同志们：
市委、市政府专门召开这次会议，充分说明人才工作地位突出、作用重要，也体现了市委、市政府实施“人才强市”战略的决心和信心。刚才，会议表彰了全市“特别贡献人才”、“杰出贡献人才”及提名获奖人员。在此，我代表市委、市政府向受表彰的各位同志表示热烈的祝贺！对在各个岗位上辛勤工作，为咸阳发展作出突出贡献的优秀人才表示衷心的感谢！下面，我就进一步加强全市人才工作讲几点意见：
一、提高认识，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感
国以才兴，事以才立，政以才治。人才历来是经济社会发展最宝贵的资源。去年以来，中、省相继召开了人才工作会议，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。咸阳作为“华夏第一帝都”，自古就有“河海不择细流”的人才理念。两千多年来，咸阳大地人才辈出、各显其能，开放包容、海纳百川的发展理念延续至今。近年来，市委、市政府始终把加强人才工作作为富民强市的一项战略性举措，大力实施“人才强市”战略，不断创新人才工作机制，全力优化人才工作环境，加强人才培养、使用、引进，全市人才总量不断扩大，综合素质明显提升，为经济社会又好又快发展提供了有力的智力支撑和保障。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中还存在的不足和问题，主要是：人才资源相对欠缺，人才结构和布局还不尽合理，人才发展的体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足等等。我们要充分认识到，在新一轮西部大开发深入推进、西安(咸阳）国际化大都市加快建设、区域竞争日益激烈的大背景下，咸阳要抢占区域竞争的制高点，首先要抢占人才开发的制高点；要创造经济发展的新优势，首先要创造人才集聚的新优势；要实现推进国际化大都市建设的新突破，首先要在人才工作上实现新突破。全市各级各部门要充分认识做好人才工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，创新工作理念，强化工作举措，推动人才工作不断迈上新台阶。
二、突出重点，切实做好新形势下的人才工作
为了深入贯彻落实中、省人才工作会议精神，全面推进人才工作，市委、市政府制定出台了《咸阳市中长期人才发展规划（2010—2020年）》，明确了今后一个时期全市人才工作的总体要求、指导思想和各项任务。各级各部门要按照《规划》要求，突出重点，狠抓关键，努力开创全市人才工作的新局面。
一是围绕转变发展方式，加快实施人才优先发展战略。转变经济发展方式是今后一段时间全市所有工作的主线。人才作用发展的程度，决定着我们转变经济发展方式的深度和广度。为此，人才工作要紧紧围绕这条主线，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的总体要求，立足我市发展定位、方向和产业实际，进一步加强人才资源开发，创新人才培养模式，加大人才培养力度，提高人才培养质量，最大限度地释放人才潜能。要继续加快人才结构调整，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，着力优化人才专业、层次、区域、年龄等结构，充分挖掘人才潜力，激发人才活力，实现各类人才协调发展。要及时发现和研究人才工作中的新情况、新问题，增强工作的主动性、预见性和创造性，敢于在人才优先发展方面出大手笔、做大动作，进一步提高咸阳对各类人才的感召力和吸引力。
二是明确工作职责，强力推进人才发展重点项目。《规划》提出了引进创新创业人才、培养科技领军人才、开发青年英才、创建人才开发试验区、建设人才创新创业基地、人才公共服务体系建设等六项重点工程。 对这些重点项目，要逐项落实牵头部门和配合部门的责任，制定具体的实施方案，把握好切入点和突破口，尽快启动实施。对每一个重点项目，都要有量化的工作目标，有时间上的安排，有任务上的分解，有责任上的落实，有考核上的奖惩，像抓经济工作一样，真正把各项人才发展重点项目抓具体、抓出成效，把人才发展规划落到实处。
三是着眼培养高端人才，统筹推进人才队伍建设。要把建设高层次、高水平、高素质的人才队伍作为人才工作的中心任务，坚持扩大总量、提高质量、盘活存量，以实施高层次人才队伍“千人引进计划”为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为经济社会发展提供全面的人才服务。继续把党政人才队伍建设放在核心位置，以创建学习型党组织为契机，加强干部培训工作，加快培养熟悉金融科技、项目运作、城乡统筹等方面的人才，着力建设一支能够推动“科学发展、富民强市”的高素质党政人才队伍。要切实加强企业经营人才队伍建设，实施新型企业家培养工程和企业经营管理人才素质提升计划，引导鼓励骨干企业创新经营理念，树立战略眼光，加大人才培养力度，提升现代经营管理水平和市场竞争力。要加强科技创新型人才队伍建设，实施科技领军人才培养工程，组织核心技术研发人才开展科技攻关、技术革新等活动，努力将自主创新成果转化为现实生产力。要结合我市城乡统筹发展的实际，大力引进和培养城乡规划建设、生态文明建设、城乡发展管理等方面以及适应现代农业发展的农村实用骨干人才。同时，要加强统筹协调，注重整体推进，扎实搞好其他领域人才队伍建设，使各类人才都能各展其长、各得其所，吸引和推动人才向建设国际化大都市主战场汇集。
四是大力推进改革创新，完善人才工作体制机制。培养人才、聚集人才、用好人才，关键在于好的体制机制。要根据我市经济社会发展的需求，围绕用好用活人才改革体制，着力解决制约人才工作发展、影响人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。要创新人才评价考核机制，不唯学历、不唯职称、不唯身份，把人才在推动发展、在具体工作中的实际作用作为首要衡量标准，建立“反映能力、鼓励创造、突出业绩”的人才评价机制，促进人岗相适、用当其时、人尽其才。要创新人才选拔任用机制，遵循公平、公正、公开的原则，深化党政机关、事业单位人事制度改革，积极推行党政人才公开招考、国企人才公开招聘等人才选拔制度，变“闭门相马”为“公开赛马”，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要创新人才流动配置机制，不断完善市、县人才市场体系，加强人才交流合作，引导人才向民营企业、中小城镇及北部贫困地区流动，促进资源优化配置。
五是坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。要注重人才品德培养，引导他们自觉用科学发展观武装头脑，积极践行社会主义荣辱观，饱含爱国热情、勇于追求真理，深入到任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验。要注重人才素质提升，引导各类人才以时不我待的紧迫感，学习新知识、增长新才干，用现代科技知识武装自己，努力形成适应新形势、新任务、新要求的知识结构。要注重人才作风锤炼，引导各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，注重工作实效、淡泊个人名利，以过硬的作风服务经济发展、促进社会和谐。
三、加强领导，全面提高人才工作科学化水平
做好人才工作，加强党的领导是保证。各级党委、政府要把坚持科学发展观与科学人才观相统一，把人才优先发展摆上重要位置，加强和改进对人才工作的领导，进一步加快“人才强市”建设步伐。
一是把人才工作摆上重要位置。坚持党管人才的原则，把人才工作摆上重要议事日程，纳入 “十二五”发展规划，与经济社会发展同规划、同安排。建立党委、政府人才工作目标责任制，建立党委常委会和政府常务会听取人才工作专项报告制度，提高各级领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的比重，更好促进人才工作开展。各级党委要更好地发挥总揽全局、协调各方的职能和优势，加快形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。各级领导要深入实际，深入基层，及时发现和研究人才工作中的新情况、新问题，增强做好人才工作的主动性、预见性和创造性。
二是把加大投入作为关键举措。投资人才就是投资未来。全市各级各部门要坚持人才投资优先原则，进一步增加人力资本投资的比重，以资本优先投入促进人才优先发展。今年，市上将投入不少于1000万元专项资金，用于人才工作。今后，市、县财政都要设立人才工作专项资金，重点支持高层次和高技能人才培养、紧缺人才引进、杰出人才奖励和重大人才开发工程。通过发挥财政资金的导向作用，鼓励和引导企业、金融机构和民间资本对人才发展进行投入，建立政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制，保证人才工作健康发展。
三是把营造环境作为根本保障。要牢固树立服务人才就是服务发展的理念，想人才之所想，急人才之所急，认真解决其子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等具体问题，让他们进得顺心，干得舒心，留得放心。要落实好劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，将人才收入与岗位、业绩、贡献挂钩，维护人才合法权益，特别是对有突出贡献的同志，要高看一眼，厚爱三分。要完善人才激励保障机制，重奖为我市发展作出贡献的人才。咸阳市“特别贡献人才奖” 就是市委、市政府设立作为全市人才奖励的最高奖项，“杰出贡献人才奖”是人才奖励的专业奖项，今后每3年表彰奖励一次，以充分调动全市人才的积极性、主动性和创造性。要在全社会大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，更加注重用事业留人、用创业环境留人。对特殊人才要鼓励探索创新，宽容失败，不求全责备，真正让各类人才创业有机会、干事有平台、发展有前途，努力开创我市人才广泛集聚、创新创业活力竞相迸发的新局面。
同志们，人才工作事关全局、影响深远。全市各级各部门一定要深刻认识人才强市战略的重大意义，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，全面提高人才工作水平，为加快西安（咸阳）国际化大都市建设提供强有力的人才保障和智力支持。
