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[检察官外传]检察官张章宝事迹材料

群众路线心得体会 |

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2018-11-22

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29年的检察生涯,15年的控告申诉检察经历,他走遍全旗298个村,接待来访群众4300余人次,办理信访案件460多件,解决集体访、告急访260多件,其中涉及“三农”的来信来访案件占80%以上,件件案结事了,无一重复上访、越级上访。

他就是今年57岁的内蒙古自治区土默特右旗人民检察院控告申诉检察科科长张章宝。

 

“你给群众把问题解决了,他才能诚心信任、支持、拥护党和政府”

土默特右旗大约35万人口,农村人口就占了30万。旗志记载,此地自古以来“民风剽悍,擅诉讼”。近年来,上访案件呈逐年上升趋势,仅老张担任科长的旗检察院控申科每年处理的上访案件就有70多起,其中80%的集体上访案件来源于农村。张章宝常说,农民利益无小事。人误地一时,地误人一年。农民因为上访把地荒了,拖荒的是庄稼,遭殃的是百姓,损害的是党和政府的形象。

只要上访农民来到检察院,不管是不是自己职责范围的案子,张章宝从来没有一推了之。他说:“只要群众进了检察院的门,我们就不能往外推,你把他推出去,让他们到处上访,既耽误生产又影响社会安定;你诚心给他把问题解决了,让他满意了,他才能诚心信任、支持、拥护党和政府。”

 

“这不是简单的经济问题,而是关系党和政府民生关怀的政治问题,我们万万不能马虎”

忠诚履行职责,服务联系民生,保障农村的和谐稳定,使张章宝发挥了充当党和群众“连心桥”的作用。

2009年10月,下白青尧村村民因低保金被村干部克扣,20人集体到旗检察院上访,要求村干部公开退还低保金。面对情绪激动的村民,张章宝同志耐心细致地听取了村民反映的问题,与同事一道多次来到该村实地了解情况。村民李光明说:“他们(村干部)拿着我们的存折领低保金,从中截留,给了不该享受低保金的自家亲戚。”

为了查清真相,张章宝一边从民政局、乡镇调取近两年的低保金分配花名册,一边往返于几个乡镇信用社调阅取款凭证。经过多次走访群众、反复核实数据,最终理清了在农村低保金发放中村干部截留、克扣、私分的问题。随后,张章宝和同事赶到下白青尧村,当面给村民补发了被侵吞的低保金。

2009年12月,土右旗检察院“检察大篷车”在各乡镇巡访下访中,张章宝还妥善处理了双龙镇双龙西村、大王岱营村等个别村的村干部挪用、违规发放低保金,贪污低保金的行为。

为了彻底解决这几个村的问题,张章宝最多时在一个村来回跑过9趟。有人认为,违规的低保金数额不大,总共也就6000多元,不值得花费这么大的精力。张章宝说:“我认为,这几个案子涉及众多群众切身利益、上百口老弱病残生存底线的问题,这不是简单的经济问题,而是关系党和政府的民生关怀能否落实到位的政治问题,我们万万不能马虎。”

 

“以情感人、以理服人、以法育人,温情执法是每个执法者应当具备的基本技能”

“解决农村问题必须以情感人、以理服人、以法育人,不能简单粗暴,温情执法是每个执法者应当具备的基本技能。”张章宝常常对科里的同事说。

不久前,包头市引进一个总投资300多亿元的项目,需要在土默特右旗海子乡山格架村征地,但有些村民不配合、不签字。张章宝被紧急召来处理这个棘手问题。张章宝进村调查后发现,问题出在前任村支书郭某身上。得知张章宝是诚心诚意解决问题来的,郭某道出了不签字的原因:一是对现任村干部多给自己丈量土地看不惯,二是对自己的老人刚去世一年就被村里迁了坟有意见。

张章宝开导他说:“你现在虽然不是干部,但还是个老党员,这么大的项目上马后,村里可以跟着发展起来,全村父老乡亲都能致富,这不是好事吗?”郭某被说服了,痛痛快快把字签了。他一带头,其他人跟着签了字。

不久前,记者到这个村子采访时,当事人郭某心悦诚服地说:“张科长办事公道!他要是摆出检察官的架子,那我绝对不服。可人家没架子,很客气,很体贴人,让人心里暖呼呼的。但说到签字这个关键问题,他却毫不客气,一句‘你是党员’就把我给摁住了!我认为他是相当公道的。”

一位农民说:“只要张章宝来,咱们的事一准有着落!”

一名村干部说:“张章宝是一个行得正、坐得端的好检察官!”

一名同事说:“百姓的事,不论多小,他都当成大事来办。”

作为一名基层检察官,张章宝怀着对群众的深厚感情,认真履行着自己的神圣职责,默默传送党的温暖、法律的公正、社会的文明;以自身正、自身净、自身硬的作风推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。

包头市检察院副检察长张忠明这样评价张章宝:他就像土默川上常见的向日葵,扎根于并不肥沃的土壤,却生命力旺盛,永远向往太阳的热度和光芒,总是那样欣欣向荣、刚劲质朴,无私地把法治的种子撒向每一个角落。

 

“我生在农村,长在农村,所以也最知道农民的辛苦、农民的困难……”

控告申诉检察工作,面对的来访者大多觉得受了委屈,很容易发生冲突和对立。从事控申检察工作15年来,张章宝坚持与上访者“零距离”,每次看到上访者远道而来,他总是先递上一杯热水,笑脸相迎。他不忍心让村民怀着希望而来,却失望无助而归,总想以最快的速度、用最短的时间办好案子。他总说,“我生在农村,长在农村,所以也最知道农民的辛苦、农民的困难,只要能帮助他们排忧解难,再苦再累也值得。”

海子乡的一位老大娘来检察院反映问题,一进门二话没说,穿着带泥的鞋,气呼呼地盘腿坐在了张章宝平时加班休息的床上,吧嗒吧嗒抽起烟来……

张章宝端了杯茶递给大娘,笑呵呵地问:“有啥事,您跟我叨唠叨唠?”虽然大娘反映的问题不属于检察工作范畴,但张章宝按他一贯的原则,当即同有关部门协调,给了老大娘一个满意的答复。

老大娘一走,科里新来的几名同事就不解地问:“她那么不讲究,弄脏了床单,你咋还能忍着给她端茶倒水?”张章宝说:“老百姓大老远地找来反映情况,是信任咱们检察院,只要能帮她把问题解决了,洗一次床单又算啥?”

张章宝是名副其实的“乡村检察官”,办案时常在农家炕头上度过,一年中有2/3以上的时间呆在农村。在下乡查案时,张章宝总是根据村民的生产作息习惯安排调查时间。“只有日头落了,吃过饭了,喂过牲口了,农民才有时间配合调查。”

有一次张章宝到一个上访农民家了解情况,正赶上中午,一家人拌了苦菜就饭吃。主人有些不好意思,还想再做点好菜。张章宝连忙劝阻,与他们一起吃得津津有味。主人感慨地说:“能吃苦菜的干部,咱们信得过。”

“下乡如蜻蜓点水,还想按时上下班,咋可能把案子查清?住在农民家里,人家吃甚你就吃甚,苦菜就馒头能吃,肥猪肉片子也要能吃,尺半的炕头、脏污的铺盖也能倒头就睡。这样,你才能和农民拉近距离,赢得他们的信任,了解到真实情况。”对自己的行为,张章宝做出如此解释。

 

“我手中的权力是人民给的,绝不能用来为自己谋取半点私利。”

张章宝办公桌的座签上写着这样一句话:“诱惑就在身边,危险就在眼前,陷阱就在脚下,犯罪就在瞬间。”他说,每天上班之后他都会默念一遍,以提醒自己在任何情况下都要经得起诱惑,守得住底线。

虽然,张章宝的生活并不富裕,但他从未利用手中的权力为自己和家人谋取私利。曾有一个包工头给张章宝写下一万元的欠条求他网开一面,还有一个与他很熟的乡干部因经济问题东窗事发后,给张章宝送来相当于他半年工资的钱,求他放自己一马。面对这些,张章宝认为这是对他人格的侮辱。那个乡干部被关进铁窗后曾纳闷地问他:“这世上没有不爱钱的人,你这么做,是不是故意整我?”张章宝义正辞严地回答说:“我是缺钱,也需要钱,但君子爱财取之有道,不义之财我不爱!”

多年来,他严于律己,不论是同学、朋友、战友还是亲戚,他都一视同仁,讲法律、讲政策、讲利害、讲后果,绝不拿原则徇私情。虽然,他因公正执法得罪了一些人,但却赢得了更多人的理解与尊重。

不止一个人“提醒”张章宝:做事没必要太较真。他笑着说:“还是较真些好,说大了,想为家乡的父老乡亲做点实事,为家乡的和谐稳定做点贡献;说小了,把自己的工作做好了,吃得香甜,睡得踏实!”

张章宝说,“我手中的权力是人民给的,绝不能用来为自己谋取半点私利。”

 

“我亏欠你的太多,等我退休了,加倍还给你。”

张章宝的家离检察院并不远,可妻子常常是十天半月见不着他的面。“我像个开店的,他像个打尖的(方言,意为住旅馆)。下班没个准点,节假日没个休息,家里的事儿一点儿也指靠不上他。”张章宝的妻子杨培华说。

前些年,张章宝骑摩托车办案,有一次周末晚上10点多回来了,满身的泥土,腿还一瘸一拐的,原来路黑,摔了一跤。在家躺了两天,星期一又瘸着腿上班去了。

在土右旗,人称“宝科长”的张章宝可是个名人,人们都知道他是一名能为百姓办实事的好检察官。可又有多少人知道,“宝科长”为了群众利益而给家人留下多少的委屈。

就在“宝科长”被旗委点名办理沟门镇后湾村村民集体上访案件时,他的妻子不慎摔断了胳膊。院领导劝他暂时回去照顾一下爱人。可他说,不行,现在我们的调查正处于关键阶段,如果中断就可能有大的反复,必须一鼓作气,家里的事等案子处理完再说吧。

就这样,“宝科长”把对家人的牵挂深深地埋在了心里,继续全身心地投入办案工作中,直到将这起上访事件妥善解决。回到家,当得知是检察院领导派人帮着妻子看病、生火、做饭,妻子打着石膏艰难地自己照顾自己,“宝科长”的眼圈红了,“我亏欠你的太多,等我退休了,加倍还给你。”

长期的辛劳使张章宝积劳成疾,他患有多年的糖尿病、心脏病,今年3月5日,他因心脏病突然发作住进医院,手术做完后半个月就又开始上班了,完全不顾医生要求休息3个月的叮嘱。

别人都问他,这么拼命工作图个啥?

“我这么大岁数了,这辈子不图个别的啥,就为了土默川的和谐稳定与繁荣。”

 

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