在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话1
3月19日，肃南县召开创建全国民族团结进步示范区动员部署会议。县委书记、创建工作领导小组组长陆思东出席会议并讲话，县委副书记、县长、创建工作领导小组组长白勇主持会议。
会上，传达了张掖市争创全国民族团结进步示范市动员推进会精神，对创建全国民族团结进步示范区工作进行了具体安排部署，红湾寺镇、市场监管局、教育局等9个重点单位进行了表态发言。
会议指出，开展民族团结进步创建，是党和国家新时期加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，也是不断创新推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。争创全国民族团结进步示范区，既是肃南县各族群众之盼、维护稳定之要，也是自治县长足发展之需、长治久安之基。要持续铸牢中华民族共同体意识，不断提高各族群众的幸福指数，积极促进各民族交往交流交融。
会议强调，创建全国民族团结进步示范区是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的综合系统工程。各级各部门一定要强化大局意识和责任意识，通力协作，密切配合，确保创建工作有序推进。一要强化组织领导。健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、业务主管部门组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，为创建工作提供强有力的组织保障。二要强化协作配合。牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。让所有工作、生活在肃南的单位和个人都参与到创建工作中来，努力形成“肃南是我家、创建靠大家”的浓厚氛围。三要强化宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机等各类媒体，通过开设专题专栏、开展系列报道等方式，对全国民族团结进步示范区创建工作进行全方位、多角度、立体化的宣传，形成强大的宣传声势和舆论氛围。四要强化督查考核。每月开展一次综合督查，通报创建进展情况，分析存在问题，协调指导各部门抓好整改落实。
会议要求，各级各部门要在会后学习领会精神，研究制定措施，迅速安排部署。要主动作为、合力攻坚，推动各项工作任务有效完成。要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全县迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势。
县四套班子全体领导，县直及省市驻肃各部门、企事业单位主要负责人150余人在主会场参加会议，各乡镇党政领导班子成员、各站所负责人、附近村党支部书记在所在乡镇分会场参加会议。
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话2
今天，我和大家说一说哈密市创建全国民族团结进步示范市的几个事。
第一，为什么要创建全国民族团结进步示范市？
示范，就是做得好，是先进典型，是学习的榜样。全国民族团结进步示范市，当然就是指在民族团结进步方面做得好，是全国的民族团结先进典型，成为其他地方学习的榜样。
可以说，各民族团结和睦是哈密历史悠久的好传统。千百年来，有多个民族在哈密这块绿洲上生产生活，交流交往。到清朝末年，哈密成为汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多个民族定居的地方。新中国成立以后，哈密各族人民在中国共产党的领导下，走上了社会主义道路，形成了平等、团结、互助、和谐的关系。改革开放以来特别是党的十八大以来，哈密各族人民把维护民族团结作为生命线，紧紧围绕 “中华民族一家亲同心共筑中国梦”总基调，牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起。在我们共同居住的村庄、社区，各族人民像兄弟姐妹一样，一起学习、一起工作、一起娱乐，一起交流、培养、融洽感情，和睦相处、和衷共济、和谐发展，把民族团结、社会稳定、国家统一的防线，筑牢在各族人民的心坎里。正是因为有了民族团结进步的坚实基础，有了我们哈密稳定发展各项工作的新局面，才具备了创建全国民族进步示范市的条件。这是对哈密各民族共同团结进步、共同繁荣发展成就的重要检验，也是我们哈密六十多万各族人民的强烈愿望和热切期盼。
第二，哈密市为创建民族团结进步示范市做了哪些重要工作？
哈密市的创建全国民族进步示范市工作是从2016年开始的，经过近3年的创建，已经到了收官阶段。今年10月份要迎接国家验收。从2016年开始，市和各区、县都成立了创建全国民族团结进步示范市工作领导小组和办公室，协调推进创建工作。市委先后多次召开会议，安排、部署有关工作。其中全市的动员部署大会就有3次。
第一次是2016年4月13日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市动员大会。
第二次是2017年5月12日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市工作再动员再部署会议。
第三次是2018年7月20日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市推进会。
目前，创建全国民族团结进步示范市工作已经进入最后的攻坚阶段，自治区人民政府已经正式向国家民委写出书面报告，推荐哈密市为全国民族进步示范市，各区县、各部门、各单位正在按照市委的安排部署，紧锣密鼓、紧张有序地准备国家民委验收的各项工作。
我们相信，在市委和各区县党委的坚强领导下，全市各族干部群众振奋精神，扎实工作，哈密市一定能在今年创建成为全国民族团结进步示范市。
第三，我们应当为创建全国民族团结进步示范市做些什么？
创建全国民族团结进步示范市，是我们共同的追求，是我们共同的目标，是我们共同的荣誉。民族团结进步创建作为一项活动，有始有终；作为一种理念、一种价值观，应当融入到行行业业，体现在时时处处。我们每一位村（居）民，无论是哪个民族，无论来自哪个地方，都在分享着哈密社会稳定和经济社会发展的成果，都应当为哈密市的民族团结进步创建做出自己的贡献。在这个过程中，我们每一位哈密人都应尽到应尽的义务，担起应担的责任。
我们一定要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。
我们一定要牢记党和政府扶贫脱贫、改善民生、带领乡亲们过上好日子的恩情，听党话、感党恩、跟党走，热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭。
我们一定要牢固树立“三个离不开”思想，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，将心比心，以心换心，心心相印。
我们一定要把孩子送到学校去，和各民族同学玩在一起、学在一起、成长在一起，让民族团结的种子深深扎根在孩子们的心里，从小培养爱护民族团结的感情。
我们一定要以维护民族团结为荣、损害民族团结为耻，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，坚决反对一切危害民族团结的言行。
我们一定要牢固树立法律意识，坚持法律面前人人平等，依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，做学法、懂法、守法的好公民。
我们一定要牢记稳定安康、**遭殃，团结稳定是福、分裂**是祸，坚决同“三股势力”作斗争，为哈密社会稳定和长治久安贡献自己的力量！
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话3
中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目;一个民族不团结，可能一盘散沙;一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徙、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。近年来，我x在创建全国民族团结进步示范x工作中深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，紧紧围绕“中华民族一家亲、同心共铸中国梦”的主旋律，准确把握新时代民族工作面临的新机遇，铸牢中华民族共同体意识，围绕一条主线、三张品牌、四个到位、九大工程的“1349”工作思路，举全x之力创建全国民族团结进步示范x。根据座谈会安排，我简要一下创建工作。
一、贯穿“一条主线”，以高度的政治自觉抓创建
始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，以一个实施意见统领全局、一个分解方案明确任务、七项具体措施全面谋划，以“六个一”搭建民族团结教育平台，认真实施“个十百千万”学习宣讲工程，制定“学思践悟”常态化学习制度，大力开展让民族团结的创新理论“飞入寻常百姓家”“十进”活动，着力打造“全面实现小康，少数民族一个都不能少”“心向中央·振兴边疆”等x条民族团结教育培训学习体验线路，深入推动习近平总书记考察xx重要讲话精神和对xx重要指示精神落地生根、开花结果。
二、打好“三张品牌”，突出特色抓创建
充分发挥自身优势，聚焦聚力抓特色树品牌。一是打好爱国主义教育基地品牌，充分激发奋斗精神。立足x、xxx等x个爱国主义教育基地，广泛开展“我和我的祖国”“传承红色基因”等多形式教育实践活动，全面打造“爱国主义教育示范学校”，将爱国主义纳入民族团结教育培训课程，大力弘扬爱国主义精神，激发全x干部群众干事创业“精气神”。二是打好侨乡品牌，广泛凝聚人心力量。围绕“凝侨心、聚侨力、汇侨智”的目标，采取“走出去请进来”、举办系列活动等方式，突出“一带一路”、道路交通、产业发展、经济贸易、文教卫生等工作重点，进一步加大与海外民族华人华侨的广泛交流联谊，增强海外民族华侨与祖籍国人民的乡情、亲情，引导他们为xx发展献计献策、贡献力量。三是打好民族团结旅游品牌，共建美丽幸福新家园。围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”目标，始终将民族团结进步示范创建全面融入到全域旅游工作当中，打造了x、x、x等一批特色民族村、网红村，全x创建a级景区xx个，实现所有乡镇(街道)a级景区全覆盖。“十三五”时期，累计接待游客x万人次，实现旅游收入xx亿，评为“全国民族团结综合实力xxx”。
三、保障“四个到位”，高标准高质量抓创建
始终坚持“不谋民族工作就不足于谋全局”的指导思想，成立了由xx任组长、xx任常务副组长、x级有关领导任副组长、各xx(xx)、各部门“一把手”为成员的创建工作领导小组，将民族团结进步创建工作与全x重大工程、重大项目、重点工作同安排、同部署、同推进，先后制定出台创建民族团结进步示范x系列实施方案，x财政每年不少于xxx万元的专项资金保障创建工作正常开展。全面压紧压实各级各部门共同责任和全x各族干部群众共同责任，将创建工作纳入全x各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为评先评优的重要指标，创建工作始终做到“组织领导、资金保障、宣传动员、责任压实”四个到位。
四、实施“九大示范工程”，激发全民活力抓创建
始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以“九大示范工程”为抓手，高质量推进创建工作。一是抓好经济跨越发展示范工程。抓住全x推进“十百千万”“兴边富民”“边境小康村”等机遇，建成民族团结进步示范乡镇3个、示范村和少数民族特色村寨xx个、边境小康示范村x个。坚持项目带动发展，投资xx亿建设民族团结项目建设。二是抓好民生持续改善示范工程。“十三五”期间全x累计投入民生资金xx亿元。制定少数民族、直过民族脱贫攻坚工作2个专项方案，补齐短板弱项，全x各族贫困群众按期高质量脱贫，实现了脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。三是抓好民族教育促进示范工程。不断加大投入改善民族地区办学条件，制定高中阶段世居少数民族学生录取照顾办法。加强对少数民族贫困学生的救助，开展“双语教学”、民族文化进校园等活动。四是抓好民族文化繁荣示范工程。建成民族文化广场x个、民族文化展览馆x个。定期举办少数民族传统体育运动会。重视民族文化保护传承，纳入少数民族非遗保护项目xx项、有非遗文化传承人xx人，xx族、x族武术竞赛和傈僳族“上刀山、下火海”等本土节目得到各级认可。五是抓好乡村振兴建设示范工程。对标乡村振兴“五句话”要求，打造了x、x等少数民族美丽村。将围绕“突出特色、示范引领、共建共享”的目标，努力打造一批全国民族团结进步和乡村振兴“双示范”“双引领”的民族村。六是抓好民族事务治理示范工程。以“四双工作法”和“1+1+n”农村末梢治理模式为抓手，强化民族事务治理，积极开展法治宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。七是抓好民族团结示范工程。深入实施红色引领聚心、红色文化育民、红色产业富民、红色治理美丽、红色共建固边、红色典型示范“六项工程”，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。八是抓好民心相通示范工程。从就业就学就医和文化娱乐等环节入手，促进各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同体。积极开展“军地携手、军民同心”各类联谊交流活动，持续巩固和发展同呼吸、共命运、心连心军政军民关系。九是抓好典型示范带动工程。以民族团结进步进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校、进宗教活动场所、进军(警)营、进医院、进景区、进边寨“十进”活动为抓手，打造了x家民族团结进步示范教育基地和示范单位，形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话4
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针和民族政策，围绕立德树人根本任务，坚持育人为本、德育为先，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，坚持以加强民族交往交流交融为根本途径，将铸牢中华民族共同体思想纳入学校教育全过程，教育引导少年儿童努力成为民族团结的维护者、促进者，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、基本原则
坚持把示范学校创建活动纳入学校工作的总体规划，统筹谋划，协调推进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，善于总结以往各类创建活动的经验，认真借鉴、积极探索、大胆实践，创造性地谋划和推进创建工作，既做好规定动作，又做好自选动作，既体现统一标准和要求，又彰显民族和地域特色，增强创建工作的针对性、实效性。
三、目标任务
按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，凝心聚力，尽心竭力打造成民族团结进步示范学校。
四、主要工作
（一）以课堂教学为主阵地打牢中华民族共同体思想基础。坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进课堂、进头脑，把不同学段的民族团结教育内容与学科教学内容有机地整合起来，统筹安排。每学年至少要保证10—12个学时的教学活动时间。要紧紧依托课堂教学主渠道，扎实开展好学校民族团结进步教育教学工作。
（二）广泛开展民族团结主题教育，促进各族学生交往交流交融。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，以民族团结宣传日、宣传周、传宣月为契机，开展以“十个一”为主要内容的民族团结教育活动。即：读一本民族团结题材的书籍、唱一首民族团结歌曲、了解一位民族团结英模、讲一个民族团结故事、举办一次民族团结演讲比赛、观看一部民族英雄电影、举办一次民族团结教育征文比赛、做一期以民族团结为主题的文化宣传报、举办一次民族团结文艺节目展演、开展一系列主题教育。把民族团结、爱我中华、热爱中国共产党的种子埋入孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观扎根每名学生。
（三）传承发展中华优秀传统文化，促进各民族文化交融创新。将中华优秀传统文化融入教育教学中，重视中华优秀传统文化的传承和发展。开展民族优秀传统文化挖掘与传承活动，聘请民族技艺大师、能工巧匠、担任兼职教师，开设民族艺术和民族体育选修课程。校园文化建设应迅速将当地民族特色文化元素提炼并融入其中，让少年儿童更多地了解中华文化的形成与发展，知道灿烂的文化是各民族共同创造，掌握了解民族传统特色文化，让广大师生做到相互尊重、相互理解。
（四）提升义务教育办学水平，巩固提高义务教育巩固率。大力推进学校标准化建设，全面改善学校基本办学条件。以提高教学质量为重点，深化课程和教学改革，落实国家课程方案，开齐开足国家课程，开设具有民族特色的地方课程和学校课程，不断增强学校吸引力。依法履行控辍保学职责，确保适龄儿童除身体原因外，让每一个孩子都能接受公平有质量的教育。
（五）加强国家通用语言文字教育，因地制宜地推行双语教学。依据法律，遵循规律，结合本地实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保学校各民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障民族学生使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高各民族学生语言文字水平。在学前和低年级，开展民汉双语教学模式。鼓励师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。
（五）加快推进民族团结示范学校创建工作。创建示范学校应达到“十有”标准：一是有一个坚强有力的组织机构；二是有一个科学可行的创建工作方案；三是有一张挂牌督战的任务清单；四是有一个重点突出的汇报材料；五是有一批讲解得好的解说员；六是有一条亮点纷呈的检查验收路线；七是有一批各具特色的典型示范点；八是有一组宣传标语，一份精美的宣传折页；九是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告；十是有一套规范完整的档案资料。我村创建示范学校至少达到“七有”：一是有一个坚强有力的组织机构；二是有一个科学可行的创建工作方案；三是有一张挂牌督战的任务清单；四是有一个重点突出的汇报材料；五是有一组宣传标语；六是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告；七是有一套规范完整的档案资料。
五、方法步骤
按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，从2021年3月份开始，稳步向“七有”目标推进，努力向“十有”目标奋进，确保7月底前完成创建工作。
六、保障措施
（一）强化组织领导。为保证创建工作的顺利实施，黑马村完小成立以校长杨文科为组长，教导主任胡学胜为副组长，其他人员为成员的我村民族团结进步示范学校创建工作领导小组。领导小组下设办公室在完小办公室，由胡学胜兼任办公室主任，负责落实民族团结进步示范学校创建工作日常事务收集、整理、汇总工作。规范做好示范学校创建工作工作台账。
（二）健全保障机制。健全学校民族团结进步教育常态化机制，坚持把全国民族团结进步示范学校创建活动纳入年初工作计划与重点工作同部署、同落实，结合示范学校创建时限和要求及时制定工作方案，对照“示范学校测评指标”要求，制定创建工作方案，每年都做到有计划、有安排、有总结；健全检查考核、跟踪管理等机制，强化过程管理，及时梳理总结工作进展情况，每月24日前将创建工作推进情况报珠街中心学校创建全国民族团结进步示范县“进学校”工作领导小组办公室。
（三）强化宣传引导。学校要以“民族团结进步教育”为核心，打造“民族团结进步教育示范学校”“民族特色文化学校”等为抓手，围绕党建示范引领、融入教育教学、民族文化传承等重点，充分考虑教育对象的特点，紧密结合师生的实际，注重贴近师生的工作、学习和生活，做到区别对象、区分层次、落到一线、不搞一刀切，持续推进民族团结教育活动。把民族团结进步宣传教育与学校教学、管理、服务工作结合起来，大力宣传普及党的民族理论、民族政策法规、民族基本知识。充分运用各种媒体，广泛宣传工作进展、经验和先进典型，每月至少向珠街中心学校领导小组办公室报送1条创建“民族团结进步示范学校”报道信息。
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话5
同志们：
这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。
下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉
回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。习近平总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。
X是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等X个少数民族约X万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、省、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评省城市民族工作试点地区、省民族团结进步创建示范区、全国第三批“少数民族流动人口服务管理示范城市”。今年X市将全力创建全国民族团结示范市，X作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。
二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面
习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于X实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、省党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。
一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。
二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照“规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶”的原则，主动融入X区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强X医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。
三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使“两个共同”主题和“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于全区各族群众心中。着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。
四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。
三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制
一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建工作格局。
二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。
三要注重营造氛围。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育活动，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。
同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化X新征程奠定坚实基础而不懈奋斗！
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话6
同志们：
今天县委、县政府专题召开集体林权制度改革动员暨当前农村工作会议，主要任务是认真贯彻中央和全省林业工作会议、全市林业暨集体林权制度改革工作现场会议和全市农村土地流转暨农牧业工作会议精神，全面启动部署我县的集体林权制度改革工作，安排当前农业农村重点工作。刚才，政府张县长作了重要讲话，对集体林权制度改革和当前农业农村重点工作任务作了全面扎实的安排部署，请大家认真学习领会，紧密联系各自实际，抓好工作落实。
当前，集体林权制度改革是我县农村工作的重中之重，不仅对我县林业改革发展具有重大意义，也必将对农村改革、农业增效、农民增收，乃至全县经济社会科学发展，产生广泛而深远的影响。下面，我就抓好集体林权制度改革工作，再强调五点意见。
一、要提高认识，把握形势
集体林权制度改革是继土地家庭承包后农村的又一重大改革，是林业生产关系的一次重大调整，是牵动“三农”工作全局的一件大事。全县各级干部要从解放生产力、破解“三农”问题的高度，从执政为民、确保生态安全的高度，深刻认识这次集体林权制度改革的重大意义和深远影响。首先，集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革。集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸，是农村家庭承包经营制度在林业上的丰富和发展。通过改革，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，可以从根本上解决过去长期存在的产权归属不清晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，其意义不亚于当年的耕地承包。其次，集体林权制度改革是增加农民收入的“惠民工程”。我县属山区，林地面积大，发展林业经济潜力巨大，农村经济发展的潜力在山，农民增收的希望在林。集体林权制度改革是农村分配关系的重大调整，实行“还山于民”“还权于民”“、还利于民”，将静态资源转化为动态资本，这必将为特色产业的发展提供更大的空间，为林业的多元化投入创造现实条件，为农民创业致富提供新的平台，进而全面提升森林经营水平和林地产出率，大幅增加农民收入，改善林业大资源、小产业、低效益的状况。第三，集体林权制度改革是增强环境承载能力的“奠基工程”。林业在改善生态环境中具有重要的基础地位，对缓解资源供需矛盾、促进社会可持续发展中有着不可替代的作用。我县地处山区，随着经济社会的不断发展，局部地方生态环境遭受破坏的问题十分严峻，建设“生态文县”的任务还十分艰巨。随着集体林权制度改革的全面实施，必将极大地激发和调动林区群众保护林地、发展林业的积极性和主动性，有利于全县生态环境的进一步改善，增强环境承载能力，为加快文县科学发展创造良好的基础。第四，集体林权制度改革是发展现代林业的强大动力。我县林业生产受体制机制的制约，林业产业体系尚不完善。实行集体林权制度改革，有利于发挥市场配置林业资源的基础性作用，充分释放林地资源、物种资源、人力资源的巨大潜力;有利于从根本上增强林业发展活力，充分引导各种生产要素向林业聚集;有利于从整体上增强林业发展动力，全面提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力。
目前，国家在推行林改试点工作的基础上，全面实施集体林权制度改革，已经取得了明显成效。截止今年10月底，全国已确权的林地面积达到15.14亿亩，占集体林地总面积的59.4%，核发林权证的林地面积为11.3亿亩，占已确权林地面积的75%。省、市已专门召开会议，对集体林权制度改革工作作了全面安排部署，市上要求用一年半时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，时间很紧、任务很重。我县林业资源丰富，境内有林地564.3万亩，其中县辖区林地261.4万亩，这次改革涉及集体林面积198.5万亩，占到县辖林地总面积的76%，林地分布范围广、地形地貌复杂，涉及农户数量大，林地权属历史遗留问题多，勘界确权工作面临的情况十分复杂。而且长期以来，我县林业发展中一直存在着集体林地产权不明晰、经营主体地位未落实，森林资源管理体制不顺、模式单一，林业产业发展层次低，森林资源低价值消耗现象严重等诸多问题，制约着我县林业的健康发展。对此，全县各级干部务必要提高思想认识，充分认识新时期加快林业改革发展的重大意义和林业在全县经济社会发展全局中的战略地位，充分认识和估计林业改革任务的艰巨性、工作的复杂性和时间的紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，按照省、市的统一部署，认真学习借鉴宕昌等其它县的试点工作经验，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展，采取积极稳慎、有力有效的措施，确保我县集体林权制度改革工作扎实有序开展。
二、要严格程序，规范操作
集体林权制度改革涉及千家万户，是一项复杂的系统工程，政策性强，工作任务重，改革难度大。因此，各乡镇、各部门对集体林权制度改革的严肃性一定要有准确的把握，要重点把握好确保资源增长、农民增收两个基本目标，尊重农民意愿、坚持依法办事两个重要原则，勘界发证、落实责任两个关键环节，切实处理好改革与稳定、放活与管理的关系，创新集体林权经营的体制机制，依法明晰产权，放活经营权、落实处置权、保障收益权。具体工作中要严格按照中央、省、市的要求和《文县集体林权制度改革实施意见》中规定的程序，精心组织，坚持“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”、“四榜公示”等方法步骤和操作流程，做到政策透明、决策公开、环环相扣、程序到位、规范操作、稳步推进，切实做到执行政策不走样、履行程序不变通、解决矛盾有创新。一要注重保障农民群众的知情权、参与权、决策权和督监权，对改革方案、收益分配等重大事项必须经村民民主决策后实施，做到程序、方法、内容、结果“四公开”。二要认真做好勘界工作和森林资源调查工作，深入实地，认真对待每一宗林地，准确定界，精确勾图。通过层层把关，做到记载的地块、地类、面积和四至界线“四统一”。三要认真细致做好确权发证工作，做到实际面积、承包合同、林权证面积和承包经营登记簿“四相符”，承包面积、承包位置、承包合同、承包经营权和林地林木标注“五到户”，让农民吃下“定心丸”，也为以后林地林木流转提供可靠依据。四要依法规范森林资源流转，防止个别地方借改革之机低价转让国有、集体森林资源，导致国有、集体森林资源流失，要明确要求林改期间暂停森林资源流转，防止农民用钱心切和信息不灵等原因，过急过早、过低价格流转森林资源，造成失山失地、利益受损。五要统一基本的内、外业规程，形成一套指导性强的规范性文件。县林改办要根据林改工作出现的新情况、新问题，及时修订相关规程、办法和要求，形成一套完整的深化集体林权制度改革的技术管理文件，指导、检查、监督各乡镇开展林改工作。六要切实加强林改档案管理工作。完整、准确、系统的林改档案，是集体林权改革工作的客观反映和重要的历史见证，是巩固改革成果，维护林地权利人的合法权益，稳定和完善农村林地承包关系，确保农村社会稳定的重要保证。各乡镇、县林改办和档案管理部门要按照国家和省、市、县出台的管理办法及要求，切实抓好林改档案工作，确保规范管理。
三、要强化领导，靠实责任
集体林权制度改革事关全县经济社会发展全局，涉及面广，时间紧、任务重，全县各级各部门要切实加强组织领导，采取有效措施，整合各种力量，全力抓好落实，努力形成县上统一领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作格局，确保林改工作扎实有效推进。一是县集体林权制度改革领导小组要切实担负起领导职责。县林改工作领导小组全权负责全县林权制度改革工作，严格按照省市有关林改工作的规定和要求，有计划、有步骤、分阶段扎实稳步推进我县林改工作，并超前谋划相关改革配套政策，确保改革顺利推进。领导小组下设的各工作组和办公室要按照各自分工职责，切实抓好工作落实，深入到村组的各指导组要具体指导和协助乡村开展好林改工作。县四大班子分管领导要吃透上情、摸清下情，集中精力研究、指导林改工作，着力抓好各个阶段、各个环节的工作，定期研究解决林改过程中出现的矛盾和问题，全力推进林改工作。二是县级领导干部要切实担负起联乡抓点职责。按照县委的要求，每一位县级领导都确定有各自所联系的乡(镇)和联系点。对此，县级领导干部要一如既往地发挥好范模带头作用，率先垂范，以身作则，深入一线、深入基层，帮助指导乡镇切实协调解决好林改工作中遇到的各种困难和问题，化解在勘界确权等方面出现的矛盾纠纷，监督乡镇在林改工作中依法依规办事，阳光操作。三是乡镇要切实抓好林改工作的组织实施。各乡镇党委、政府要把林改工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保领导到位、责任到位、措施到位。要按照县上统一部署，成立本乡镇集体林权制度改革领导小组，由乡镇党委书记任组长，全力抓好林改工作。党政主要领导要认真履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责，分管领导要全力抓、具体抓，确保各项改革工作措施真正落到实处。林改期间，要保持乡镇党政主要领导的相对稳定，原则上不同时调整。四是县林业部门和其它相关单位要认真履行各自职责抓好林改工作。县林业局要充分发挥主管部门的职能作用，认真做好改革的各项基础工作和协调服务工作，当好县委、县政府的参谋和助手，要把集体林权制度改革作为当前林业工作的重中之重全力抓好，严格执行国家林业改革政策，切实做好林改工作的组织实施、业务培训和技术指导。要摸清和掌握全县林业资源底数、林改历史遗留问题等，认真做好宣传动员，认真调处林权纠纷和各类遗留问题，切实做好外业测量、内业资料档案整理等具体操作，依法合规办理换发林权证书手续，同时要切实加强森林资源管理，确保森林资源不受破坏帮助指导林区群众发展林地经济，做好林业资源的有序流转，确保农民依托山林增收致富。与此同时，各涉关单位要站在推进全县改革发展的大局，积极参与林改，认真包村抓点，林改工作不结束，包村抓点工作组不脱钩。宣传、财政、纪检监察、发改、农牧、国土、民政、扶贫、档案、税务及银行等单位要各司其职，尽职尽责，密切配合，通力协作，共同为集体林权制度改革搞好服务。五是村级组织要充分发挥基层堡垒作用，抓好具体操作。村组干部处于林改工作最前线，对林改对象的基本情况最熟悉也最了解，最能掌握林改工作开展的真实情况。要充分发挥熟悉下情、掌握下情的工作优势，切实负责好本村组的林改工作。对林改过程中遇到特殊情况，要及时向乡镇或有关部门汇报反映，努力把各种小矛盾、小纠纷化解在当地。与此同时，人大、政协要充分发挥监督职能，针对林改工作进展及工作中遇到的重大问题适时组织开展必要的视察，为林改工作依法依规有序开展提供有价值的意见和建议，共同推动林业改革发展。通过强有力的组织领导，分工负责、分级负责，引导全社会关心、支持、参与改革，努力形成促进林业改革发展的强大合力，确保林改工作的顺利推进。
四、要保障民利，维护稳定
改革为了发展，发展为了人民。在集体林权制度改革中，我们必须要正确处理好改革与稳定的关系，在坚定不移地深化改革的同时，要全力维护群众利益，确保林区稳定。要围绕农民增收抓林改，只有给予农民长期的、稳定的、有保障的林地经营权，农民才会像经营和爱护自己的财产一样经营和爱护林地，变“要我干”为“我要干”，即：“有恒产者有恒心”。要充分认识改革的主体是农民，坚持走群众路线，把政策原原本本、不折不扣地交给群众，尊重农民的意愿;要坚持依法办事，严格按照上级要求和《实施方案》操作，维护农民利益，让广大农民群众在林改中切切实实地得到实惠，坚决杜绝损害农民利益的问题。在改革过程中，要高度重视社会维稳工作，为林改工作的顺利推进营造良好的社会环境。各乡镇、各部门必须按照构建和谐社会的要求，妥善解决好改革中涉及的利益冲突和新旧矛盾，努力维护森林资源安全和林区社会稳定。要高度重视山林权属纠纷调处工作，健全山林权属纠纷调处机构，调整充实工作人员，按照《文县林权纠纷调处办法(试行)》，认真调处化解每一宗林地权属纠纷和矛盾，坚决防止群体性械斗和上访事件的发生。要认真汲取过去一些地方分山到户、放松管理而出现乱砍滥伐的历史教训，把加强森林资源管理贯穿于改革的全过程，坚决防止乱砍滥伐，依法及时严厉打击借林改之机乱砍滥伐森林资源的违法行为，维护森林资源安全。要切实做好信访工作，从群众来信来访中准确把握苗头，及时解开群众的疑惑，依法解决群众的诉求，把影响稳定的因素消除在萌芽状态。县、乡领导干部要深入一线，及时发现问题，及时解决问题，努力把不稳定因素降到最低限度，以稳定和谐的社会环境，凝聚人心，集聚力量，推进改革。
五、要加强督导，严格考核
为了保证林改工作进度和质量，要切实加强工作督导，县上将成立督查指导组分阶段进行督查指导。一要看会议精神落实和林改政策宣传发动情况;二要看乡村的林改方案制定情况，对林改的政策把握是否准确，发现问题要及时纠正;三要看林改的质量和进度如何，要在保证质量的基础上狠抓进度;四要做好林改政策和操作技能培训，采取多种形式为乡村培训骨干力量，参与林改工作;五要深入村组参与外业勘界、绘图、四界认定等现场操作的技术指导和服务;六要指导乡、村、组的表格填写等内业整理工作，把好质量关，建好各级林改档案，通过督查指导促进林业工作健康有序推进。县委、县政府将与各乡镇签订责任书，对各乡镇林权制度改革工作实行严格的考核考评，把改革任务完成情况作为考核评价干部政绩和选拔任用干部的重要依据。要按照《文县集体林权制度改革检查验收办法(试行)》，强化督促检查，由县级领导带队，部门协同配合，组成工作班子，对工作实绩逐项检查验收。在检查验收中要突出重点，既全面了解掌握情况，又突出重点核查核心内容，对各乡镇和相关部门在组织领导、宣传培训、依法依规操作、纠纷调处、林权明晰、宗地勘测、档案资料管理等各个环节的工作严格检查。要把握难点，本着边检查、边研究的方法组织好、实施好检查考核工作，对林改工作中出现的棘手问题要及时有针对性地加以研究解决。要对每个工作阶段认真进行检查验收，不符合要求的要限期整改补课，确保林改工作不流于形式，真正取得实效。
同志们，集体林权制度改革事关全县发展大局，意义重大，影响深远。全县上下一定要统一思想，广泛动员，明确目标，扎实工作，切实加快改革步伐，确保按期保质完成改革任务，推动全县林业产业健康发展，为文县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话7
今天，我们召开创建全国民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入贯彻落实中央民族工作会议精神和自治区第十二次党代会精神，安排创建全国民族团结进步示范区工作，动员全区各部门、各单位和各族干部群众进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，迅速掀起全国民族团结进步示范区创建新热潮，奋力开创民族团结进步事业新局面。市委金花常委亲临指导会议，充分体现了市委对我区创建工作的高度重视和大力支持，这也是对我们开展好创建工作的激励和鼓舞。在此，我代表区委、政府向各位领导的到来，表示衷心的感谢!刚才，吴亮同志对我区创建全国民族团结进步示范区工作进行了安排部署。礼和乡、南街办事处、司法局等创建示范单位分别进行了表态发言;区民宗局代表创建联系单位进行了表态发言，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我就开展好民族团结进步创建活动讲三点意见。
一、深化认识、凝聚共识，增强创建全国民族团结进步示范区的责任和担当
开展民族团结进步示范区创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼，也是现实发展之需。历史的经验告诉我们，凡是民族团结好的时期，肯定是经济社会各项事业发展最快最好的时期;凡是各项事业发展好的时期，肯定是社会最稳定的阶段。当前，正值全面建成小康社会的关键阶段，民族团结工作至关重要，需要全区各族干部群众进一步深化对创建全国民族团结进步示范区的认识，全力以赴抓好民族团结各项工作。
(一)创建全国民族团结进步示范区是贯彻落实中央和自治区、市党委决策部署的具体体现。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。自治区第十二次党代会提出了打造全国民族团结进步示范区，推动民族团结工作和宗教工作“两个走在全国前列”的目标任务。我们一定要深刻领会中央和自治区党委、市委关于做好民族工作的精神，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。
(二)我区具有创建全国民族团结进步示范区的良好条件。我区是一个多民族聚居地区，现有回、满、蒙、藏、壮等19个少数民族，有伊斯兰教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，少数民族人口3.6万人，占全区总人口的17%，其中回族人口3.3万人。近年来，我区全面贯彻执行党的民族政策，牢牢把握各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的主线，全区民族团结进步事业和经济社会发展取得显著成就，回汉各族同胞共同生活在一起，早已水乳交融，互帮互助，手足情深。我区自2011年开展全国民族团结示范单位创建活动以来，已成功创建国家级民族团结进步示范单位1个、自治区级示范单位13个、市级示范单位48个，为下一步创建工作积累了丰富的经验，营造了良好氛围，奠定了坚实基础。
(三)创建全国民族团结进步示范区是努力维护社会和谐稳定大局的现实需要。我区多民族聚居、多宗教并处，长期以来，各族群众密切交往，互相尊重，和睦相处，共同发展，形成了同呼吸、共命运、心连心的光荣传统和良好局面。当前，我区正处于经济社会转型升级的重要关口，在这个过程中，各种利益纠纷和矛盾不断凸显，使民族工作在增进团结、化解矛盾、维护稳定上面临的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新要求，我们要积极促进各民族交往交流交融，广泛建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围，努力维护全区社会的和谐稳定。
二、把握关键、突出重点，推动创建全国民族团结进步示范区工作深入开展
创建全国民族团结进步示范区是一项系统工程，任务重、标准高、要求严、时间紧。各部门、各单位要按照区委、政府的统一部署，突出重点，统筹兼顾，创新举措，有力有序推进创建工作。
(一)牢牢抓住教育引导这个基础。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。我们创建全国民族团结进步示范区，就是要把民族团结作为生命线来守护，促进各民族交往交流交融。一是要注重政策宣传。突出抓好民族团结教育月活动，大力宣传民族法律法规，推进党的民族理论方针和民族政策进乡镇、进街道、进社区、进机关、进学校、进企业，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，使“三个离不开”“五个认同”的思想在各族干部群众心中深深扎根。二是要注重典型引领。抓好创建工作，发挥先进示范、典型引路的作用至关重要。在创建活动和日常工作中，要认真总结好的经验和做法，大力宣传创建工作先进单位和先进个人，以乡镇、街道、社区、机关、企业、学校等基层单位为主阵地，积极创建民族团结示范单位，通过典型引路，以点带面，创造全区民族团结、和谐的良好局面。三是要注重氛围营造。精心安排好创建工作宣传活动，既要充分发挥报刊、电视、广播、门户网站等主要媒体的作用，也要充分发挥微博、微信等新媒体作用，多视角、多渠道、宽领域、全方位开展宣传，使创建活动家喻户晓、深入人心，切实唱响各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律，努力营造团结友爱、同心同德、守望相助、携手奋进的浓厚氛围。
(二)大力实施“八大工程”这个主要任务。围绕《惠农区创建全国民族团结进步示范区实施方案》所确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真实施。一是实施学校民族团结育苗工程。深入开展中华民族认知认同宣传教育，在广大青少年儿童心灵深处播撒中华民族一家亲、各民族一律平等的“种子”，使中华民族共同体意识深深扎根。二是实施幸福社区共建共享工程。着力构建安居乐业的人居环境，把社区建成各族群众团结和睦、安居乐业的幸福家园。三是实施乡村和谐发展工程。加强政策宣传和正面教育，引导各族群众互尊互信，实现共同发展。四是实施提升党政干部民族工作能力建设工程。提高各级干部民族理论政策水平，增强运用民族理论政策处理具体问题的能力。五是实施企业民族团结互助共赢工程。坚持把民族团结互助互惠教育纳入职工安全生产教育全过程，实现企业、社会、员工各方共赢。六是实施军民互学共建工程。大力宣传军营中涌现出来的民族团结进步模范人物典型事迹，深化军民共建活动，推动军地融合发展。七是实施民族团结进步舆论引导工程。坚持正面引导为主，加强党的民族理论政策宣传教育，积极主动引导网络舆情，始终唱响民族团结进步的主旋律。八是实施和谐寺观教堂创建工程。以民族团结进步创建活动进宗教活动场所为重点，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教“中国化”方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(三)牢牢抓住维护稳定这个前提保证。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是各族群众共同的使命。创建全国民族团结进步示范区，就是要把维护社会和谐稳定作为底线，不断提升各民族群众的幸福感和安全感。一要妥善化解矛盾纠纷。注重源头预防和末端治理相结合，完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法妥善处理、积极化解，努力维护群众合法权益。二要深化平安惠农建设。始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严格落实严打严防严控各项措施，加快社会治安防控体系建设，加强重点人群、重点区域管理，加大重点行业、重点领域隐患排查整治，始终保持和谐安定的良好局面。三要依法加强宗教事务管理。持续开展“四进”宗教场所活动，全力做好宗教活动安全保障的工作。坚持各方联动、综合治理，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。
三、加强领导、汇聚力量，全力保障创建全国民族团结进步示范区工作落到实处
创建全国民族团结进步示范区，关键在狠抓落实。各部门、各单位一定要把创建工作摆在更加重要的位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得预期效果。
(一)加强领导，明确工作责任。为确保创建工作扎实有效开展，区委、政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作。区四套班子领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实。区民宗局要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题。各乡镇街道、各有关部门和单位也要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展，努力构建起“区委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与”的创建工作格局。
(二)创新方式，夯实工作基础。各乡镇街道、各部门要广泛宣传，把创建工作落实到乡村、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、真正激发广大群众的主动性和参与度。全区184个创建单位要按照《惠农区民族团结进步示范单位创建标准》要求，突出实践特色，丰富创建工作载体，开展生动活泼、群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，使创建过程成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为持续增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的过程。
(三)严格督查，推动工作落实。区民宗局、区委督考办、政府督查室要按照创建目标、任务和进度要求，加大督查力度，随时掌握进展情况，及时协调解决有关问题，对思想上不够重视、工作推进不力的单位要及时通报，限期改正，推动创建活动深入扎实开展、确定的各项任务全面落实到位，确保创建工作不走过场、不流于形式。
同志们，民族团结是各族人民的生命线，创建全国民族团结进步示范区，意义深远、责任重大。全区广大干部群众要以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，以创建工作为载体，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面，让我区民族团结、宗教和顺的名片更加靓丽。
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话8
同志们：
中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；
一个民族不团结，可能一盘散沙；
一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徙、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。近年来，我x在创建全国民族团结进步示范x工作中深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，紧紧围绕“中华民族一家亲、同心共铸中国梦”的主旋律，准确把握新时代民族工作面临的新机遇，铸牢中华民族共同体意识，围绕一条主线、三张品牌、四个到位、九大工程的“1349”工作思路，举全x之力创建全国民族团结进步示范x。根据座谈会安排，我简要一下创建工作。
一、贯穿“一条主线”，以高度的政治自觉抓创建
始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，以一个实施意见统领全局、一个分解方案明确任务、七项具体措施全面谋划，以“六个一”搭建民族团结教育平台，认真实施“个十百千万”学习宣讲工程，制定“学思践悟”常态化学习制度，大力开展让民族团结的创新理论“飞入寻常百姓家”“十进”活动，着力打造“全面实现小康，少数民族一个都不能少”“心向中央·振兴边疆”等x条民族团结教育培训学习体验线路，深入推动习近平总书记考察xx重要讲话精神和对xx重要指示精神落地生根、开花结果。
二、打好“三张品牌”，突出特色抓创建
充分发挥自身优势，聚焦聚力抓特色树品牌。一是打好爱国主义教育基地品牌，充分激发奋斗精神。立足x、xxx等x个爱国主义教育基地，广泛开展“我和我的祖国”“传承红色基因”等多形式教育实践活动，全面打造“爱国主义教育示范学校”，将爱国主义纳入民族团结教育培训课程，大力弘扬爱国主义精神，激发全x干部群众干事创业“精气神”。二是打好侨乡品牌，广泛凝聚人心力量。围绕“凝侨心、聚侨力、汇侨智”的目标，采取“走出去请进来”、举办系列活动等方式，突出“一带一路”、道路交通、产业发展、经济贸易、文教卫生等工作重点，进一步加大与海外民族华人华侨的广泛交流联谊，增强海外民族华侨与祖籍国人民的乡情、亲情，引导他们为xx发展献计献策、贡献力量。三是打好民族团结旅游品牌，共建美丽幸福新家园。围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”目标，始终将民族团结进步示范创建全面融入到全域旅游工作当中，打造了x、x、x等一批特色民族村、网红村，全x创建a级景区xx个，实现所有乡镇（街道）a级景区全覆盖。“十三五”时期，累计接待游客x万人次，实现旅游收入xx亿，评为“全国民族团结综合实力xxx”。
三、保障“四个到位”，高标准高质量抓创建
始终坚持“不谋民族工作就不足于谋全局”的指导思想，成立了由xx任组长、xx任常务副组长、x级有关领导任副组长、各xx（xx）、各部门“一把手”为成员的创建工作领导小组，将民族团结进步创建工作与全x重大工程、重大项目、重点工作同安排、同部署、同推进，先后制定出台创建民族团结进步示范x系列实施方案，x财政每年不少于xxx万元的专项资金保障创建工作正常开展。全面压紧压实各级各部门共同责任和全x各族干部群众共同责任，将创建工作纳入全x各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为评先评优的重要指标，创建工作始终做到“组织领导、资金保障、宣传动员、责任压实”四个到位。
四、实施“九大示范工程”，激发全民活力抓创建
始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以“九大示范工程”为抓手，高质量推进创建工作。一是抓好经济跨越发展示范工程。抓住全x推进“十百千万”“兴边富民”“边境小康村”等机遇，建成民族团结进步示范乡镇3个、示范村和少数民族特色村寨xx个、边境小康示范村x个。坚持项目带动发展，投资xx亿建设民族团结项目建设。二是抓好民生持续改善示范工程。“十三五”期间全x累计投入民生资金xx亿元。制定少数民族、直过民族脱贫攻坚工作2个专项方案，补齐短板弱项，全x各族贫困群众按期高质量脱贫，实现了脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。三是抓好民族教育促进示范工程。不断加大投入改善民族地区办学条件，制定高中阶段世居少数民族学生录取照顾办法。加强对少数民族贫困学生的救助，开展“双语教学”、民族文化进校园等活动。四是抓好民族文化繁荣示范工程。建成民族文化广场x个、民族文化展览馆x个。定期举办少数民族传统体育运动会。重视民族文化保护传承，纳入少数民族非遗保护项目xx项、有非遗文化传承人xx人，xx族、x族武术竞赛和傈僳族“上刀山、下火海”等本土节目得到各级认可。五是抓好乡村振兴建设示范工程。对标乡村振兴“五句话”要求，打造了x、x等少数民族美丽村。将围绕“突出特色、示范引领、共建共享”的目标，努力打造一批全国民族团结进步和乡村振兴“双示范”“双引领”的民族村。六是抓好民族事务治理示范工程。以“四双工作法”和“1+1+n”农村末梢治理模式为抓手，强化民族事务治理，积极开展法治宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。七是抓好民族团结示范工程。深入实施红色引领聚心、红色文化育民、红色产业富民、红色治理美丽、红色共建固边、红色典型示范“六项工程”，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。八是抓好民心相通示范工程。从就业就学就医和文化娱乐等环节入手，促进各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同体。积极开展“军地携手、军民同心”各类联谊交流活动，持续巩固和发展同呼吸、共命运、心连心军政军民关系。九是抓好典型示范带动工程。以民族团结进步进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校、进宗教活动场所、进军（警）营、进医院、进景区、进边寨“十进”活动为抓手，打造了x家民族团结进步示范教育基地和示范单位，形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。
在创建全国民族团结进步示范区推进动员会议上的讲话9
同志们：
今天我们在这里召开创建全省民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，认真落实省市委关于民族团结进步创建工作的部署要求，安排创建全省民族团结进步示范区工作，动员全区上下进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，不断开创我区民族团结进步事业新局面。
刚才，我们书面传达了全市创建全省民族团结进步示范区动员大会精神;晓明同志结合实际对创建重点工作作了具体详实的安排部署，讲得很客观，也很有针对性和操作性，我完全同意;华龙街道、区教育局和伊利乳业3家单位作了表态发言，关键要言必行，行必果;张午鹏处长的讲话站位全局、高屋建瓴，对做好创建工作提出了明确要求，大家要深刻领会精神实质，把创建各项工作落实到位。下面，我再强调两个方面的意见:
一、切实在思想上引起高度重视。主要从三个方面来把握：
(一)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是贯彻落实中央和省市委决策部署的具体体现。开展民族团结进步创建，是党和国家新时期加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，也是立足国情不断创新推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。省委省政府创新提出民族团结进步创建的“甘肃品牌”，即实施“一廊一区一带”行动，推动全省民族团结进步创建工作进入全面深入持久创新发展的新的更高阶段;市委荣灿书记强调，全市各级各方面要始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，推动各民族交往交流交融，努力开创全市民族宗教工作新局面。我们一定要深刻领会中央和省市委关于做好民族工作的精神，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。
(二)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建是建设兰西城市群重要节点的必然要求。近年来，全区各族人民团结友爱、守望相助，共建家园，共同奋斗，推动全区经济社会发展取得了可喜成绩，特别是去年以来，我们立足区情实际、产业基础、区位优势，提出以打造兰西城市群重要节点为目标的“一城五支撑”发展战略，兰西节点城市越来越被人熟知和认识，越来越多的目光开始向红古聚焦，从根本上改变了红古被边缘化的尴尬局面，受到了省市领导的高度肯定和大力支持。这是全区各族群众群策群力谋发展、同心同向绘新篇的生动写照，是我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展缔结出的实践硕果。当前兰西城市群节点城市建设正由破局开篇向发力见效阶段迈进，今年我们又肩负着夺取脱贫攻坚全面胜利、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的历史重任，面临许多硬骨头要集中攻克，加之受突如其来新冠肺炎疫情影响冲击，改革发展的任务更加复杂艰巨，这就更加需要有一个民族团结、社会稳定的大局来做保障，更加需要全市各族群众共同参与、共同奋斗来做支撑。全区各级各部门要以争创全省民族团结进步示范区为抓手，团结和引导全区各族群众心往一处想，劲往一处使，画好同心圆，凝聚正能量，努力推动全区民族团结进步事业取得长足进步，为决胜全面小康，建设兰西城市群重要节点营造团结奋进的良好氛围。
(三)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是检验作风建设成效的有力抓手。创建全省民族团结进步示范区是一项复杂的系统工程，特别是省上拟将今年创建测评验收工作从年底提前到8月份左右，留给我们有效工作时间已经不多了，可以说创建工作的时间紧、任务重、标准高、要求严。特别是去年城关区已经创建成为全省民族团结进步示范区，今年西固、安宁，红古3个区提出创建全省民族团结进步示范区，无形之中给我们增加了较大压力，我们要用创建全省民族团结进步示范区取得的具体成果来检验转变作风、提升效能的实际成效，变压力为动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加大工作力度，加快创建步伐，全力以赴，坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。
二、切实抓牢创建重点任务。主要抓好四个重点：
一要牢牢抓住经济建设这个核心。要始终坚持把发展作为第一要务和永恒主题，按照市委市政府《关于支持红古区打造兰西城市群重要节点的意见》精神，更大力度推动传统优势产业改造升级和十大生态产业培育壮大，加快推进窑煤500万吨高效洗煤、工业废弃物资源化利用、宝方10万吨超高功率石墨电极等重点项目，不断加大招商引资工作力度，持续做好“旅游+”文章，推动乡村旅游、交通物流、商贸服务等现代服务业融合发展，助推我区经济社会高质量发展。同时要大力支持民族经济发展，积极培育现代农牧业、民族旅游业、民族传统文化等特色优势产业，提升民族经济产业发展规模化、集约化、现代化水平，不断夯实民族团结进步的物质基础。
二要牢牢抓住改善民生这个根本。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应各族人民对美好生活的新期待，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，使各族群众充分享受改革发展的成果，全面增强人民群众的获得感和幸福感。要把创建工作同美丽乡村建设、整治软弱涣散基层党组织、抓党建促脱贫、改善基础设施、提升基本公共服务等重点民生工作结合起来，尽心竭力解决少数民族群众在住房、健康、教育、饮水安全等方面的实际困难，切实增强创建活动的感召力、亲和力和影响力。
三要牢牢抓住社会稳定这个保障。要全面依法加强宗教事务管理，严格落实宗教工作三级网络两级责任制，持续开展“四进”宗教场所活动，抓牢抓实宗教领域32个突出问题整改，高质量完成7座阿式建筑风格清真寺的改造任务。要不断加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设，注重源头预防和末端治理相结合，进一步完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法处理、妥善化解，努力维护群众合法权益。
四要牢牢抓住“十大工程”这个关键。实施“全覆盖、精准滴灌、文化引领、权益保障、金种子、精神家园、民心满意、经济提速、生态文明建设、区域协同发展”“十大工程”是创建工作的重点任务和主要抓手，可以说这是做好创建工作的任务书和作战图，各镇街、部门要围绕方案确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真落实。我们要结合实际，创新自选动作，注重发掘好的经验做法，及时总结提炼推广，培育树立更多具有红古特色和兰西城市群重要节点城市的品牌，为全区创建工作添砖加瓦、增光添彩，以背水一战的决心坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。
区委区政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作，区四大家领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实;统战部门要充分发挥牵头抓总作用，对照考评时间细化工作措施，量化目标任务，建立任务清单，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题确保创建工作有力有序开展;各镇街和部门单位要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展。
总之，全区各级各部门一定要从现在开始，就以开局就是决战的斗志、起步就要冲刺的勇气，全身心投入到创建工作中来，确保全省民族团结进步示范区创建工作一举成功，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面。
