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【篇一】新冠疫情论文
突如其来的“新冠”疫情，让中华大地蒙上了一层厚厚的阴影。为了免遭病毒传染，我自疫情爆发以来就很少出门。对于像我这样搞研究的人，一时足不出户并不会对工作造成多大的影响，但疫情对整个中国经济的影响却是十分巨大的。
今天，我读到一个段子：一位企业家打算让企业开工。朋友劝他说，现在“新冠”疫情正闹得厉害，开工就要接触很多员工，万一被哪个携带病毒的员工传染了会很危险。这位企业家回复说，“怕什么?‘新冠’病毒的死亡率只有2%。但如果不开工，企业没收入，债主追上门，我的死亡率可能就是100%了!”这个段子里蕴含着深深的苦涩。
在春节期间，“新冠”疫情对中国经济造成了巨大的打击。据估计，仅旅游、餐饮、电影这几个产业的损失加在一起，就可能超过了一万亿元。而这一切似乎还只是开始，随着春节假期的结束，“新冠”的破坏力才逐渐显露出来。
那么，“新冠”疫情对于中国经济的影响有多大?我们又应该采用怎样的政策来加以应对，以最大可能减少“新冠”的损失呢?
“新冠”疫情的影响很可能超过SARS
说到“新冠”疫情的影响，不少人会习惯性地将它和2003年的SARS疫情相比较。十七年前，也是春节前后，也是不知名的疫情汹汹袭来。那一年，中国人民没有在可怕的病毒面前屈服，不仅取得了抗疫的胜利，还在疫后的经济建设中取得了骄人的成绩，让全年经济增长率达到了9.1%，创出了亚洲金融危机之后的新高。据此，一些分析机构根据SARS前后中国经济运行的状况得出了结论，认为“新冠”的冲击至多会在短期，而其长期的影响则会很小。
在我看来，这样的观点似乎有些过于乐观了。事实上，无论是“新冠”疫情本身，还是中国经济现在的环境，都和十七年前的SARS时期发生了很大的差异，而这些差异很可能让“新冠”的影响远远大于SARS。
(1)抗击“新冠”可能会是一场持久战
在疫情初期时，不少研究者都认为，这场疫情的破坏力会弱于SARS，理由是它的死亡率在2%左右，而SARS的死亡率则有9.6%。但后来的疫情发展已经证明了这种判断是错误的。
虽然与SARS相比，“新冠”的死亡率相对比较低，但这有一个前提，那就是患者可以得到有效救治。而事实上，由于“新冠”的传染性远高于SARS，所以它很可能会在局部地区造成医疗资源供不应求，从而让死亡率急速攀升。
在SARS疫情的前期，我国并没有出台像今天这么严格的防控措施，在这种情况下，四个月后，SARS感染人数才破千。相比之下，即使进行封城、封路这样的严格防控，“新冠”仍然在不到一个月内使得数万人感染。传染病学上用“基本传染数”R0，也就是一个被感染者在不受控的情况下能够传染的人数来刻画病毒的感染力。我曾用武汉疫情初期的数据计算了这个值，结果是3.13，而很多研究论文表明，实际值可能还要高于这个值。对比之下，文献中记录的SARS的R0只有2左右。由此可见，“新冠”一旦扩散，就会在短时间内造成大范围疫情。这种情况一出现，医疗资源就会出现严重挤兑，大量受感染的人员可能得不到及时救治，“新冠”的死亡率也会由此大幅升高。
在武汉大学中南医院彭志勇团队最近发表在《美国医学会杂志》(JAMA)上的一篇论文中，统计了该院138名新冠肺炎患者的状况，死亡率为4.3%。到目前为止，“新冠”仅在武汉一地所造成的死亡人数已经与SARS在全球造成的死亡人数相当。这里值得注意的是，武汉的医疗资源是在中国居于前列的，这样尚且在疫情面前不堪一击，如果疫情爆发在其他更小的城市，后果将是不堪设想。
针对“新冠”的以上特征，对其的防控只能是严防死守，发现一例掐灭一例，否则它就可能在很短时间内引发巨大灾难。然而，由于“新冠”病毒的潜伏时期很长(注：根据钟南山团队的最新论文，最长的一例达到了24天，中位数为4天)，潜伏期仍有传染性，且传播渠道也不明确。因此，要取得抗击“新冠”的最终胜利，很可能会是一场持久战。
现在很多人都在预测“拐点”什么时候到，疫情什么时候结束。我自己也用模型进行了一些推算，结果显示，感染人数达到峰值可能要在三月中旬，而整个疫情结束则要到四月。我也参考了其他的一些研究，结果有些差异，但平均的预测值差不多。如果我们相信这种推算，那么整个疫情事件总共持续的时间会达到四个月。这看似比SARS短，但在SARS初期，政府采取的管控措施很少，真正采取较严格措施的时间段只在四月底到六月初这一个多月之间。照此计算，“新冠”疫情的实际影响时间可能要高出SARS一倍。
(2)当前的经济环境要比SARS期间更为严峻
与2003年相比，现在中国的经济形势已经发生了很大的变化。这种形势有可能会让我们在应对“新冠”疫情时变得更为不利。
首先，目前中国经济的发展阶段已经与SARS期间有了很大不同。2003年时，中国经济正处于高增长阶段，面对灾疫的抗击打能力较好。而如今的中国经济已经从高速增长转向了新常态。面临“三期叠加”的形势，增长压力本来就很大。在这种情况下，经济的抗击打能力会有所减弱。
其次，现阶段中国经济的产业结构和SARS期间有了很大变化。2003年时，第三产业对中国GDP的贡献只有39%，而在2019年这一数值已经上升到了53.9%。本次疫情，第三产业受到的影响是首当其冲，即使其下降幅度只和SARS相当，其对经济的负面影响也会更大。值得注意的是，在整个SARS期间，疫情的峰口事实上仅持续了一个月左右，而且波及范围相对较少。考虑到这点，由第三产业造成的增长压力将会远远高于SARS。
再次，今天我国所处的贸易环境远比2003年时复杂。2003年时，我国的劳动力成本优势十分显著，因此尽管受到SARS疫情的影响，出口受到的影响并不大。随着劳动力成本的上升，中国制造的比较优势已经大幅减弱，而贸易保护主义又在各国甚嚣尘上，在正常情况下出口形势尚且不容乐观，疫情的到来更会使之雪上加霜。如果国内的企业因疫情原因迟迟不开工，长时间无法接受、交付国外的订单，很多国家则可能会直接放弃与中国的贸易，转而加速制造业回流，或者与印度、越南等劳动力成本更低的国家贸易。如果这种局面出现，那么其影响很可能是不可逆的。
最后，与2003年相比，很多政策工具也受到了一定的限制。例如，SARS疫情之后，我国拉动经济的一个重要举措是将房地产列为国民经济的支柱产业，并对此予以了各种政策倾斜。这在房产价格相对较低的2003年，确实不失为恢复经济的一剂良方。然而，在如今房地产价格已经居高不下的今天，是否还能靠房地产来拉动后疫情时代的经济?这似乎还是一个疑问。
综合对疫情持续时间和经济整体形势的判断，个人认为，“新冠”疫情所造成的中期负面影响很大概率会超过SARS。
复工：当前中国经济的重中之重
那么，应该如何应对疫情的影响呢?需要做的工作千头万绪，但最重要的只有一个，那就是尽快组织企业恢复生产。
在本文开头的那个段子里，那位企业家说，如果不开工，自己就会死。这个说法未免有些夸张，但如果说只要不开工，他的企业就要死，那这个说法就几乎是正确的。北京大学和清华大学曾对995家企业进行过一次调查，结果显示，在不开工的状况下，受访的企业中的34%只能维持1个月，33.1%可以维持2个月，17.91%的企业可以维持3个月。由此可见，恢复生产对于企业来讲，可谓生死攸关。除此之外，正如我们前面指出的，如果停工时间过久，还可能引发全球贸易的转移，从而造成出口需求永久性消失等后果。
那么，现在企业的实际开工状况如何呢?坦白说，很不乐观。很多地区都规定将法定复工时间安排在了2月10日之后，复工时间已经比往年晚了一周多。然而，从现在的形势看，照此时间复工的企业却很少。在一些地方，复工率甚至连一成都不到。为什么会出现这种情况呢?
从企业角度看，原因可以归结为“三不”——“不让”、“不敢”和“不能”。
所谓“不让”，是一些地方政府出于防控疫情的需要，要求企业继续延迟复工时间。例如，很多地区已经要求本地企业将复工时间延迟到17日，甚至24日之后，如企业私自开工，则会受到惩处。
所谓“不敢”，指的是某些地方虽然允许企业开工，但一旦在企业发现病例，就要企业立即停工、隔离全部员工，并且承担全部费用。在这样的责任安排之下，很多企业出于安全的考虑，就干脆不开工。
所谓“不能”，指的是企业达不到开工条件，不能开工。企业要正常开工，必须有员工、有原材料，有畅通的物流。但因为疫情，以上三方面都受到了影响。为了控制疫情，各地都对外来务工人员进行了严格的防控，很多地区甚至干脆“一刀切“地排斥外地人，这给企业的招工、用工造成了很大困难。更为麻烦的是，一些地方为了控制人的流动，甚至把交通物流一下子卡死了，这导致企业的原材料进不来，产品出不去，即使有人也开不了工。
针对以上问题，地方政府必须设法破除“三不”，组织企业迅速复工。否则，其他的扶持政策将毫无作用。具体来说，应当做好如下工作：
首先，应当根据企业的特性和员工构成，允许符合开工条件的企业迅速开工。重点行业、解决就业多的行业要加速放行，不能以防疫为借口一刀切。
其次，应当在审核的基础上，为企业提供“开工保险”，保证如果在做好相关监控工作的情况下，再发现工人中有感染病人，则由政府负担相应的隔离、治疗费用。
再次，应当积极打通物流、放行“人流”，为企业开工奠定足够的条件。各级政府应当明文禁止以防控疫情为由的禁止外地人员进入、禁止外地货物进入的做法。对人的管控，应当根据其流动状况、接触史、健康表现等分级管理，对感染可能较少的人，应当允许其在接受监控的基础上参与就业。对于物流，则应该完全放行。
除此之外，政府还应该采用更有针对性的政策来缓解企业困难，切实减少企业的压力。现在，各地政府都出台了很多政策，但其中的很多政策对于缓解企业困境的作用却很少。举例来说，一些地方要求银行为企业提供贷款以缓解企业的经济困难。这个政策看起来很好，但银行出于自身利润和风险的考虑，只会给那些能够提供抵押、现金流较好的企业提供贷款，而那些资金最困难、最需要资金的企业却得不到贷款。因此，这并不能起到很大的实际作用，反而可能会导致很多问题。相比之下，如果政府采用减免税收、社保金等的措施，则可以帮助企业有效地降低成本。尤其是那些吸收就业较多的企业，可以从中受益巨大。
改革：为经济注入长期动力
需要指出的是，组织复工、提供扶持只能保证广大企业在短期内存活，保证不会出现大规模的失业。这些政策只能救经济一时，想要抵消疫情带来的巨大负面影响，政府还必须出台进一步的政策。
从某种意义上看，疫情只是引发广大企业生存危机的一个导火索，在其背后，很多问题其实早已存在。现在，民营企业是中国企业的主体。长期以来，广大中国的民营企业都是靠低成本、高产量来竞争的，从单位产品中获取的利润很少。这就决定了大批企业必须保持较大的员工规模才能实现正常生产。这种低利润水平，导致企业的现金保有量很低，因此就很难有充足的资金储备来抗击风险，甚至很少有足够的抵押来获得贷款。而那些高利润行业呢?通常都是国有垄断的。尽管法律上也允许民营企业进入，但事实上由于“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”的存在，民营企业却很难进入。近年来，人力和原材料的成本大幅度攀升，使得广大民营企业压力巨大，而疫情的出现，则成为了可能压垮这些企业的最后一根稻草。
针对以上问题，如果要从根本上激活民营企业，抵消疫情影响，最终还要靠推进改革，切实打破加在民营企业头上的歧视。唯有如此，才能保证中国经济能够在大疫之后保持足够的活力。
【篇二】新冠疫情论文
【提要】无论从供给侧还是需求侧的角度来看，新冠肺炎疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。研究发现，疫情对全球经济和贸易的影响沿着供应链扩散是很有可能的。虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但贸易受到重创的时间可能不会很短。在疫情冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性损害。我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。
【关键词】新冠肺炎疫情;全球贸易;供应链
新冠肺炎疫情将同时对供给侧和需求侧产生冲击。无论从供给侧还是需求侧的角度来看，疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。关键结论是，新冠病毒在经济上可能与医学上一样具有“传染性”。二战以来，大流行病主要爆发于非重要经济体，而新冠肺炎疫情冲击了世界上所有最大的制造业经济体——而且几乎是同时发生的。因此，新冠肺炎疫情对世界制造业的影响将与过去截然不同，全球正在进入一种非常奇怪的衰退。
制造业受到的冲击主要来自两个方面。第一个冲击是政府为了降低感染率采取了管控措施，让工人离开工作岗位，这些措施明显降低了产出。第二个冲击来自于预期冲击，这种冲击损害了对制成品的需求。
政府政策和企业的错误反应可能会对全球贸易体系造成永久性损害。美国与其贸易伙伴之间的贸易摩擦可能与疫情造成的供应链中断产生叠加效应，推动供应链回撤。供应链的国际化可以提高生产力，因此供应链回撤将造成相反的效果，在这个问题上各国政府应该吸取教训。
一、全球制造业面临三重打击
制造业是极为特殊的产业部门。对于大部分制成品而言，消费是“可推迟”的。正如我们在2009年全球贸易危机中所看到的，由于消费者处于观望状态，对耐用品需求的冲击要大于非耐用品。我们认为，受此次新冠肺炎疫情影响，全球制造业可能面临三重打击。第一，由于疫情在世界制造中心（东亚）和工业大国（美国和德国）迅速蔓延，供给的中断直接阻碍了生产。第二，由于受影响较小的国家的制造业部门从受疫情影响严重的国家获得必要进口工业投入品的难度更大、成本更高，供给侧的冲击将沿着供应链不断放大。第三，由于总需求下降（如宏观经济衰退）以及消费者和企业因预防性动机延迟购买和投资，需求随之出现中断。
当然，所有受影响国家的服务业部门也都受到了沉重打击（特别是餐饮和电影院等），但制造业遭受的冲击无疑更大。
关于全球制造业所受到的直接冲击或需求下降的影响，我们还无法获得足够的数据，但我们可以利用危机前的数据来考察疫情是如何通过供应链传染的。
二、供给和需求冲击对总贸易流动的影响
引力模型在双边贸易流量决定因素实证研究中的应用越来越广泛。引力模型认为，一国（出口国）到另一国（进口国）的出口价值与进口国总需求（以其GDP衡量）和出口国总供给（以其GDP衡量）正相关，与两国之间的距离负相关。
由于两国之间距离不变，对双边出口的冲击可以简单分解为供给冲击（出口国GDP变化）与需求冲击（进口国GDP变化）。按照这种分解方法，新冠肺炎疫情对总贸易的影响如下：第一，如果新冠肺炎疫情是一种供给冲击，一国生产的供应中断表现为其对贸易伙伴出口的减少。随着贸易伙伴进口的减少，总需求转向当地替代品或者出现缺口。第二，如果新冠肺炎疫情演变为需求冲击，一国收入的下降将导致其从贸易伙伴的进口减少。随着贸易伙伴出口的减少，总需求进一步下降。这即是需求冲击的传播方式。
鉴于当前受冲击最严重国家的经济重要性，其面临的巨大的需求冲击和供给冲击必然会导致全球贸易流动出现大幅下降。
三、通过全球供应链的“供给端传染”
国与国之间是通过国际贸易联系在一起的，因此贸易是跨国“传染”的重要媒介。当然，国际贸易的形势越来越复杂，自20世纪80年代中后期以来，全球供应链（价值链）成倍增长。这使得上述供给和需求冲击的传播更加复杂。制造业的连锁反应将取决于各国对其他国家制造业部门的直接或间接的敞口。
截至2020年3月初，新冠肺炎疫情主要集中在中国，90%以上的确诊病例都发生在中国。其次，受影响较大的两个亚洲国家是日本和韩国。中国、日本和韩国对于大多数制成品的全球供应链至关重要。
图1以中国纺织品为例。圆形面积反映了双边贸易流动规模，箭头粗细反映了双边贸易流动的相对重要性。图1仅考察纺织业使用的中间投入品的贸易。
在研究新冠肺炎疫情如何沿着供应链扩散时，可以观察到两个显著特征：第一，在纺织业中间投入品方面，中国确实是世界工厂——是全球贸易和生产网络的中心;第二，纺织业的区域中心也十分明显，即意大利是“欧洲工厂”的心脏，中国是“亚洲工厂”的心脏，美国是“北美工厂”的心脏，非洲和南美洲则没有类似的枢纽国家。
图2显示了信息和通信技术（ICT）部门使用的中间投入品的信息。图1和图2之间的明显差异表明，两个部门是不能一概而论的。
不同部门的供应链差别很大。在信息与通信业，我们看到了中国的中心地位，但也有一些细微差别。日本、韩国、中国台湾和中国大陆均是信息和通信产品“亚洲工厂”的中心，且信息和通信业供应链的地域性比纺织业更强。
以上证据表明，疫情的影响沿着供应链扩散是很有可能的。东亚制造业的供给中断很可能会损害世界其他国家的制造业部门。
基于经合组织（OECD）贸易增加值数据库，我们对全球供应链的联系进行了研究。表1显示了各国制造业的相互依存关系，我们关注的重点是一国直接或间接购买产品的来源。例如，美国从中国主要通过三个途径进口产品。第一个渠道是直接进口中国制造的最终产品。考虑到美国从中国进口的部分产品实际上是在其他国家生产的（如中国可能从日本购买精密光学元部件，用于生产出口到美国的相机），我们对此进行了相应调整。 第二个渠道是美国公司从中国进口零部件，然后由美国制造商将这些零部件组装成美国公司和消费者购买的产品。比如中国可能会向美国公司出口安装在美国车道遥控门上的电机。
第三个渠道是美国从第三国购买包含中国生產零部件的产品。比如美国进口了大量墨西哥生产的汽车，这些汽车有很多零部件是从中国进口的。
从表1的结果来看，美国、德国、中国和日本生产的产品和零部件在所有其他主要国家的进口中都非常重要。在列出的所有国家中，中国的增加值占最终支出的比例不低于3%。我们还可以从数字上看到很强的区域性，美国在北美地区占据主导地位，中国和日本在东亚地区也是如此，欧洲制造大国英国、德国、法国和意大利（尤其是德国）是其他欧洲国家的主要供应商。
由此可见，美国、德国、中国和日本的供应中断，可能会对所有主要经济体的消费者和公司产生重大影响。
四、服务贸易
一些服务贸易，如航空、酒店租赁和旅游业，已经受到新冠肺炎疫情从供给侧和需求侧的沉重打击。其他服务业，如金融服务和医疗服务受到的冲击则相对较小。总体来看，疫情的冲击似乎会鼓励人们进行远程、居间的人际交往活动。由于这些活动是许多服务业的核心，新冠肺炎疫情可能最终会增加服务贸易。
五、以往全球贸易受冲击的经验教训
2008-2009年的全球危机导致了后来所谓的“贸易大崩溃”（GreatTradeCollapse）。2008年三季度至2009年二季度，全球贸易急剧下降，降幅是20世纪30年代大萧条以来的最大值。这种下降具有突发、剧烈和全球同步的特征，因此影响巨大。
全球贸易自二战以来下降了数倍，但2008-2009年的冲击是迄今为止最大的。如图3所示，在1965年以来发生的三次全球衰退中（1974-1975年石油危机、1982-1983年经济滞胀、2001-2002互联网泡沫危机），全球贸易至少下滑了四分之三。
虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危机那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但当时的经验可以为此次疫情的影响范围提供一个可能区间。同样值得注意的是，贸易受到重创的时间可能不会很短。当时全球贸易量在一年多的时间里一直处于负增长。
此次疫情与2008-2009年贸易大崩溃的另一个重要区别是，当时更多是需求侧出现问题。全球金融危机对供给侧造成了一定的直接损害，但主要集中在银行和金融业。制造业的损失（如克莱斯勒破产）主要是因为危机引起的经济衰退而不是危机本身导致的。
已发表的关于贸易大崩溃原因的研究为预测未来可能发生的事情提供了重要线索。可能导致贸易崩溃的原因主要有三个方面：（1）包括进口在内的所有产品的总需求下降;（2）贸易融资变得更加困难;（3）贸易壁垒不断升级（CrowleyandLuo，2011）。
学者的普遍看法是，贸易的崩溃主要是需求冲击造成的，特别是对于“可推迟消费”的商品（Eatonetal.，2009;Bénassy-Quéréetal.，2009;Levchenkoetal.，2009）。也就是说，由于很大一部分贸易是耐用品，出口的波动幅度往往是GDP的2-3倍（EngelandWang，2011）。
此外，需求冲击会沿着供应链放大，我们称之为“牛鞭效应（BullwhipEffect）”（Zavacka，2012）。对最终产品的需求下降会导致供应链上的每个生产者在重新下订单之前清空他们的库存。其结果就是，对于供应链上游的公司来说，需求冲击被放大了。全球价值链的作用也十分重要（Bemsetal.，2010;Yi，2009;Alessandriaetal.，2010;Altomonteetal.，2012）。
关于“供应链传染”的问题，Bems等（2010）使用全球投入产出框架来量化2008-2009年全球经济衰退期间美国和欧盟的需求溢出效应以及世界贸易对GDP的弹性。研究结果显示，美国和欧盟需求下降的影响中，20%-30%是由其他国家承担的，北美其他国家、欧洲新兴国家以及亚洲受到的打击最大。
关于另外两个可能导致贸易崩溃的原因，CrowleyandLuo（2011）研究发现，几乎没有证据表明贸易壁垒在贸易崩溃和复苏期间有所上升。Bricongne等（2012）以及ChorandManova（2010）认为，信贷限制对贸易的总体影响是有限的。
六、结论
在疫情的冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性的损害。美国对其所有贸易伙伴不断发起贸易摩擦，以及新冠肺炎疫情可能造成的供应链中断，这些因素叠加在一起可能促使美国将供应链回撤。供应链的国际化可以提高生产力，因此供应链回撤将造成相反的效果，在这个问题上应该吸取教训。
完全依赖其他国家的供应显然会增加风险。比如日本，如果再发生一次2011年的海啸，其生产成本和风险都会增加，而预测显示这样的自然灾害在未来发生的概率很高。
我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。增加进口来源可以缓解对某个国家过度依赖的问题，尽管这样做会带来生产成本的提高。近年来，一些跨国公司已经开始将投资目的地转向多个国家，这主要是受一些新兴市场国家工资上涨的推动。信息和通信技术的发展将帮助企业更加有效地协调全球配置。
参考文献
[1]Alessandria，G，JPKaboskiandVMidrigan（2010），“TheGreatTradeCollapseof2008–09：AnInventoryAdjustment？”，IMFEconomicReview58（2）：254-294. [2]Altomonte，C，FDiMauro，GOttaviano，ARungiandVVicard（2012），“GlobalValuechainsduringtheGreatTradeCollapse：ABullwhipEffect？”，inFirmsintheInternationalEconomy：FirmHeterogeneityMeetsInternationalBusiness，pp.277-308.
【篇三】新冠疫情论文
摘要新冠疫情发生以来，幼儿园、中小学、高校的春季开学受到了影响，各地采用网络授课的方式进行教学。医学、护理教学也不例外，但是网络授课存在学生实操受限、学生难以监管、教师教学媒介不统一等问题。针对这些问题，教师可以采用制作微课、加强网络教学互动性、统一教学媒介和疫情期间优秀事迹的情怀教育等方法解决。
关键词疫情护理教育网络授课
中图分类号：G642文献标识码：A
1新冠疫情背景下的护理教育问题
新冠疫情发生以后，全国幼儿园、中小学、高校的春季开学都受到了不同程度的影响。按照各级党委和政府的有关部署，早日进入工作状态，早抓预防落实，针对当前教育部在全国范围延迟延时开学基础上，严防死守，为全国“众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战”一盘棋出力，不添堵、添乱。本着停课不停学的教育理念，各学校都开展了网上授课。微信群授课、钉钉直播、腾讯会议、抖音直播等平台纷纷出现了教师的身影。新媒体的普及和发展为现代教育提供了更先进的手段，但传统课堂教育是否会被新科技手段取代，不能单纯用“会”或者“不会”这样的字眼简单概括，这与教育者的自身素质、学生的接受能力以及教育内容的适用性息息相关。
（1）实操无法练习，理论艰涩难懂。与基础教育语文、数学、英语的学习不同，护理是一门专业性极强的应用型学科，需要学生动手练习的实操课程占了课时总数的一大半，因此，疫情期间的护理教育，不应以学生掌握具体护理操作方法为重点，而应该从护理理论入手，让学生对于学科相关理论有充分的认识和了解。但是，医学理论相对艰涩难懂，学生通过网上授课或自学的方式，也很难理解和掌握。这是当下护理教育的最主要的问题。
（2）网络授课下的学生监管问题。学生在课堂上面对枯燥的医学理论时也偶尔会跑神，听不进课的情况，这个时候，会有教师进行有效地监督和正确地引导，使学生能够重新进入学习状态。但是网络授课时，学生的学习状态是老师无法检测和判断的，对于自律性较差的学生，无法保证他们始终在线认真听课。医学理论复杂，需要记忆的内容也很多，及时是对于自律性较高的学生，长时间的网络授课，也会产生视觉上和身心的疲惫感，注意力无法像课堂授课一样集中。家庭环境方面也没有一个群体气氛督促学生学习，甚至还会有来自家人、宠物等因素的干扰。学习效果会大打折扣。
（3）教师的上课媒介与学生的接受性。开展网络授课以来，教师的授课方式没有进行硬性的统一，也没有对学生的可接受度进行深度的调研。就会出现不同的任课教师采用不同的教学媒介，有的教师会直接在微信群里一条一条发音频授课，有的教师会采用提前录音的方式把音频发送到微信群中，有的教师采用ppt录音的方式，把音频与ppt融合在一起，有的教师采用钉钉直播、抖音直播等方式进行教学。各种教学方式各有利弊。但学生的手机里要下载各种各样的教学软件，这就意味着，学生要在短时间内去适应教师的网络教学的同时还要去适应这些教学媒介。学生的精力本来就有限，不同的教学媒介反而会加重学生的学习负担。
2新冠疫情背景下的护理教育问题的应对策略
（1）对于艰涩难懂的医学理论，教师可以自行或者教研组内分工制作一些關于重点难点的微课，微课中，尽量用简单的语言，清晰的逻辑条理去阐述问题，配以动画或者图片的形式加深学生的理解。对于学生无法动手练习的实操课程，教师可以采用自行录制护理操作视频，分段录制或者网上下载相关操作视频等方式，把准备好的视频用视频编辑软件进行压缩，保证每个视频在25兆大小之内，学生能在微信群内观看、讨论。实操的方法和流程学生就可以通过小视频的方式进行交接，待回归课堂后，教师再加以指点，就完全可以掌握具体的操作方法了。
（2）加强网络授课的师生互动，保证学生随时在线。鉴于网络授课的特殊性，教师不能单纯授课而不顾课堂纪律。加强与学生的交流互动，是保证学生注意力的前提。可以在网上教学的过程当中，分阶段设置不同的问题，比如相关护理概念、具体护理操作流程等。请学生在线回答，学生可以采用抢答或者教师随机点名的方式。若学生回答正确教师要及时给予肯定，回答错误，可以再请下一位同学进行回答或者补充，这样就提高了课堂的互动性和学生的积极性。
（3）统一教学媒介，注意把控教学时间。五花八门的教学媒介很容易分散学生的注意力，因为教师采用的教学媒介，大部分不是转为教学设计的，内部可能还涉及到广告、游戏、新闻、小视频等内容。如果教师采用这类的媒介进行授课，学生很有可能在上课期间去浏览与教学无关的内容。因此，教师授课最好能够统一一个无关内容少，学生接受度高的媒介进行授课。学生所学内容以电子文档、录相的方式呈现。学生依据自身的学习能力、学习习惯、学习要求，可以自由地选择学习内容、安排学习进度。比如微信群授课、钉钉平台，腾讯会议等专业平台。此外，教师还应该把控教学时间，避免满堂讲，从头讲到尾的情况发生。中间可以穿插一些医学小视频或者音乐让学生进行放松，避免了学生长时间盯着手机或者电脑屏幕，产生倦怠感。
（4）疫情背景下的情怀教育。疫情当前，各地都涌现出一批又一批的奋战在疫情一线的优秀的医护工作者。他们舍弃小家，舍弃小我，冒着被感染的风险不放弃每一名患者。他们穿着不透气的隔离衣、护目镜，脸上也被口罩压出了很久不能恢复的压痕。教师应该把这些先进的感人的事迹融入护理教育中去，激励每一位护理学生，激发他们的荣誉感、使命感和社会责任感，让这种情怀教育深入每一个学生的心。让每一名护理专业的学生明白护理工作是伟大的，他们的职业理想是崇高的。情怀教育对于网络授课的效果，会产生较大的影响和较好的教学效果，使学生能够自觉、自愿接受每一节专业课。
3总结
新冠疫情给教育带来了一些问题和阻碍，但是护理教育工作者并没有因此耽误护理专业学生们的课程和学业，积极采用各种方式进行网络授课。对于网络授课中存在的问题，护理教师们始终在摸索中去解决。护理教育是专业性极强的教育，疫情无情人有情，护理专业课教师定会在这艰难的时期，培养出更优秀的护士为祖国的护理事业奋斗！
参考文献
[1]罗惠鹏.教师要加强网络授课技能[N].惠州日报，2020-02-20（007）.
[2]倪政林，陈爱英，李胜，陈磊.基于网络教育的高职教学改革研究[J].新余学院学报，2013，18（01）：139-141.
【篇四】新冠疫情论文
摘 要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.14.021
2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。
有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。
1 新冠疫情下的劳动合同的稳定性问题
1.1 对于已经确诊的员工的待遇
对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。
1.2 关于企业不能随意解除劳动合同的处理
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。 当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。
1.3 对于其他的不能正常履行合同的情形
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。
首先合同的不能履行分为三种情况：
（1）合同一点都无法被履行。
（2）合同只能实现部分履行。
（3）合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。
1.4 企业可以单方面解除合同的情况
（1）劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。
同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
（2）假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2 新冠疫情下的工资发放的问题
2.1 员工隔离观察期间的工资发放问题
员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
2.2 新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。 然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。
2.3 新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题
随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。
（2）2020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（3）2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（4）2月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。
对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。
可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3 新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定
武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
（1）加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。
（2）对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。 （3）倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
（4）合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。
（5）强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
（6）加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。
（7）做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4 新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理
4.1 用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
4.2 用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。
4.3 新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。
4.4 未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理
未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。
4.5 多地用工的用人单位的处理方式
因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
4.6 用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理
实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。
4.7 新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理
新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。
根据政府相关要求，用人单位完全可以依法向员工收集与疫情防控相关的信息，包括但不限于地址、軌迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控无关的信息，且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。 4.8 劳动者因疫情防控被隔离期间劳动合同到期的，关于用人单位可否终止劳动合同的处理
此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
4.9 关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理
对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
4.10 对企业擅自复工的法律责任的规定
（1）民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。
（2）行政责任。《治安管理处罚法》第五十条，警告或罚款二百元以下的情形如下;有存在着严重的情节，拘留当事人五日到十日，罚款少于五百元：（一）对于政府决定不予服从的……
因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
（3）刑事责任。《刑法》第三百三十条规定，出现以下情形，导致传播甲类传染病，判刑三年以下;十分严重的，判刑三年到七年……
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。
甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。
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【篇五】新冠疫情论文
一场突如其来的疫情打乱了中国人回家团圆的脚步，或许我们都未想过那远在天边的疫情会迅速波及中国;未曾想到零三年发生的灾难会如此相似的“重蹈覆辙”;未曾想到我们正在亲身经历这场突如其来的磨难;也未曾想到当我们居家不曾踏出半步时，有多少“逆行者”正在拼命拯救肺炎病人的生命……
疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情，“逆行者”们不计个人安危，迎难而上;他们仁心仁术，大爱无疆;他们驰援武汉，义不容辞;他们双手劈开生死路，一刀斩断是非根。
听着那一声声远离武汉的忠告，却有一批批写好请愿书的医生和护士逆流而上。他们不是伟人，他们没有惊天动地的成就，但是他们用平凡的双手救死扶伤用自己的生命寻找更多人的生命线，他们用自己作为赌注，只为照亮患者的人生!
80多岁的钟南山院士仍奋斗在前线，更有许许多多年轻的医生和护士在与病魔作斗争。医生们的脸上被口罩弄出的深深勒痕;没有定时的饭点，累了只能躺在地上稍微休息一会儿的医护人员;为了照顾病人能更方便而甘愿变成光头的女医生;还有不少被病魔感染而去世的年轻医生……他们，怎能不叫人心疼?
不畏疫情，面对疫情，我们要致敬“逆行者”。他们为我们真的付出了很多很多。哪有什么岁月静好，只不过是有人替我们负重前行罢了。
生命是脆弱的，只需要一些微生物就可以摧残。生命又是顽强的，在灾难面前，没有人说放弃! 没有人当逃兵!人们众志成城，以信念为铠甲。以双手为利刃，让残酷无情的病毒无处遁形，让绝望的心溢满温暖。病毒漫天又何妨，只要人间充满爱，心里依旧暖，温情一样可以醉满人间!
驰骋疆场三百回，舍身战“疫”终不悔!病毒虽是无情物，人间大爱却是花!你我他，醉繁花，携手共进护大家!
新冠疫情论文
“一方有难，八方支援”。自“新型冠状病毒疫情”发生以来，全国上下众志成城，万众一心。党员和志愿者们日夜兼程的奋战在抗疫第一线，民众们也自发捐款捐物，这份同胞之情蕴含着中华儿女，同心共进的初心和使命。看不见的病毒告诉我们一个道理：灾难面前，没有谁能置身事外，从来不存在一个人的桃花源。
不论是当年席卷全国的SARS病毒还是眼下的新型冠状病毒，都来源于“野生动物”的传播。新型冠状病毒传播速度和死亡人数日益激增，让武汉民众惶恐不安，甚至导致武汉封城。封城能隔离病毒但决不隔离爱与责任，中华民族五千年的的薪火相传，靠的就是一代代青年对使命和责任的接力。不管是救亡图存的青年一代，还是建设国家的青年一代，亦或是强国富民的青年一代，每一代青年勇担责任的样子，都在成就这个国家和民族的当下和未来。
我看到疫情当前，一批批“逆行队伍”奋战着，无数个像李宗育这样年轻的医护人员本着“苟利国家生死以”的情怀主动请缨，他们没有时间考虑自己安危，没有时间安慰家人的心情，没有时间享受春节的团圆，奋战在防疫一线。他们义无反顾的登上驶往武汉的列车，一路披荆斩棘，为了人民的安全，无所畏惧。因为青年一代的责任与担当，让我们看到建设祖国的未来与希望。不是长发飘飘才叫可爱，也不是浓妆艳抹才叫美;那一道道在脸上勒出的血痕也叫美，那隔空给人的拥抱也叫可爱。奋斗在抗击疫情一线的18名护士为防止交叉感染，集体剪掉了蓄了多年的秀发，其中不乏二十几岁的年轻后辈，沧海横流，方显青年本色，他们用青春担起责任，用实际行动在中华民族伟大复兴的征程中谱写“大写的青春”。待到春暖花开之时，那脱下防护服、揭开口罩露出灿烂笑容的一刻便是青春最美的瞬间。
“埋在地下的树根使树枝产生果实，却并不要求什么报酬”，中华儿女亦是如此。这场战“疫”，我们从全方位的极限压力测试中看到了集中力量办大事的中国制度优势，看到了中国共产党以人民为中心、将人民群众生命安全和身体健康放在第一位的价值情怀，看到了一方有难、八方支援的伟大中华民族精神。不仅是白衣天使，建筑工人敲打钢筋的声音，胜似“沙场秋点兵”的场面，辛勤的身影，粗糙的皮肤，锃亮的安全帽，“火神山”“雷神山”这样的抗“疫”堡垒就在区区数天被奇迹的创造出来;军队和政府公务人员不畏艰辛奋战在防控疫情的第一线;广大民众积极响应号召，自觉配合疫情防控工作。所有这些，赋予我们穿越艰难险阻、创造美好未来的坚定自信和强大力量。
一如习近平总书记对中国青年的期望：“士不可以不弘毅，任重而道远。”国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任。青年一代就应该有一颗济世之心，一颗为民之心，一腔的热血，并坚守着身上的使命，大写的青春里应该有大写的家国情怀，要让青春走出孤芳自赏的小我，把自己的小我融入到祖国的大我，人民的大我，与时代共步伐，与人民共命运。
疫情之下，没有谁是旁观者。大写的青春里应有大写的青春梦想，要让青春梦想在中华民族复兴的伟大梦想里绽放。身为大学生的我们，面对此次灾情，决不应袖手旁观。的确，作为一个学生，一个没有收入和足够能力独当一面的人，本职工作始终是完善自己：不断完善自己对这个世界的认知，不断丰富自己的体验，不断提高能力丰满羽翼。但能力不足并不代表不作为。一方面，我们可以用自己的方式表达自己的力量，我们可以积极了解与疫情相关的预防措施，分享到自己的朋友圈，发表自己的见解，但需辩证其真实性，绝不不以讹传讹、盲目从众。用科学的理论武装头脑，不主动营造恐慌氛围，重视但绝不泛滥。我们也可以利用擅长的网络通讯工具，组建线上公益群，集思广益，为疫情出力。总而言之，疫情，应当重视不当怖惧;青年，应当热血亦当理性。另一方面，我们要严格遵守学校的安排，坚决不提前返校虽然现在防控形势见好，但绝不能松懈大意，依然要慎终如始。认真配合防控工作，不做“负担人”，学校的每日一报体温，能够便于学校精确掌握每位师生员工的信息，也是学校和相关部门作出比如开学等相关判断的一个重要信息来源。大学生应该具备责任意识和优良素质，积极配合学校工作。要保证规律作息，调整好心态，时刻为开学做准备。认真完成功课，多看与自己专业相关的书，想想未来的路该怎样落实到实处。这次疫情让我意识到：大写的青春不能缺少过硬本领，必须有过硬的本领才能回应时代挑战和责任担当。我们现在能做的，是为民族伟大复兴而“宅”，用读书积蓄力量，用行动肩负责任，用拼搏昭示希望，待他日出山我必更加强大!毕竟，只有勤学奋斗、增长才干，才能用科学精神和专业本领保护想保护的人。
中华民族历经磨难，但从来没有被压垮过，而是越挫越勇，不断在磨难中成长，从磨难中奋起。我们不惧怕灾难，但我们要学会在灾难中获得警示：一、正确判断形势，辩证看待问题。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，唯有深刻认识到国情，才能制定正确的政策。二、增强忧患意识，强化底线思维。生于忧患，死于安乐，树立底线思维才能保持战略定力，科学谋划，赢得主动。三、尊重自然，尊重规律、深刻的教训促使我们警醒，要坚持人与自然和谐共生，加强生态文明建设，建立美丽中国。四、坚持党的领导，充分依靠群众。在党的坚强领导之下，各行各业的广大群众团结一心，不辞辛劳，真诚奉献，促使抗击疫情取得胜利。
万众一心，众志成城，这便是炎黄子孙的力量。这场战役让每个中国人都经受了一场心灵的洗礼，它让我们与身边或是远方的人们共呼吸共命运，同生死，共患难。我期待着，我们会迎来一个经历疫情大考而愈加坚定稳健的中国;我相信，我们会迎来一个经历责任担当而负重蝶变的耀眼青春。疫情终将结束，与祖国和人民唇齿相依，生死与共的爱和真情却将长存。新时代的长征路上我们还会遇到许多新的困难和挑战，但是就像高进的那首《我们不怕》：在心里手牵手，我们不怕跨越风雨中，谢谢你的坚守，有你有我有梦就不同……
黑暗过后，是破晓的微光;春暖之时，是花开的芳芳;寒冷散尽，是温暖的春阳。我愿意陪你一同期待。
【篇六】新冠疫情论文
摘要：国家安全是国家发展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保证。从古代的教训中，“收益大于治理，危害大于混乱”。国家安全从第一步开始不仅是国家事务，而且是某个政府部门的责任，但与我们每个人都息息相关，每个中国公民都有维护国家安全的义务。在安全方面，我们必须首先加以防范，保持警惕，并建立高度的安全意识。加强对国家安全法、反恐法、间谍法等法律法规的研究，对所有危害国家安全的非法行为说不。在防疫方面，必须更加注意公共卫生和生命安全，确保国家安全和长期稳定需要我们每个公民的不懈努力。
关键词：疫情;安全教育;网络安全
疫情就是命令，防控就是责任。面对新冠疫情这场没有硝烟的战争，有强大的祖国在背后支撑，中国人民团结一致、众志成城是战胜疫情的巨大力量。中国人民有信心和决心赢得最后的胜利。
一、指导科学的流行病预防，防止疫情蔓延
深刻认识防疫工作的严峻形势，进一步增强赢得防疫斗争的决心和信心，迅速弥补工作执行中的不足，坚决杜绝疫情继续蔓延。全面贯彻“坚定信心，团结一致，科学预防和准确政策”的要求，坚持把人民的生命和健康放在第一位，把预防和控制流行病作为当前的重中之重，并做到组织领导、防控措施、医疗、物质安全、信息发布、民意指导“六个到位”的具体要求，妥善处理疫情防控工作和各项重点任务，预防社会恐慌，科学防控，高站位要求，高层部署。增强政治意识，并尽一切努力遏制重大流行病。按照“履行辖区管理责任”和“严格执行辖区责任”的要求，每个家庭及措施执行情况准确，信息提交及时准确，形成高效有序的防疫工作机制。建立分工明确，规范有序，协调协调，高效运行的防控体系和指挥协调体系，实现网格化工作管理，形成“人人担当，控制疫情”的工作模式。
着力强化排查管控。按照“严格执行反输入、反输出、防扩散”的要求，不断加强各种流行病的预防和控制措施，进行全面深入的筛查和调查，确保关键人员的关键搞好防控人员工作，及时掌握可疑人员情况，坚决杜绝疫情扩散。严把输入关口，组织公安、交通运输、铁路、卫生防疫等部门在火车站、长途汽车客运站、高速路收费口及国、省、农村公路等重要节点设立联合卡口，对所有来往人员、车辆进行体温测量和检验检疫，并逐一记录留痕，做到严密监测、严格筛查、严加防护。加强市场监督，加强污染源防治，加强必要的公共场所和公共交通，采取必要的通风消毒、体温监测等措施，制止流行病的传播。实施陆路调查和包裹保底制度以及防疫防控户调查规范，以出发地、使用车辆、过境情况、近期是否有症状为重点。例如发烧，与当地人员接触等进行全面地毯式和全面覆盖地调查、预防和控制，一张一张地建立卡册，并详细建立防疫账户。
继续推进联合防御和共同控制，充分调动基层干部群众力量，以乡村社区为战斗单位，全面组织防控网络，优化装备实力，扎实完成城乡一体化防控，切实有效地严格防范和防御，坚决减少流动性，阻断传染源，尽力制止疫情蔓延。坚持本土管理的原则，建立专职和兼职的防疫联合小组，全面实施网格地毯管理。注意重点人群，严格管理确诊病例，疑似病例和亲密接触者，并确保人数，情况清楚，数据准确。根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，果断采取交通管制和其他控制措施，以最大程度地防止该疾病的传播。
尽一切可能筹集资金购买和储存防疫材料。开辟绿色分配资金的渠道，以确保及时分配各类防疫资金。通过市场采购、对上争取、社会捐助等多种措施，确保疫情防控物资的储备和供应。优先向与患者密切接触的防疫人员，医务人员和公安警察提供物资，坚决杜绝假冒虚假涨价等违法行为，使广大群众放心。
二、开展公益性防疫培训，助力企业复工复产
高度重视疫情后复工复产期间安全生产。复工复产历来是生产安全事故易发多发期，受疫情影响，春节假期延长、各类企业普遍开工不足。两相叠加，企业复工复产极易出现准备不充分、员工精神状态不佳、设备带病运行、安全管理不到位等问题。同时，因疫情影响导致企业减产，极易发生部分企业抢抓“开门红”，超能力、超强度组织生产现象，生产安全难以得到有效保障。要引起高度重视，坚决克服麻痹松懈思想，坚决消除不利因素影响，提前做好各项应对工作，切实加强安全监管。从严落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求，切实加强特殊时期的安全生产工作。按照“三管三必须”的原则，认真履行行业监管职能，做到行业安全监管与疫情防控措施“双到位双落实”。建立外来返岗员工管理制度，实行企业封闭式管理，安排专人每日对工作场所进行消毒，设置门禁、铺设“消毒毯”，严格做好外来人员信息登记、体温测量和外来车辆消毒。加强复工期间员工身体健康安全监管，如有异常及时隔离、上报;分散作业，分班组作业，回家就餐，尽量减少人员聚集;开展安全教育、培训，切实宣教防疫知识，提高员工自我安全防护意识。
举办培训讲座，增强公共防疫意识，培养正确的健康观念，帮助人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康方式，引导人们保持积极乐观的心态，增强战胜疫情的信心和能力，确保企业疫情防控和安全生产两不误。从传染病的定义、传染病的分类、传染病传染与流行必须经过的环节、传染病的防控措施、新冠肺炎防控知识五个方面深入浅出地为与会人员作出讲解。详细说明在紧急情况下如何自助、互助方法，环境健康饮食、饮用水知识及其他相关内容，将安全和健康知识传播到每个角落。
三、做好網络安全教育，抵御不良舆论影响
网络安全教育是国家安全教育的重要组成部分。国家网络安全教育或国家安全集中系统教育是中国在向大国强国前进的道路上必须弥补的教训。在疫情流行期间，政府应引导公众正确理解国家安全的长远方向和战略方向。政府无所不能，必须引导社会和市场资源共同参与，从全方位、多层次协调促进国家安全教育。我们可以通过短片和动画来形象化安全概念。网络安全教育的第一个考验是相关政府部门和整个社会对网络安全的了解。在国家安全问题上，政府必须首先设定基准，制定对与错的标准，以实现自由有序的网络。因此，国家安全教育不是为人民提供的单向教育，而是从政府官员到商务人员，再到普通百姓及至全国各个层面的系统教育，各行各业都必须提高网络安全来指导生活、工作和学习的准则，并在特定的工作和生活中实施。此外，媒体应以负责任的方式传播相关知识，避免对网络安全和信息安全进行夸大和轰动的报道，并且在创建新闻娱乐活动时不要忘记媒体的社会责任。
作者简介：田淑英（1972—），女，吉林通榆人，大学本科，高级讲师，主要从事安全生产培训和教育工作。
【篇七】新冠疫情论文
摘要：由于新冠疫情的影响，2020届高校毕业生的就业工作受到了严重的影响，身为一名院校就业工作者，深知今年就业工作开展的艰难程度。为了解决这一问题，全国上下高度重视，多方位多举措多部门配合确保稳定就业。针对高校毕业生就业工作中所遇见的新问题，文章分析了今年就业的困难之处，同时也针对困难问题提出了相对应的措施，浅谈了疫情下高校的重点就业工作，希望能促进毕业生更加积极有效的就业。
关键词：新冠疫情;高校毕业生;就业重点工作
一、疫情下就业工作所面临的问题
（一）高校毕业生人数扩大，就业人数增加
教育部公布的数据显示，2020年高校毕业生人数不断扩大，同比增长40万人，预计达到874万，创历史新高，供大于求情况严重。与此同时，2020年度考研人数达到340万人，但各高校招生总额却仅是70万人左右，因此还有大量考研大军要加入到就业队伍中。
（二）需求市场萎缩，就业岗位数量减少
此次疫情对于国内宏观经济的影响巨大，国内需求和生产力骤降，消费、出口等都受到了明显的冲击，经济下行导致了企业遇到了前所未有的生存危机，其中服务业、文化旅游业、餐饮业、娱乐业、交通运输业等第三产业受到的影响最大。停工的几个月，部分企业裁员、缩紧业务，中小企业面临倒闭，微小企业频频关门。超过30%的企业在今年春季招聘中明显减少需求计划，26%的企业暂停校招。需求人数锐减，需求市场愈来愈萎缩。
（三）高校延期开学，企业推迟开工，错过了招聘黄金时间
春季开学是企业招聘的黄金时间，今年受到疫情影响，高校开学推迟，交通管制，线下招聘全部暂定，线上招聘推进力度较线下招聘还是有所欠缺，学生参与度不高。与此同时，公务员考试、事业编制考试时间的延后，导致部分学生一直对就求职持观望的态度。
（四）艺术类毕业生由于所学专业的特点
更趋向找与自己专业相关度高一些的工作，艺术类尤其是美术类院校毕业的学生，多数都会从事艺术、娱乐和休闲业、媒体、信息及通信产业等行业，因此就业选择较普通高校学生就少了许多，而今年受疫情影响，此类行业人员需求大大减少，这就导致学生面临了前所未有的就业压力。
二、疫情下的就业重点工作
为了解决重重就业压力和困难，习近平总书记多次对高校毕业生的就业工作做出重要指示，“稳就业”居“六稳”、“六保”之首，明确要求要把高校的毕业生就业工作作为今年工作的重点任务，从国家教育部到各省教育厅到各个高校多次召开工作会议，确定工作方向，制定详细的工作方案，建立健全就业工作队伍，层层夯实就业工作的具體任务，积极有效的解决就业问题。为保障高校毕业生充分就业，以西安美术学院为例，文章提出了以下几个政策建议：
（一）高校提高重视，建立健全就业工作小组，提供精准的就业指导和服务
为了缓解毕业班就业辅导员工作压力，各高校可分配其他年级辅导员兼顾今年毕业生的就业工作，多人落实国家、省厅的就业相关政策及工作，辅导员数量的增加，可以更好更细致地了解到每个学生的需求，从而提供不一样的就业指导服务。
（1）将困难毕业生就业帮扶工作列为重中之重，对此项工作进行专项部署，“校级领导、中层干部、帮扶教师”全员参与，建立“一生一策”“一生一档”“一生一卡”，实施“一对一”“多对一”的精准帮扶，明确帮扶责任，持续动态跟进，精准发力，确保困难毕业生能够深切感受到党和政府及学校的关爱。对湖北籍毕业生建立台账，要求各教学单位就业工作人员全面摸排2020届湖北籍高校毕业生的家庭住址、联系方式、身体状况、就业现状、求职意向等情况，实施“一对一”就业跟踪指导服务，每周定期跟踪统计湖北籍毕业学生就业情况。疫情期间，学院为湖北籍毕业生发放每人1000元补贴，促进其尽快求职，解决就业困难。结合教育脱贫攻坚总体安排，对建档立卡贫困家庭毕业生等困难群体有针对性地开展就业岗位推送。各院系做好“一生一档”建立;详细记录每名毕业生基本情况、求职意向、存在问题等信息;实施“一生一策”，有针对性的制定个性化指导和帮扶举措，实现分类指导;建立“一生一卡”，做到底数清、责任清，实施动态化管理，每周跟踪统计特殊类毕业生就业情况。要求各教学单位每月底将帮扶记录情况、就业情况及特色做法报至就业中心。积极引导和支持少数民族学生面向省内就业，在语言培训、就业指导、岗位推荐等方面加大帮扶力度。
（2）提供更人性化的就业服务，由于疫情原因，学校按照“能线上办理尽量线上”的原则，梳理简化学生就业、用人单位招聘信息发布等相关手续的办理流程，及时完善就业信息化平台功能，基本实现学生和用人单位在线上完签约的所有业务，确保求职签约方便快捷。学院以多种方式鼓励毕业生积极与用人单位签订三方协议及合同，疫情期间鼓励毕业生网络签约、协议、合同（电子版盖章）等多样形式进行签约，简化签约手续，尽量以电子形式签约及提供材料。
（3）及时统计、报送毕业生就业材料，就业信息定期维护、就业率稳步提升。每日校级就业工作专人统计和报送本校举办网络招聘会、宣讲会的场次、岗位数量、签约人数等数据。按照“有签约即报送，日日清”原则将毕业生就业信息报送至全国就业监测系统及陕西省就业管理系统。要求各二级院系及时统计毕业生就业情况，指定就业工作专人按“日报、周报、月报”原则在各二级院系就业管理服务系统端口报送毕业生就业信息。利用就业管理系统工具，形成二级院系初步自审报送、校级就业工作人员最终审核报送的电子信息化工作体制。
（二）扩大研究生录取名额，缓解本科毕业生就业压力
各高校可采取扩招研究生人数的办法，对今年毕业生进行引流，调整供大于求的不平衡市场，缓解今年的就业压力。适当扩招研究生尤其是博士研究生的培养规模，为社会输送更高水平的人才。我院就业中心联合招生处抢抓学院研究生招生规模扩大的机会，为毕业生提供考研咨询、讲座等，召开座谈会为毕业生报考本校研究生提供讲解及指引。 （三）鼓励企业招收应届毕业生、扩大见习规模
鼓励地方政府扩大应届毕业生人才引进补贴政策，鼓励企业扩大校招规模，减少企业招聘新人员所需要负担的经济压力。目前，国家已经出台了许多保障企业贷款、缓解企业社保缴纳压力的措施。政策需要保证各个地方、各个层次各个种类的企业都要享受到优惠政策，真正为企业减轻负担，从而让企业无忧招人，调动招收規模。扩大见习规模，由见习推动就业，从各类企业、政府投资项目、科研项目等用人单位中征集就业见习岗位，组织高校毕业生积极参加就业见习。
（四）是拓宽就业渠道、调动学生求职积极性
（1）增加宣传渠道，尽可能的让毕业生们知晓每一场招聘。通过各种网络渠道宣传招聘会，不仅局限在各类招聘网站。为了推进就业，“抖音”平台加入到就业推进方案中，字节跳动为高校提供了免费的就业工作服务账号，高校可利用“抖音”向毕业生传递最新的企业招聘信息。学院重点加强就业管理服务系统平台建设，精准化开展就业创业信息宣传，广泛收集信息，完善宣传渠道。我院积极增建毕业生就业创业信息QQ群，上线基于手机等移动终端的微网站、开通学生工作微信服务号，创建毕业生就业创业微信群，开通短信服务平台等，通过一切可以利用的渠道广泛宣传大学生就业创新信息。通过校园宣传栏、QQ群、微信服务号、就业管理服务系统微信端、就业创业短信平台等多种方式将各类需求信息发布给毕业生。同时，我院的微信就业平台，每天向毕业生推送线上招聘会，学生可在平台设计自己的简历，遇到心仪的企业，直接投递简历，简化招聘流程，提高招聘效率。
（2）拓宽就业渠道，加大开展线上、线下招聘活动力度，疫情防控期间，我院作为艺术类高校就业联盟单位，积极联合联盟所有院校，整合联盟优势资源，合力开展毕业生就业推荐工作。学院加强举办招聘活动力度，积极联络合作企业，拓展网络招聘平台;积极开展线下专场校园招聘活动，要求未就业毕业生及时返校，参加学院组织的招聘活动;主动联系用人单位进校园，开展专场招聘宣讲会。在疫情期间开通线上“猫头鹰云人才市场”、“易校招”、“显摆网”等网络视频招聘平台。学院4月至5月总计举办4场大规模线上网络视频招聘会，举办艺术类毕业生夏季线下招聘会，为毕业生提供多种应聘渠道、就业岗位。各教学单位采取多种措施鼓励毕业生积极参与线上、线下招聘活动。同时发挥专业优势，邀请用人单位走进课堂、工作室，举办专业特色鲜明的中小型招聘会。学院通过毕业作品展演推介毕业生，建立学生与企业的三就业平台。网络毕业展中美术、设计、影视动画类毕业生向全社会展示学生学习成果和创意能力。借线上展览机会扩大宣传规模，让更多用人单位在展览中挑选满意人才，拉近了用人单位与毕业生间的距离。
（五）发挥基层就业工作的优势、积极争取就业创业政策
（1）积极宣传基层就业项目：省级有关部门统筹实施“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”“教师特设岗位计划”等基层项目。实施事业单位公开招聘，岗位用于招聘应届高校毕业生和择业期内未落实工作单位的毕业生。今年事业单位公开招聘分阶段组织实施。
（2）争取各类创业优惠政策。鼓励支持各类企业、高校、培训机构为毕业生提供创业培训，开发线上创业培训课程，提升毕业生创业能力。发挥创业孵化项目补贴激励作用，为创业毕业生减免场地租赁和创业服务等费用[1]。在公共就业服务机构和县镇两级标准化创业中心设立高校毕业生创业服务绿色通道。实行创业担保贷款线上办理，将毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，10万元以下个人贷款免除反担保要求。
三、结语
当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于正常，但高校毕业生就业形势依然严峻。做好毕业生就业工作，是当前一项严肃而又紧迫的政治任务，是对高校领导干部治理能力的检验，也是对学校各级各部门特别是领导干部党性和作风的考验。各高校要认真分析形势，找准症结，结合实际，一校一策，制定行之有效的工作方案和举措。把毕业生就业工作在防疫之年切实抓在手上，加强组织领导，加强督导考核，层层压实责任，提高政治站位，加强工作统筹，加大工作力度，始终把毕业生的需求与身心健康放在工作的首位，督促就业的同时关心学生的内心需求，确保圆满完成2020届高校毕业生就业局势总体稳定工作目标。
参考文献
[1]顾荣，独萍，姜明明.我省开展“十大行动”促进高校毕业生就业创业[N].西安日报，2020-07-10（001）.
[2]疫情防控期间做好高校毕业生就业工作的举措与思考[J].中国大学生就业，2020（10）：19-21.
[3]葛道凯.坚决打赢高校毕业生就业攻坚战[N].江苏教育报，2020-06-17（001）.
【篇八】新冠疫情论文
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文 新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新中国成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，中国采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，武汉第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，中国疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，中国之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为“中国病毒”时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，中国政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、N95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如吉林省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文 新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。武汉的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，武汉市宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对武汉这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
武汉外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。湖北省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。
疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。
以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。
疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和武汉站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
新型肺炎的产生和传播特点决定了，武汉的疫情走向将对全国防控大局起到决定性作用。武汉当前遇到的窘境，应当也正在得到全国人民的帮助和支持。
历史总是透亮的殷鉴。2003年北京“非典”疫情在前，给今天依然能带来重要的现实启示。那就是，作为疫情的主战场，武汉必须打胜这场“保卫战”。只有控制住了主战场的疫情，才能真正切断病毒的外泄，才能在全国范围以最小的代价获得防控新型肺炎的终究成功。除此，我们别无他途。
“非典”时，集举国之力控制住了北京疫情，终究全国脱离了险境。今天，我们可能面临一样的选择，那就是必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。
这是所有武汉人的心声，也会是全国人民的心声。
情势与政策疫情论文 新冠疫情情势与政策论文3新冠疫情目前的传播状态基本上可以说正在从全球大流行到全球爆发的进程中了。
1：主要大国目前的局面和彼此的关系
欧盟是目前整体状态最不好的，不单单是疫情沾染的情况和疫情沾染的发展趋势，而是欧盟各国对疫情的心态问题和1些根本不可能调和的固有的制度面的问题。
对欧盟更不利的是各国之间抗疫政策不统1，从最严格的封国的意大利，到准备准备摆烂的英国。虽然已有几个国家关闭边疆，但申根协议之下人员活动无穷制这么多年以后，能否完善履行实在是使人怀疑。
欧盟各国间的关系出现裂缝。我们已看到了截留抗疫装备与抗疫物质的新闻了，意大利求助欧盟也无果，中国是第1个响应帮助意大利的国家。塞尔维亚总统发表电视讲话之际，含泪梗咽，控诉欧盟从不团结，向我们中国发出求助。
北美的情况也不容乐观。
加拿大关闭了边疆，仅开放美国人入境。美国也对欧洲进行了禁航。
我们也看到了在杨洁篪与蓬佩奥就美方多名政要就新冠疫情发表的不当言论事件通了电话。
杨洁篪指出，美国1些政客不断诋毁中国和中方防控努力，对中国进行污名化，激起中国人民强烈愤慨，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。中方警告美方，任何诋毁抹黑中国的图谋都不可能得逞，任何侵害中国利益的行动都势必遭到中方的坚决反击。中方敦促美方从中美两国人民和世界各国人民的共同利益和意愿动身，与中方和国际社会加强沟通合作，共同保护国际公共卫生安全。
而就在不久之前，刚刚通完电话不久后，床破立刻亲身上阵，推特上对我们进行了污名化和甩锅。
中美关系是全球最重要的双边关系，但是疫情之下，床破仍然选择伤害双边关系。使人遗憾。
总的来讲，新冠疫情全球大流行之下，我们看到各主要大国并没有出现协商共鸣的积极态势。乃至于彼其间的关系出现了1些阴影。
短时间内的无积极合作，小阴影可能也没甚么，若伴随着新冠疫情从大流行到大爆发的长时间压力下，世界各主要大国，区域之间的关系可能会出现比较严重的倒退。
可以说，新冠疫情目前已出现了影响国际关系的趋势，而这个负面的影响究竟会有多大，还需要时间来验证和视察。
2：经济问题
新冠疫情对全球经济的影响已来了，且未来随着新冠疫情的发展会有更大的变化。
太复杂的经济学的东西，我这里就不说了，免的长篇累牍，大家也是有1定基础的。
资金链问题
我们拿1个饭店举例子：暂停营业就没有了收入来源，而工作人员的工资要发啊，那就考验这个饭店有多少现金流，现金流够不够暂停营业期间的时间消耗。如果不够那就只有几个选择，要末追加投资，要末借贷，要末倒闭。
资金链1断是最可怕的，再大的企业也禁不住资金链断裂。
资产负债表短时间恶化严重
我们举例美国大企业上市公司A，抗议防疫带来第1个效应就是平常营收减少，也就是公司A的利润率降落。利润率降落的市场预期致使了第2个效应，也就是金融市场出现恐慌性兜售，股价崩跌。而股价崩跌就带来了第3个效应：公司A的资产价值急剧下跌。
在这类情况下，公司A的资产负债表将显现短时间内的急剧恶化局面。
流通问题
我们还是拿美国市场举例，我们知道美股是机构为主的金融市场，这里单单说其中的1个机构：美国的401K计划将居民部门的养老金与金融市场直接联系在1起，金融市场狂跌也许会让居民部门养老金账户缩水，进而影响到当期和未来的消费支出。
减少当前支出就是减少当前消费，这就致使全部市场流通量减少，1环套1环，恶性循环。
供应链与需求链
我们中国是全球第1出口大国，按下暂停键不单单深入的影响了我们自己，也同时深入的影响了世界。特别是出口产品中非终端产品的部份。
产业供应链在目前的全球化之下是这样的：越是经济发达的国家进口终端产品比例越高，特别是进口低利润率的产品，而出口高利率产品供应链中的上游组件部份。比如说美国进口衣帽鞋袜，出口芯片。
而相对经济不发达的国家，做的更多的是来料组装加工，再卖出去。这样的国家对外贸的依存度就很高。我们中国之前也处于这个产业生态位。
而这类生态位在未来几个月是最危险最困难的，中间品特别是我们中国出口的中间品采购的少，那就意味着供应链出现了上游短缺。影响就业、收入和消费。
另外一方面，需求链减少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反应就是减少开支，减少非生存需要的没必要要支出。
需求链的减少，反过来也就影响了供应链的供给。
经济问题也就只能简单说说原理了。大家看到美股跌成这个模样，心里应当都有数的。
3：全球化是不是会有变化?
自从床破上台以来，贸易保护主义抬头，高喊美国优先的床破也大弄民粹。愈来愈多的人认为全球化将衰退。乃至有激进的观点认为全球化将终结。
我的看法是：全球化不会大范围衰退，更不会终结。但这次的全球新冠疫情也确切影响到了全球化，全球化可能会出现1些变化。
为何我认为全球化不会大范围衰退，更不会终结呢?
资本和产业现状决定
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本
全球化以来，人类社会的生产力与生产效力得到了史无前例的提升，各国基础的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色与产业分工。
现在的局面就是你中有我我中有你，美国股市狂跌，全球股市随着下挫，中国按下暂停键，全球供应链吃紧就是很明显的例子。
要完全改变是不可能的，乃至要改变现状也不容易。现在全球化局面下，很多国家经济增长都不容易，根本承当不了由于全球化大范围衰退而改变的产业链变更。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本，资本是人类趋利避害的天性的体现。
各国政府间的关系也许是建立全球化的基础，但反过来全球化未尝不是维系各国之间彼此关系的纽带呢?
举个例子：美国毫无疑问已视中国为全方位的竞争对手，但美国能斩断与中国的贸易联系么?事实而言，不但斩不断，反而要加强与中国的贸易关系，美国不过争取的是在中美贸易中得到更多的利益。
再举个例子：我们中国能脱离全球化么?我们不但进口大量的原物料，比如石油、各种矿石、木材，更进口芯片等高端产业的上游中间品，于此同时我们中国的全球产业链生态位大致就是中间位置，不但进口大量的原物料、中间产品、终端产品也同时出口大量的中间产品、终端产品。
现实来讲，各国特别是各大国根本离不开全球化。
全球化有益于我们谋求大国地位
甚么是影响力大，就是我缺了你，我还可以找其他的，你缺了我，你过不了，那我就比你影响力大，能影响你。
我们中国加入WTO以来，积极参与全球化以来，我们的进步速度是惊人的，发展势头是很好的。我们逐步加大了实际上的影响力。
全球权利结构中，我们建立了自己的石油期货、亚投行等等，这就是寻求在现有体系下争取改变和谋求本身的更大的权益。
全球政治版图上，我们也提出了本身的倡议：建立人类命运共同体。
这就是我们谋求影响力，谋求大国地位的具体体现。
从我们本身的利益动身，我们也应当积极的推动和支持全球化。
全球化是不是会有改变?
客观的说，没甚么东西是1成不变的，全球化也是如此。
看准大势，全球化现实来讲已不可逆，作为我们国家来讲全球化更是有益于我们，但我们同时要苏醒的认识到，全球化是必定的，但同时也是在曲折衷前进的。
床破是真的反全球化么?美国是真的反全球化么?
根本不是。
我们可以很清楚的看到，实际上床破在构建的是新的N个双边关系与N个新的双边贸易关系与利润分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美国的超强实力压榨其他国家的利益。
之所以床破会这样做，不过是由于：全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
也就是我在去年年底写的：《视察世界 全球治理急速降落》与《混乱的2019年可能只是个开始》，两篇文章里提到的，目前的世界格局与利益分配不能体现现在实际的各国的能力与发展潜力。
很多国家都会对现状不满，所以才致使了各地动荡。美国眼看着我们中国要追上了，所以急眼了要压榨各个国家。
这不是反全球化，而是全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
而我们看到，新冠疫情全球大流行确切已有改变全球化的势头出现，很多国家之间的关系由于新冠疫情的出现埋下了隐患与钉子，而又比如我们和意大利之间的关系却由于新冠疫情反而产生了更多的情谊。
新冠疫情会如何改变世界?如何改变全球化?目前还看的懵懵懂懂。这件事情会随着新冠疫情的全球肆虐程度而出现变化。会随着各国抗疫的成果而出现变化。
我们可以肯定的只有几个点：
1、全球化真的不可逆。
2、我们要谨慎谨慎争取中国范围内抗疫全面成功的同时，把控好海关入境。
3、我们要真的谨慎谨慎、仔细视察全球的变化，真心实意的奉行“人类命运共同体”的倡议，负起大国责任。
4、广交朋友、把圈子做大，总是没错的。
5、雪中送炭机会难得。对特别自负的、自己无能却指责我们的，我们也帮不了，对那些主动寻求帮助的，特别恳切恳切的。能帮1把是1把。
新冠疫情是危机。
危机就是有要挟，同时也有机遇。这是1场世界性的“战争”，而我们唯1要关注的就是，我们能从中得到甚么。
中国，加油。
【篇九】新冠疫情论文
【摘 要】论文以疫情下的企业战略为背景，以美团公司为例，对企业环境进行分析，研究美团企业在环境变动下企业战略的應对，并对疫情环境下企业所做的战略决策的优与劣作出具体评价和说明，分析企业在疫情环境下面临的问题，最后给出建议并进行总结。
【Abstract】BasedonthebackgroundoftheenterprisestrategyundertheepidemicsituationandtakingMeituanCompanyasanexample，thispaperanalyzestheenterpriseenvironmentandstudieshowMeituanenterprisesrespondtotheenterprisestrategyunderthechangingenvironment，andspecificallyevaluatesandexplainstheadvantagesanddisadvantagesofthestrategicdecisionsmadebyenterprisesundertheepidemicenvironment，analyzestheproblemsfacedbyenterprisesundertheepidemicenvironment，andfinallygivessuggestionsandmakesasummary.
【关键词】疫情;企业战略管理;美团
【Keywords】epidemicsituation;enterprisestrategicmanagement;Meituan
【中图分类号】F279.23 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）11-0089-03
1企业简介
美团网的全称为“北京三快在线科技有限公司”，是2010年3月4日成立的团购网站。美团网致力于为消费者提供“本地精品消费指南”服务，是国内最早最大的独立团购网站。美团网有着“吃喝玩乐全都有”和“美团一次美一次”的服务宣传宗旨，注册于北京市海淀区，为开拓市场，实现互惠互利，本着“价格，质量”双优，“诚信，服务”共赢的经营理念，竭诚为广大客户服务。
2企业外部环境分析的方法
2.1PEST分析方法
“PEST”四个字母，分别是英语中的political（政治环境）、economic（经济环境）、social（社会环境）和technological（技术环境）单词的首字母，所以PEST分析方法是分别从这四个方面分析宏观环境的。
2.1.1P政治环境
电商发展越来越迅速，国家对于电商的管理也趋于规范化和法律化，同时国家也正在积极制定相关法律法规来规定和约束电商。美团网作为生活服务类电子商务市场，国家法律法规的制定，更能保护美团的利益。
2.1.2E经济人口环境
根据社科院预计，2019年国内生产总值990865亿元，比上年增长6.1%。人均国内生产总值70892元，比上年增长5.7%。据国家教育部公布的最新数据，2020年全国大学生在校人数为3700万人，人数呈逐年增长趋势。2020年，中国电子商务交易额突破48万亿元，年均增长10%。从以上数据我们可以很容易看出，随着人们的生活水平的提高和生活习惯的改变，电子商务拥有巨大的市场。
2.1.3S社会文化环境
随着互联网的飞速发展和人民生活水平的日益提高，中国电子商务领域也由十年前的稚嫩渐渐走向成熟，并在近几年的时间里迎来发展的黄金阶段。上网购物对大学生来讲已经不是一件稀奇事，并且对于网上订餐大学生也是较为积极的一份子，基于这种消费习惯，美团外卖能够很好地符合大学生网上订餐消费需求。
2.1.4T技术自然环境
互联网及智能技术的高速发展在满足人们需要的同时也增加了人们对于互联网和智能技术的依赖，互联网和智能技术成为人们生活不可或缺的部分。
2.2“五力模型”分析法
五力模型是迈克尔·波特提出的，他认为一个行业中的赢利能力一般由现在行业内的竞争者、潜在进入者的威胁、替代品的威胁、供应者的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力来决定。这五种基本力量构成了行业中的竞争结构。
3疫情下企业战略变革及实施情况
在如此的外部环境变化下，企业的经营战略要随着环境变化而变化，以美团为例，相比较主营线下销售的企业，美团主营线上的部分就受影响的部分相对较少一点，相反更加带动了在足不出户的客观环境下人们必须选择网上购物这样的一种方法，对于企业战略变革而言，市场环境变化不仅包括其本身的不断变化，而且包括企业对市场环境选择所带来的新市场进入或者现有市场退出，而后者在推动企业战略变革过程中在此次疫情的影响下显得尤其重要的地位。
3.1新业务崭露头角
外卖行业需求端预计平稳，消费者将养成外卖习惯，下单频次也在提升。消费整体受到阶段性影响，疫情发展后居民减少外出，消费者会避免外出用餐。本次疫情将导致部分外出用餐需求转移至线上平台预订，整体外卖订单量有望维持。节后订单量将平稳回升。回顾美团2019年的表现，美团的营收结构化调整正释放出新的信息。财报显示，2019年四季度，美团三大业务板块收入均实现了同比高速增长：餐饮外卖业务收入同比增长43%至157.2亿元;到店、酒店及旅游业务收入同比增长38.4%至人民币64亿元;新业务及其他分部收入同比增长44.8%至2019年的人民币61亿元。除了上涨的数字，美团收入结构的变化正在进行。支撑外卖业务在线营销收入增长的举措为：优化包括在线营销、生产及运营数字化、聚合支付、食品供应链及金融服务解决方案。基于庞大的流量池，美团帮助数百万家餐厅最大化了线上渠道的曝光率，增加了线上销售额。 3.2从圈地战到纵深战略
疫情既带来风险，也带来机遇。例如，特殊时期，美团买菜、美团闪购业务需求爆发，加速了C端业务的拓展速度，也反过来推进了美团在供应链层面的布局。从美团新业务及其他分部的收入及毛利表现来看，包括C端业务在内的新业务已经释放出潜力，相较疫情带来的阶段性负面影响，这些业务会为美团贡献更大价值。从B端来看，美团到店和外卖业务开展本地生活领域商家实现获客营销;主打B端食材供应链的快驴业务和餐厅管理系统（RMS）为餐饮原材料采购和运营提供一条龙解决方案。另外还有生意贷、美团支付等金融布局，以及馒头招聘、美团大学等商户端人事招聘业务布局。以上系列举措都是围绕线下商户场景的纵深落地，从中可以窥见美团的战略：深耕本地生活，提升线下数字化水平，进而巩固美团的护城河，拓展业务边界。
3.3“欲擒故纵”战略（减免佣金）
美团平台此前减免外卖佣金，影响有限。应该并不算利空。从疫情较为严重的武汉和湖北部分地区影响来看，根据中信数据科技组跟踪，武汉市9月以来，月订单量在1200～1500万单浮动，假设湖北省内其余11个地级市月单量均为30万，预计湖北省单量占美团外卖大盘1.8%～2.2%。財报显示，2019年，美团佣金收入为184亿人民币，占比65.2%，而在线营销服务收入近50亿人民币，占比从去年的15.5%提升至17.5%。美团已经显露出以广告收入为核心的电商平台特质。在收入端受损的情况下，减免佣金及赠送管理系统的做法会导致收入进一步减少，现金净流出加剧，整体成本上升，亏损风险加大，存在较大财务压力。尽管从财务角度，美团针对疫情推出的系列举措对自身财务表现必定有负面影响，但从更长远的利益出发，只有帮助商家度过寒冬考验，美团未来的发展也才能有更深厚的根基。美团选择牺牲短期利益与商家共度时艰，是为了更为长远的发展。从大盘来看，疫情虽然在短期内对美团造成打击，但美团的基本面仍然稳固，这些举措会进一步加强美团与商家间的联系，巩固其市场竞争优势。
4疫情下企业战略实施中面临的挑战及存在的问题
由于疫情的影响，让人人心惶惶，虽说疫情大潮已过去，但是还是免不了让人感觉在外就餐有风险性，从春节起餐饮业的生意一跌再跌，中信证券援引了恒大研究院近日发布的疫情报告估算，本次疫情影响下，餐饮业7天内损失可能高达5000亿元，相当于2019年春节黄金周全国旅游的总收入。节后大部分餐饮门店都处于关店状态，餐饮商户举步维艰。加大外卖业务几乎成为目前商家唯一的自救措施。不过，随着疫情的持续，若大规模的中小独立餐厅门店关门潮来临，美团将不得不重新投入大量资源做地推和开拓市场。这也解释了，为何美团此次宣布提供3.5亿元商户专项扶持资金，并提供不少于100亿的优惠利率小微贷款，以求缓解中小商户压力实现平稳过渡。综上所述，餐饮寒冬还将维持。
5疫情下企业战略发展及其管理的建议
5.1企业战略管理的必要性
若是没有一套适合自己公司的企业战略管理，就如同人失去了灵魂一般，对内部甚至外部的环境变化都是没有反应的，市场稍微变化，将会对企业造成巨大的打击。企业战略是以企业的总体发展为依托，结合市场经济大环境所制定的一个企业发展管理目标，一个科学有效的企业战略管理对提升企业的竞争力有着积极的推进作用。企业战略管理，可以根据企业的发展需求，结合市场发展动向，为企业的发展制定出一套更为长远、科学的企业经营发展纲要与方向，从而更好地拓展企业的未来。在企业发展进程中，战略的正确与否，直接关系到企业的生死存亡。如果在企业发展中，没有一个科学长远的战略，那么企业的发展道路必然会非常短暂，而企业的发展有一个正确的战略定位，则会指引企业更好地抓住机遇，更好地促进企业的良好发展，使得企业在激烈的竞争中立于不败之地，在激烈的竞争中走得更长远。
5.2企业战略管理的建议
5.2.1加强对企业战略管理的正确认识
要想使得企业战略管理得到长远的发展，那么首先就要加强企业对企业战略管理的正确认识，树立一个正确的企业战略管理意识。从企业管理人员开始，就要对企业战略管理有一个更加全面与正确的认识，企业在发展中，要想取得正确、长远的发展，那么就必须要加强对企业战略的制定。在企业战略制定时，要对企业的各项资源进行合理、最优化的配置，从而最大限度地提升企业的综合竞争力。对于企业的管理者来说，只有他们具有企业战略意识，才能更好地促进企业的发展。将最先进的战略管理理念灌输给企业管理人员，结合这些先进的战略管理理念对企业自身进行创新。
5.2.2有针对性地进行企业战略分析
在此次疫情的影响下，根据财报分析出对酒店服务形成的影响比较大，客观的原因让影响成为必然的结果，要学会转换战略，专注其他面的主营服务，除了要对企业战略管理有一个正确的认识，还要加强对企业战略的分析，认真地对企业所处的环境、竞争情况进行更加全面、准确的分析，要有针对性地将企业的发展战略进行全方位的制订。在进行企业战略分析时，要正确面对企业的发展现状，切合实际地制订企业的发展目标。要将企业战略分析当作一项长期的工作来进行开展，根据市场发展情况与企业的自身情况来进行针对性的分析。
5.2.3促进企业战略定位的准确性，加强管理模式的多样化
企业随着我国市场经济的不断发展而发展，市场经济的多变化使得企业开展战略定位的难度加大，为了更好地促进企业的良好发展，我们必须加强对企业战略定位准确性的把握。企业在进行企业战略定位时，要抓住企业发展的优势，美团作为一个主营线上的企业，要适时调整战略，由于疫情现在是可以化困难为机遇，我们要对企业的发展有重新的认识，针对企业的某一个优势作为切入点进行创新，另外，企业战略管理要不断地加强管理模式的多样化，在实际管理过程中要不断地依靠科学理论和方法为依据，结合企业的自身发展状况，不断地发现更加适合企业发展的新方法。
【参考文献】
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【5】徐官杰.基于差异化战略视角的企业管理战略研究[J].中国管理信息化，2019，22（18）：102-103.
【篇十】新冠疫情论文
摘要：新冠肺炎疫情导致全球供应链出现断裂现象。尤其是防疫物资运不进疫区等敏感问题，敦促各国反思供应链的再配置以及公共危机应急保障产业的全供应链本土布局。毫无疑问，疫情背景下有逆全球化特征的供应链再配置正在悄悄进行，客观上在改变世界。本文从经济、价值和规则三个视角深入分析全球化的运行逻辑，考察中国现阶段的供应链配置情况，认为引导供应链的布局要务实和切中要害，注重构建有主题的工业园区形成供应链的集聚，以综合成本优势吸引更多的国际资本，重金投入数字产业的研发和创新，并紧密结合结构性改革中的机制优化，注重以资本优势升级中国的数字产业以支撑经济高质量发展。
关键词：疫情;全球化;逆全球化;供应链
作者简介：欧纯智，贵州师范学院商学院特聘教授，华夏新供给经济学50人论坛特约研究员（贵州550018）;贾康，中国财政科学研究院研究员，博士研究生导师，华夏新供给经济学研究院首席经济学家（北京100061）
基金项目：国家社会科学基金项目“转变经济发展方式下的城镇化质量提升与消费结构优化耦合研究”（14BJL070）
DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2020.04.002
引言
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐中华大地，3月起疫情在世界各国蔓延传播，各国纷纷闭关锁国，生产停滞，全球供应链几近处于断裂边缘，失业率飙升，经济遭受重创，新冠疫情创造出一个不再那么开放繁荣和自由的世界。①针对此种情况，2020年4月17日中共中央政治局召开会议，提出保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产，紧扣“六保”的首要任务——“保就业”。
有关全球化和供应链的课题，学界已经积累丰硕成果。全球化不是一蹴而就的，而是过程实践和谈判的结果。①虽然经济收益是全球布局供应链的首要考量，但意识形态也会影响全球化的配置以及全球化下社会和制度结构的转变。②对逆全球化不要轻易尝试，闭关锁国有可能导致一国内部产生过度竞争，社会分层和不平等等问题。③常态下有关供应链配置标准的问题④也是众说纷纭，环境可持续性、⑤成本、⑥效率质量利润、⑦客户满意度，⑧都会影响供应链的全球配置。然而在非常情势下，供应链有中断的风险，比如本次疫情，應该有提前建立的预案和应急应变体系。⑨此外，在工业4.0的大背景下，高科技能够影响全球供应链的配置布局，比如知识技术的转让创新。⑩
从表象上看，主导全球化、供应链配置布局的因素很多，但认真对其梳理，我们可以发现，潜伏在表象之下的深层逻辑一直在支配全球化运行。
一、全球化的深层运行逻辑
疫情造成的全球供应链断裂迹象，敦促各国反思供应链的再配置问题，掀起逆全球化浪潮。实际上，以美国为首的逆全球化现象早在特朗普上任之初就已经出现，只是疫情加剧了这一现象。有关未来全球经贸的发展趋势，（11）近期内取决于对疫情的防控，而长期看，还要取决于各国在政治、经济、制度诸方面的综合应对。疫情背景下，大国关系可能调整甚至重组，国际协调应急合作机制并重新建构的可能，全球供应链配置也可能进行结构性调整。全球化将何去何从？
（一）全球化会结束吗？
全球化是人类从各个彼此隔绝的地域、国家和民族走向全球性社会的变迁过程。回顾世界历史，人类社会至少经历过六次全球化发展进程：
第一次：公元前1600-1500年，古埃及第17、18王朝是当时世界上的头号强国，国王雅赫摩斯以及后继者通过不断对外扩张形成了以地中海东部为中心的区域大分工和远程贸易，世界史上第一个帝国（埃及帝国）主导的全球化雏形基本形成。第一次全球化随着埃及帝国的衰落而结束。
第二次：继埃及人、希腊人之后，罗马人登上了地中海的历史舞台，建立起地跨欧亚非的罗马帝国，在其主导下贸易分工体系逐渐形成，与东方的汉帝国并称为当时世界的两极。然而，罗马帝国的扩张遭遇瓶颈，发展停滞，继而崩溃，这直接导致第二次全球化结束。
第三次：13世纪，毛纺织业欧洲逐渐在弗兰德地区兴起。地域上，分工体系将地中海、西欧、中东地区链接在一起，自发地形成地中海贸易区。产业上，意大利从对英格兰和荷兰布匹和呢线加工起步并逐步进入发展高峰期，资金、原料、劳动力紧紧依赖世界市场。然而，蒙古帝国西征带来黑死病，终结了第三次全球化。
第四次：15世纪末地理大发现，世界贸易在地域上得到进一步拓展，交通运输网也在逐步形成。欧亚非与美洲新大陆因贸易而连接在一起，空前繁盛。17世纪末，欧洲的小冰河期造成粮食歉收，进一步加剧饥荒和各国对资源的争夺，席卷欧洲30年的战争使整个欧洲笼罩在死亡威胁下，第四次全球化落下帷幕。
第五次：1688年，英国光荣革命为其带来君主立宪制，并建立资本主义国家体制，积极开拓海外殖民地成为“日不落帝国”，加之工业革命为资本的蓬勃发展奠定了厚实的政治、经济和科技基础。然而20世纪上半叶的两次世界大战大大削弱了英国的实力，美国适时地从英国手里接过全球化盟主的地位，开启第六次全球化，大英帝国主导的第五次全球化宣告结束。
第六次：也就是当下由美国主导的全球化，与既往的形式相比，已然发生变化。世界正在颠覆以比较优势为基础的传统贸易形态，以供应链的全球分工合作代替传统的完整供应链（或产成品）的地域竞争，由竞争导向逐渐转变为合作导向。供应链牵一发而动全身。本次疫情导致世界性的停产停工就是链条的某一环节突然断裂，而断裂的链条此起彼伏、不同频。因此，某一国家作为供应链条的一环单独复工却并不能从根本上解决复产问题。世界被供应链连接或者说捆绑在一起，密不可分，乃至成为命运共同体。
纵观人类历史上的六次全球化，前五次都有殖民扩张的痕迹，非宗主国都是在被动全球化;本次全球化由于内核本质发生改变，各国纷纷积极加入，是在主动全球化。历史上任何一次因外力而受挫的全球化，最终都会以更迅猛的方式强势回潮，规模一次比一次浩大。已可在全局、长期视野内明确地认清：在人类社会进化、进步的历史长河里，全球化是大势所趋，逆全球化只是利益格局的格式化洗牌，是短暂调整。当前，以美国主导的逆全球化，其目的不是各国闭关锁国、各自发展，而是结盟打击异己，旨在削弱拥有综合竞争实力并有对其发起挑战潜在可能的经济体，并在经济上从别国薅更多的羊毛，将全球化运行调整到更有利于自己的方向上。 毋庸置疑，全球化涉及参与国经济利益，这也是当前各国积极融人全球化的重要原因。然而逆全球化会削弱相关国家利益，所以逆全球化对世界经济的总盘子来说不是好事。当然，对于某些发起逆全球化的国家来说，如果能够以“伤敌一千自伤八百”的方式重新调整利益格局，那么虽然世界经济总盘子有可能变小，但是其自身可能会获得更大的份额，从这一角度再来审视逆全球化行为就显得更为理性。这是个体理性导致群体非理性在实践中的真实写照。
全球化也会给国家主权带来挑战：一是跨国界合作，比如全球供应链、环境污染、瘟疫大流行、跨国犯罪等问题需要国际组织协调合作，这种合作也有可能削弱传统国家主权;二是价值同化，通常以“润物细无声”的价值输出方式搞价值同化，当一国的价值不被他国认同，可能会受到来自他国的干涉和压力;三是规则冲突.东道国的政治经济体制或多或少会因冲突做出改变以适应合作，这种体制变迁在一定程度上对东道国主权构成挑战。
（二）影响全球化进程的主流因素
我们知道，事物的发展往往不是由一个因素决定的，而是众多因素相互作用的结果，就如同各种外力的矢量和。外力有方向，作用有大小。因此，能够影响全球化进程的因素很多，不仅有供应链配置与盈利等因素，还会或多或少地掺杂有关价值、规则层面的因素。从当前的全球化特征来看，有三个主流因素決定着全球化的发展态势：
经济体系的全球化——资本、劳动、技术等要素的市场化自发流动，将全球最具竞争力的供应链条连接到一起，共同发展。产业链上的分工协作使各国经济互相依赖、互相融合的程度更好、生产效率更高、成本更低。既往一国建立全产业链面临技术门槛、资本门槛，当前，只要能够完成全供应链的某一环节任务即可参与全球化。这极大地带动了新兴发展国家的工业化之路。
价值体系的全球化——社会共同体成员通过共有信仰和分享情感的方式维系内在凝聚力，法国社会学家涂尔干将其称为“集体意识”和“共同意识”。①理想中，在全球化形势下，不同意识形态、不同文化习俗的成员在不断碰撞与融合的过程中形成“共同意识”。但这个过程漫长而艰难，世界未必能融合成一个整体，有时甚至可能产生各种文明冲突，战争随之而来。
规则体系的全球化——由“头羊”带头制定共同规则，全面建立协调机制以确保共同规则有序运行。②共同规则的制定更有利于与“头羊国家”信仰同一价值体系的国家，所以规则体系具有鲜明的价值同化作用，他国会在规则体系上无限靠近“头羊国家”。从政体到司法，从法律编订到实施，法制前进的每一步都会受到共同规则不同程度的冲击和影响，这是全球化不可避免的结果。③
从学理上讲，统治的权威来源于被统治者的同意，这是合法性的最重要来源。全球化的主导国向全世界输出一套能够被广泛接受的经济体系、价值体系和规则体系，这些需要强大的军事、科技、资本、劳动力、秩序维护等硬实力做基础，也需要公信力、感召力等软实力因素的支撑。
18世纪英法争霸，战争需要大量的金钱。皇权专制的法国因无法取消贵族的税务特权，而无法筹集到足够的战争资金，只能发债，后续不但对公共债务余额进行大规模违约，还以高通胀的方式消化掉法国旧王朝遗留的债务。英国的发展轨迹与之截然不同，不搞税收掠夺而是决定无限制地借款，其用了整整一个世纪的财政盈余才把国债还完。英国在19世纪的公共债务处理，属于教科书般的经典案例。英法争霸中，与其说是英国战胜了法国，不如说是民主制度战胜了皇权专制。皇权专制不能给资本带来安全预期，是资本选择了英国，为英国源源不断地贡献战争资金。④
我们看到18世纪英法的价值体系、规则体系截然不同，也看到这种不同导致的各国发展进程。国际资本对专制制度和民主制度的理解，比我们深刻得多，英国光荣革命和法国大革命是他们祖先含着泪走过的路。精英共和、市场自由、权力制衡已经深入西方世界的观念骨髓，成为共识。随着一战二战爆发，资本与人才逐步离开战火纷飞的欧洲，涌向远离战火的美国，使美国成为更安全稳定的资本乐土，进而形成20世纪以美国为主导的第六次全球化。资本逐利更逐安全，是亘古不变的真理。不同价值体系的国家进行合作会导致合作冲突，不同规则体系的国家进行合作会导致合作无序。因此，可以说价值体系、规则体系的不同而产生的分歧会削弱全球化。而全球化的初衷不就是为了更高效、更低成本地获得产品吗？
全球供应链条布局现状（经济体系的全球化）、共同价值（价值体系的全球化）以及支撑全球化运行秩序的配套因素（规则体系的全球化）是国际资本全球投资布局决策时需要权衡取舍的三个关键因素，决策的过程艰难而复杂。在其他前提条件一致的情况下，供应链条越完整的地域，资本的盈利性越好;东道国与国际资本属于相同价值体系的国家，合作更安全可期;东道国与国际资本属于相同规则体系的国家，合作更顺畅。所以，当前有关供应链再配置问题的讨论，如果只谈经济全球化，避而不谈价值全球化以及规则全球化，则有可能导致我们对全球化走势和供应链再配置发生误判;如果过于强调“美帝国主义亡我之心不死”等阴谋论的论调，无视当前中国供应链布局所具有的强大规模优势和成本优势，则不利于我们找准问题症结，扬长补短，进而影响国际资本对于中国市场的青睐。
全球化就是为了寻求共赢，以往我们在一定程度上忽略了合作伙伴的利益诉求。由于文化差异对合作伙伴的价值观念缺乏充分的理解和认同，对合作伙伴的规则也很难做到兼包并蓄，合作之路难免磕磕绊绊。必须承认，这并不是共赢合作的可持续发展模式。痛定思痛，未来我们要在这三个方面进行更多的思考和改善，积极融人全球化浪潮，并积极步人世界舞台的中央。所以，我们不应简单、机械地研判美国逆全球化战略，而应透过现象看本质，知其然并知其所以然，以更宽广的视角认明和厘清全球化的深层运行逻辑，有的放矢地积极精准应对风云迭变的世界形势。
（三）美国为什么要在全球供应链上“去中国化”？
美国对中国近年来不断增长的经济与军事实力感到担忧，下决心发起“去中国化”的逆全球化行为，不但强行推动中美高科技和知识产权脱钩，还试图迫使其盟国仿效。此外，国际资本长期面对着不断加码的碳减排目标造成的社会和政治压力，加之被疫情切断的供应链，促使其反思对长距离跨国供应链依赖可能导致的后果。所以说，新冠肺炎疫情可能是压垮经济全球化的“最后一根稻草”，迫使政府、企业和社会提升长期应对经济孤立的能力，某些去中国化、逆全球化、供应链重组因素或正在悄悄改变这个世界。疫情将不但加剧中美关系的持续恶化，还会加速欧洲一体化的衰退。在这样的背景下，世界几乎不可能回到21世纪初那种互利共赢的状态。全球化的未来，取决于国际资本是否对美国主导构建的经济体系、价值体系和规则体系的认同、接受和融人。目前看，美国经济虽然深受本次疫情重击，但主导地位依然稳固，继续向全世界的羊毛挥动大剪刀，纾困本土。 全球化一直由西方世界主导，将想融人全球化的他国纳入主导国的经济、价值、规则体系。中国作为全球化的非主导国家，在大势上只能积极融人，但是如何避免削足适履，也是一个值得深入研究的问题，本文在此先侧重于如何融人的讨论。所谓积极融人是主观态度，在客观上是否被接纳不是由主观态度决定的。中国未来能否不被全球供应链边缘化，不仅仅是表象上的经济问题，更是深层的政治问题。即便中国拥有国际资本竞相追逐的投资盈利前景，还拥有任何资本都不忍放弃的庞大消费市场，但中国在全球化的路上依然受制于美国，无法绕过。做个形象些的比喻，欧美之间是“人民内部矛盾”，是可调和的经济分歧;我们与欧美之间是“阶级矛盾”，是很难调和的有关价值和规则的分歧。没有中国在场，欧美会因为利益而互掐;有中国在场，欧美会站在一起暂时放下分歧共同对付不同文化、不同颜色、不同规则的中国。因此，从这一角度分析，这种由不同价值体系、规则体系导致的终极对抗，说到底就是要瓦解中国的“举全国之力”体制。欧美单一的利益集团或者利益集团联盟在中国的整个体制面前不堪一击，碎片化的利益集团和利益集团联盟终将被中国体制逐一击破，这是斗争的残酷性。发达经济体面對的是一个动不动就可以“举全国之力”、供应链集聚且产能巨大的中国，他们认为不对等，受到了不公正待遇。当中国经济总量超过其2/3时，美国不再淡定，要先发制人，这是利益之战。
认真研究美国历史，尤其是近半个世纪的历史我们发现，在美国政治中有一个一以贯之的主旋律——保守主义兴盛不衰，落实到经济体系和规则体系上是主张最大市场自由的新自由主义，落实到价值体系上是与极权制度抗衡的新保守主义，立足于犹太基督教神学的实用主义。①疫情为美国“去中国化”提供了新的借口，美国以价值体系的全球化为名积极寻找盟友共同边缘化中国，以规则体系的全球化为抓手不断挑衅中国，但却低估了经济体系全球化的力量。疫情初始阶段，美国和盟国可能更倾向于民族主义，但从长远来看，民主国家会逐渐摆脱困境，找到一种新的实用主义和保护性的国际主义。这是由于本次全球化已经不再是传统上各国同类产品的竞争，国与国均被产品的前后工序或者供应链的上下游连接在世界范围内的大经济体系里，而全球供应链条布局的瓦解与重建并非一日之功。改革开放以来，尤其是中国加入世贸组织以后，中国企业融人全球供应链的广度和深度使得美国的“去中国化”之路步履维艰。但我们也应该清醒地意识到，即便如此，也定有一些国际资本趁着疫情供应链断裂撤离中国。
二、中国国内供应链配置布局问题
经济体系全球化的本质在于全供应链上下游有序分工协作，各国凭借自身要素禀赋优势做自己相对更擅长的事情，进而成为全球供应链中的某一（些）环节。只有极少数实力强的国家才会构建完整的供应链条。
（一）中国当前已经深嵌入全球供应链中
全球化下，能够主导全球供应链配置布局的龙头企业负责产品的研发、设计、生产、销售、品牌;非龙头企业依托自己的资源能力按照龙头企业要求加入分工合作，负责零部件生产或者产品组装。①
中国是近30年全球供应链繁荣发展的最大获益者，自2001年加人世贸组织以后，积极融人全球供应链。大批中国企业在此过程中获得资本积累、品牌影响、技术升级、产品革新以及全球市场带来的批发和零售网络溢出效应。越来越多的中国本土企业不必迈出国门就已经成功打人国际市场，创造中国出口业绩，带动经济快速增长。
2001年中国进出口顺差是1865亿元人民币，2019年进出口顺差已经是29180亿元人民币，加人世贸19年间共累计进出口顺差是314151亿元人民币。从数据上看，出口为中国经济发展腾飞做出巨大贡献。当前，作为“世界工厂”，中国拥有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业供应链体系，220多种工业产品产量居全球第一;作为世界市场，中国拥有庞大消费群体，不断升级的个性化消费需求，让国际资本“难以放弃”;作为制造业大国，20年高考扩招为中国培养了大批优秀的工程师和成熟的产业技术工人。这些优势吸引国际资本不断集聚中国呈现马太效应，供应链的上下游链条在越聚集的地方越会吸引更长的链条。2020年3月，中国美商协会发布了2020年《中国商务环境调查报告》，报告指出，63%的受访企业有意扩大2020年在华投资。近两年中美关系动辄剑拔弩张的氛围中，特斯拉和美孚先后大手笔投资中国内地，建设超大规模单体工厂，是很有代表性的案例。
当前，中国已经走出单纯依靠廉价劳动力成本优势的阶段，逐步从高端供应链的下游升级到中游。据统计，2019年中国在全球供应链更长、附加值更高环节上的比重已提高到接近60%，凭借对自主品牌的研发创新，②中国正在向技术密集、资本密集的高端供应链攀爬，在集成电路、新能源汽车、电力、光伏、通信、医疗器械等领域均有不俗表现。需要审视的是，即便中国供应链布局配置呈现欣欣向荣态势，但依然不容盲目乐观。工信部部长苗圩在对《中国制造2025》进行全面解读时指出，当前全球制造业基本形成四级梯队发展格局，而中国排在第三级，且近期内还很难升级到第二梯队。
（二）中国在全球供应链中的角色分工
中国经过近30年的不懈努力，积极参与全球供应链分工，目前既拥有劳动密集型的低端供应链（以下简称低端供应链）全产业链，同时也参与资本密集、技术密集的高端供应链（以下简称高端供应链）的元器件生产（中游参与）以及组装（下游参与）。
1.低端供应链的全产业链。中国虽然排在全球制造业第三梯队，但依然对低端产业链拥有主导地位，以龙头企业合同供应商身份参与服装鞋帽、家具和玩具等传统劳动密集型产业。目前大约有5万家供应商专供全球最大的零售商沃尔玛，每年出口低价值产品大约500亿美元，是中国出口美国份额的10%。低端供应链的特征是技术含量低、资本门槛低、劳动密集、供应链条短。因为把全供应链做起来相对容易，所以转移搬迁、复制就不会太难，替代性极强。 2.高端供应链的元器件生产（中游参与）。新中国人口红利、高考扩招、职业技术教育普及以及改革开放积累培养了大批技术熟练的工程师和一线产业工人。中国制造业的研发和设计能力不断增强，已经从最初的高端供应链下游参与晋升到中游参与，从最初为外国龙头企业组装产品逐渐升级到为国外龙头企业提供技术附加值较高的元器件。中国6500亿美元的高科技产品出口中，有60%是利用外国核心部件再加工组装，以代工贴牌的方式在海外市场销售。美国是国际制造业唯一一级梯队国家，处在高端供应链上游，一直致力于本土人工智能、量子科学等先进科技对接制造业的研发创新，并给予各种资金补贴、税收优惠和政策扶持，①同时对华限制核心技术出口，遏制中国科技发展。目前看，中国在高端原创领域只能走自主研发的道路，从高端供应链中游向上游升级，比以往更加艰难。如果中国技术停滞不前，这部分产业将会不断萎缩。
3.高端供应链的元器件组装（下游参与）。中国以供应链合作企业身份凭借劳动成本优势参与高端供应链的核心元器件组装，这也是中国参与全球供应链的初级阶段。高端供应链为了成本最小化，将不太重要的元器件组装放在成本洼地。出于技术门槛对一线生产工人的受教育程度要求以及供应链条集聚带来的成本优势，中国有主导性影响的低端供應链的下游产业，短期内在全球难以重新配置。但是，本次疫情使跨国生产遭遇了前所未有的挑战，运费高企、运时无限延长以及疫情导致有些环节由于企业破产而产生断裂等问题，敦促各国思考供应链的重新配置布局。重新布局本土全产业链，将会是各国后疫情时代的政策趋向。
作为国际制造业第三梯队成员的中国，总体来说形势不容乐观。中国在链条短、劳动密集、技术低、资本低的低端供应链中占据主导地位，拥有龙头企业;而在链条长、技术密集、资本密集的高端供应链中还处于中游、下游位置，受国际资本支配，缺乏主导权，甚至经常被上游企业卡脖子打压。以技术突破带动而大力发展高端供应链上游产业，应该成为我国未来供应链布局的一大战略性发力点。在疫情叠加而造成逆全球化的供应链全球再配置紧迫形势下，供应链必然要经历结构性调整，有转出有转入，挑战与机遇并存。
（三）疫情叠加逆全球化情势下供应链全球再配置对中国的影响
自新冠肺炎疫情全球爆发以来，持续抑制经济活动并加剧国家间的紧张态势，很可能重创全球经济产出能力。这种混乱造成的风险对新兴工业国家及其产业工人来说，影响尤为巨大，并可能导致国家内部和国家间不稳定且广泛的冲突，全球供应链必将重组。
肇始于2018年春的中美贸易摩擦，表象上看是缩小中国对美巨量贸易顺差，但从本质上看是美方在寻求全方位削弱中国发展实力，后续还有可能演变成金融摩擦、科技摩擦等呈现形式，意图引出中国“颜色革命”或去中国化。②前些年美国用温和绥靖的方式处理中美问题，特朗普上台后便开始赤裸裸地去中国化，当前借着疫情对全球经济造成重创的时机，更是试图解构有中国参与的经济全球化，建构相同价值的全球化，输出共同规则的全球化.逐步瓦解中国强大的“举全国之力”体制，遏制中国发展、削弱中国对美国的潜在挑战，企图继续稳稳地保持住其全球化盟主位置。同时，疫情使中国在不少国际场合遭受争议，美国借此拉拢日欧构建反中联盟，共同塑造供应链全球战略协同，变相加速“去中国化”。如果美国得逞，那么欧美日三方联手配置“去中国化”的全球供应链，将会对世界制造业格局造成重大而深远的影响，也会给资本市场传递强力信号，进而影响乃至改变国际资本的投资或搬迁战略，瓦解我国现有的供应链布局，并对中国经济将产生如下负面影响。
1.低端供应链的全产业链。2019年，美国宣布对价值2500亿美元的中国对美出口商品征收25%关税，这是要将中国产品彻底从沃尔玛连根拔起，关税几乎把中国的成本优势完全抵消掉。更为严重的是，如果出口美国的产品含有大量的外国进口零部件，这些零部件也要面临25%的关税。因此，这部分产能由于资本与技术门槛低、供应链条短、可替代性强等特点，迁到更具成本优势的地区是大概率事件。这部分产能目前大多集聚在东南沿海，至于是否搬离中国，取决于中外的成本对比考量，要看中国是否有与国外在成本上更具优势的地域。资本在保证安全的前提下逐利是第一要务，国际资本必然会逐步流向成本洼地，美国的关税加速了低端供给能力流向成本洼地。
2.高端供应链的元器件生产（中游参与）。2017年，特朗普税改将美国公司税率从35%下调到20%，以惠普、英特尔、IBM等为代表的美国高科技企业开始陆续回流美国，其他大型跨国企业如韩国三星、LG，富士康、中国海尔等，也先后决定在美国投资建厂。中美贸易摩擦之后，美国对中国更是频频出手，以“国家安全”为名调查中国高科技企业、向中国高科技企业派驻监管人员、限制高科技产品对华出口，并胁迫欧洲盟友放弃华为SG移动网络发展计划。高端供应链上游比拼的是技术的研发能力、创新能力，能够自发吸引国际资本的主力部队，由此我们说高端供应链上游布局是国际资本的风向标，而我们缺乏高端供应链布局的主导权。也可以这样说，如果完全单纯靠市场自发调节，以我国目前的技术水平无法影响国际高端供应链布局。我们的优势在于体制，国家出手以“举全国之力”投资布局高端供应链，辅之以各种补贴和优惠政策，并加大高端供应链产品的应用，以拉动国际资本对华跟进投资，而这恰恰是我们一直被欧美所诟病的。我们需深刻认识的是，保证国际资本安全稳定是重要因素。资本逐利的天性不是哪个国家能左右的，要有真金白银的投人才会有后续的跟进。
3.高端供应链的元器件组装（下游参与）。成本优势与广大的消费市场是国际资本布局中国的重要原因。2018年，高盛研究报告显示，苹果智能手机在中国的生产成本占总成本的25%-35%，其中15%左右为零部件加工（高端供应链的中游参与）和最终组装（高端供应链的下游参与）所投入的劳动成本。如将苹果智能手机中国的生产与组装全部搬迁到美国，其生产成本将至少提高37%（可见虽然美国2017年降低公司税，但中国依然有成本优势），即使苹果公司用机器替代人工，苹果智能手机成品售价也将上涨15%。由此可见，将苹果智能手机从中国迁移回美国本土缺乏现实可操作性。但是，近期苹果公司宣布已将在华的10%-15%产能转移到东盟国家，可见东盟目前是不太成熟的成本洼地。高端供应链的下游环节，受迁入国成熟技术工人数量和供应链布局现状所限，不会立刻迁走，但会形成逐步搬迁趋势。值得关注的是，东盟已经在分流我们的产业链。 除此之外，突如其来的新冠肺炎疫情会促使各国重新思考公共危机应急保障产业的全供应链本土布局的相关问题。后续各国可能出台一系列优惠政策甚至强制措施敦促公共危机应急保障产业加速回流本土。至于是全部产能搬回，还是只搬回保障本土消费的部分产能，要看各国补贴后的成本比较，现在难下结论。
三、中国引导供应链布局要务实和切中要害
没有不掺杂政治因素的经济，也没有不掺杂经济因素的政治。国际资本在做投资决策时都会进行综合考虑，既会考虑资本收益也会兼顾合作的安全顺畅，即资本逐利，更逐安全。如前所述，供应链配置现状（经济全球化）、共同价值（价值全球化）以及支撑全球化运行秩序的配套因素（规则体系的全球化）是国际资本投资前需要权衡的最重要因素。因此我们必须在供应链配置、去政治化和全球化运行秩序的配套因素上下足功夫，不但要尽最大可能集聚、延长供应链，还要力求向供应链的上游攀升。
（一）以供应链条集聚的成本优势吸引更多国际资本投资
全球化使得企业通过参与供应链的方式在全球范围内组织生产，及时将产品投放市场，从而降低仓储成本。企业产品产供销经过周密的市场调研、计划和设计，在世界范围内流通。疫情影响下，全球实时生产系统遭到破坏，供应链上下游链条因配置分散而被切割甚至被切断，无法同时“转起来”。世界实体经济皆因此受阻，其表现便是“复工不能复产”。在平常时期，资金流、信息流、物流运转得有条不紊，但在非常时期，比如本次疫情期间，空间阻隔完全可以切断供应链，这种现象亟待世界重新思考供应链的配置布局问题。
以往全球供应链布局在一定程度上缺乏系统全局眼光，碎片化散落在世界各地，导致运输距离长，耗时长，各地不同步需要协调。运输不便利还会额外加高仓储成本，不仅阻碍供应链的顺畅运行，而且松散、脆弱的供应链布局还可能导致链条断裂的风险。以链条集聚的方式增加供应链黏性，将是未来我国进行配置布局需要着重思考的关键。
众所周知，全球供应链布局与资本互为因果，相辅相成。供应链上游链条越长、越聚集，越能吸引资本投入，这是成本优势;而资本投入越多则供应链越聚集、链条越长，越容易占据上游链条，这是资本优势。由此可以推论，当前中国境内已经形成供应链条的工业园区以及周边新建园区可以成为吸引国际资本投资的重点地区，未来有主题产业的园区投资建设将掀起一股热潮。UNCTAD的《2019年世界投资报告》强调，高新产业园区建设已经成为经济转型升级的一项重要投资政策工具，可能成为未来国际资本跟进投资拉动经济增长的引擎。国家可以在税收、补贴等政策利好方面积极引导、鼓励高新产业园区建设，为聚集、延长高端供应链做好基础性的服务工作。
产业园区选址尤为关键，要兼顾物流枢纽、成熟的上下游产业链条、生产成本的比较优势、充足的产业工人和工程师、宜商的政治生态、宜居的自然环境等要素。“良禽择木而栖”“栽下梧桐树，引来金凤凰”。
产业园区建设要有主题，确定一家行业龙头企业作为中心，其他环节链条的配套企业就会跟进入驻，逐步形成链条集聚和生产经营的规模效应，尽最大可能延长链条。经济全球化永远是国际资本投资考量的首要因素，在中国国情背景下助其实现经济利益最大化应该成为东道国招商引资的服务核心。
产业园区运营要去政治化，尊重价值体系的全球化，要给国际资本吃定心丸。对于国际资本来说，即便能够在中国赚更多的钱，如果没有安全保障一切都等于零。戰狼式外交、民众大规模有组织地抵制日资（因钓鱼岛）和韩资（因萨德导弹）、大讲缺乏依据的阴谋论等行为，都会大幅提升国际资本对华投资的安全忧虑，撤资对于一些企业来说在很大程度上是不得已而为之的无奈之举。
产业园区管理要与世界接轨，要保障法治化、国际化、市场化的营商环境，维护并恪守规则体系的全球化。过去我们一直关注经济体系的全球化，专注于供应链布局，往往对价值体系的全球化以及规则体系的全球化重视不够。当前，一些高科技企业明知搬离中国会承担一定的经济损失，却依然毅然决然地搬离中国，这中间确实有一些值得我们深思的地方。
据全球制造业咨询公司Kearney的评估，2018年中美贸易摩擦导致当年中国对美制造品出口下降900亿美元，其中的310亿美元份额被分流到成本更低的东南亚国家，现实既残酷又严峻。我们知道，供应链布局配置不是一蹴而就的，而是一个渐进的调整过程。中国今天的供应链格局便是40多年改革开放积累的硕果。趁着周边国家产业工人缺乏技术训练、基础设施尚未建成、供应链上下游配套亟待补充的时机，我们应尽快开足马力建设能够承载供应链集聚的产业园区，留住现有的供应链并吸引更多的国际资本投资中国。一旦形成供应链集聚，马太效应会使该地域的综合成本优势更明显、供应链条更长、供给能力更强。
近期，中共中央宣布海南单独立法，成为全球最大的自由贸易港。这不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，彰显中国对外开放的勇气、决心和力度。既往在内陆地区难以解决的价值体系的全球化和规则体系的全球化等主权分歧在自由贸易港里都可以改革突破，进而迎刃而解。此外，海南是国内离东南亚最近的沿海省份。近年来，亚太经济体成为世界经济新的增长点，向增长点靠近形成供应链条集聚既是经济体系的全球化的迫切需要，更是时代发展的需要。
（二）高端供应链的保中游追上游战略
美国对华为、中兴等高科技公司制裁不仅是想遏制中国发展数字科技，而且是想牢牢占据高端供应链上游以引导国际资本投资。技术是决定全球高端供应链配置的最核心要素，没有之一。中国数字技术的研发创新能力是决定高端供应链是否迁出中国的关键因素，自主研发成为中国制造业向二级梯队攀爬的必由之路。
研发突破技术瓶颈。当前绝大多数中国企业以拼价格的低成本方式嵌入全球高端供应链的中游和下游，处于生产制造组装的低附加值环节。如果没有对供应链上游核心关键技术的研发创新突破，短期内无法攻克技术难关，则无法实现独立自主的产业发展格局，需要另辟蹊径。相关企业可以利用各国共享的全球专利库数据，有的放矢地查询该类技术的研发和专利持有人信息，积极与技术实际掌控方开展技术合作，这是从供应链中游升级向上游靠近的捷径。 走出去拥抱世界。中国企业要放眼世界，积极实施“走出去”战略，密切追踪供应链、尤其是高端供应链龙头的资本动向、重组趋势和战略走势，主动强化与其链接配套和外包关系，审时度势地把一部分产能转移到龙头企业所在地，以方便上下游连接。特别要对高端供应链中上游关键零部件、原材料企业进行投资，以重资合作方式积极投入、研发创新、进而掌握核心技术。当前我们的战略是，在确保高端供应链中游地位的同时，以资本对外投资为纽带巩固和强化全球供应链中的中国链条，力争在技术上逐步赶超世界一流，向全球制造业二级梯队挺进。
中日韩共荣圈。中日韩自由贸易协定亟需尽快签署落地，使其成为联结三国命运共同体的纽带。此举既可以巩固中国在全球供应链地位，也可以在一定程度上缓解以美国为首发起的全球化“去中国化”而造成的中国制造业危机，更可以对国际资本形成强劲吸引。不容乐观的是，在中日韩供应链分工当中，核心技术产品研发设计的供应链上游龙头位置依然由日韩占据，中国处于产品附加值较低的加工组装环节，即供应链中下游位置。在未来合作的过程中，我们应不断提升自己的技术研发创新能力，积极把握向供应链上游攀升的机会，不断向供应链的上游挺进。
借势于新基建东风。2020年3月、4月中共中央政治局会议连续提出加快新基建步伐，该举措有利于补齐我们因为科技实力不足而无法由市场机制自发引导配置高端供应链布局的劣势。30万亿级体量的新基建将为高端供应链的产品和服务提供广阔的应用市场，不但可以助力我国企业从高端供应链中游向上游攀升，还可以引导国际资本跟进投资布局，以延长高端供应链的链条配置。有一点需要强调，上述各种保中游争上游的方式只有新基建不受客观因素限制，其他方式都要受限于各种外因，最终能做到什么程度，不好预测，所以新基建就显得尤为重要。根据中国信息通信研究院的研究测算，2018年我国数字经济总量已经占到CDP的34.8%，对GDP增长贡献率达到67.9%;在带动就业方面，2020年将贡献约54万个就业岗位，2025年，将贡献约350万个就业岗位，2030年将带动超过800万人的就业。新基建发展前景广阔，未来可期。
实事求是地说，中国的制造业升级将是一项艰苦卓绝的系统工程，更是一场旷日持久的攻坚战，关系到高质量发展的成败，我们必须迎难而上、坚定不移地走下去。疫情背景下失业率飙升，传统基建被重新提上日程以缓解当前的失业问题，这是国家战略的短期权衡，本无可厚非。但若想真正实现产业升级，还是要投入重金积极打造我国的数字产业，这是国家的中长期战略。①我们不该用短视的“经济账”去评判国家重大发展战略，今天的卧薪尝胆是在为明天的发展积攒能量，是为了明天的大踏步前进。我们只有真正掌握数字产业的前沿核心技术，才能占据高端供应链的上游龙头位置，我国相关企业才算成为高端供应链的头部企业，才能真正主导高端供应链全球配置布局，吸引国际资本跟进投资——到那个时候何愁就业？传统基建和新基建双管齐下是国家短期战略与中长期战略的有机结合，以传统基建解就业的燃眉之急，以新基建为扩大未来就业不断蓄能。
结论
与柏林墙倒塌和雷曼兄弟倒闭一样，新冠肺炎疫情是一个震惊世界的突发事件，其深远的影响我们今天空难预测。但有一点是肯定的，它将对政治、经济、社会产生深远影响，世界会因此做出调整以应对这突如其来的灾难。有关全球化和供应链再配置等相關问题因疫情而成为热点，我国商界、学界、政界的主流观点大致分为相反的两派：有悲观观点认为，全球供应链尤其是不对应中国消费市场的那部分产能将陆续搬离中国;也有乐观观点认为，疫情后供应链将聚集中国。我们认为，无论有否疫情，产业转型升级必将带来供应链配置的结构性调整，疫情只会加快调整速度但无法颠覆调整趋势。中国要彻底摒弃非黑即白的二元论思想，全球化不仅仅是经济账上的盈利，对价值体系的全球化以及规则体系的全球化要予以高度重视、综合分析、认真研判、积极应对，努力做到补短板、强弱项、固优势，不盲目乐观更不妄自菲薄。同时，紧抓改革开放机遇并迎接挑战，以打造人类命运共同体为目标，携手各国共同发扬全球化的共赢精神，积极维护全球化的经济体系、价值体系和规则体系。
①贾康：《新基建：既是当务之急，又是长远支撑》，《党政研究》2020年第4期，第1-8页。
[责任编辑国胜铁]
①贾康：《当前财政政策的发力方向》，《财政监督》2020年第9期，第37-43页。
②贾康、欧纯智：《从博弈论视角看当前中美贸易谈判》，《领导科学》2018年第18期，第20-21页。
①杨仁发、张婷：《服务业全球价值链地位攀升影响因素研究——基于扩过面板数据的实证分析》，《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》2019年第5期，第3-12页。
②贾康：《以制度创新实现新旧动能转换》，《社会科学报》2020年2月6日，第1版。
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（11）賈康、欧纯智：《从博弈论视角看当前中美贸易谈判》，《领导科学》2018年第18期，第20-21页.
①贾康：《新冠疫情对中国经济的影响及对策分析》，《经济研究参考》2020年第6期，第80-85页。
【篇十一】新冠疫情论文
摘 要：“新冠疫情”使人们的生活形态发生了全方位的变化。在此次突发性公共卫生事件中，居家办公的优势凸显。该文首先对被重塑的种种“新消费形态”进行了分析，再结合“宅经济”消费形态下消费者的心理情绪与需求，从形态设计和CMF设计对激光电视的外观进行了一些设计探索。
关键词：宅经济;激光电视;家具化;音质显性化;CMF设计
中图分类号：TB472 文献标志码：A
1新消费形态分析
1.1“宅经济”爆发，一切皆可“云”
从今年2月开始，“宅经济”开始爆发，居家办公、居家健身、在线购物、直播带货、在线教学、在线医疗以及在线娱乐等“云生活”已成为风潮。在此次突发性公共卫生事件中，居家办公优势凸显，国内有超过1800万家企业开展远程办公，有超过3亿的远程办公人员。全国同期工作人数达7亿多，这就说明，有半数的中国职员居家进行了远程办公。
新冠疫情给我们的生活带来不便，也给我们提供了更多的可能。网上公开数据表明，今年天貓“38女王节”，有2万多个品牌的销售额同比增长超过100%。
在国家“停课不停学”的政策号召下，家长、孩子、学校、老师、电视台、通信应用商、在线教育内容商、电视厂商等纷纷行动起来，使孩子在家上课成为了稀松平常事，通过钉钉在线课堂学习的孩子达5000万左右。疫情前本就增长迅速的在线教育受新冠疫情的影响，已逐渐发展为国民需求。
1.2安全防护意识提高
在新冠疫情的威胁下，“安全”成为人们最基本的需求，出现了“一罩难求”的现象。而带有“消毒”、“杀菌”等字眼的除菌、净化空气功能的健康类家用产品遭到哄抢。根据苏宁发布的数据，疫情期间，苏宁易购多款健康类家电销售较2019年同期增长超200%。其中，消毒柜销量较2019年同期增长205%、洗碗机销量增长283%、壁挂新风及新风系统增长304%[1]。
从较长期来看，新冠疫情带给大众的危机意识将较长时间存在，即便疫情结束，大众仍会购买应急产品，包括口罩、消毒液、各类消毒设备如消毒柜等、空气净化设备等。
1.3无接触式消费行为持续走红
“无接触商业”模式几年前就开始出现，如无人超市、无人货架、智能快递柜、无人机和无人车配送等。这次新冠疫情的发展避免因近距离接触感染病毒，这进一步拓展了“无接触商业”这些应用的使用场景。
2激光电视的市场情况与消费者需求
2.1激光电视逆势上扬
2020年新冠疫情的爆发，彩电市场迎来了近5年来最差的开局，使本就举步维艰的彩电行业进一步深陷低谷。但是在疫情带来的全民网课时代，孩子们的视力健康问题引发了家长新的担忧，“护眼”这一刚需加速了更加护眼的激光电视销售，激光电视同比增长显著。
中怡康时代市场研究有限公司数据显示，具有“健康护眼”和“超大屏幕”特性的激光电视，在1月销量同比增长112%后，2月继续实现逆势增长。据统计，2020年1～4月，彩电领域增长最快的产品品类是激光电视，其销售量和销售额分别增长了106.9%、61.5%。这虽然与激光电视外观设计有一些关系，但这“首要功臣”离不开激光电视本身的技术价值带给消费者的吸引力。
因此，在现有传统激光电视产品外观的基础上，如果设计的激光电视产品外观更能符合疫情影响后消费者的心理情绪与需求，就能进一步提升激光电视的销量。
2.2新冠疫情下消费者情绪与需求
在新冠疫情期间，居家消费者最主要的情绪是无聊，其次是焦虑不安。从疫情后中期的影响来看，消费者还是以无聊情绪为主，其次是紧张、焦虑。所以，家已成为消费者平安宁静的避风港，而家里的电子产品必然成为人与家之间情感交流的纽带。
随着居家时间的延长，消费者为缓解焦虑无聊的情绪，他们对居家设备的舒适度提出来更高的要求。相比其他类别的显示产品，激光电视因能够提供更好的超大震撼视听享受和娱乐性，开始成为消费者排忧解压的必备娱乐神器。
3“宅经济”下激光电视的外观设计
一个好的家电产品要让消费者在使用体验中达到放松、缓解压力、带来轻松愉悦的作用，就必须引起消费者心理上的共鸣。针对“宅经济”下激光电视的外观设计，该文将从激光电视的形态设计、CMF设计等维度做一些设计探索。CMF是色彩（Color）、材料（Material）及表面处理工艺（Finishing）的英文缩写。
3.1形态设计1：家电与家具一体化设计
从长期居家消费者体验的角度来说，激光电视的外观设计要符合居家美学。在激光电视的外形上力求简约，提高家电产品的居家友善性，使之成为长期居家用户客厅或卧室里的艺术装饰品。“产品的外在形态与内在功能是否与人们的生活环境相融合”[2]，通过家具与家电融合的设计思想来减少室内的拥挤感、杂乱烦琐感，从而使消费者无论是在使用和不使用激光电视的状态下都能有舒心幸福的感受，“促进产品与人的精神世界对话，达到缓解或宣泄心理压力的作用”[2]。
在2019年10月北京发布会上，长虹电器股份有限公司打破常规，率先推出以“幻”为名的家电与家具一体化的激光电视产品，集黑科技、乐趣性和家居美学于一体。这给投影居家美学提供了新创意，也能充分满足用户的需求实现私人定制。其独特的电视机柜，内藏激光电视主机、可卷曲隐藏屏幕和摄像头，使用时可通过一键弹出，不用时可一键收藏于电视机柜里。他不仅让整个客厅家居布置简洁大气，更是解决了消费者担忧的挪动主机后画面需要重新对位调焦的业界难题。
在2020年1月美国CES展会上，海信电器发布了全球卷曲屏幕激光电视，就是一种家电与家具融合的运用，采用一体化设计，用户在观看时屏幕缓缓升起，用户不使用时，屏幕收纳在相当于电视柜的机身内，做到了家电产品与家居环境融为一体，如图1所示。 3.2形态设计2：音质显性化设计
由于新冠疫情消费者被迫长时间待在家里，宅家看大片成为消磨时光、缓解压力的方式之一。这就要求激光电视的画质、音质都能接近或达到去电影院的效果。在屏幕设计上，除了尺寸大之外，可以采用屏幕发声技术，实现投影屏幕与音响的结合，使音效与画面更好的融合，提供良好的临场震撼感。
在2019年北京发布会上，长虹电器股份有限公司在将上市的C8UT激光电视上，行业内首次推出量产状态音画合一的菲涅尔光学自发声屏。菲涅尔自发声屏幕，填补行业空白，解决超大屏音效不足以满足用户需求的痛点。其振动发声，让百吋大屏自发声，具有面声场、360°全方向传播、声随画走、声画合一等独特优势，实现轻薄化、隐形化、大屏化、均匀大声场听觉体验。
针对激光电视的音质显性化设计，这里还提供另一種设计方式。那就是在激光主机上增大音响发声的面积和区域，与智能音响结合，让声音不仅听的见，更能看的见。如图2所示，在不影响整机散热性能的前提下，在激光电视的正面A，前侧面B，顶面后部C，均设计了音响发声元素，以此来营造一种全景声的私家影院视听氛围。
3.3CMF设计：匹配用户家居调性的一种幸福感CMF设计
人对色彩、材料以及表面工艺所刺激的主观感受，是人的生理和心理活动，并且常常能够在心理上引发出一种幸福感[3]，而幸福感是人们的一种心理体验[3]。
对设计师而言，CMF要从用户家居环境的需求出发进行设计。家电产品属于家居空间的一部分，产品外观呈现的风格要融入家居空间。在激光电视外观设计中，运用与用户家居调性匹配的CMF幸福感设计，让激光电视尽量与家居环境和谐统一。
对消费者而言，在接触或体验激光电视过程中，产品的材料、色彩、质感以及造型，最先激发消费者的第一自然生理反应，从而产生心理上的变化，喜欢或不喜欢，这决定了消费者是否购买。所以，在进行激光电视的CMF设计时，不但要考虑家居空间要求，还要“从色彩、材质和表面工艺的角度进行不断创新，创造符合市场需求和唤起消费者共鸣的产品”[4]。
在现代家居装饰中，黑色是不可缺失的，代表深邃和奢华，可以提升产品或环境的高品质感。黑色作为中性颜色，能与其他颜色和谐统一，还能抚平人们浮躁、焦虑、紧张的心理。带有光泽感的金属色系能给人高端、富贵、都市时尚的感受，也能与其他色系以及周边环境相搭配。对于激光电视等黑电产品的色彩而言，金属色系、黑色系仍然是主流，“这种不突兀的色彩，能较好的融入家居周边环境，不会破坏人们观影看大片的临场感和沉浸感”[2]。在张亚楠《基于用户“幸福感”的CMF设计研究》文中调查研究“最让人感到幸福的家电色彩表明：58个样本中金属色23个，黑色13个，白色22个”[3]，也佐证了这一点。
对于激光电视等黑电产品的材料和质感上，针对那些追求“身份品味”、彰显个性需求的新一代消费群体，可采用时尚现代高雅自然的布艺、木质和金属拉丝质感，有品位、有质感，给人身心自然舒适。
根据激光电视不同的造型和用户家居环境，选用不同的主体材料质感，灵活搭配使用。如前文提到的家电与家具一体化设计方式中，产品主体可以木质材料为主，搭配金属和蒙布装饰。在音质显性化设计方式中，产品主体可以用金属材料或木质材料，音响部分配以蒙布或金属钢网。这样灵活搭配和选用材料质感的激光电视才具有灵魂，带给疫情影响后的用户深层次的体贴和关爱，享受激光电视超大震撼的视听和娱乐。
4结语
该文针对疫情对居家用户心理和情绪的影响出发，提出了激光电视“家电与家具一体化设计”、“音质显性化”的2种形态设计方式，以及“匹配用户家居调性的一种幸福感CMF设计”的思考，以此让消费者在使用体验中愉悦享受激光电视的作用，有利于长期居家用户的身心健康。
参考文献
[1]卢正源.新冠疫情之下人们培养的新消费习惯[R/OL].[2020-03-04].https：//www.qianzhan.com/analyst/detail/220/200303-87e9f37c.html.
[2]黄立中，罗佳龙.道家美学思想在产品设计中的研究与应用[J].设计，2019（9）：19-21.
[3]张亚楠.基于用户“幸福感”的CMF设计研究[D].北京服装学院，2016.
[4]汪琼.CMF设计在电视一体机上的研究与应用[D].广州：华南理工大学，2014.
