房改造等中心工作的落实上,要全力对接好“2014江西定南(深圳)招商环境推介会”的签约项目,力争早签约、早落地、早动工、早投产、早见效,确保全年目标任务顺利完成。

四是要深入推进“三大工程”、“三送”工作。对于这项工作,省里专门下发了实施意见,最近市里也要求各地组织进行“三大工程”专项督查,特别是基层软弱涣散党组织建设的问题,省、市先后又下发了几个文件,足以说明这项工作的重要性和紧迫感。我们要把深入推进“三大工程”、“三送”工作与开展基层组织生活会和民主评议党员工作紧密结合起来,以整顿软弱涣散基层党组织为切入点,进一步完善基层组织建设、阵地建设、队伍建设,强化基层基础,切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力。

五是要维护好社会和谐稳定。对于信访维稳问题,特别是在教育实践活动中收集梳理出来的关系群众切身利益问题,一定要高度警醒,说不定还会出现这样那样的问题。希望各镇、各单位始终绷紧维稳这根弦,时时刻刻把这项工作放在心上、抓在手上,及时解决处理好群众反映的问题,确保人民安居乐业、社会安定有序,为经济发展创造良好的社会环境。

六是要加强宣传舆论引导。当前,各类网络新媒体日新月异,与广大人民群众生产生活的关联度进一步增大,吸引了越来越多人的关注。网络新媒体是一把“双刃剑”,各级各部门要高度重视,尤其是各类民生网络舆情,无论是反映诉求,还是网络炒作,都必须妥善处理,防止发酵扩大,造成负面效应。

最后,借此机会,我想再强调一下干部干事创业精神状态的问题。大家都知道,今年以来,江西出了一些案子,我们定南也涉及到了几个由上级部门查办的案件,社会上多有议论,甚至在少数干部中形成了一种“干事就要担风险,担风险就容易出事”、“宁可不做事、少做事,也别去碰红线”等错误思想和消极情绪,并在此影响下,干部放松要求、推诿扯皮;丧失激情、消极懈怠;干劲不足、松松垮垮等“不在状态”、“为官不为”的懒政现象已经在一些单位和部门表现出来了,这给我们的工作、给我们的发展、给我们的事业,会带来极大的危害。对这些现象,我们切不可小视,务必要引起高度重视。最近,省委强卫书记在省委教育实践活动领导小组第十次会议、赣西南片区市委书记座谈会上特别指出了这方面的问题,市委文清书记在7月8日的市委常委会班子专题民主生活会情况通报会上也作了强调,都要求我们要始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决拥护中央、省委的决策,绝不能因为出现少数个别腐败分子,而否定全盘工作,也不能因为加大反腐力度,而使干部情绪和中心工作受到影响。我想,面对当前的这种形势和压力,我们定南的广大干部,特别是领导干部:

一要有更加清醒的头脑和政治定力。充分发挥领导核心作用,带头做积极正面的宣传和引导,要带领广大党员干部在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致,旗帜鲜明、态度坚决地反对腐败,持之以恒、弛而不息地加强作风建设,以建设风清气正的政治生态新成效凝聚发展正能量。

二要更加坚定发展的信心和决心。一个领导干部政治上是否成熟,有没有政治定力,环境越是复杂,越能看得出来。坚定、清醒、有为,在任何时候、任何情况下,都是从政必备的基本素质。越是这个时候,越要经得起考验、检验,越要敢于担当,始终保持清醒头脑和十足的干劲冲劲闯劲,以良好的精神状态、饱满的信心决心,按照既定的安排和部署,强化责任落实,着力推进各项工作都能有一个新的起色、新的变化。

三要更加强化反腐倡廉的责任落实。各级党委要切实担负起主体责任,各级纪委要切实履行好监督责任,各部门、各单位领导干部要切实履行好“一岗双责”,真正看好自己的门、管好自己的人,营造廉洁从政的良好环境,进一步形成各级党组织坚强有力、奋发有为,各级领导干部坚守信念、勤政务实,广大党员干部凝心聚力、干事创业的政治局面,引导全县上下把全部的心思和精力用到推动改革发展稳定上来,奋力迈出建设物裕风清、和谐幸福新定南的新步伐。

今天就讲到这里。谢谢大家!

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