村支部书记成长规律调研报告
（2006年5月15日）
近期，我镇按照县委组织部的要求，通过走访调查、召开座谈会、问卷调查等形式，对全镇各村党支部书记队伍现状及村支部书记成长规律情况进行了专题调研，获得了大量翔实来自一线的调研资料。从调研情况看，农村党支部书记队伍建设还存在一些问题，需要在今后的工作中进一步探索研究。现就我镇村支部书记队伍建设面临的问题和对策及其成长规律作一浅显的探讨。
一、村支部书记队伍现状
我镇现有村支部书记19个，其中女支部书记2人，平均年龄44岁，文化层次为中专1人，高中9人，初中7人，小学2人；工作年限20年以上的2人，20以下15年以上的2人，15年以下10年以上的1人，10年以下的14人；全镇19个村有集体收入的17村，年收入均在万元以下，村支部书记年报酬平均600元，最高800元，最低500元。在工作中发挥作用较好的有15个，基本胜任的2人，难以胜任的2人。
二、加强农村党支部书记队伍建设的主要做法和基本经验
回顾我镇在农村党支部书记队伍建设方面的历史，主要做法和经验有以下几点：
1、建立培养机制，储备后备人才。我镇在实际工作中，逐步建立了村党支部书记培养机制，一是结合上级组织部门安排的“双推双培”活动，开展了“四个培养”，建设“双强”型后备干部队伍。“双强”即带头致富能力强、带领群众致富能力强；“四个培养”即把致富能手培养发展成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把“双强”党员干部培养成党支部书记。如我镇***原任党支部书记***因两个孩子上大学，家庭经济困难，***向镇党委提出辞职申请外出务工。在此情况下，镇党委及时将培养多年的后备人选***任命为村党支部副书记（主持工作）。该同志上任后，整体工作开展的有声有色，在最近启动的村级道路改造工程中发挥了党支部书记应有的作用，得到了党员群众的公认。二是发展年轻党员，解决支部书记后继乏人问题。针对农村党员队伍老化，支部书记人选难寻的实际问题，镇党委在发展党员工作中，注重培养发展年纪轻、有文化、善经营、会管理的新党员，建立了一批支部书记后备干部队伍。
2、民主推荐，选好支部书记。近年来，我镇在选拔村支部书记工作中，主要采取党内外结合，组织推荐和党员、非党群众民主推荐相结合，民主推选支部书记的办法，收到了较好效果。在支部换届选举中，我们严格按照“两推一选”制度，先由非党群众民主推荐支部书记候选人，再由党员群众推选，最后通过党员大会选举产生支部书记。提高了群众对选举支部班子的知情权、参与权和监督权，使党支部书记的选举更加民主、科学、合理，群众满意。
3、加强培训，提高素质。村党支部书记是一个村的当家人，是全村的核心人物，其素质高低，人品好坏，直接影响到全村经济发展和村民生活水平的提高。因而，作为村党支部书记应该具备的基本素质是讲政治、人品好、要廉洁、有能力、有水平、观念新。要达到这些条件，除干部个人自身造化外，主要靠培训、学习、教育。镇党委常年坚持干部开展培训，并积极参加上级组织的村干部培训，收到了一定的效果。
4、掌握思想动态，抓好日常管理。人的思想是变化的，党支部书记的思想变化也不例外。有相当一部分支部书记经常会犯“冷热病”、撂挑子，因此，随时掌握他们的思想动态，稳定支部书记队伍非常重要。镇党委每年都要对支部书记的思想动态情况进行一次模排，发现问题及时派人谈话，确保村班子队伍稳定。
5、工作考核，严明奖惩。为了推动工作，充分调动党支部书记的工作积极性，镇党委每年年初将上级组织下达的各项工作任务逐项细化、量化，分解落实到村，并与村支部签订工作责任书，制定考核奖惩办法，奖勤罚懒，奖优罚劣，对有突出贡献者重奖，这对激发村支部书记的工作热情起到了一定的作用。其次，是随时掌握支部书记的日常工作和表现情况，对重要的阶段性工作政绩进行记载，作为年度考核的依据，并与工作报酬挂勾。
