【基层干部的责任与担当】基层干部学习实践群众路线活动的心得体会

基层干部学习实践群众路线活动的心得体会

为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。中国大地诞生了中国共产党，人民大众为了争取自由民主富强，掀开了一幅幅波澜壮阔的斗争画卷。井岗山上星星之火，开辟中国革命摇篮的同时，更点燃了党的群众路线的火种。中国革命建设的实践告诉我们，群众路线是党的生命线，必须牢牢抓住，任何时候都不能背离；脱离了群众，我们党就会成为无源之水、无本之木。党中央号召在全党开展第二批群众路线教育实践活动，紧紧扭住现阶段执政中防止脱离群众的最大危险，紧扣主题为民务实清廉，紧抓主线整“四风”夯作风，查找差距“照镜子”，端正行为“正衣冠”，自我净化“洗洗澡”，对症下药“治治病”，科学安排，上下联动，努力为“两个百年”的奋斗目标和“中国梦”的实现，提供强大的精神动力和群众基础。

庐江作为安徽省第二批群众路线教育实践活动的试点县，县委高度重视，精心组织，新春千名干部下基层，集中四大班子搞学习。参与其中，静下心来整理昨天，定下心愿奋斗明天，既感慨学习活动来得真及时，更决心改掉旧习重新开始真痛快。结合工作实际，畅叙学习体会。

体会之一：“为民作主”不如“让民作主”。“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，这是中国封建社会“民为轻、官至上”的典型写照，为历朝历代当官者所标榜。“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，中国封建半封建社会推崇的是精英政治、王朝政治，君主贵为天子，百姓沦为奴仆。只有共产党人坚定认为，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。毛泽东同志说过：要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众，所以要当先生，就先当学生；没有一个教师不当过学生的，而且就是当过教师之后，也还要向人民大众学习，了解自己学生的情况。我们现实工作中，经常觉得自己认识高群众一头，理论胜群众一筹，阅历深群众一段。任职若遇困境，尚能如履薄冰，了解民情，听取民声；若遇顺境，难免激扬文字，指点江山，情况不明，替民作主。农业结构调整愿不愿意“一刀切”，乡镇企业“村村点火”一起上，新农村建设“涂脂抹粉”一阵风，招商引资“你方唱罢我登场”戏一场，城乡园区“你圈地我圈地”一空壳，小城镇建设“风起云涌”一路扩……很多时候我们在做无用功，甚或用力越大，包袱越重。如何处理好工业化、城镇化、农业现代化相互发展、交替推动的关系，思路来源于群众智慧，胆识来自于群众支持，真正认识到发展的动力在于调动人民群众的积极性和能动性。江山属于人民，人民江山人民改。

体会之二：做事不怕事，有事不出事。我们常说“发展是政绩，稳定是能力”。基层如何处理改革、发展和稳定的三者关系，映射着抱负什么政绩观和发展观的问题。基层干部首要的是“做事”。邓小平同志说，不干，半点马克思主义都没有。人民群众每天见面的是广大基层干部，基层干部就是党和政府在人民群众中的形象化身，你时时刻刻做苦事、做实事、做好事，人民群众就拥护党、热爱党、支持党；如果你不做事、懒做事、做不成事，任职一段，山河依旧，人民群众就会对党有意见，长期以往，就会对党淡薄，严重的会丧失对党的信任。基层干部不能“怕事”。“怕事”表现在为民服务能力上，根子是思想信念的不坚定。工作就有斗争，就会有矛盾；矛盾表现在工作中就会有这样事情和那样问题出现。基层干部最重要的能力，就是有群众工作的能力，把矛盾控制在一定范围和一定程度内，把事件消灭在萌芽和初发阶段，防止酿成突发事件和群体性事件。实践中，任何一个地方要发展就要干事业；要发展就要保稳定。庐江这些年之所以能取得良好的发展成绩，就是全县上下在县委带领下，一个项目一个项目落实，一个矛盾一个矛盾解决，攻坚克难、埋头苦干的结果。稳定的成绩要从干事创业得民心中来。

体会之三：处理人民内部矛盾要“文胜”不能“武胜”。当前随着城乡建设、征地拆迁、棚户区改造、农村土地流转、民生工程、特困群体生活改善以及社会管理不到位等，基层存在着大量的干群矛盾隐患。这些矛盾突出表现在信访上，“信访不信法”、“信上不信下”、去京到省访、重复访、非正常访形势严峻，群体性事件亦时有发生。当前人民内部矛盾表现在信访和突发事件上，实质在于其利益诉求。基层要消化信访积案，控制突发事件，根本途径在于科学解决人民群众的合理利益诉求。解决人民内部矛盾靠什么？靠武力，高压控制，只能激化民情，升级民愤，长期下去，会从个体访演变成群体访，甚至演变为群体性事件；靠说教，简单宣传，只会跟着信访被动走，成为突发事件的旁观者和助推者。就我县来说，以人身安全为热点的个体利益诉求更加法制化，以公共安全为焦点的群体性矛盾处理要求更加程序化，以矿山安全为重点的矿群矛盾要求更加日常化。针对这些特点，要求我们解决人民内部矛盾，一要在“文胜”的政策上下功夫：就是帮困有难度但须解决发展有力度的问题，改革有断路但须解决民生有出路的问题，发展有高度但须解决要素瓶颈储备有深度的问题。二要在“文胜”的组织上下功夫：就是要坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。三要在“文胜”的思维上下功夫：就是坚持底线思维，主动作为；坚持换位思维，群众至上；坚持创新思维，实现多赢；坚持法治思维，风清气正。切实通过增强责任意识、能力意识、合力意识和执政意识，为人民内部矛盾“文胜”解决提供坚强的思想保证。

体会之四：摆平是暂时手段，公平是永久水平。党的十八大明确提出全面深化改革任务，要求到2020年在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化。中国改革已进入深水区，改革是中国的最大红利。但改革毫无例外将触及社会深层次矛盾。改革落实到基层，关键要营造最大多数群众利益“公平”。无论是新区建设、旧城改造、还是新农村建设，征地拆迁始终是我们基层工作的“第一难事”。庐城大建设的实践告知人们：改革发展的前途是美好的，只要最大数人民群众利益得到维护，我们就要大胆地去做，我们的工作就是符合民心的“公平”事业。惠及万民的岗湾旧城改造就是最好的案例。我们对极少数落后群众，也要有“摆平”的思维。个体总会有差异。我们要高度关注低保户、特困户、残疾人等各类特殊群体；即使是认识有“落差”的所谓“钉子户”，我们不仅要有拔“钉子”的精神，也要有“摆平”的手段。摆平是暂时的、相对的、应急的；公平是永久的、相对绝对的、永恒的。“摆平”是不断追求公平的“摆平”，“公平”是不断追求最大多数认同的“公平”。最大多数万岁！

体会之五：一个良好的工作机制，不仅要看结果，更要看过程。我们做基层工作，群众满意度是风向标。实际工作中，我们常遇到两种做法：一种做法是只要工作结果，至于工作过程我不管。这种做法比较普遍，形式上看是放手让下级办事，骨子里高高在上，官僚派头盛行。有的以效能建设、督查督办为手段，要求下级限期按量完成，既不过问工作中存在的问题，也不提出解决问题的办法，更不考虑工作对象群众是如何想的，有什么要求，一切以“我”为中心，坚持本本主义，群众有问题听不得，让下级有苦说不得；另一种做法是能够抓住过程，至于结果怎样做到哪就到哪。这种做法形式上跟进工作，有问题与群众交流，工作中依靠群众，但因为缺乏对工作结果的把握预见，对工作的关键环节和重要节点把关不够，工作做到哪是哪，容易成为群众工作的尾巴。这两种做法上升到哲学高度，一种是脱离群众，群众路线意识淡薄，主观主义盛行；一种是群众说了算，右倾观点主导，不能将党的主张和政策变成群众的自觉行动，没有做群众工作的能力。基层工作要做好，关节在于工作过程中不断争取群众，关键使工作过程中的问题得到解决，群众认可，上级赞同，结果良性发展。抓住了这个关节和关键，就是一个良好的工作机制，就能解决一个又一个实际矛盾，就能成为我们工作中管用的“土方子”。

体会之六：衡量政绩有两张报表，一张是经济生态报表，另一张是平安法治报表。基层政府政绩如何衡量，从全国范围看有中国百强县评比，中部地区有中部百强县评比，每个省份还有科学发展县等不同称号的评比，这些评比主要依据是各地经济指标水平。主政一方，发展经济是中心任务，维护生态是长期职责。特别是以资源开发为主体的地区，不仅要在工业化、城镇化、城乡一体化、农业现代化上取得实在的业绩，更要对青山、绿水、良田、森林、河流等生态环境有切实的保护。某种意义上说，加快发展是使命，保护生态是境界。我国发达地区走过先发展、后治理的路子，欠发达地区一定要以史为鉴、以案为戒，千万不能在同一条河流里犯两次相同的错误。形成发展、治理、再发展、再治理的发展怪圈，关键就是政绩观的偏离。平安法治建设，是正确政绩观题中应有之义。平安是福，动乱是祸；生命诚可贵，平安最幸福；生活平安则无忧，工作平安则无虑。建设法治社会前提是建设法治政府，基层政府把握法治角度思考问题，运用法治思维处理问题，加大全民法治教育，提高全民法治水平。只要人人懂法、学法、运用法律武器保护自己、处理事务，中国法治社会建设才能取得实质性成果。一个地方要平安稳定，不付出治理努力是空谈；一个地方要推崇法治，不培育法治土壤是奢望。平安法治的业绩是更高层次的政绩。

体会之七：一个地区最好的发展状态，就是矛盾不断解决、人民群众不断满意、执政为民水平不断提高的工作状态。我们一切工作的进步，都是群众工作不断创新的结晶。邓小平同志说：党的正确的路线政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众可接受的、能够动员起群众的，同时又反过来引导群众的，这就叫群众路线。毛主席指出：在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去……如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富，这就是马克思主义的认识论。换言之，基层工作贯彻党的路线方针，践行群众路线，成效只有更好、没有最好。要求基层对科学发展的认识，要一次比一次更加深刻；基层抓科学发展的举措，要一轮比一轮更加进步；基层群众工作的办法要一场比一场更加具有说服力。庐江融入合肥以后，县委在发展战略、发展重点上不断继承创新。“三大战略”、“五个庐江”的提出，既适应市委“一个副中心，两个基地”的要求，更符合庐江务实发展、跨越赶超的现实。几年来，庐江始终是合肥市最平安稳定的县，始终保持着较快经济增长，始终不断改进执政方法和工作机制，全县干群思进、思干蔚然成风。庐江大发展的实践证明，群众工作只有进行时，没有休止符！

子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。在这马年的春天里，庐江大地开展群众路线活动，将劲吹为民务实清廉之风，涤荡每个干部心灵深处污垢，爆发整治小我私我革命，植根群众路线基因，让我们信心满怀奋斗庐江崛起。最后，以一副新春对联表达心愿：上联，为民当马，快马加鞭，一路一行征新程；下联，立业作栋，非栋亦椽，一砖一瓦筑高台；横批，人民群众当家作主。

【基层干部的责任与担当】基层干部学习实践群众路线活动的心得体会

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