中学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案|中学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

中学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《中共达州市达川区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（达川委发〔2014〕5号）文件精神，结合学校实际，就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧抓为民务实清廉这个主题，认真落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体党员干部不断改进工作作风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，凝聚全校师生员工力量，为全面完成“国示”建设各项任务，加快推进职业教育改革进程提供坚强保证。

二、目标任务

要着眼于落实为民务实清廉这个主题和立德树人这一根本任务，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生和家长、社会反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，从而进一步提高学校管理、服务、育人的质量和水平，打造校风优、教风优、学风优中职学校，建设“市内领先，省内一流”示范中职校，努力办好人民满意的中职教育。

三、抓住解决主要问题，提升办学水平

1.着力解决作风行风问题，建设“校风优”中职校。坚持政治坚定，着力抵制各种不符合社会主义办学方向的错误思潮侵袭；坚持牢记宗旨，着力解决民主意识不强、深入基层不够、办事推诿拖拉等问题；坚持求真务实，着力解决重制度制定轻执行落实、重检查评比轻逗硬奖惩、重规格排场轻实际意义、重办学规模轻内涵发展等问题；坚持从严管理，着力解决心思不在工作、工作不在状态等问题；坚持节俭高效，着力解决文山会海、弄虚作假、欺上瞒下、贪图享受等问题。

2.着力解决师德师风问题，建设“教风优”中职校。强化教师思想政治教育，着力解决信仰迷失、言行失范等问题；强化教师职业道德教育，着力解决职业情感淡漠和职业道德淡化，只教书不育人、应付敷衍、得过且过等问题；强化教师社会实践活动，着力解决不了解经济社会发展需求、教学内容陈旧、教学方法老套等问题，从而建设一支与学校规模不断扩大、社会期望不断提高、质量要求不断提升相匹配的敬业爱岗、无私奉献，掌握现代教育理论和现代教育技术的优秀教师团队。

3.着力解决德育教育问题，建设“学风优”中职校。坚持理论联系实际，推进社会主义核心价值观教育进教材、进课堂、进头脑，着力解决学生中信仰缺失、信念模糊、价值观偏移等问题；注重规范养成教育的实效性和科学性，着力解决学生中违规违纪、言行不文明等问题；强化业余团校和业余党校的教育作用，着力解决学生中思想迷茫、理想缺失、人生观消极等问题；加强学生会、团委，专业部团总支，宿管部等各个学生管理组织的管理，着力解决学生自我教育不明确、自我管理不高效、自我服务不到位等问题；加强职业规划指导和心理教育疏导，着力解决学生中人生迷茫、心理素质不佳等问题。

四、方法步骤

此次教育实践活动从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成，其中集中教育时间为3月-6月。教育实践活动以学校领导班子和专业部（校区）副主任以上党员领导干部为重点，全体党员参加。对退休教职工党员，根据实际情况灵活安排参加活动。

（一）学习教育听取意见

1.抓好思想发动

一是召开动员大会。层层召开群众路线教育实践活动动员大会（党委扩大会、行政会、教职工大会、党支部会、党小组会）。召开全校教职工动员大会时，邀请上级教育实践活动领导小组、活动督导组有关领导和教育主管部门有关领导现场指导。确保活动动员全覆盖、全知晓、无漏洞、无盲区，为教育实践活动提供坚强思想保证。

二是进行民主评议。动员大会结束后，组织参会人员对学校领导班子和成员进行民主评议，把党员领导干部的作风建设尤其是“四风”建设置于群众的监督之下，让广大群众一开始就参与到这次教育实践活动中来。

2.组织学习讨论

（1）明确学习内容。组织党员干部认真开展“12读”：其中“6通读”——通读《党章》、《党的十八大报告》、《十八届三中全会报告》、《论群众路线——重要论述摘编》、《为民务实清廉——党的群众路线教育学习读本》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》；“6精读”——精读习近平总书记关于教育实践活动的系列重要讲话精神，《〈十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定〉学习读本》、《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、人民日报关于党的群众路线教育实践活动相关评论员文章、市委和区委关于开展教育实践活动的有关文件和讲话精神。

（2）创新学习方法。充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、专家辅导与专题研讨相结合、领导带头先学与辅导带动学相结合、统一组织学与各支部自主安排学相结合等方法。全体党员领导干部务必带着问题学、结合工作学、联系实际学，边学习边反思，重点领会理论精髓。各支部集中学习时间不少于1周。

（3）丰富学习载体。在深入学习的基础上，围绕群众观点怎么立、群众路线怎么走、改进作风怎么办、“五好干部”怎么当、创先争优怎么干“五大专题”，开展形式多样的讨论活动。具体做到“6个一”：领导班子开展一次中心组（扩大）专题学习讨论活动；各党委委员紧扣“四风”内容，到所联系支部讲一堂党课；各支部至少开展一次集中学习讨论活动；各支部开展一次正反典型教育活动；专业部主任以上干部围绕“增强服务意识和责任意识，坚持服务师生员工，建设为民务实清廉的领导班子”，开展一次深入调研并形成报告；各支部组织党员教师围绕“提高教师素质，转变教风学风”，开展一次大讨论。每名党员必须撰写1篇学习心得体会。

3.听取意见建议。通过问卷纳意见、摆谈明心声、互动找差距、网上听声音等形式，广泛听取意见建议。具体搞好“10个一”活动：一次大调查——采取问卷方式，让广大师生找出各部门、处室存在的问题；一次大谈心——专业部（校区）副主任以上领导干部深入师生，通过摆谈交流，知晓群众心声；一次大评教——围绕师德师风、教育教学水平，组织各班学生对任课教师开展一场大评论；一次大合作——邀请与学校合作企业召开一次座谈会，听取用人单位对学校办学的意见和建议；一次大征集——开辟网上教育活动专栏，倾听师生意见和建议；一次大协商——召开民主党派座谈会，共谋学校发展；一次大家访——组织有关领导干部和班主任深入藏区对“9 3”学生家访，进一步搞好“9 3”工作；一次大共谋——召开退休党员座谈会，为学校发展献计献策；一次大联谊——召开社区联谊会，征求学校与社区和谐发展建议；一次大共育——召开家长座谈会，征求家长意见和建议，加强学生共管共育。

（二）查摆问题开展批评

1.明确“四风”具体表现。对第一环节征求到的意见、建议，围绕“四风”问题进行认真梳理归纳，并在一定范围内征求党员领导干部、民主党派人士、非党员教师、学生等方面代表的意见和建议，使对照检查更具有针对性和实效性。

2.撰写对照检查材料。学校领导班子及成员和每名党员针对梳理出来的“四风”具体表现，认真撰写对照检查材料。对照检查材料应按照存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面进行撰写，重在写问题、找原因、查自身、定措施。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂；既要勇于正视缺点和不足，又要对缺点和错误多往深处照、细处照，讲真话、讲实话、讲心里话；既要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，又要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

对照检查材料要严格“四级把关”：即党小组长要审阅本小组党员的对照检查材料、党支部书记要审阅本支部党小组长的对照检查材料、分管领导要审阅所分管支部书记的对照检查材料、党委书记要审阅各分管领导的对照检查材料和领导班子的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。学校领导班子及校级领导干部的对照检查材料，报市委活动督导组和联络指导组审查。其他党员的对照检查材料，经逐层审阅把关后，交学校教育活动领导小组办公室备案。

3.开好专题民主生活会和组织生活会

（1）召开专题民主生活会。学校教育活动领导小组办公室要制定民主生活会方案，报达川区委教育督导组审查。召开会议时，将邀请区委督导组和区教育局活动领导小组有关领导参与指导学校领导班子民主生活会，学校中层领导、专业部主任（校区负责人）、民主党派人士代表、教师代表参与学校领导班子民主生活会。专题民主生活会时间不少于1天。

会前，学校党委书记要与班子成员逐一交心谈心，沟通思想、指出问题、提出要求。班子成员之间要互相谈心，交换看法、互相提醒、查找问题。

会上，要以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，敢于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则、坦诚相见、真正帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场，不搞形式。

会后，督导组将学校领导班子民主生活会情况进行总体评价，并向学校活动领导小组反馈。学校活动领导小组组织召开会议，在一定范围内通报班子民主生活会情况。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，将促其改正。学校活动领导小组办公室将民主生活会情况形成专题报告。

（2）召开专题组织生活会。各支部召开一次专题组织生活会，每名党员要按照对照检查有关要求，认真开展批评和自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会前，党支部书记、党员间要开展针对性的专题谈心。会后，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价和反馈。各支部要将专题组织生活会情况形成专题报告，报学校活动领导小组办公室备案。

（三）整改落实建章立制

1．制定整改措施。学校领导班子针对“四风”方面存在的突出问题，制定落实整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，按照“五落实”——整改事项落实、整改措施落实、整改责任落实、整改时限落实、整改效果落实的要求制定。整改方案要报区委活动领导小组和督导组审核把关，并在一定范围内进行公示，广泛接受群众监督。最后根据干部群众的意见进行修改完善，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

学校各党支部针对查找出的突出问题，也要研究制定整改方案并报学校活动领导小组办公室。

2.狠抓专项整治。对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，建立“四风”突出问题整改台账。在广泛征求意见基础上，召开党委（扩大）会专题研究，确定3—5个师生反映最强烈、整改最迫切的突出问题，作为活动期间整改的重点事项，实行台账管理，明确专人催办督办，确保“四风”突出问题在活动期间真正得到解决。

结合学校实际，重点开展“三三三活动”，即“三项督查”、“三项清理”、“三项整治”。“三项督查”是：开展党务、校务公开及各处室、专业部、校区效能专项督查，纠正办事不立规矩、不讲规矩、推诿拖拉、效率低下等行为；开展义务教育阶段（特色初中、白马校区）违规收取教辅资料、巧立名目乱收费，接受家长请吃或钱物，视钱物排座位、视钱物分等次、视成绩分优劣，优者学业过重、劣者“自生自灭”，课堂“留一手”、课后要钱补课或搞家庭式补课等专项督查，还教育以本色；开展义务教育阶段（特色初中、白马校区）买卖生源、投机售卖生源指标等行为专项督查。“三项清理”是：开展文风、会风、宣传（公示）栏（牌）、宣传标语、广告印刷专项清理，严格规范制作程序，控制数量和规格；开展“三公”消费专项清理，全面清查公务接待费用、设备采购费用开支情况，有效控制费用支出；开展全校财政供养人员调查摸底专项清理，严肃工作纪律，严格范围对象，严禁变通走样。“三项整治”是：开展校园内、校园周边和顶岗实习学生的安全大排查，杜绝安全隐患；开展师德师风专项教育活动，强化爱心从教、良心从教、责任从教、廉洁从教管理，规范师德行为；开展治理教育“四乱”活动，杜绝“四乱”现象。

3．提升服务群众实效。结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，进一步搞好与结对“挂包帮”村社——银铁乡小银山村和结对薄弱学校——新溪中心校的帮扶行动；进一步搞好农民工、下岗职工的就业培训和送科技下乡活动；加大对“三困”学生、留守学生、困难教师的帮扶力度；加大对“9＋3”学生的家访力度；加大与社区的联合力度，共同整治好校园周边环境。

4.健全落实制度规定。重点完善党员、干部直接联系群众和家校沟通制度，特别要加强与留守学生和“9＋3”学生家长的沟通；健全学校民主管理制度，全面推进党务公开、校务公开制，重点加强招生实习、就业培训、评优晋职、奖励激励、绩效工资分配等制度建设；健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约反对浪费制度；完善会议、培训、活动经费管理办法；建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度；健全基层党建工作制度等。

五、组织领导

1.落实领导责任。学校党委书记为活动的第一责任人，要亲自动员、亲自部署，切实发挥示范带头作用。学校党委成立教育实践活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室下设综合组、材料组、宣传组和督导组。各支部也要成立相关机构，支部书记作为本支部的责任人，要切实抓实抓好本支部教育实践活动。

2.坚持开门搞活动。活动的每个环节都要组织群众有序参与，受群众监督，请群众评议，虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难，避免自说自话，切忌自弹自唱。学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制等重点工作都要向群众公示，使活动始终处于群众监督之下。要由群众评判活动效果，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，群众不满意的，要及时进行“回炉”、“补课”，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

3.加强宣传引导。创新宣传形式和载体，发挥校园广播、橱窗、网站及微博、微信等作用，加强正面宣传和舆论引导，积极营造良好氛围。通过图片简报、新闻媒体、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。尤其要注重宣传典型，用群众身边事教育身边人，用典型去示范带动身边人，促进教育实践活动深入开展。

4.坚持统筹兼顾。把教育实践活动与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与党的十八届三中全会精神及上级重要会议精神相结合，与区委一届一次会议精神相结合，与我校“国示”建设和新校区建设相结合，统筹安排，一手抓教育实践活动，一手抓职教改革发展，以学校办学成效体现开展教育实践活动的成果，以教育实践活动的成效促进学校发展，做到两手抓，两不误，两促进。

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