一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，在不违反党的纪律和保密规定的前提下，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，努力增强党的工作的透明度和开放度，加强对党内权力的监督，促进党内民主建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做大做强潍坊报业集团提供坚强有力的政治和组织保障。
二、工作目标
通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到更好保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。
三、基本原则
（一）坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于集团发展的大局。
（二）坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务公开的督促检查，确保党务公开的有序推进。
（三）坚持因地制宜、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与实际情况相结合，科学把握党务公开的共性要求和个性特点，以群众的满意度为标准，增强党务公开的针对性和可操作性。
（二）党务公开的程序
1、制定目录。集团党务公开工作领导小组根据集团实际情况编制党务公开目录。
2、实施公开。集团的党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，由承办部门，向集团党务公开工作领导小组提出申请。经领导小组审核同意后进行公开。重大、敏感的事项要由党委领导班子集体讨论决定，必要时报上级党组织审核把关。对已审核的公开内容，党务部门要及时予以公开。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公布初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修改后再公开。对重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
3、收集反馈。领导小组要安排专人，及时收集和整理党内和社会各界通过各种途径反映的意见建议。对所提意见建议要认真对待、积极办理、及时反馈。
4、归档管理。领导小组要安排专人对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理使用工作。
（三）党务公开的方式
党务公开要根据不同的公开内容，合理确定公开的方式。
1、党内公开方式。可以通过召开党内有关会议、文件通知、工作通报、党员活动室和设立文件查阅处等方式进行公开。
2、对外公开方式。可以通过在集团智能管理平台增设党务公开专栏、在办公楼设立党务公开栏和公开意见箱等方式进行公开。
（四）党务公开的时限
党务公开的时间要与公开的内容相适应。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。
五、领导机构
为加强对集团党务公开工作的领导，确保党务公开工作扎实有效开展，集团党委决定，成立党务公开工作领导小组，由党委书记来永生同志任组长，孙君清、李平、张新亭同志任副组长，集团党委其他委员任领导小组成员。领导小组下设办公室，负责党务公开具体工作的组织与实施。
（四）坚持科学规范，突出重点的原则。规范党务公开内容，突出对党内监督制度和党员权利保障制度落实情况的公开，突出对重大决策、重要事项和热点问题处理情况的公开。
（五）坚持积极稳妥、适当公开的原则。既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。
四、内容、程序和方式
（一）党务公开的内容
党务公开的内容必须全面、真实、具体。凡属党内规章、中央和上级党组织要求公开的事项，凡属党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定程序和范围，用适当方式公开。公开的重点内容有以下八个方面：
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；集团党委重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。集团党委（支部）开展的思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。集团党委（支部）的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。
5、干部选拔任用和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。
