【考察地方党政领导班子成员】乡党政领导班子查找“四风”问题情况报告

乡党政领导班子查找“四风”问题情况报告

乡镇工作的重点是群众工作，党员干部每天工作都要直接面对群众，涉及的矛盾更加具体更加实际。群众路线教育实践活动开展以来，马庄乡导班子认真贯彻落实中央、省、市、县安排部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以查找“四风”问题为重点，采取群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、走访调研等途径，广泛征求意见，认真查找“四风”方面存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，明确加强作风建设，解决“四风”问题的整改措施。现报告如下：

一、遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定，转变作风方面的情况

对照文件要求，在遵守党的政治纪律方面，乡党委能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话、郭庚茂书记《学习焦裕禄精神做为民务实清廉表率》辅导报告，通过组织参观彭雪枫纪念馆、听取十八大报告会、移民精神报告会等形式，切实加强对乡党政班子的革命传统教育、理想信念教育、宗旨观念教育，能在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。不发表同中央的决定相反的言论，不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定。在执行“八项规定”方面，乡党委政府严格按照中央八项规定要求，不以权谋私，认真抓好廉洁自律，不奢侈浪费，狠抓勤俭节约之风。同时，乡里将贯彻执行中央“八项规定”与开展“一改双优”活动相结合，严格要求机关干部上下班纪律，不搞“半日制”，机关站所全天侯值班，严查中午饮酒，机关作风进一步好转。乡领导班子在遵守党的政治纪律、执行中央八项规定、转变作风等方面，与以前相比有了较大进步，但是也存在一些不足和问题：一是个别同志政治立场不坚定，对上级和乡党委的决策部署没能认真理解，坚决执行，对一些不当言论和消极思想不能清醒认识，不敢抵制，人云亦云，随波逐流的思想和认识依然存在。二是基层党组织的生活和活动坚持的不够好，组织的不认真。如党员活动日没能够认真坚持，存在应付思想，有走过场的现象，党内组织生活会也没有能达到预期效果，开展批评与自我批评流于形式，浮于表面，不能触击思想，产生共鸣，互促共进。三是在执行中央八项规定、县委十项三十条规定、转变作风等方面时紧时松，县里抓的严了，查的多了就严格，说的少了，查的不紧，就松懈，没有持续贯彻，抓落实到底。

二、“四风”方面突出问题和表现

“四风”问题直接关系着党的事业，党员领导干部形象，密切党群关系和巩固执政基础等，这一点乡领导班子思想上能高度重视，以前在全乡各级采取了有效措施，取得了一定成效，但因乡班子成员的工作经历、年龄、思想境界的差异，造成解决“四风”问题与中央、省、市、县要求和焦裕禄精神要求，仍然有很大差距，需要我们正视问题和不足。

（一）形式主义上，主要表现为：一是抓学习不够。平时总为自己忙于事务，忙于应酬，没时间学习找理由，不把学习放在心上。个别同志虽然学了一些内容，但只是对自己感兴趣的通读一遍，没有深刻理解和把握;对党报党刊、理论知识、政策法规、上级文件内容没有认真全面系统学习；不注意向身边的先进人物和群众的优点学习，把学习简单化、形式化。二是抓制度不严。乡里有些制度是前些年制定的，虽仍然执行，但依旧落实不好。有些制度虽是近年出台，但形同虚设，没有很好落实，如值班制度、来客接待制度、请假制度等，没有很好得到执行，处罚措施也没有落实到位。三是抓工作不力。对县委、县政府下发的文件照搬照套，制定方案、印发文件没有很好结合马庄工作实际，内容不具体不详细，操作性、指导性不强。平时上边安排啥工作干啥，乡党委、政府安排啥工作干啥，有的甚至安排了布置了，如果不检查、不催办、不考核也就搁到一边，置之不理，等靠思想、支乎应付思想严重；有的汇报工作报喜不报忧，谈大不谈小，夸大成绩，隐藏问题，影响了上级和乡党委的决策部署。

（二）官僚主义上，主要表现为：一是安排部署工作没有充分听取其他干部、广大群众的意见和建议，不科学不民主，影响了工作的正常开展。二是与村干部、群众接触的少，谈心交流不够，即便交流和谈心也是说教多，倾听少，公事多，感情少，不愿和普通群众打成一片，影响思想问题的解决。三是基层党建和干部教育管理力度不够。党内组织生活没有坚持，软弱涣散村的整治还没有完全到位，“双强”型村班子少，干部管理失之于宽失之于软，甚至个别村干部发生违法违纪行为。四是服务群众的意识不强，虽然为改善民生做了一些工作，建了一些项目。但仍存在着不作为慢作为、乱作为、乱收费现象，计划生育、农房、土地等部门在办理手续上有搭车收费现象。群众来乡办事，分管领导、站所部门的服务态度、说话方式还不是很好。主要职能站所管理不严，纪律涣散。

（三）享乐主义上，主要表现为：一是班子凝聚力不太强，班子内部虽然没有拆台现象，但存在补台不足状况，不是自己的事不管，遇到困难事不是推就是躲，怕找麻烦，不敢担当，明哲保身，工作统筹协调方面不够。如信访工作，包村干部、村干部、站所负责人大部分同志总认为信访工作是信访办的事，与自己无关，遇到问题就往信访办推，致使目前仍有3起案件没有得到解决。二是工作作风不够务实。现在有车了却下村少了，有电话了却与群众沟通少了，平时下村调研开展工作不多，喜欢遥控指挥，不愿深入村组。即便到了村，也只是与村干部见见面，甚至只与村支书见面了事，蜻蜓点水，浅尝辄止，使具体工作情况掌握的不透不准，造成工作被动落后。如秸秆禁烧工作，有些同志基本上不到村工作，有的跑一趟转一圈就离岗，监管不到位，出现秸秆焚烧，受到上级通报批评、处罚。三是贪图享受，怕吃苦受累。在班子中存在上下班车辆接送现象，没车接不上班，没车送不下乡，没车坐不报送材料。有的说的多做的少，当观众多做演员少，上级推下级，大懒吃小懒。有的不想住机关，走读风比较突出。有些站所工作“半日制”，提前下班回家图清闲、图自由。

（四）奢靡之风上，主要表现为：一是有的班子成员对口单位来客接待总想讲排场，摆阔气，总认为饭菜档次高一点，这样既有面子，又可以使工作好做一些。不是在干好工作上下功夫，而是把精力和心思用在咋打招呼、咋招待好上面。同时，有的班子成员对口单位来客总喜欢到外部饭店招待。二是有的班子成员存在私客公待、接受吃请行为。三是预防和惩治腐败工作还需要进一步加强，“五廉”机制运行的还不够理想，有的班子成员对站所人员管理不严，纪律松驰。

三、产生“四风”问题的原因分析

通过召开党组专题会议，认真对照理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进“四面镜子”和“六问六带头”标准，对存在问题进行认真梳理，深入思考，现剖析原因如下：

（一）理想信念教育和自身修养结合不“紧”

一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼和理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了，对自己要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实利益影响，思想容易波动，加之自觉理论学习和修养不足，造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化，导致“四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量提升。

（二）宗旨意识和群众观点树立不“牢”

一是指导基层不深入、不经常。班子成员到了村只注重了解想要了解的问题，与干部谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。二是发展规划不长远、不规范。没有真正从政府和群众的需求出发，提高服务质量，以最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退，全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。

（三）求真务实和拼搏精神弘扬不“实”

一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准和要求。二是工作质量完成的韧劲不实。重点工作启动时在研究考虑上下了不少功夫，工作实施、监督检查不够，个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。工作推动上一阵风，能拿下就拿下，拿不下就了事。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为群众服务不到位，与群众认识有出入等情况，造成个别村党支部、村委的不理解。

四、整改思路和措施

（一）加强思想教育，强化宗旨意识和大局意识

要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。全镇中层以上党员干部要加强政治理论学习，有步骤、有计划地安排干部进党校学习。要树立社会主义核心价值体系，继续开展“创先争优”活动主题教育活动。抓好精神文明创建活动，树立基层干部良好形象。要改进干部考核评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部，促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起事业发展强大力量，让党员干部在事业发展中奋发有为。

（二）坚持求真务实，纠正形式主义和官僚主义

贴近实际抓工作。组织开会讲话要把思想引导作为必要内容，作为一项长期工作，常抓不懈。结合实际，不定期召开座谈会，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，要让群众了解和掌握政策法规及全乡发展目标和阶段工作动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑。

强化学习提能力。一是利用中心组集中学习时间，制定年度学习计划，结合实际去学，联系实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性；二是采取宣讲形式进行学习，班子成员要结合分管工作，对群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度。

开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题；根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题；加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点，今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。

加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作方法和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作，不断创新发展。

（三）加强制度建设，建立改进作风，推进工作长效机制

要结合枣园镇村工作实际，完善干部管理办法，健全党委议事制度、民主生活会制度、党委中心组学习制度等，加强对班子成员、一般干部及村主要干部的管理，进一步提升党委班子决策的能力和水平，切实转变机关作风。

要健全完善党建“五项机制”,即领导责任制，做到领导干部抓点、创建党建示范点、实现班子成员人人参与抓党建工作；责任追究制，做到党建工作和全镇中心工作一起落实，一起考核，一同追究责任的办法；工作例会制，做到“专题议事”，充分发挥党员民主权利；领导干部接待群众值班制，做到密切联系群众，做好群众工作；干部工作档案制，做到党员干部工作实绩和失误有记录、奖惩有据查。

要建立完善流动党员管理制度，党员发展制度和远程教育管理制度等党建工作制度，进一步规范工作程序。要继续落实好县委十项三十条规定，推进“一改双优”工作，做到常要求、勤督查、严处理，以此转变干部作风，推进工作较好落实。

（四）落实中央“八项规定”，切实加强党风廉政建设

要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。

要严格预算开支，切实加强经费管理。研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。

要加强镇村财务管理。坚持实行村帐镇管制度，把有限的资金用到保民生保发展上。认真落实机关财务管理制度，对大笔支出要民主决策，确保资金使用合理，符合财务管理有关规定。平时政府工作中要厉行节约，不该花的钱不花，不该报销的，坚决不报。

要严格执行公务接待规定，原则上来客在机关食堂就餐，控制陪餐人数，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。