【永定区公安分局长】公安分局长第二批群众路线教育实践活动民主生活会对照剖析发言材料

公安分局长第二批群众路线教育实践活动民主生活会对照剖析发言材料

按照市局党委召开"为民、务实、清廉"为主题的专题民主生活会的精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的"四风"问题，坚决贯彻中央"八项规定"和市委"十项规定"以及市局"十二条规定"精神，彻底转变工作作风和生活作风，针对征求到的意见建议，结合工作实际，我认真查摆自身在学习工作作风等方面的问题，深刻剖析产生问题的根源，结合工作实际，对自身在"四风"中存在问题、问题产生的原因以及今后工作努力的方向对照检查情况汇报如下：

一、"四风"中存在的问题

（一）工作作风上，一是理论学习抓得不紧，存在形式主义倾向，导致理论、业务和决策水平还有待进一步提高。二是工作部署的多，实际检查指导的少，造成一些工作落实不及时，跟进不到位，成绩不显著。三是创新进取的意识还存在差距，思路还不够开阔，观念急需进一步更新。面对困难有拖、等、靠的思想，缺乏积极进取和不达目的不罢休的自信和勇气，满足于已取得的成绩。

（二）在接待工作中，碍于情面，有时存在多点菜、上好烟等超标准接待问题，在迎来送往中消耗时间和精力较多；在财务支出审批中，总是想着办案民警外出办案不容易，缺乏严格要求的铁的手段；在日常工作中厉行节约的氛围还不浓厚，有时楼道开长明灯、纸张等办公用品损耗严重。在生活中，吃苦精神有所退化，艰苦朴素的意识有所淡化。

（三）驾驭治安形势、服务大局的能力还有所欠缺，在增强和提升群众安全感方面与社会预期还有一定差距。比如：缺乏对社会治安问题的综合研究和对策研究，与打防控结合不够紧密；落实"严打、严防、严管、严治"要求的方法措施还不够有力有效，严打整治长效机制需进一步完善；控制多发性侵财案件发案上仍有漏洞和不足，刑事案件的侦破能力还有待于进一步提高；在妥善处理好破大案与破小案的关系方面，还难以实现统筹兼顾；对流动人口的管理办法还不多，社会创新管理机制不够完善；对村矿矛盾研究不深不透，对矿区多发性的上访和盗窃的防范和控制上还有薄弱环节等等；

（四）服务群众意识不强，调研工作不深不细。一是虽然也下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，对基层所队困难和问题的解决还存在"先入为主"的固化思维，没有关心民警和群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和民警和群众成为知心的朋友，没有真正走入他们的内心深处把握住他们的思想脉搏。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，与基层民警谈心交流少，联系群众不广泛，听取基层群众意见不全面，由于煤矿经济效益的滑坡，受困于经费短缺的窘境，有时帮助基层民警和群众解决实际困难时显得力不从心。

二、问题产生的原因分析

针对存在的问题，我进行了仔细分析，主要有以下几方面的原因。

（一）自身建设标准低。一是理论学习欠缺。学习的系统性、专注度还不够，对理论知识的理解还不透彻，对一些政策、形势的把握还存在目光短浅的问题，以致运用新理论、新知识、新观点解决公安队伍实际问题的能力还有待进一步提高，具体的措施出台不少，但缺乏一抓到底、持之以恒的精神；方法还不够灵活，没有"一把钥匙开一把锁"的耐心，没有"润物细无声"化解各类矛盾的底蕴和境界；有求稳的心态，敢拼、敢闯、敢试的勇气不足；二是理想信念坚定度不高。对新形势下党的路线、方针、政策学习中把握其精髓的能力尚有欠缺，对社会上的一些不良现象缺乏历史性的思考，有时甚至受到干扰和影响，侧重人性和良知的思考较多，对社会发展必然经历的阶段性过程分析不足，导致思想基础不够扎实；三是忧患意识、危机意识还不够强。面对新形势和新任务，认识还不够深刻，站位还不够高远，满足于在思维定势中解决问题，与时俱进的意识还未深化，抢抓机遇、时不我待、有所作为的意识仍然不够强烈；四是工作作风还不够细实。工作多忙于具体事务，忙于财力、物力方面的事务较多，到民警中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。对在队伍管理上出现的一些新问题仍存在"失之于宽、失之于软"的问题，缺乏"踏石有痕、抓铁留印"的踏实工作作风。开展调研多是听听汇报，问问情况，没有真正做到沉下身子分析研究、扑下身子对症下药，缺乏一抓到底的耐力和韧性。

（二）服务基层意识有所淡化。虽然分局党委制定了局领导联系基层所队制度，我也能经常到基层所队进行调研指导，但对基层单位真实情况有时掌握不准确，没能全方位帮助基层解决实际困难，满足于硬件建设方面的投入，对软件方面抓的不紧，尤其是民警单兵作战的能力建设上，面对民警基础差和年龄老化，有畏难思想。其次面对各所队普遍存在人少事多的客观现实，民警长期处于高压工作状态，考虑到为基层民警减压，对一些工作存在标准不高、要求不严的问题。

（三）队伍管理措施不够硬，创新意识不强。在规范执法建设中，对各单位工作安排部署的多，要求强调的多，但在执法问责上落实的少，对民警虽然加强了系统培训，但对培训转化为实战技能上检点不紧。在队伍管理中，依然存在着凭"老经验"、"老办法"进行管理，以及"重打击、轻教育"、"重警示、轻处罚"、"重业务、轻思想"等不适应深化改革要求的管理理念和管理方式，创新思维和意识不足，按部就班多，试验、探索少，在一定程度上也制约着队伍战斗力的有效发挥。没有完全按规章制度行事，对队伍发生的一些苗头性、倾向性问题，本着批评教育为主，没有从根本上采取措施，追究相关责任，起不到敲山震虎、举一反三的效果，导致个别民警心存侥幸心理，头尖耍滑，习惯于钻空子、找漏洞，也在一定程度上挫伤了踏实肯干的老实民警的工作热情。

三、今后工作努力的方向

（一）加强学习，努力提高业务素质。除组织好分局制定的工作日每日学习计划外，自身要不断提高领导艺术和领导能力，针对不同阶段明确学习目标，坚持问题一个一个解决，事情一件一件落实，稳步推进，不断提高自身素质和队伍整体克敌制胜的本领。

（二）是加强党组织建设和队伍整体建设。向素质要警力、要战斗力，进一步理顺和推进分局党组织建设，在组织关系划归原平后，充分发挥各方面的优势，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在深化改革的新的历史条件下焕发新的活力，以人性、良知、职业道德、社会公德和党员义务等为切入点，不断激发党组织和党员的正能量，带动分局各项工作再上台阶。

（三）是严格落实公安部"十项规定"、"五个严禁"、"三项纪律"、"五条禁令"和中央十八大以来出台的各项规定。进一步严肃警风，严明纪律，抓好班子，带好队伍，以铁的纪律带出铁的队伍，建立铁的业绩，回报人民群众的支持、理解和厚爱。

（四）加强公安业务工作，努力打造服务企业新品牌

1、充分发挥公安职能，预防为主、重拳出击，严厉打击各类违法犯罪，确保轩岗矿区社会治安大局稳定。在不断完善人防、物防和加大视频监控覆盖面的同时，进一步完善立体化、全方位的巡逻防控模式，不断提高刑侦队伍打击犯罪的技能，及时研判矿区刑事犯罪的新特点，调动和发挥民警侦查破案的积极性、主动性和创造性，因地制宜，适时出击，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，确保矿区百姓安居乐业。

2、不断强化服务企业意识，深入调研、积极探索，努力创新矿区治安管理新模式。首先建立并完善"警企"联席会议制度，定期分析企业存在的治安问题；开通"警企"绿色通道，对于企业生产生活中遇到的问题，就地消化解决；组建警矿巡逻队，实现矿区巡逻防控全覆盖。其次紧紧抓住矿区治安管理的关键环节，努力创建矿区治安管理的新模式。狠抓信访稳定、特殊人员管控、民爆物品管理三项重点和难点工作，通过召开信访稳定协作会，布建建特情耳目，定期开展法制教育，强化多方位的管控措施和手段，不断夯实基础，实现情报灵通、信息准确，管控到位工作目标。再次强化社区警务工作，掌握重点、要害单位、部位实时情况，做好各类矛盾纠纷调处工作，实行对社区敌社情情况发现得了、控制得住，不断扩大和谐社区、文明社区的覆盖面。

3、积极争取多方支持，克服困难、迎难而上，不断推动基层基础建设再上新台阶。在基层基础建设工作中，坚持主动作为、不等不靠的意识，继续积极争取领导支持，在已建成2个标准化派出所的基础上，再争取新建一个派出所，继续落实"十二五科技强警"规划，加大视频监控建设覆盖范围，加强对六类特殊人群的教育和管控，进一步完善打防控新机制，把基础工作做深、做细、做精、做强。

4、从严治警、廉洁从警，努力打造一支纪律严明、清正廉洁的公安队伍。在队伍建设上不断开展纪律作风整顿和公正执法、廉洁奉公教育活动，从单位内务、班前学习、做早操、按时上下班等小事抓起，采取定期通报、扣除岗位津贴、观看警示教育片等措施，树立民警的荣誉感、责任感和危机感。严格执行已出台的《班前学习制度》、《轩岗分局十条禁令》、《轩岗分局违法违纪追究办法》等制度，并拟根据工作需要制定《津补贴发放和扣发办法》、《工作目标完成情况奖励和惩戒办法》、《公安民警廉洁从警奖惩办法》等制度，逐步实现以制度管人、管事的目标。

通过此次民主生活会的召开，使我深深认识到，作为一名党员干部，虽然经历了多岗位的锻炼和磨砺，但要想干好工作，要想真正加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的建设，提高廉洁自律意识，就必须以实际行动从小事做起，从现在做起，坚持不以善小而不为，不以恶小而为之的生活理念，以身作则，率先垂范，强化执行力，自觉抵制安于现状、急功近利的不良思潮，"常怀感恩之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干净净做事。"牢记"为民、务实、清廉"的宗旨，尽心尽责做好各项工作。

对剖析不到之处，敬请领导和同志们批评指正。

【永定区公安分局长】公安分局长第二批群众路线教育实践活动民主生活会对照剖析发言材料

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