第一篇: 教育系统防控甲型流感应急预案
为做好甲型h1n1流感防控工作，提高我县甲型h1n1流感防治水平和应对能力，及时、有效地做好疫情的预防及控制传播、蔓延，保障广大人民群众的生命健康，根据《xx市药品和医疗器械安全突发事件应急预案》，结合我县实际，特制定本方案。
一、加强组织领导
主要领导对防控甲型h1n1流感疫情负总责，分管领导负分管责任。同时，成立xx县食品药品监督管理局甲型h1n1流感疫情防控工作领导小组，副局长任组长，办公室、稽查股、监管股、食品股等股室主要负责人为组员。领导小组下设办公室挂靠我局稽查股，承办防控的具体工作，根据县政府、市局防控领导小组的指示全面负责本局甲型h1n1流感防控工作的领导、指挥与协调，并对防控应对和应急准备工作落实情况进行督促检查。
二、具体防控措施
(一)开展流感疫情防治药品的专项检查。由稽查股牵头组织执法人员，分区划片对经营使用单位的流感类药物如化学药、中成药、中药饮片、医疗器械等进行质量检查，适时对市场上流感类药物进行监督抽验，依法制止和严厉打击未经批准擅自制售相关药械等违法违规行为，确保上述单位药械来源合法、质量可靠。
(二)配合有关部门做好流感类药物的储备供应工作。督促、协调被指定防治甲流药械储备单位，做好对流感类药械的种类、种类数量的储备工作;配合经贸、卫生等部门做好体温计、体外诊断试剂、快速诊断试剂、防护服、口罩等相关防护和诊断产品的储备、供应工作，以满足疫情防护的需要。同时，进一步加强流感类药品、医疗器械的广告监管。
(三)加强与相关部门的协调和配合。及时与卫生、质监、工商、公安、物价等部门加强沟通联系，密切跟踪与流感疫情有关的动态信息，共同处置可能发生的疫情不良事件。
(四)做好防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解各种流感的特点、传播途径、预防方法等，提高群众自我保护意识和防病能力，做好群防群控。对有关信息及时准确地发布，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论。
(五)加强应急值班工作。严格落实24小时值班和ab角值班制度，及时收集、汇总、分析、上报有关疫情不良事件和专项整治情况，及时将相关药械保障情况向上级部门报告，杜绝瞒报、漏报、迟报现象。
(六)熟悉应急方案。组织学习《药品和医疗器械安全突发事件应急预案》，明确各股室人员工作职责。根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，及时采取应对措施，做到第一时间响应、迅速采取措施、及时控制事态，确保人员安全和社会稳定。
(七)加强人员管理。在疫情发展期间，要控制系统工作人员外出，对已外出人员要详细掌握其行踪;同时，要加强内部人员的排查工作，配合做好工作人员及相关亲属的健康申报、体温检测、医学巡查等工作，及时排除、化解隐患。
三、有关职责分工
稽查股负责组织甲型h1n1流感疫情防治疫情药品和医疗器械的市场专项检查，并完成责任片区的市场专项检查;及时做好相关信息和资料的收集、汇总、分析、报送等工作;配合公安部门严厉打击非法制售与防范甲型h1n1流感疫情有关的药品、医疗器械等违法犯罪行为;
稽查股负责督促相关药品经营企业加强流感疫情防控药品、医疗器械类用品的质量管理，完成责任片区的市场专项检查;配合经贸部门做好应对疫情的必要物资和药品储备等相关物资保障等工作;
监管股负责完成责任片区的市场专项检查，加强对相关疫情不良反应事件的监测力度;并会同工商部门加强药品、医疗器械广告监管，协助物价部门做好药品价格监管;
食品股负责做好流感疫情防控知识的宣传，参与责任片区的市场专项检查，并配合卫生部门做好群众的宣传引导工作;
综合股负责协调应急工作队伍的组织，应急车辆的派遣以及相关信息的发布等工作，参与责任片区的市场专项检查;
监察室负责督导相关防控措施的落实等工作，对失渎职行为按有关规定进行查处，并参与责任片区的市场专项检查。
四、应急措施
(一)发生药械安全突发事件措施
发生药械安全突发事件时，应启动《xx县药品医疗器械安全突发事件应急预案》，根据预案的职责分工和应急响应规定开展工作。
1职责划分
1.1县局应急指挥部
(1)县局应急指挥部组成。县食品药品监督管理局成立药品、医疗器械突发事件应急指挥部(以下简称应急指挥部)，由局长任总指挥;副局长、纪检组长为副总指挥;成员由综合股、稽查股、监管股、食品股、监察室负责人组成。下设应急指挥办公室、药品和医疗器械处置组。
(2)县局应急指挥部职责
①统一领导、组织、综合、协调药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作;根据突发事件情况或县政府、省局、市局指示决定并下达启动相应等级应急处置预案;
②组织编制和修订药品和医疗器械安全突发事件应急预案;
③组织专家对药品和医疗器械安全及突发性群体不良事件分析评估等工作;
④指导乡(镇)的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作;
⑤负责重大应急处置措施的决策;
⑥负责向县政府及省市局等有关部门报告药品和医疗器械安全突发事件应急处理情况，并及时将有关情况向相关部门通报;
⑦提出对外报道的具体意见并拟出新闻稿，上报县人民政府;
⑧研究批准各应急机构提交的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作报告等事项。
1.2应急指挥部办公室、药品处和医疗器械处置组职责
(1)应急指挥部办公室。处理药品和医疗器械安全突发事件的综合协调机构，由县食品药品监督管理局稽查股股长担任应急办公室主任，药品监管股、办公室负责人分别担任应急办公室副主任。负责与相关部门的沟通与协调;负责起草药品和医疗器械安全突发事件的新闻稿件;负责后勤保障;对有关责任人提出处理意见等事宜。并下设综合协调组、对外联络组和新闻组。
①综合协调组：负责药品和医疗器械安全突发事件的综合协调;
②对外联络组：负责与相关部门的沟通与协调;
③新闻组：负责起草发布药品和医疗器械安全突发事件的信息新闻稿件。
(2)药品和医疗器械处置组。处理药品和医疗器械安全突发事件的主要办事机构，由县食品药品监督管理局监管股股长担任组长，由监管股、稽查股所有关人员为成员。负责对造成严重后果的突发性药品和医疗器械不良事件组织调查，确认引起不良事件的发生原因，评估不良事件影响，提出防范意见并对确认引起严重不良事件的药品和医疗器械采取紧急控制措施。
1.3专家委员会
县食品药品监督管理局会同有关部门设立药品和医疗器械安全突发事件专家委员会。专家委员会负责对药品和医疗器械安全突发事件技术问题进行咨询和研究，为应急指挥部的决策提供参考意见。
2应急响应
2.1事件分级
根据药品和医疗器械安全突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。
(1)i级：重大突发事件。指突发事件在全县范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为;出现3例以上死亡病例;国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品和医疗器械安全突发事件。
(2)ⅱ级：较大突发事件。指突发事件在市或县(市)辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，药品和医疗器械安全及群体不良反应发生率高于已知发生率2倍以上;发生人数超过30人，且有严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为;出现死亡病例;国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理局认定的其他严重药品和医疗器械安全突发事件。
(3)ⅲ级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数在30人以下，且有较严重的不良事件发生，或伴有滥用行为，或其他严重后果的药品和医疗器械安全事件。
2.2i级响应
(1)按国家食品药品监督管理局要求，i级应急预案由国家食品药品监督管理局认定后再由国家局宣布启动。
(2)市局和当地县(市)局应全力以赴，组织相关人员先期赶到现场，及时控制事态发展，并向上级主管部门报告情况。
2.3ⅱ级响应
(1)按省食品药品监督管理局要求，ⅱ级应急预案由省食品药品监督管理局认定后再由省局宣布启动。
(2)市局和当地县(市)局应全力以赴，组织相关人员先期赶到现场，及时控制事态发展，并向上级主管部门报告情况。
2.4ⅲ级响应
(1)按市食品药品监督管理局要求，ⅲ级应急预案由市食品药品监督管理局认定后再由市局宣布启动。ⅲ级事件发生后，市食品药品监督管理局应立即向省食品药品监督管理局、市人民政府报告基本情况、事态发展，建议启动ⅲ级响应应急预案。
(2)市食品药品监督管理局立即启动应急处置办公机构的工作，并向有关单位通报不良事件情况。
(3)市食品药品监督管理局组织相关人员亲临现场，掌握事件的情况，包括事件发生时间、地点，药品或医疗器械的名称，不良事件表现，发生药物滥用的严重程度。
(4)市食品药品监督管理局要求发生ⅲ级突发事件的药品或医疗器械生产、经营企业在24小时内发出通知，对发生在本市辖区内销售的该批次产品暂停销售，并将生产、销售情况汇总上报市应急指挥办公室。
(5)市食品药品监督管理局随时掌握突发事件动态，及时向市政府和省食品药品监督管理局报告，并将市政府的指示传达有关部门，指导突发事件发生地对现场的处置。
2.5事发地县(市)食品药品监督管理局的响应
事发地迅速启动突发事件应急预案，启动应急指挥工作，负责领导和指挥先期应急处置行动，直到上级应急指挥部开始承担并开始履行职责为止，并立即向当地政府及其主管部门报告情况。先期到达的各应急处置机构人员，应在当地政府部门的协调指挥下，采取果断措施，全力控制态势发展。
2.6响应升级
在启动ⅲ级响应后，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数不断增加并超过30人，且有较严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为;市应急指挥部应立即将有关情况向市人民政府和省食品药品监督管理局报告，建议启动ⅱ级响应。
2.7新闻发布
按照国家局和省食品药品监督管理局的要求，i、ii级突发事件的新闻发布工作为上级局发布。
ⅲ级突发事件的新闻发布工作由市局呈报市人民政府发布。
2.8应急结束
突发事件得到有效控制，因突发事件住院的受损害人数不足总数的5%后，i、ⅱ级事件分别由原启动主管单位宣布应急结束。ⅲ级事件由市食品药品监督管理局宣布应急结束，同时上报省食品药品监督管理局。
(
接上级通知后，向本局值班领导报告;经领导同意后，按上级要求开展工作。
1、稽查股及相关股室应按上级要求，通知各乡(镇)协管站和相关单位。
2、稽查股应按文件要求启用监督网络对农村涉药单位开展协查;监管股启用供应网络，要求药品医疗器械经营企业进行自查自纠登记上报。
3、各股室按照责任区间对县区乡镇所在地、国、省道沿线药品医疗器械经营使用单位进行专项检查。
4、稽查股或相关职能股室负责统计上报工作，稽查股按上级要求对问题药械依法处理，监管等股室配合。
5、办公室负责后勤保障及新闻发布工作。
系统各单位要充分认识甲型h1n1流感防控及应急工作的重要性，增强责任意识和工作主动性，保证通讯设施24小时畅通，保证人员随叫随到，保证各项防控措施落实到位，确保甲型h1n1流感疫情防控工作取得实效。
第二篇: 教育系统防控甲型流感应急预案
甲型流感防控期间，为了加强我院对突发事件的应急处理能力，确保应急工作有序进行，保护师生、学校的合法权益，维护学校的稳定，根据学校甲型流感防控突发事件应急预案的规定和要求，结合我院实际，特制定本预案。
一、学院突发事件应急处理工作小组
组 长：------
副组长：-------
组 员：---------- 全体班主任
二、甲型流感防控具体要求
1、学生出现发热、咽痛、咳嗽等流感样症状或自身出现持续三天高热等病情加重表现，病人要戴口罩防止传染，立即就医隔离，白天到校医院就诊，夜间到开发区医院就诊。同宿舍同学停课隔离观察，禁止与其他人员密切接触，不得外出，听从医务人员的指导。
2、每天早晚测量体温，并以宿舍为单位上报体温测量表，由舍长签字。
3、严格考勤制度，各班级每天记录上课考勤，注明缺勤学生的具体动向，课后交给任课教师。
4、充分发挥党员学生干部的骨干作用，协助舍长、班主任辅导员做好突发应急事件的各项处理工作。
5、加强对学生的教育引导，正确认识甲流是可防可治的，不必对甲型流感有恐慌心理，但要高度重视，克服麻痹大意和侥幸心理。
6、严格控制信息传播，按照学校统一部署，任何人不得接受校外媒体采访，由卫生防疫部门统一发布消息。
7、加强学生宿舍管理，严禁外来人员进入学生宿舍。
8、培训卫生员，保障同学健康。在发现生病同学第一时间，指导服用药物减轻症状，根据病情送医院诊治。班级配医药包，备以常用药，例如感冒、退烧、消炎、腹泻、止痛等药。
9、学院突发事件应急处理工作小组全体成员必须24小时开机，确保信息畅通。
三、甲型流感防控体系
建立“学院——年级辅导员和班主任——班长团支书——宿舍舍长”四级负责制防控体系。由舍长负责宿舍学生的日常健康安全检查工作，每天早七点、晚七点检查两次。
发现异常情况后，由班长指派一名同学帮助发病同学(该同学和病人要采取防护措施)立即到校医院或开发区医院就诊，同时班长立即向年级辅导员报告，班长组织该宿舍关闭，人员暂时留在宿舍内，实行隔离;年级辅导员填写“学生体温日监测情况报告”，保持与发病同学即时联络，第一时间了解情况，并向总支副书记汇报。
如果相关医疗部门建议该同学需进行进一步医学观察，由总支副书记向学校相关部门和学院甲流防控小组进行汇报，班长组织隔离宿舍同学继续进行隔离，班主任、辅导员负责做好隔离同学的心理疏导，日常生活。
如果该同学确诊为甲型流感或疑似病例，学院甲流防控小组组长立即向学校汇报，并根据卫生防疫部门规定，送往指定医院进行治疗，同时在学校和学院防控领导小组统一指挥下严密排查密切接触者，进行医学隔离观察。
如果该同学诊断是普通感冒，宿舍成员解除隔离，该同学进行普通治疗。
第三篇: 教育系统防控甲型流感应急预案
一、总体目标
为做好甲型H1N1流感防控工作，提高防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时有效地采取各项防控措施，防止疫情在幼儿及学生中传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。
二、工作原则
政府领导，部门配合;依法防控，科学应对;预防为主，防治结合;群防群控，分级负责;内紧外松，确保稳定;及时上报，责任到人。
三、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案(试行)》、《*市突发公共卫生事件应急预案》等等有关法律法规、卫生应急预案制定本预案。
四、适用范围
本预案适用于我市各级教育行政部门及各级各类学校(托幼机构)开展的甲型H1N1流感防控应对准备及应急处置工作。
五、组织机构
市教育系统成立甲型H1N1流感防控工作领导小组：
*
各县(市、区)教育行政部门都要分别成立甲型H1N1流感防控领导小组，由主要负责同志任组长、有关处(科、室)负责人和相关单位为成员，负责辖区教育系统内甲型H1N1流感防控工作的统一领导和组织协调工作。明确职责任务，分工协作，共同完成应急工作任务。
六、应急处理
(一)应急预案的制定和完善
各级教育行政部门要认真按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和本预案的要求，制定本区(校)甲型H1N1流感疫情防控应急预案，并结合防控工作实际，不断修改、补充、完善应急预案。
(二)疫情监测与报告
全市各级各类学校特别是中小学校和托幼机构要认真落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，做到传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早治疗。各级教育行政部门和托幼机构及中小学校要有效落实学校门口和教室门口的双线晨检制度，强化报告意识，发现疑似病人后马上带入隔离室，并在第一时间内向当地疾病预防控制机构和教育主管部门进行报告，对隐瞒、谎报、缓报疫情而造成疫情扩大、流行的，要依法追究有关单位和人员的行政和法律责任，严肃处理。
(三)预警与分级
甲型H1N1流感疫情预警分级按照甲型H1N1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。可根据疫情进展情况及实际工作需要，对此分级适时进行调整。
1、蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段：
其他省份发生甲型H1N1流感病毒并发病，但未发生人传人。
2、黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段：
本省发生甲型H1N1流感病毒并发病，但未发生人传人;或外省发生甲型H1N1流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
3、橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段：
本省发生甲型H1N1流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限;或外省发生甲型H1N1流感病毒出现较大范围传播。
4、红色预警，Ⅰ级应急反应阶段：
本省发生甲型H1N1流感病毒在省内人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响多个省份;或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。
(四)预警应急响应
当甲型H1N1流感疫情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》和《贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案(试行)》、《*市突发公共卫生事件应急预案》启动相应的应急反应程序。
1、Ⅳ级响应
各学校、托幼机构开展形式多样的预防甲型H1N1流感宣传教育。小学、托幼机构全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度;实行24小时值班。
2、Ⅲ级响应
在Ⅳ级响应的基础上，学校全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度;教育师生减少外出，外出时佩戴口罩，做好个人防护;停止举办大型聚会活动。
3、Ⅱ级响应
在Ⅲ级响应的基础上，停止举办聚会活动。
4、Ⅰ级响应
在Ⅱ级响应的基础上，取消或推迟师生赴疫区交流、学习;取消或推迟疫区学校师生赴非疫区学校的交流、学习。根据各级党委、政府的决定或卫生、疾控部门的建议，必要时实施停课。
(五)广泛动员，联防联控
全市各级各类学校要通过多种形式大力开展健康教育活动，宣传普及甲型H1N1流感及其他呼吸道传染病的防控知识，既要避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，又要普及科学防范知识。
七、市及区(市、县)教育局和各学校职责
(一)市及区(市、县)教育局：做好教育系统内中、小学校、托幼机构H1N1流感防控工作;制定并落实教育系统内中、小学校、托幼机构防控甲型H1N1流感措施;做好并督促检查各中、小学校、托幼机构师生的防控知识宣传教育;协助各级党委、政府和卫生、疾控部门处置各中、小学校、托幼机构发生的甲型H1N1流感疫情，根据市政府的决定或市卫生、疾控部门的建议对学校采取停课措施，并做好停课期间学生的教育和管理工作。
(二)学校、托幼机构：按照各级党委、政府和教育局的部署，结合学校、托幼机构实际，制定并落实防控甲型H1N1流感措施，做好全校(托幼机构)师生的防控知识宣传教育，提高师生的自我保护意识和防病能力，学校尤其是中、小学、托幼机构全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;开展爱国卫生运动，广泛发动师生做好室内外的教学、生活场所卫生，加强食堂管理和寄宿生管理;主动配合、协助当地政府和卫生、教育行政部门、疾控中心快速处置学校、托幼机构内发生的甲型H1N1流感疫情，在因甲型H1N1流感疫情原因实施停课时，做好停课期间学生的教育和管理工作。
