【篇一】城乡综合环境整治方案
为认真落实省市区农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理行动工作要求，深入实施乡村振兴战略，进一步提升农村人居环境质量和整治水平，按照省、市、区关于农村人居环境整治和全域无垃圾治理要求，镇委、政府决定从即日起在全镇开展为期一个月的农村人居环境卫生综合整治专项行动，现就相关事宜安排如下：
一、总体要求
坚持以改善农民居住环境、提高农民生活质量为目标，集中镇、村两级力量，发动广大群众全员参与，开展农村人居环境卫生综合整治专项行动，突出近期整治目标与长远发展目标相结合，局部重点整治与全面整体推进相结合，宣传发动教育与自觉习惯养成相结合，在完善基础设施和提升公共服务水平上实现突破，着力打造“洁净、绿色、文明、和谐”的农村生态宜居环境。
二、工作目标
以解决农村人居环境“脏乱差”等突出问题为重点，集中解决沿路沿线、河道、沟渠、绿化带内生活垃圾、废旧农膜、枯枝落叶、塑料袋等问题，通过专项行动，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，群众自觉参与机制初步形成，常态化保洁运营机制良性运转，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、活动安排
此次专项行动分三个阶段进行。
（一）动员部署（3月28日4月3日）。各村要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把农村人居环境卫生综合整治专项行动作为近期重点工作来抓，作为促进乡村振兴的一场硬仗来打。
（二）全面行动（4月4日4月25日）。围绕沿路沿线、河道、沟渠、绿化带内生活垃圾、废旧农膜、枯枝落叶、塑料袋等重点问题，坚持问题导向，突出重点，精准发力。要广泛宣传、全面动员，组织人民群众积极参与此次行动。完善“门前三包”、“周五保洁日”、“卫生评比”、“积分超市”等长效机制，补齐农村人居环境整治短板。
（三）成效验收（4月25日4月30日）。镇政府组织生态环境办公室、镇卫健办、镇妇联等部门对各村农村人居环境卫生综合整治专项行动成效进行督查验收。
四、有关要求
(一)强化组织领导。开展农村人居环境卫生综合整治专项行动就是向全社会特别是农村地区展示开展农村人居环境整治、助力乡村振兴的决心，进一步赢得广大人民群众理解、支持，共同参与本次环境卫生政治行动。各村主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，健全完善工作制度，建立工作台账，明确工作责任人。
(二)加大教育宣传。发挥各类宣传媒体作用，广泛宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。各村要利用微信、QQ、公众号等宣传平台结合村级广播，全面加大环境卫生整治工作的宣传力度，让广大群众充分了解环境卫生整治的重要性，营造出人人参与环境卫生整治的良好氛围。
（三）抓住关键节点。此次农村人居环境卫生综合整治专项行动要与美丽乡村建设、河长制等工作有机结合，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。要以自然村为单元，对“脏、乱、差”问题逐个击破、不留死角，确保取得明显成效。
【篇二】城乡综合环境整治方案
为进一步提升我县城市品位，改善城乡居民生活环境，优化经济发展环境，促进旅游产业上档升级，根据市委、市政府安排，结合我县实际，经研究决定，在全县范围内集中开展城市环境综合整治活动。
一、指导思想
坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府提出的实现环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质和形象、品位提升的“四优一提升”工作目标，全县动员、统一行动，通过集中整治，促进城区交通秩序、市容环境、景区环境得到大改观，让老百姓在短时间内感受到身边的明显变化，促进我县对外开放和经济社会又好又快发展。
二、总体要求
(一)工作重点。针对我县今年城建工程多、拆迁任务重的特点，进一步加强城市管理，集中精力，突出重点，高标准、高质量抓好县城区、明星镇关内五村和九个社区、主要旅游景区景点、108国道过境段以及胡村集镇、范村集镇的综合整治工作，特别要抓好城区内主要街道乱摆摊设点、出租车、公交车乱行乱停、垃圾乱堆乱倒、店外乱摆乱占、违章建筑乱搭乱建等方面的整治工作，全面清理整治城镇面貌“脏、乱、差”现象，规范完善城市管理体制，增强我县的影响力、竞争力与亲和力。
(二)工作目标。通过对重点区域的综合整治，突出*
地方特色和文化特色，初步实现县城区净化、美化、绿化、亮化和交通畅通的“四化一畅通”要求。
(三)工作要求。对确定的整治工作任务，各有关部门和相关乡镇都要制定实施方案，分解目标责任，细化工作计划，全力抓好落实，确保每一项工作收到实实在在的效果，绝不能虚于应付走过场。
三、具体任务
(一)清理违法占地，拆除违法建筑和过期临时建筑。要对城区范围内影响城市规划的违法占地行为进行清理，对影响城市规划的各类违法建设进行清理拆除，重点清理拆除2007年城建重点工程建设改造区内的违法建筑物、构筑物，侵占道路、绿地、人行便道和压占管道、道路红线的各类违法建筑、临时建筑。同时，要严格控制，杜绝产生新的违法占地和违法建筑。对没有办理“一书(建设工程选址意见书)两证(建设工程用地规划证和建设工程许可证)”的建设行为要进行处理。
(二)建设集贸市场，规范马路市场。加快年初县委、政府确定的城西农贸市场、延风小商品市场、旧财政局和木制厂一线商业步行街建设工程的进度。进一步加强现有市场的管理，对全县划定范围内的马路市场按照“按区规范，划线入区”的要求加以规范，严格检查。县城主干道严禁占道经营，对次干道经营进行严格控制，对小街巷的占道经营实行规范化管理。
(三)整治街容市貌。在城区范围内开展主干道临街建筑
立面整理工程，主干道所有建(构)筑物立面都要按照谁拥有、谁负责的原则进行整理，对临街商业门店牌匾和户外广告及各类小广告要进行规范和清理，对临街商店的店外店经营进行清理和整顿，通过整顿，使建筑立面美观，各类广告牌匾规范统一，设置有序。同时，加强对街头食品摊点和卫生监督管理;加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声污染的监督管理;加强对生活垃圾和建筑垃圾的倾倒管理，做好城区道路保洁工作，不断扩大城区清扫保洁面，保证城区及城乡结合部无垃圾、无杂物。
(四)整顿道路交通秩序。要合理利用道路资源，科学设置交通信号和各类交通标志。要加强对各类车辆违法占用道路停车的治理，加强对“三超”(超载、超重、超高)车辆的治理，确保道路畅通，特别要加强对城区公交车和出租车乱停乱行的管理。
(五)综合整治景区景点周边环境。要对各景点景区、星级饭店开展卫生专项检查;要以诚信经营、规范市场为内容，进行旅游经营环境整治，对旅游经营场所实行明码标价，打击黑社黑导及无照经营、强买强卖、欺诈游客等行为;以提升服务水平为目的，进行旅游服务环境整治，对宾馆、饭店、购物点进行规范和管理。
(六)对108国道进行综合整治。108国道整治要以建设一流文明样板路为目标，以“三化”建设为手段，对公路生产经营场所进行拆迁整合，建设服务区;对公路进行标准化建设，完成对公路绿化美化的任务，实现通道绿化的完善和
提高;严格规划管理，杜绝公路两侧50米范围内再建任何永久性建筑。
四、时间安排与工作步骤
城市环境整治工作是一项长期的工作任务，必须逐步建立起比较完善的城市环境综合整治长效机制。今年集中整治的时间为7月23日至10月31日，分三个阶段推进。
(一)组织发动阶段(7月23日一7月25日)。各有关部门要完成各自整治工作的摸底调查，分组制定组织实施方案，在此基础上召开动员会，深入发动，广泛宣传。
(二)集中整治阶段(7月25日一9月21日)。相关乡镇和县直有关部门，要按照环境综合整治的总体目标和任务要求，集中力量，超常规工作，大力度整治，大干30天，在8月26日农大百年校庆前，完成大学路、北顺城街、西北外环道路的路面铺设，完成108国道过城路路面整修，绿化、美化初见成效，全部在建工程实现围档作业，使城市面貌发生较大的改观。通过近两个月的时间，全面完成各项目标任务。
(三)巩固提升阶段(9月22日一10月31日)。要对整治工作进行回头看，查遗补缺，巩固整治成果，并健全完善长效管理机制。县环境综合整治领导组要对相关乡镇和各部门的整治情况进行考核验收，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的予以批评惩戒。
五、组织领导机构
为加强组织领导，实现整治工作的全程控制和指挥，县
政府成立“*县城市环境综合整治工作领导组”，领导组下设办公室和七个工作小组(具体成员名单和主要职责附后)。
六、保障措施
(一)切实加强领导，转变工作作风。相关乡镇和各专项整治小组都要根据本《实施方案》的要求，结合各自工作职责，制定具体的、可操作性强的工作方案，报县综合整治工作领导组办公室，在综合整治工作领导组的统一领导下，各司其职，各尽其责，创造性地开展工作。要按照“转变作风狠抓落实年”活动的有关要求，严格落实层级领导责任制，改进工作作风。相关乡镇、各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任，要深入一线、率先垂范，了解实情，协调解决问题。
(二)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。营造正确的舆论导向，集中力量、集中主题、集中时段宣传城市环境综合整治的重要性、必要性。要大力宣传进行城市环境综合整治的工作措施，大力宣传综合整治对改善城市形象和城县居民生活环境的意义，大力宣传综合整治过程中涌现出的好人好事，大力宣传综合整治后城市的新面貌新景观;要公开曝光一批整治工作开展不力的问题和影响城市形象的不规范行为。
(三)完善规章制度，建立评价体系。领导组办公室要建立健全工作目标、责任人和检查、评价、考核工作制度，落实重大问题及时报告制度。各专项整治小组要制定整治的标准，按照标准，严格实施，县政府将定期不定期组织督促检查。
(四)坚持以人为本，扩大公众参与。城市环境问题直接关系到广大城镇居民的日常生活。相关乡镇、县直各有关单位要从积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，注重广泛了解社情，听取民意，关注民生，增强工作的主动性、前瞻性、针对性、实效性，切实解决好热点难点问题。要高度重视信访工作，积极拓宽渠道，广泛收集群众的举报投诉，认真落实各项防范措施，超前化解各类矛盾，把好事做好、实事办实，力保整治成功，社会稳定。
(五)积极探索创新，完善长效机制。要把整治工作作为攻克城市管理难点顽症的过程，作为提升城市管理水平的过程，作为探索创新城市管理路子的过程。要创新机制，巩固和提高街巷卫生保洁水平;落实巡查制度，加大巡查督查工作力度，及时发现纠正各种违章违规行为;严格落实责任制，对重要地段和交通干道实行定人定责定岗管理，巩固整治成果，把城市管理纳入长期化、制度化、规范化的轨道。
【篇三】城乡综合环境整治方案
为全面贯彻乡村振兴战略，落实生态宜居、乡风文明的重要要求，切实改善乡村面貌，进一步提高集镇、村庄和机关单位环境卫生质量，持续提升全乡农村人居环境品质，确保三年行动目标任务如期完成，建设和谐秀美许坊，现结合我乡实际，制定本行动方案。
一、指导思想
以浙江“千万工程”经验为引领，以“清洁村庄助推乡村振兴”为主题，按照全国、省、市、县爱国卫生工作要求，充分发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，集合各方力量、集成各类资源、集中一段时间，组织开展农村环境卫生综合整治行动，着力解决好乡村环境“脏乱差”症结，努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的宜居环境。
二、目的意义
坚持“流程清晰、责任明确、机制健全、考核完善”的工作理念，围绕“集镇整洁、村庄优美”的目标定位，开展环境卫生综合整治是美化环境，提升地方形象的现实需要。环境面貌是一个地方的“第一形象”，也是社会管理水平和文明程度最直接、最具体的表现。近年来，我乡以人居环境提升行动计划为抓手，上下齐抓共管这，乡村环境面貌待续好转，群众文明素质显著提升，环境综合承载能力不断增强。但是也要看到，乡村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变，垃圾乱丢乱放、私搭乱建、污水横流，公路沿线垃圾乱倒、杂物乱堆、建筑垃圾乱倒现象依然突出。各村委会、乡属各单位要以强烈的事业心和责任心，思想上高度重视，认识上高度统一，落实责任，精心组织，认真组织开展乡村环境卫生及交通沿线环境卫生综合整治活动，真正把环境整治的各项措施落到实处。
三、整治目标
坚持“乡党委政府主导、各村委会，乡属各单位分工协作、全社会共同参与”和“全面推进、重点突破”的原则，进一步规范部门职责和联动机制，全面开展环境卫生综合整治，集中彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”现象，尤其要大力整治乡集镇、农贸市场、村内户外、公路沿线、村组道路、水渠塘沟、垃圾死角、大街小巷、公共场所周边等区域环境脏乱差的问题，努力形成乡村容貌整洁、人居环境改善、乡村管理有序的良好局面，营造干净、整洁、有序的环境和文明和谐的氛围中来。
四、整治内容
（一）深入开展集镇环境整治行动。由乡政府负责检查监督，其他驻乡属各单位积极配合，以乡属各单位划分卫生区，责任范围内的街道、背街小巷、沟渠等均属保洁清扫范围，做到“一区清扫一片，全乡整洁干净”。发动群众和全体干职工“全民参与”，迅速开展利用洒水车对集镇街面、公共场所、农贸市场、人行道、商户门前、店招牌匾进行全方位冲刷、洗扫，清除各类“牛皮癣”小广告，拆除废弃和毁损的公共设施，做到商户、农户房前屋后、街面两侧等公共地块无裸露垃圾、乱堆乱放，水渠水沟无漂浮垃圾，确保路面无泥沙，达到“五净四无”（街面净、垃圾桶净、井沟井盖净、人行道净、树周围边净；无果皮纸屑、无积存垃圾、无污泥积水、无碎砖瓦片）。
（二）深入开展村庄环境整治行动。严格落实“门前三包”责任制，由包村、包组干部督促检查、各村委会负责、以乡村振兴为契机，以治理脏乱差、提高农村居民生活质量为着力点，全面清理村庄内处、房前屋后、户巷村道、水沟水塘等地的积存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿线可视范围内乱搭乱建物、废弃农药农资包装袋、废旧农膜等。重点环节持续开展农村环境卫生整治行动，彻底铲除病媒生物的滋生环境，做到农户房前屋后、村庄主次干道及两侧等无裸露垃圾、池塘沟渠无漂浮垃圾，田头地块无散落垃圾、草丛权地下无陈年垃圾、合理利用公益性岗位，公厕正常有人冲洗，垃圾及时清扫清运，做到日产日清，保持卫生整洁。有序引导农民群众自觉打扫房前屋后，屋内屋外，不乱倒生活垃圾污水、不乱丢用过的口罩，全面治理柴草农具乱堆、污水乱排等问题，引导农户做好垃圾分类、移风易俗等工作，抓好乱堆乱放、乱丢乱倒等“门前三包”责任落实。各村组织开展卫生评比活动，张贴农庭卫生示范户，抓典型、树形象，通过典型、示范、引领的榜样一户带一组、一组带整村；各村党员干部家庭带头示范搞好环境卫生，彻底消除卫生死角。
（三）深入开展机关单位卫生整治行动。各乡属单位要密切关注本机关内部环境卫生状况，积极参与到爱国卫生运动开展暨农村环境综合治理工作中，搬家式开展卫生环境整治，确保机关内部无烟头、无蜘蛛网、无纸屑、无积尘，地面干净整洁，卫生间清洁无异味，符合通行的办公室的清洁流程及卫生标准。同时，要积极参与到爱国卫生集中清扫活动中来，明确各自责任路段和责任区域，以日常管护为核心，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到爱国卫生运动中来。
（四）深入开展重点区域环境整治行动。以村庄、路域、水域卫生环境整治为工作重点，对道路沿线、河流沿线、集镇周边、村庄进行地毯式清理，重点清理暴露垃圾、有色漂浮物、破损广告、绿色铁皮棚、断壁残垣、旱厕、废弃猪牛栏等其他临时搭建物和乱堆乱放等杂物；加大道路旁边垃圾集中收集点清理保洁力度，加大转运频次，确保周边无垃圾散落，垃圾桶内垃圾不外溢。
五、主要措施
（一）加强领导，落实责任。爱国卫生运动暨农村环境综合治理工作是改善民生的'一项重大举措，是一项需要全社会共同参与的系统工程，全乡上下务必统一思想、提高认识、强化领导、明确责任、密切配合，将整治行动列入重要议事日程。为切实提升我乡农村环境综合治理组织保障，乡党委决定，调整许坊乡农村环境综合治理工作领导小组组成人员，由王珍同志担任领导小组组长，丽敏同志担任第一副组长，强军同志担任常务副组长，具体领导小组成员名单见附件。各村委会、乡属各单位要参照乡党委做法，主要负责同志要亲自挂帅，精心组织，积极参与，集中人力物力做好爱国卫生运动暨农村环境卫生整治各项工作，确保此项工作取得实效。
（二）加大宣传，建立制度。利用乡执法车广播、横幅、标语、宣传栏、充分利用“小手拉大手”倡议宣传环境卫生活动，积极引导农民群众树立健康卫生理念，养成良好的文明卫生习惯和健康生活方式，深入挖掘、宣传和推广先进典型，发挥典型示范的引领作用，以点带面、以点促面，引导广大农民群众主动投向到爱国卫生运动和村庄环境整治中来，努力营造全社会“人人讲卫生、人人搞卫生、人人参与”的良好氛围。强化日常巡查，加大考核力度，落实“门前三包”责任制，严格落实“日巡查、周自查、月考核”。结合村规民约和道德红黑榜，开展卫生评比奖励机制，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，建立健全清扫保洁制度。
（三）强化督查，狠抓落实。乡党委、政府要加大调度力度，深入一线督促检查；乡纪委要加大督查力度，对各村委会，乡属各位开展综合整治活动情况进行全面督查，对整治工作不到位的单位要予以通报批评，对思想不重视、布置不到位、行动迟缓、落实不力等造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任，并将督查情况进行通报。
【篇四】城乡综合环境整治方案
为贯彻落实省委九届四次、五次全会关于开展城乡环境综合治理的决策部署和省、市政府城乡环境综合治理工作会议精神，营造文明、整洁、优美、健康的城乡环境，提升我县人居环境质量和综合竞争力，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实县十二届党代会二次全会精神,围绕打造最宜人居、最佳创业环境和建设生态县目标，以改善城乡人居环境为宗旨，以创建和谐家园为载体，以加强城乡基础设施建设和理顺管理体制、建立长效管理机制为重点，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，大力开展城乡环境综合治理活动，加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境，全面提升城乡居民卫生意识和健康意识，促进全县城乡经济社会统筹协调发展。
二、基本原则
按照统一领导、部门组织、条块结合、以块为主，集中整治与建立长效管理机制相结合、属地管理与职能管理相结合的原则，各专项指挥部牵头，各乡镇和各职能部门、单位负责组织实施，全面开展城乡环境综合治理工作。
三、目标要求
以治理城乡环境脏、乱、差为重点，通过深入开展城乡环境综合治理，规范垃圾收集、清运和处理，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡车辆停放，规范建筑工地管理，进一步完善城乡基础设施建设，清扫保洁范围覆盖乡镇，设施设备全面到位，日常管理全面加强，制度化、标准化、规范化的城乡环境治理长效机制全面形成，全面提升城乡环境基础设施水平，全面提升城乡建设和管理水平，全面提升城乡居民文明素质和道德修养，达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城乡品质提升、发展环境优化、居民素质提高、专群结合共同治理的良好局面，使城市品位进一步提高、米易形象进一步提升。年内，确保攀莲、丙谷、垭口、得石、草场、普威6个乡镇创建成为环境优美乡镇，建成4个生态小区和4个生态文明村。
四、组织领导
县委、县政府成立由县委书记任指挥长，县政府县长任常务副指挥长，有关县级领导任副指挥长，以县属各有关部门和各乡镇政府主要负责人为成员的米易县城乡环境综合治理指挥部，负责全县城乡环境综合治理工作的决策部署和统筹协调。指挥部下设办公室、项目协调及人员经费保障组、督导组和9个专项指挥部，分别负责相应的工作。
五、工作安排
(一)分析现状，统一认识
近年来，我县以创卫、创模和创环境优美乡镇、创生态文明村等工作为载体，通过不断加大投入，加快城乡基础设施建设，深入开展城乡环境综合治理，使全县城乡基础设施不断完善，市容市貌和人居环境持续改善，城市品位和米易形象不断提升，城乡居民对城乡管理的参与率和满意度不断提高，城乡环境综合综合治理工作得到广大群众的充分肯定。但是，对照《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、程序化、优美化、制度化”标准(试行)》，我县城乡环境综合治理工作还存在较大差距，要达到城乡环境“四化”的要求还需付出艰苦努力。主要存在以下几个方面的问题：一是少数乡镇、部门和干部对城乡环境综合治理工作认识还不到位，把城乡环境治理工作当作阶段性、一般性的工作来看，而未作为落实科学发展观、构建和谐社会的主要举措来抓，对这项工作的重要性、长期性和艰巨性认识还不够，主动抓、大力抓、常抓不懈的意识还不强。二是受山区县特有山形地貌和产业结构的制约，城乡环境基础设施欠帐较多，环境综合治理基础条件较差，开展整治和巩固效果难度都比较大。三是农村环境仍是工作的薄弱环节。创卫、创模工作的开展较好地解决了城市环境存在的“脏、乱、差”现象和基础设施建设滞后等突出问题，但对农村的整治却延伸不够、效果不明显，目前农村还普遍存在群众环境卫生意识不强、环境卫生治理积极性不高，环境卫生管理制度未有效落实，卫生管理不到位，卫生设施不配套，经费、人员无保障，垃圾积存、污水横流等突出问题。四是城乡环境治理涉及建设项目多，经费投入大，队伍、制度建设等方面的长效管理还有待完善。五是创卫、创模工作告一段落后，个别地方垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地杂乱等问题有所反弹，背街小巷、城乡结合部和铁路、公路、河道沿线“脏、乱、差”等问题逐渐呈现。
良好的城乡环境是经济社会发展的前提条件，也充分展示着一个地区的城乡精神面貌、对外开放形象、发展水平和综合竞争力。开展城乡环境综合治理，是落实科学发展观，加快建设美好家园的重要举措，是优化发展环境，加快建设特色经济强县、构建和谐米易的迫切需要，是坚持以人为本，改善人居环境的惠民工程，是提升公民素质，提振民众信心的有效途径。全力推进我县城乡环境综合治理工作，对改善我县人居环境质量，提升综合竞争力，推动经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展具有十分重要的现实意义。
(二)明确职责，加强配合
各乡镇
1.各乡镇是城乡环境综合治理的责任主体、实施主体、工作主体。各乡镇要成立专门机构，抽调专人负责，制订相应城乡环境综合治理工作实施方案并负责组织实施。
2.组织参与县属各部门牵头的专项治理活动，动员辖区单位、村镇组织力量，开展城区环境治理改造工程、乡镇环境治理改善工程、村庄庭院美化工程和公民文明素质普及工作。
3.加强辖区内村镇基础设施建设。按“四化”标准在乡镇、村庄设立布局合理、数量合适的基础设施。
4.加强建设和管理人员队伍建设，解决在建设和管理上无机构、无人员、无经费的“三无”问题。健全充实专业队伍,加快集镇绿化、亮化、美化工程，加强和规范集镇管理。
5.规划设置符合标准要求的垃圾处理场，采取符合辖区实际的垃圾处理方式，按照相关要求进行处理。
6.加强主、次干道，居住小区、集贸市场、公路、铁路、河流沿线、集镇周边结合部管理，划定范围，落实责任，彻底清除卫生死角，清除积存垃圾，改善环境。
7.积极推进“四化”工程，确保辖区干净整洁，路畅灯亮。
8.建立和完善工作机制及环境卫生管理的长效机制。
9.积极组织开展各项创建活动。
县委宣传部
牵头负责公民素质提升工程，制定相应城乡环境综合治理宣传工作方案并组织实施。
1.开展卫生和文明常识普及行动及卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区创建活动。
2.多形式、多渠道、全方位的广泛宣传城乡环境综合治理的意义、目标、任务、要求和成果及经验，树立典型，营造人人参与环境综合治理的浓厚舆论氛围。
县监察局
牵头负责督导检查，制定城乡环境综合治理督导工作方案并组织实施。
1.制定城乡环境综合治理工作行政过错追究办法，实施严格问责。
2.制定城乡环境综合治理工作考核标准，对治理工作的时间进度、工作质量、行政效能等方面进行检查考评。
3.制定城乡环境综合治理工作考核办法，把城乡环境综合治理工作纳入县委、县政府目标管理进行考核。
县公安局
牵头负责“畅通工程”，制定城乡道路交通秩序治理工作方案并组织实施。
1.规划城乡停车场(点)，规范停车场(点)的管理，治理城乡街道车辆乱停乱放、无序占道停车、机动车载货占道经营、阻碍交通危及安全等问题，规范停车秩序。
2.严肃查处道路交通违法行为，加强交通秩序管理，维护交通秩序。
3.完善道路交通标识、标线等交通安全设施。
县城管局
牵头负责城乡市容市貌和环境卫生治理工作，制定城乡容貌和环境卫生治理工作方案并组织实施。
1.制定城乡市容治理标准和环境卫生治理标准，指导乡镇加强清扫保洁。加强环卫基础设施建设和管理，强化生活垃圾的收集、清运和处理，提高生活垃圾的收集率和无害化处理率。加强环卫专业队伍的建设和管理，引进市场竞争机制，强化道路清扫保洁，提高环卫作业机械化率。按期建成县城生活污水处理厂并投入使用,不断提高县城生活污水处理率。
2.指导乡镇市政环卫设施的设置管理，提高城乡街道的亮化率和硬化率。
3.制定园林绿化建设和管护标准，加强城乡园林设施的建设和管理，提高绿化覆盖率和绿地率。
县规划建设局
牵头负责建筑工地治理，制定城乡建筑工地治理工作方案并组织实施。
1.制定建筑工地综合治理标准，按照建筑施工现场环境与卫生标准，治理城乡建筑工地施工现场“脏、乱、差”，拆除违法建筑，治理违法违规建设活动，强化文明施工，实行标准化管理。
2.按照建筑工地秩序化、优美化标准治理城乡建筑工地材料、机具乱堆乱放、污水横流等现象。
3.按照建筑工地制度化标准，治理城乡建筑工地扬尘污染、噪声污染和废水污染。
4.做好城市环境改造、道路改造、旧城改造等重点项目建设。
5.搞好村镇规划，指导各乡镇搞好农村村镇建设和污水管网、环卫基础设施建设。
6.建立健全小区物业管理规范标准，规范和加强小区物业管理。
县交通局
牵头负责城乡交通公路沿线环境卫生治理，制定城乡交通公路沿线环境卫生治理工作方案并组织实施。
1.保证公路沿线责任范围内的边坡、沟渠、涵洞、堡坎、挡墙、绿化带、树林无垃圾积存、乱堆杂物，无乱拉广告、乱搭乱建等。
2.规范完善各类交通公路的标识标牌，保证公路的畅通，保持路面整洁。
县卫生局(爱卫办)
牵头负责开展爱国卫生运动，组织开展全民治脏活动，普及卫生常识，防止疫情发生。
1.制定县卫生局城乡环境综合治理专项活动实施方案。
2.统筹协调县爱委会各成员单位，积极参与城乡环境卫生治理活动。指导开展农村改水、改厕工作。
3.开展爱国卫生宣传，牵头组织搞好爱国卫生集中治理活动，组织街道、乡镇进行效果评价和检查评比，巩固创卫成果。
4.开展“除四害”工作，采取生物、药物等手段，有效降低蚊、蝇等繁衍、扩散，防止疫情发生和传播。
5. 举办培训班，开展健康教育，设置健康教育专栏，引导市民革除陋习。
6.加强对农产品交易市场活禽销售区域内污物(水)处置和消毒设施完善的指导。
县工商局
牵头负责集贸市场管理和户外广告内容治理工作，制定城乡集贸市场和户外广告内容工作治理方案并组织实施。
1.制定城乡集贸市场硬件建设标准，加快农贸市场、商品交易市场建设，规范完善集贸市场的设施建设，加强市场综合管理，规范经营秩序，打造标准化、规范化、制度化市场。
2.监督各类市场内的经营秩序和环境卫生。
3.治理占道经营、店外经营、游商、占道促销等违章行为。
4.规范城乡户外广告、店招店牌内容，治理违法虚假广告。
县环保局
牵头负责城乡环境的监测和监管，制定城乡环境监测监管工作方案并组织实施。
1.按照标准要求做好城乡集中式饮用水源的的治理工作，确保城乡饮用水源安全。
2.按照标准要求，指导各乡镇开展城乡生活垃圾和生活污水的治理工作。
3.巩固创模成果，加强对建筑施工噪声、生活噪声、烟尘和室外烧烤的查处力度。加大厂矿企业和规模化畜禽养殖场的污水、烟尘排放达标治理力度。加强对小流域和湖泊、水库上的娱乐经营与水产养殖污染的治理。
县教育局
负责学校红线范围内的容貌和环境卫生治理，指导学校组织对学生的卫生和文明常识的教育宣传和普及。
县农牧局
负责乡镇村庄清洁行动。加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查。负责农户沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化工程，建设生态家园。负责农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害化处理。
县林业局
制定绿化方案，指导城市村镇搞好绿化。负责县城视野区、公路沿线、乡村绿化工程。完成绿地率和绿化覆盖率指标。
县水务电力农机局
1.负责农村改水工作，实现乡镇村村通安全水，加强水源地保护工作。
2.根据《中华人民共和国河道管理条例》的规定，对规划范围内的河道进行治理，确保河道两岸无垃圾、杂物等。
县财政局
负责把全县城乡环境综合治理经费和专项工作经费纳入财政安排，调整支出结构，落实治理工作经费。
各大企业、工业园区
1.按照属地管理原则，成立专门机构，落实专项资金，抽调专人负责，参与各单位开展的专项治理活动。
2.按照治理工作的标准和要求，在辖区内开展容貌治理、环境治理工程及公民文明素质普及工作。
3.加强责任区内环卫基础设施建设。按“四化体系”标准在责任区设立布局合理、数量合适的环卫基础设施。
4.加大环境卫生管理力度，建立切实可行的保洁制度，配置足够数量的清扫保洁人员。
5.规范生活垃圾的收集和清运管理，定时定点收集和清运，做到垃圾日产日清、无积存。工业垃圾、废水等要按照治理要求实现无害化处理和达标排放。
6.按计划实行“四化工程”，彻底清除卫生死角，清除积存垃圾，不断改善环境，确保辖区内干净整洁、路畅灯亮。
7.建立和完善环境卫生工作机制及环境卫生管理的长效机制。
各乡镇、各部门、各单位要进一步深化对城乡环境综合治理工作重要意义的认识，切实增强政治责任感和工作紧迫感，加大日常工作的协调配合，切实做到加强沟通、及时协调，上下联动、有效运转，政令畅通、整体推进。要将城乡环境综合治理工作与和谐家园建设、生态县创建工作相结合，与年度中心工作相结合，与灾后重建工作相结合，与部门专项工作相结合，全面完成年度目标任务和综合治理工作。
(三)突出重点，有序推进
按照省政府“五个规范，三个全面提升”( 规范垃圾收集、清运和处理，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡车辆停放，规范建筑工地管理;全面提升城乡环境基础设施水平，全面提升城乡建设和管理水平，全面提升城乡居民文明素质和道德修养)的要求，由8个专项指挥部具体组织实施八项专项行动。
一是城乡环境综合治理宣传报道专项行动
1.加大对城乡环境综合治理工作的宣传力度，充分利用现代媒介作用，采取多种形式、方式全方位、多视角宣传城乡综合整治的意义、目标任务、标准要求和成功经验，提高广大市民的知晓率和参与度。
2.确定宣传报道重点，树立典型，表彰先进，鞭策后进，形成浓厚的舆论氛围，有力推进城乡环境综合治理工作。
3.大力开展爱国卫生活动，加大卫生创建力度，公民健康基本知识宣传教育，增强广大群众环境意识和健康素养。
4.加强病媒生物防治，积极开展以灭老鼠为重点的除“四害”活动，阻断疾病传播途径，防止疫情发生和传播。加强食品卫生、饮用水卫生监督。
二是城乡道路秩序治理专项行动
1.合理设置车辆停放区域，加快停车场建设，严格规范车辆停放。加强交通通行秩序管理，查处道路交通违法行为，维护良好交通秩序。
2.进一步完善交通标识、标线等交通安全设施。
三是城乡垃圾收集清运处理专项行动
1.规范垃圾的收集、清运和处理。建立完善清扫、收集、清运和处理制度，落实机构、队伍、经费，清扫保洁管理作业覆盖城乡村镇，做到生活垃圾有人清扫、收集运送，并定点倾倒、集中处理、日产日清。重点治理小街小巷、集贸市场、城乡结合部、街道两旁、公共场所、公路、桥梁、铁路周边、河道沟渠两侧等区域卫生。建立适宜乡镇的清扫保洁和生活垃圾收集、清运及处理体系。
2.加大环卫设施建设的投入力度，增配环卫专用车辆，提高垃圾收集率和城镇道路机械清扫率，加强生活垃圾处理设施建设，提高生活垃圾无害化处理率。
3.加强城乡园林绿化设施建设，人均公共绿地面积和绿化覆盖率较2008年提高0.5-0.8平方米和1个百分点。
四是城乡建筑工地规范管理专项行动
对建筑工地实行标准化规范管理。重点治理施工现场机具材料乱堆乱放、噪音扰民、扬尘污染、运输抛洒、建筑弃土和污水乱排污染环境等问题，做到文明施工、标准化管理。
五是城乡交通公路沿线环境卫生治理专项行动
抓好交通公路沿线的治理规划和相关配套设施建设，重点治理公路沿线环境卫生“脏、乱、差”现象，达到交通公路环境整洁、舒适美观、道路通畅、安全便捷。
六是城乡集贸市场和户外广告专项治理行动
1.加强城乡集贸市场综合管理，规范摊点设置。重点治理乱摆摊设点、坐商不归店跨门经营、占道经商等问题，引导摊位进场入市，取缔非法交易市场，彻底解决占道经营、阻碍行人和车辆通行、污染环境等现象。
2.规范广告设置管理。治理户外广告乱设、乱贴、乱挂、乱画、乱涂、乱喷等现象，彻底解决广告六乱、城市牛皮癣等顽症，查处违法虚假广告。
七是城乡环境监测监管专项行动
1.以创建省级环保模范城市为载体，结合城乡环境综合治理工作，加强环境监测监管，加大工业污染源治理，加强引用水源保护。
2.积极开展生态县、生态细胞工程创建活动，并结合实际对严重污染周边环境的农村规模化畜禽养殖场进行治理。
八是乡镇(村庄)环境卫生治理专项行动
开展乡镇村庄环境卫生综合治理。组织开展农村改水改厕和以灭鼠为重点的除“四害”活动，阻断疾病传播途径。全面治理“脏、乱、差”。开展湖库污染治理。加强城乡河道环境管理和饮用水源保护区管理。推广农村沼气等清洁能源使用，推进乡镇集贸市场建设，建立和完善乡镇、村庄清扫保洁制度、集镇容貌管理制度、生活污水及生活垃圾处置制度等制度建设。结合森林保护、退耕还林、荒山造林等工作全面推进城乡环境综合治理。
全县城乡环境综合治理工作分三个阶段进行
一是集中治理阶段(2009年3月25日—4月25日)
以在全县范围内开展全民治脏活动为起点，集中一个月，在全县组织开展治理“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地杂乱)活动，强化宣传、加强环境保护、加大督促检查。切实抓好城市、乡镇、村庄的容貌和环境卫生治理等工作，改变城乡环境“脏、乱、差”的现象，使城乡环境有明显好转、人居环境明显改善，以整洁优美的环境迎接“5.1”国际劳动节和纪念“5.12”汶川特大地震一周年。从4月10日开始，攀枝花市将接受省委、省政府对全市城乡环境综合治理工作的督查，我县也将接受市指挥部督查组的督查。
二是推进深化阶段(2009年5月至2009年10月)
各专项指挥部要精心组织，各部门、各乡镇、行政村要认真对照治理标准，集中人力、物力，强力推进治理工作，全面完成城市环境治理工程、乡镇环境治理工程和公民素质提升工程，确保在城市、乡镇、村庄容貌环境卫生治理和普及卫生、文明常识等方面取得显著成效，使国庆节前全县人居环境得到显著改善。县指挥部督查组将对治理工作的成效进行全面的暗访、督查、问责。
三是全面提升阶段(2009年11月至12月)
结合前两个阶段的综合治理工作，在组织机构、经费保障、制度建设、队伍建设、督查指导、考核考评、问责、全民参与、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制，制定和完善有关城乡环境综合治理的政策与法规，把城乡综合治理工作纳入法制化轨道，巩固治理成果，扩大覆盖范围，提升治理水平，做到管理规范化、标准化、制度化。省、市将组织对城乡环境综合治理工作进行检查验收和督查问责。
(四)健全机制，确保长效
在总结推广我县创建省级卫生城市和省级环保模范县工作中行之有效的城乡管理、责任落实、督促检查和考核奖励等工作运行机制的基础上，要结合新的情况和新的工作要求，着力研究建立有关工作机制，确保城乡环境治理工作的长效。一是规划建设机制，把城乡环境综合治理与生态县建设、灾后恢复重建、新农村建设和民生工程建设等重点工作相结合，全盘考虑、统筹规划。二是队伍建设机制，要在加强城乡环境建设、管护、监督队伍的基础上，强化专业队伍与群众的专群结合。三是法规制度建设机制，要依据有关法律法规制定修改相应的规章制度和规范性文件，固化城乡环境综合治理和管理的相关政策规定，为城乡环境综合治理提供制度保障。四是要建立长期稳定的投入机制，以解决集中治理结束后，工作无经费保障的问题。
六、工作要求
(一)落实责任
各乡镇要按照属地管理、分级负责的原则，进一步提高对城乡环境综合治理工作的认识，将治理活动列入重要议事日程，成立行政首长负责的组织机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并确定专人负责日常工作，加强对治理工作的领导。县级领导和县属部门、单位要加强对挂钩联系乡镇治理工作的督促检查和指导协调。县委、县政府将治理工作纳入年度目标考核，将与各乡镇、各主要责任部门、各大企业的负责人签订治理目标责任书。各乡镇、各单位都要层层签订责任书，将治理工作的任务落实到人，各司其职，各尽其责，通力协作，密切配合，形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的工作格局。
(二)广泛宣传
城乡环境综合治理涉及人的思想观念和行为习惯的变革。要加强宣传引导，发动群众作为治理主体积极参与，调动各方面的主动性和积极性，形成全社会的强大声势。一是要制定宣传方案，搭建宣传平台，策划主题活动，采取多种形式，通过多种渠道，认真组织开展全方位的宣传动员活动，让广大群众了解、知晓和参与城乡环境综合治理工作，充分发挥广大群众的主动性、积极性和主体作用。二是要切实抓好进学校、进家庭、进社区、进企业活动，大力推进新的生产方式、生活方式和行为方式，引导广大群众养成文明、健康的生活习惯。三是要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度地发动广大工人、青年、妇女和志愿者积极投身城乡环境综合治理工作。四是要收集、征求群众对城乡环境综合治理的意见和建议，加强与群众的沟通联系，增强群众对城乡环境的关注度和参与度，共同参与、全面推动城乡环境综合治理工作。
(三)保证投入
各乡镇要建立经费保障机制，要加大对治理工作的投入。要将开展城乡环境综合治理的工作经费纳入财政预算，调整支出结构，加大对城乡市政公用设施建设的投入，确保环境基础设施建设、管理和治理经费的落实。
(四)强化队伍
根据工作要求，按照具体工作职责，加强城乡环境综合治理管理人员队伍建设。按国家有关规定配备管理人员，明确执法主体地位，充实壮大城管执法和市政园林、环卫等专业队伍，提高队伍素质、执法水平和专业工作质量。要切实解决乡镇在建设和管理上的“三无问题”。各大企业、工业园区也要加大责任范围内相关治理经费的投入，设置和配备环境综合治理机构与专职管理人员，负责承担责任区域内的环境综合治理工作。
(五)完善制度
加强法规制度建设是城乡环境建设和管理规范化、制度化、标准化长效管理的根本保障。各部门要根据工作实际，参照法律法规，制定和完善相应的规章制度和规范性文件，巩固强化城乡建设和管理的相关政策规定，为推进城乡环境综合治理提供制度保障。
(六)强化督导
加强督促指导，健全督促检查制度。一是建立行政监督机制，成立督查组，督察督办各项治理工作。二是建立联动机制，各乡镇、部门和单位要相互支持配合，确保环境综合治理工作横向到边、纵向到底，实现全覆盖。三是建立群众监督机制，发挥新闻媒体作用，设立群众举报电话，曝光问题，表扬先进，鞭策后进。四是建立目标管理机制，将治理工作纳入县委、县政府年度目标考核和评先评优的重要依据。对工作突出、成效明显的将给予表彰和奖励，对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮，未完成治理工作目标任务的将严格问责、追究责任。
【篇五】城乡综合环境整治方案
为贯彻落实市委、市政府实施城乡环境综合整治的一系列决策部署，加快丰顺新区开发，创建特色宜居城乡，推动美丽丰顺建设，打造“城是宜居区、乡是生态园”，建设森林里的宜居城乡，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实市委六届二次、三次全会精神和全市新型城市化工作会议、新型城镇化工作会议的重要部署，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)的要求，紧紧围绕“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位，坚持“政府主导、部门协作，干部带头、全民参与”的原则，采取集中整治和长效管理相结合的办法，深入开展城乡环境综合整治，净化美化亮化城乡环境，加快丰顺振兴发展，创建“财丰人顺，幸福丰顺”。
二、整治目标
通过对县城区和镇村容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和生态绿化等进行规范和管理，使城乡面貌明显改善，人居环境得到优化，公共设施日臻完善，公民素质不断提升，社会风尚全面转变，为我县经济社会发展提供环境保障。
三、整治内容
(一)“六乱”治理。全面加强城乡规划建设管理，依法拆除违法违章建筑，坚决遏制乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等“六乱”行为及卫生保洁不及时等突出问题。重点抓好县城区、圩镇、旅游景区、城乡结合部、城镇背街小巷、城中村、集贸市场、火车站、汽车站、收费站以及城市出入口等重点领域和城市主干道、高速公路、国省道、铁路、镇村主要道路等重点道路沿线的“六乱”治理。要进一步提高城市管理标准，严格落实“门前三包”责任制，做到整治无盲点、卫生无死角。
(二)规范管理。加强交通秩序管理，规划城市(镇)街道停车线，抓好城市公交停靠点的配套建设。规范机动车和非机动车停放管理，严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。加强出租车、公共汽车等公共客运车辆整治，确保车容车貌整洁。加强对流浪、乞讨人员及殡葬工作管理，确保主要街道、公共场所无流浪、乞讨人员和上街游行送葬现象。全面治理市政环卫设施、户外广告和店面招牌等脏污、破损及不规范现象。拆除有安全隐患、影响市容市貌的楼顶铁皮瓦。加强城区凌乱管线整治，消除道路沿线“蜘蛛网”，确保各类管线整齐规范。切实强化市容环境秩序执法和监管，提升市政设施建设管理水平和景观效果，使市容容貌从“治乱”向“做靓”转变。
(三)垃圾处理。加强城镇环境卫生管理，完善保洁制度，落实保洁责任，定期消杀“四害”，保持街道、公共场所干净整洁。切实加强农村垃圾治理，推行农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、县统筹处理”的管理制度。每个镇要组建一支环境卫生作业队伍，每个行政村要配备一定数量的保洁员，负责抓好主要道路、主要河段和重点场所的卫生保洁工作。制定并落实村庄卫生管理制度，按时清扫转运垃圾。拓宽保洁经费筹集渠道，积极探索农村环境卫生村民自治模式，逐步建立城乡环境卫生长效管理机制。广泛开展农村清理卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，消除“脏、乱、差”，提升“洁、净、美”水平。
(四)设施建设。加强道路交通规划和道路设施建设，完善城区道路标识、标线、指示牌及交通分隔护栏，新建城市道路配套建设盲人道、绿道，提升城市文明水平和整体形象。加快推进建筑垃圾受纳场规划建设，切实抓好城市道路、桥梁、涵洞等市政基础设施的养护管理水平，消除“路面疱块”。重点加强城乡结合部、圩镇、农村的环卫、道路照明、农贸市场等基础设施建设，加快建设垃圾无害化填埋场，配置道路清扫保洁车辆和垃圾清运车辆，提高机械化清扫率。各镇必须建好垃圾转运站，镇、村(居委)要合理规划建设垃圾屋及公厕等环卫基础设施，完善垃圾收集运输设备。
(五)植树造林。按省、市的要求，加快推进绿道建设，打造1至2个绿树成荫、景色优美的绿道展示段。抓好城市园林绿化建设管理，对城市主干道推行立体式绿化，体现绿化层次感，提高城市绿化景观水平和生态防护功能。加强城市公园绿地建设，对城镇公园全部实行敞开式改造。扎实推进“拆围建绿”工作，切实抓好居民小区、机关、学校及企(事)业单位庭院绿化，做到修剪美观、四季常绿。大力实施“森林围城”工程，扎实推进高速公路、国省道和重点旅游线路沿线生态景观林带建设。切实抓好村庄出入口和村主要道路两侧绿化工作，复绿废弃石场、矿场及火烧迹地，消除泥土裸露现象。大力发动农民自栽门前树、搞好门前绿，打造庭前庭外花飘香、屋前屋后树成荫的绿色宜居家园。严禁占地毁林建坟，发现一宗，查处一宗，同时对“三道两区”可视范围内的坟墓实行植树复绿遮饰。
(六)污染防治。加强饮用水水源地保护和水源保护区环境治理，抓好饮用水水源地一级保护区隔离防护工作。严格执行水污染物排放许可证制度，对全县主要河道和水库周边养殖场进行全面清理整顿，开展县城区和镇中心河道治理专项行动，努力实现主要河道“水清、干净、无味”。加快推进污水处理厂及配套管网建设，完善排水管网建设，提高生活污水处理率，优化城乡水环境。全面治理城镇禽畜养殖业及餐饮油烟污染。实行余泥渣土运输车、混凝土搅拌车、散装物料运输车密闭化运输管理，杜绝运输过程中“扬、撒、漏”等现象，维护市容整洁。
四、职责分工
(一)各镇(场)负责组织实施镇、村环境综合整治。
(二)县住房和城乡规划建设局、县城市综合管理局、县国土资源局、县环境保护局、县发展和改革局、县财政局、县农业局、县水务局、县林业局、县民政局、县卫生局、县交通运输局、县公路局、县工商行政管理局、县旅游局、县食品药品监督管理局、县公安局、县广播电视台、县爱卫办、县供电局、县移动公司、县电信公司、县联通公司等部门和单位按照各自职责和任务分工，主动做好城乡环境综合整治相关工作。
五、工作要求
(一)加强领导。各镇(场)、各有关部门要高度重视，迅速行动，成立工作机构，结合工作实际制定具体实施方案、责任分工及计划安排，认真组织实施城乡环境综合整治相关工作，确保完成目标任务。
(二)加强督查。县政府对全县城乡环境综合整治工作进行综合考评，奖优罚劣并通报结果。采取定期或不定期对城乡环境综合整治工作情况进行督查，并通报工作进展。健全困难问题协调解决机制，各镇(场)、各有关部门要及时发现工作推进过程中遇到的困难和问题，分析找准原因，提出有针对性的对策措施，职权范围内能够解决的，由主办单位负责协调解决;需县政府或有关部门出面协调的，主办单位要第一时间提出工作方案，向县政府请示，确保工作不间断推进落实。完善责任追究制度，对工作不力，造成严重后果的，按程序提请问责，确保城乡环境综合整治工作顺利开展。
(三)加强宣传。各镇(场)、各有关部门要加大宣传力度宣传城乡环境综合整治的重要意义、工作重点和有关措施;宣传部门要加强公益宣传和舆论引导，努力形成人人关注、全民参与的良好氛围和社会环境，要及时报道正反两方面典型事例，既要宣传好人好事和新面貌、新景观，又要曝光“脏乱差”现象和不文明行为;有关部门要积极推行社会义工活动和志愿者活动，引导群众积极参与卫生洁净行动;有关部门要扎实推进示范点建设，要打造3个以上镇(街)、10个以上村(居委)示范点，树立标杆，以点带面，推动全县城乡环境综合整治工作深入开展。
(四)资金保障。各镇(场)、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，综合灵活运用各项资金和补助，不断加大环境综合整治经费投入，其中城乡环境基础设施建设鼓励社会投资参与建设和经营。将城乡环境综合整治工作所需经费列入同级财政预算，并按照《梅州市推进农村生活垃圾处理工作市级财政资金奖补方案》的要求，把财政奖补经费用到实处，确保城乡环境综合整治工作取得实效。
【篇六】城乡综合环境整治方案
为进一步改善我镇城乡面貌，提高城乡环境卫生质量，不断加快构建优美的人居环境，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以建设美丽乡村为目标，以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为根本举措，坚持“政府推动、部门联动、综合整治、务求实效”的原则，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，全面开展城乡环境卫生整治，建立健全城乡环境卫生整治长效机制，扎实解决影响城乡环境卫生的突出问题，有效提高城乡文明卫生程度，打造清洁美丽宜商宜居生态陈家坊。
二、组织领导
为加强我镇对环境卫生工作的领导，结合我镇实际，特成立环境卫生综合整治工作领导小组。
顾问：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：财政所、派出所、卫生院、联校、城建办、农业综合服务站、安监站、文体卫站、市管中心等各单位负责人和全体村支部书记、驻村干部。
三、目标任务
通过开展城乡环境卫生综合整治，力争我镇在全县城乡环境卫生评比上半年排名进入前五名，下半年排名进入前三名，在全市城乡环境卫生评比排名进入前50名。
镇区：进一步完善市政设施、街道卫生设施、垃圾中转站等基础设施，大力整治环境卫生秩序，加大镇城区保洁监管力度，对保洁公司管理到位，按承包合同严格监管。
四、工作措施
20xx年，我镇的城乡环境卫生综合整治工作坚持以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为“四大方针”；重点抓好“统一思想、提高认识，解决环境卫生意识问题；多方筹资、集约使用，解决环卫经费问题；分类收集、集中处理，解决垃圾处理问题”三个环节；突出落实“广泛宣传发动、明确责任分工、每月一次全民清扫行动、每月一次检查、评比、公示活动，每月一次环节卫生综合形式分析会、讲评会，每季、每年一次评比、考核、表彰会”六项措施；认真做好“三大、两真”即“大宣传、大投入、大评比；真公示、真奖惩”。以下为具体措施：
(一)明确责任分工，形成工作合力。镇城乡环境卫生综合整治办配备5名专职工作人员对各村及镇区进行每天的督查，每月的26日、27日、28日对各村进行检查验收。
1、建立各片长包片，驻村干部包村，村干部分片包组，党员组长包户的工作机制，各村（居委会）、各部门要根据实际情况出台一套行之有效的工作方案及切实可行的工作措施，并将方案报镇整治办备案。
2、各村（居委会）要根据实际情况，安排适当的保洁员，负责公共区域的卫生保洁和协助村卫生专干的工作，保洁员实行日保洁机制，确保不留死角。农户实行责任区域制度，明确责任范围，划清卫生责任区域。
3、驻村干部指导各村制定“环境卫生公约”、“村规民约”等环境卫生相关制度。充分发挥村级组织的自治作用，以经济奖惩与教育引导相结合，实现对村民的约束、管理作用，逐步形成“人人参与、户户筹资、日日保洁、月月评比”工作氛围。
(二)加大宣传力度、提高卫生意识。
1、各村要充分利用村村响广播平台，做好环境卫生的宣传。
2、在各学校对学生进行卫生意识的培养，发放卫生知识手册，以小手拉大手的方式促进全民卫生意识的整体提高。
3、各村结合实际，建立宣传、公示栏，内容必须有工作制度，评比方案、细则、结果，村规民约、环境卫生公约等。
(三)扎实开展评比，确保取得实效。
1、全镇环境卫生检查评比对各村分为马路沿线和非马路沿线两种。由镇整治办和各片的环卫专干、各村抽调人员共同组成联合检查组，分4个组对各村每月进行检查，每季度、每年度进行综合考评，并根据结果进行奖惩。
2、镇政府机关、各单位、站所每月也要在内部开展卫生检查评比，检查要求和村级一致，相应的检查结果每季度在镇政府公示栏进行公示，每年度落实相应奖惩。
3、镇环境卫生整治领导小组，每月对各村各部门站所进行一次环境卫生检查，检查的内容和村里同步，每月组织召开一次环境卫生形式分析会，每月组织各村、各部门、站所召开一次环境卫生讲评大会，每季度召开一次考评大会，年终进行一次综合考评和表彰大会。
（四）突出全民清扫，搞好集中整治
各村（居委会）可根据实际情况，确定全民清扫日，强化村民的卫生意识。每月初必须组织党员、村组干部对各自村（居委会）进行一次彻底的大清扫。
镇区街道、各单位的全民清扫日根据实际情况确定（每月不少于一次），镇机关干部、镇属部门干部、镇区各商户及居民也要参与全民大清扫行动。镇机关院落每周组织一次大清扫行动，全体干部必须参加。
（五）认真组织每一次环境卫生综合形式分析会、讲评会、表彰会
镇环境卫生整治领导小组每月至少组织一次环境卫生综合形式分析会，分类别查找问题、研究对策、落实整改措施；各村也要根据上级的要求，对实际存在的问题，认真研究分析，扎实落实整改措施，确保取得实效。
（六）经费保障
1、各村的经费安排。上级拨付至我镇的村级环卫经费全部用于各村的环境卫生工作，镇整治办对经费使用、落实情况适时进行监管和督查。
2、各村应尽力通过各种途径筹集经费用于环境卫生其他开支，弥补上级拨付到村级环卫经费的不足，实行专款专用，筹集的资金必须通过镇财政收支两条线管理。
（七）严格考评问责。
（一）分类考核
全镇的检查、评比由镇环境卫生整治领导小组统一安排，各组分别实施，考核、公示、奖惩由镇环境卫生整治领导小组统一组织实施，整治办负责具体事宜。镇政府机关、各村、单位内部的考评、公示、奖惩各自进行。
（二）考核办法
镇里对各村按照“月检查、季考评、年总评”的办法，通过明察和暗访相结合的方式，对城乡环境卫生综合整治进行考核。考评分为三个类别：各片好的村3个，一般的村3个，差的村3个。考核由各组将检查评比情况汇总后交镇整治办统一汇总，镇整治办根据实际统一公示，每季度进行一次考评并兑现奖惩。年度考核按总分为150分（每季度30分，另外30分用于平时工作的考核）进行评比、排名、公示奖惩。
（三）奖惩措施
1、对各村、单位的奖惩。各村在镇检查的奖惩：对季度排名一类的村，奖励该村干部900/村（合并村为1500元/村）；对季度排名二类的村，经济上不做奖惩；对季度排名三类的村，从其环卫经费中扣除900元/村（合并村为1500元/村）；年度奖罚与季度奖罚相同。年度考核按照月检查结果得分共占120分，平时考核分占30分，全年共150分的标准对各村进行考核。各村在市、县检查中，凡未被扣分的村，奖励该村村干部200元/次，被扣分的村罚200元/分。各村自筹资金在1万元以上的，年终考评时，按自筹金额实际加分。每一万元加一分，1.5万元加1.5分，一次类推，不足5000元的部分不计算，总加分不超过3分。
2、对驻片、驻村干部的奖惩。镇检查考评时，所驻村季度得分排一类的，奖励该驻村干部100150元，年度奖励与季度相同。马路沿线参与检查的片，如检查中未被扣分的，奖励该片200元/次，如有扣分则从经费中扣除100元/次。各片要安排专门力量参与迎接市、县检查，积极参与配合镇里对各村的环境卫生督查，并督促各村及时报送有关资料，如有下发有关通知，对未安排或安排不及时的村，从环卫经费中扣除100元/次。对整治办的奖罚：如得到上级奖励，根据县对镇的奖励情况，50%用于奖励整治办工作人员，具体奖励到个人情况，视各自的出勤和工作表现进行分配。
被市、县检查评分排名全县后三名的，造成严重影响的，由镇党委、政府按照《陈家坊镇、村干部管理办法》，根据实际情况，对该村支部实际或片区负责人给予停职处理，情节严重的给予免职处理，且在下一届选举中不予提名。对排名全县后三名的企事业单位，建议上级相关主管部门对单位一把手进行岗位调整。
每季度检查评比排名最后一名的村，除给予以上经济处罚外，由镇党委、政府对其进行约谈。连续三个季度排名三类的村，由镇党委、政府对其进行诫勉谈话。
年度考核评比排名为三类的村，给予通报批评，排名最后一名的村，实行一票否决。
