市委整治形式主义官僚主义情况报告1
“我去年去县里开了108次会,平均每3天就要去一次。今年过了一大半,大概去县里开了40次会,相对来说少了不少。”这是记者在青海省大通回族土族自治县东峡镇调研时,镇党委书记贺永才向记者比较去年全年和今年前7个月县里召集自己开会的次数。
文山会海、督查考核泛滥、不作为乱作为……一段时间以来,各类形式主义、官僚主义问题既让广大干部深受其害,又让人民群众深为反感。十九届中央纪委三次全会再次要求对形式主义、官僚主义问题进行重点整治。贯彻落实中央部署,各地着力破解形式主义、官僚主义顽疾,推动整治工作不断深入。
严纠共治的良好态势逐渐形成
向化乡,距离大通县城二十多公里,是全县相对较远的一个乡。今年以来,已陆续有4位县领导来到乡里推进对口的业务工作,每次来都是直接到村里现场办公。“现在会议少了,我们有了更多的时间和精力到服务群众的一线为老百姓解难题。”大通县委常委、副县长黄海泉对记者说。
随着对形式主义、官僚主义的整治不断深入,越来越多的党员领导干部开始走出办公室,下乡村、到街道,工作作风悄然转变。力戒形式主义、官僚主义,正在从党中央的明确要求,转化为各级党组织和党员干部的实际行动。
作风转变的背后,首先是思想认识的提高。今年以来,许多地方都把整治形式主义、官僚主义突出问题纳入经常性教育内容,组织学习相关文件要求,通过警示教育等多种形式,提升广大党员干部思想认识。
在贵州省黔西南州贞丰县,2018年以来共开展全县党风廉政警示教育大会4次,专项警示教育展8场,乡镇(街道)警示教育巡回展14场,均安排了整治形式主义、官僚主义相关内容。同时,县委班子带头端正政绩观念,从实际出发作决策,力戒形式主义。今年3月,县委结合本县财政状况和脱贫攻坚中心任务,主动停建了预算50多亿元但紧迫性不高的某城建项目,把有限的财政资金集中用于民生上。在县委带动下,县各直属单位也以实际行动转变作风,如县自然资源局办事大厅将办事时限从30天压缩为3天。在县行政服务中心调研时,前来办事的群众普遍对窗口服务和办事效率表示肯定。
思想认识上去了,行之有效的举措办法也就不断出现。实践中,各地探索出一系列实招减少形式主义、官僚主义。
文件多、会议多,是基层干部反映强烈的形式主义、官僚主义问题,也是许多地方整治的重点。为了精简会议,青海大通极乐乡党委要求严格控制全乡性的会议,规定乡级副职拟组织召开的全乡会议,先将计划报乡党政办公室,由乡党委书记和乡长通盘考虑,尽量合并召开相关会议,减少会议次数。此外,河北、甘肃等省均通过设立“无会周”“无会月”等方式,督促各级机关合理安排会议时间,让党员领导干部少在会场多到现场,深入群众问计于民。
督查检查考核过频过滥,也曾让广大基层干部疲于应付。很多地方大幅删减了交叉考评重复事项,使考核指标“瘦身”,同时还采取“组团打捆”方式,统一时间统一组织考核。以陕西神木为例,本着统筹协调、同类整合原则,以往由政法委、司法局等多个部门分头展开的社会治安综合治理考核改为由政法委牵头,相关部门组成专项考核组一次性考核完成,减轻街道等基层单位迎检负担。
在改进工作方式方法方面,大多地方都注重运用新技术,提升工作效率,减轻基层干部负担。有的将原来层层召开的业务工作会议改为视频会议,组织省市县乡四级干部同时收看,避免层层学习传达。有的通过精简整合微信群,畅通信息发布渠道,及时分享工作信息。有的通过建立电子数据平台等实现多部门数据信息共享,避免重复建立台账、过度留痕等。
整治形式主义、官僚主义,需要注入内在动力,也离不开外在压力。各级纪检监察机关立足职责,综合运用“四种形态”,严肃查处并通报了一批形式主义、官僚主义典型案件,其中,既有中管干部“刷白墙”搞形式主义被严肃查处,又有普通党员干部对待群众态度冷漠蛮横被惩处,特别是围绕脱贫攻坚、生态环保等工作中违规决策、弄虚作假、欺上瞒下、应景造势等问题,坚决保证党中央路线方针政策在基层落实落地。今年上半年仅湖北、陕西、安徽三省就查处了形式主义、官僚主义问题3638起,处理5416人,给予党纪政务处分3265人,形成了有效的震慑。
老问题与新挑战并存
形式主义、官僚主义具有一定的顽固性。调研发现,虽然随着整治的深入,部分问题得到了有效遏制,但基层干部群众身边还存在一些形式主义、官僚主义顽疾,同时整治过程中出现的新动向也值得关注。
重形式轻实效现象,是形式主义的一个典型表现,也是实践中亟须克服的顽疾。比如一些部门热衷于铺摊子挂牌子,在一些基层单位特别是城市社区挂的牌子琳琅满目,有的不得不专门腾出一面墙来挂牌,涵盖党建、综治、民政、妇联、劳动保障等。还有社区自己打造的特色项目以及一些职能部门下放的“任务牌”,多的甚至有上百块。“都是各个条线上的工作,一块也不能少。”但是牌子挂起来了,工作和服务却跟不上,引来群众质疑,“小小的社区能做这么多事?这么多牌子,咱老百姓来了也不知道该怎么对号入座。”
如此挂牌,显然已与社区本身的服务职能脱节,究其原因,还是为了应付上级各部门的检查考核所致。调研中有基层干部反映,有的部门考核工作不关注政策是否落实,而是检查宣传氛围是否浓厚,在什么地方立了宣传牌,这样的导向自然容易引发形式主义。“宣传的展板三天两头经常换,脱贫攻坚的检查来了换成脱贫攻坚的内容、扫黑除恶的检查来了换成扫黑除恶的内容、生态环保的检查来了换成生态环保的内容,村里光制作宣传牌一年就要花好几千块钱,花得很心疼”,一位村支书掰着指头对记者说。
不仅如此,在对形式主义、官僚主义的整治当中,如果只关注表面形式而忽略了客观实际,就容易导致以形式主义反对形式主义。有些地方简单要求降低文件会议数量,但对于哪些文件该减、哪些会议可以不开,执行中却不能很好拿捏,如果只按照上级统一的数量标准而不考虑各单位实际,就容易成为“一刀切”。有的把应该开的会精简了,下级单位在干工作时得不到具体的指导反而增加盲目性;有些地方把原来印发的红头文件,改用白头件等形式变相发文,还有的以电话通知、微信短信代替文件通知,基层单位还要整理电话记录,实际上文件性质的东西并没有减少,还因为来源复杂、管理不规范,基层收文负担反而更加重了;有的不具体分析会议重要与否,认为只要套开会议从数据看就不会增加会议数量,于是有用无用的会都放在一起套开。有县里一局领导到市州去开会,一次套开8个会,从早上8点开到晚上7点。“时间长,内容多,一天会开下来头昏脑胀,有的内容跟自己的工作职责关系还不太大。”这位局长无奈地说。
发现难、认定难,仍是整治形式主义、官僚主义的一个难点。调研中看到,目前对形式主义、官僚主义的查处不少还是“被动式”的,很多被查处的案件都是在查处别的问题时倒推查找出形式主义、官僚主义问题。以南方某地为例,党的十九大以来该地区共查处了89起形式主义、官僚主义问题,其中有87起都是在查处扶贫领域有关问题时发现的。实践中如何才能化“被动”为“主动”,对形式主义、官僚主义问题早发现早纠治,则还有待进一步探索。此外,有些地方把查处形式主义、官僚主义更多对准基层一线干部具体工作中的失误,对上级机关和领导干部在管理指导工作中的形式主义、官僚主义问题却关注较少,有的地区查处的形式主义、官僚主义案例中,有百分之八十以上都是乡村社区干部和事业单位工作人员。
不担当不作为是困扰基层的老问题,调研发现,部分干部不担当不作为,既有自身主观原因,又有客观因素影响,如何能从更深层次破解症结还有待探索。记者在一个村随机采访村民时,有村民反映向银行申请贷款需要到村委会开证明,但村干部态度不好不愿写,结果拖拖拉拉错过贷款时间。然而村干部对此也是一肚子苦水,“有些材料根本就不需要开,身份信息、家庭贫困信息等通过身份证、贫困户记录本等材料完全就能证明,不写的话群众不高兴,写了又是无用功。”
哪些活该干,哪些活不该干,如果不能权责清晰,就容易推诿扯皮,人与人如此,单位与单位甚至上下级之间也是如此。一些基层干部在调研中谈到,有的上级部门同下级单位频繁签订责任状,将责任“甩锅”,一些乡镇的“责任状”一年下来多达几十份,出了问题先追基层干部的责任,甚至“一票否决”,基层从“上面千条线,下面一根针”变成“上面千把刀,下面一颗头”,不干活有风险,干活更有风险,最后选择不作为;有的问责只有前半篇文章,不注重后半篇文章,对干部的责任一问了之,这种问责泛化简单化的情况很容易挫伤基层干部的干事热情。
深入整治还需系统发力
形式主义、官僚主义的成因复杂、涉及面广,因此调研中大家普遍认为,整治形式主义、官僚主义是一个系统工程,既需要在制度机制上下功夫,也要加强教育和监督。
压紧压实主体责任。大家普遍认为,整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务,需要各级党组织在整治过程中发挥主体作用。在实践中,基层的很多形式主义表现,都是被上级官僚主义的做法给倒逼出来的,要破解形式主义、官僚主义问题,离不开各级领导机关和领导干部以上率下、以身作则,带头查摆和纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题。同时,纪检监察机关也需要强化监督,特别是强化政治监督,督促和推动各级党组织做好形式主义、官僚主义整治工作。
在监督执纪问责上精准发力。针对形式主义、官僚主义发现难、取证难、定性难,不少干部群众建议纪检监察机关利用好各类举报平台,畅通举报渠道,发挥媒体监督、群众监督作用,提升发现问题的能力。同时建议更合理地区分一般工作失误和形式主义、官僚主义问题,聚焦重点人、重点事,精准执纪问责。
厘清权责关系,防止责任“上推下卸”。调研中一些干部从权力与责任的关系角度剖析了产生形式主义、官僚主义的原因,认为权力与责任脱节是基层产生形式主义、官僚主义的重要因素。大到一个部门,小到一个个体,如果分工不明确,责任边界不清晰,就容易推诿扯皮,如果权责失衡,就容易催生形式主义应对官僚主义。因此,建议更加清晰地明确有关工作责任主体,划分好各单位各层级的责任权力边界,同时希望中央要求的“三个区分开来”在广大基层能够贯彻落实到位,将容错纠错机制建立起来,让大家真正可以放开手脚做事情。
加强干部队伍能力建设。从各地实际情况来看,产生形式主义、官僚主义,与干部队伍的能力素质也是密切相关的。调研也发现,如果乡镇干部和村两委人员素质相对较高,对政策的理解把握到位,那么服务群众的实际效果就会比较好,反之疲于应付交差甚至弄虚作假的情况就会更多。有干部提到,如果能通过优化队伍结构、加强培训等方式增强基层干部的政策水平和业务能力,能较好避免本领不足导致政策落实过程中的形式主义。提升履职能力,不仅要在业务层面着力,也要在思想认识层面发力。不少干部认为,这也体现出加强党的政治建设的重要性。特别是现在正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要多从主观上教育引导干部提高宗旨意识,树立正确政绩观念。此外,还有部分干部建议更好发挥干部考核作用,聚焦不同部门单位工作职责提升考核精准度,同时在内容上强化结果导向,有效引导基层抓落实、重实效。
市委整治形式主义官僚主义情况报告2
为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,全面贯彻执行市委市政府形式主义、官僚主义问题专项整治工作会议精神,着力整治xx存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,xx领导高度重视,查摆重点问题,对照问题实际,列出问题清单、任务清单和责任清单,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调査问卷、谈心谈话、意见征集等形式,认真对照问题开展了査摆整改工作。现将自査报告如下:一、自查工作基本情况
一是加强理论学习和指导。接到通知后,我xx及时召开党组会议,切实提高思想认识,深刻认识开展形式主义、官條主义突出问题专项整治行动的重要性,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和市委市政府有关决策部署,加大监督检查力度,深入开展集中整治工作,引导党员干部积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入日常工作,确保自查自纠工作见实效。
二是制定方案,确保专项整治活动落到实处。我xx制定《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,通过近期时间的集中整治、日常监督,确保形式主义、官僚主义得到有效解决,不收敛、不收手的老词题存量明显减少,隐性变异的新问题有效遏制,坚持“突出重点,统筹推进;
分级负责,整体联动;
集中整治,常态落实;
以事立案,追责间责;
巩固深化,标本兼治”工作原则,针对形式主义、官僚主义,聚焦“五个领域”“四种行为”。二、查摆突出问题方面
一是在贯彻落实方面,贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果不好。比如,在招商引资中,没有很好的结合我市发展实际筛选项目,没有真正把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿其中;
开拓创新意识不强。对于上级的安排部署,仅满足于完成工作,把工作作出特色、作出亮点的创造性不够。比如,根据市政府安排,开发建设的xx,在建设方面取得一定成绩,但后续运营还有短板;
请示报告制度执行不严格。例如,党组向分管领导和上级党组织汇报工作主要是通过座谈会、调度会或xx系统半年、全年总结会等形式进行汇报,日常汇报、当面汇报、专题汇报的少。
二是在调查研究方面,调查研究不深入。工作中,一般性调研多,带着问题的专题调研少,有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象。比如,在实地核査工作中,主要是调查企业是否符合签发条件,以及对企业日常经营情况进行一般性了解,却没有认真研究分析企业发展过程中遇到的困难问题和瓶颈制约,没有及时有效地帮助企业解决实际困难。往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。
三是服务群众方面,到服务企业调研少,“头雁效应”功效发挥不到位。我单位的主要服务对象是企业,工作开展也应主要立足于企业实际需求,但在实际工作中习惯于在办公室听汇报,真正到现场了解情况、解决问题少。与服务对象面对面的交流少,不能深入的了解企业对xx工作的意见和建议。去企业调研的时候,往往是根据企业负责人的汇报简单了解企业面上的情况,而深入生产销售一线调硏分析发现问题、主动帮助解决困难的情况少,导致调研效果一般,不能有效为企业解决实际问题、提供优质服务。对“带头示范”作用和“头雁效应”的理解不够深入,致使党员的先锋模范作用未能充分发挥。
四是落实工作方面,抓实抓细上还存在差距。对于工作面上部署多、会议要求多、集中调度多,检查督导较少、专题调度少,督査督办力度不大、标准不严、效果不好。比如,信息宣传工作,有时重视程度不够,要求不高,督导力度不大,导致部分信息时效性不强、文风不扎实,部分重要活动没有信息。
五是文风会风方面,文风会风改进不到位。工作中,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。比如,发文件、定制度,主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”,结合工作实际拓展的少,缺乏创造性。究其原因,还是官僚主义、形式主义的思想没有改造好,工作上没有很好的担责、作为,没能承担起相应的责任。
六是担当履责方面,存在“红灯绕道走”的实用主义倾向。存在重用轻管现象,怕管严了、限制多了,影响工作目标任务的完成,没有把从严管理监督千部工作摆上重要位置。有求稳怕乱倾向,对于有些工作“不求有功,但求无过”,未能把工作做实、做细。例如,带领企业“走出去”的步伐不够快,到境外开展经贸活动的次数与先进地市相比差距较大。
七是工作实效方面,把精力放在材料”上,搞“材料出政绩”。工作中忽视了工作的实效性,不够扎实,存在急于求成的情绪。一接到任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,有时存在应付以求过关的想法,尤其是在服务企业方面,存在走过场、看看就知道了,清楚了的情况,有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,却没能够真正的落地,取得效果。三、存在的问题的原因分析
(一)理论修养有放松。政治理论学习满足于做好“规定动作”,学习深度不够。存在以干代学的现象,当工作与学习发生矛盾时,把成绩当成“硬指标”,把学习当成“软指标”,对学习的安排部署不够细致、不够严格,缺乏连续性、系统性、全面性,导致学习效果不好,学习内容与实际工作结合不够紧密。
(二)宗旨意识不够强。有时对待上级部署的工作任务,着重研究的是如何保质保量按时完成,如何获得上级的肯定,不能完全从更好维护企业和群众利益的角度出发,不能换位思考企业和群众想什么、昐什么、急什么、要什么,导致有些工作开展的效果不够好。满足于过得去、差不多,不能与时俱进的提升自己的党性修养,致使党性锻炼未达到党员领导干部党性修养的高标准、严要求,因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。
(三)工作作风不扎实。缺乏进取精神,习惯于按老方法、老路子推进工作,开展工作瞻前顾后,缺乏拼劲和锐气,拼搏精神有淡化。存在“多做多错,少做少错,不做不错”的思想,小富即安,小胜即骄,缺乏强烈的争先意识、创新意识,还没有将战斗力“百分之百”释放出来。在抓落实工作上,又只满足于完成任务,对xx特色的“自选动作”研究不够,内容不多,对安排部署的工作跟踪督导的不到位,反映出在抓工作上还缺乏攻坚克难的精神和一抓到底的韧劲。
(四)纪律约東刚性不足。对工作中发现的问题,大多是面上提醒一下,在会议上要求多一些,有时为了保持团结稳定,能不批评的就不批评了,彻底纠正问题的力度不够。监督执纪“四种形杰”,特别是第一种形态运用的不好,没有达到红脸出汗的效果,执纪标准、干部监督都还不够严,还没有真正做到推进全面从严治党走向“严紧硬”。四、努力方向和整改措施
(一)切实提高政治站位。把提高政治站位作为加强班子建设的首要任务,带头旗帜鲜明讲政治,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威。进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧密结合全市外向型经济发展和xx工作实际创造性开展工作,以实际行动确保党中央、省市委各项决策部署不折不扣贯彻落实。
(二)切实加强理论学习。以党章为镜,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重,注重加强对党的十九大报告、《十九大报告学习辅导百问》、《习近平谈治国理政》以及习近平系列重要讲话的系统学习,不断把学习引向深入。继续确定每周x为固定学习日,进一步丰富加强党组中心组学习,在诵读原文的基础上,结合全市开放型经济发展和xx工作实际,通过加强班子讲党课、研讨分析,撰写心得体会等方式,做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点,研究如何运用到具体的工作中,运用到服务政府、服务企业的实践中。
(三)切实增强党性修养。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步牢固辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论。严格遵守和执行党内政治生活准则,坚持集体领导,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事,充分发挥党组带头作用和示范作用,努力建设疑聚力战斗力执行力强的坚强班子。坚定为人民服务宗旨不偏向,细化优化服务企业的措施,坚持领导班子带队到企业调研、协调解决企业困难,建立长效机制,进一步发挥xx的桥梁纽带作用。
(四)切实提高能力水平。着力培养专业能力,根据工作实际,组织举办专题讲座、培训班,系统培训履行岗位职责必备的各种知识,提高班子科学决策能力和精准施策水平,增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的本领。经常深入基层、深入企业调査研究,着カ增强服务发展、服务大局、服务企业的能力。认真贯彻落实市委十三届三次全会、市两会、市经济工作会议精神,牢牢把握高质量发展的要求,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,统筹抓好党的建设、招商引智、组展办展、商法服务、对外联络、精准扶贫等各项工作,努力为全市外向型经济加快发展贡献xx力量。
(五)互实转变工作作风。按照《xx实施方案》要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面査找问题,深入抓好整改,促进党员千部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。进一步加强工作督导检査力度,对全部工作都设立工作台账,每周进行督导调度,保证事事有回应,件件有落实。坚持用好批评和自我批评这个重要武器,坚持把团结进步作为出发点和落脚点,坚持知无不言、言无不尽,坚持问题导向、立说立行,及时解决工作生活中存在的突出问题。严格落实《准则》《条例》等有关规定,强化日常监督和检査,加大“慵懒散”专项整治工作力度,定期不定期对日常在岗、假期值班、工作日饮酒等问题进行监督检查,从严加强管理,确保不出问题。
(六)切实履行主体责任。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,按照新时代党的建设总要求,坚持强化教育、正面引导,不断增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把纪律和规矩挺在前面。深入推进惩防体制建设,积极开展班子成员讲“廉政党课”活动,继续组织全体党员干部到警示教育,基地接受警示教育,深化示范教育、岗位教育,让廉政教育入脑入心,触及灵魂。领导班子成员带头执行廉洁自律有关规定,要求全体干部严守工作和生活纪律,既管好自己,又管好身边人,做到廉洁修身、廉洁齐家,远离庸俗、远离低级趣味。
市委整治形式主义官僚主义情况报告3
为坚决践行“两个维护”,全面落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,驰而不息纠正“四风”,加强作风建设。我局开展集中整治形式主义、官僚主义自查自纠工作,现将工作情况汇报如下:
一、 工作开展情况
1. 加强学习宣传,营造浓厚氛围。按照区纪委相关文件要求,我局党委、纪委迅速行动,利用党委会、办公会、三会一课等形式,迅速传达加强干部作风建设相关文件精神。
2. 联系工作实际,开展自检自查工作。紧盯“十种表现”,聚焦“五个领域”, 整治“四种行为”,全面查找、单位内部和职工身边的形式主义、官僚主义问题。进行深刻的反思和摆查,从思想深处挖根源,定措施,为下一阶段落实整改打下基础。
二、 自查自纠情况
1、学习积极性不足,理论水平还达不到形势发展的要求。学习主动性不强,满足于一知半解,理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,在工作的开拓进取上也就存在着差距。
2.思想上还不能完全做到与时俱进,仍然有保守、落后,甚至惰性心理的痕迹。为群众服务的宗旨意识不够强。在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求,提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强。
3.工作思路不够开阔,未能大胆地、创造性地开展工作。责任心不够强,有时会放松自己。对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径。
三、始终抓好“四风”问题纠治工作,推动作风建设常态化、长效化。
1、在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,紧跟党的创新理论步伐抓学习,及时抓好上级指示要求和政策法规学习,特别是关于加强党风廉政建设方面,确保始终与上级步调一致、同频共振。继续坚持理论联系实际的学风,用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法,做到真学、真信、真懂、真用,推动学习成效转化为工作成果。
2、在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”,一言一行具有行为示范和导向引领作用,必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来,切实以“关键少数”的自我革命带动党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路,采取“畅通民主渠道,强化群众监督;发挥组织功能,强化党内监督;严格纪律检查,强化纪检监督”的办法,构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用,强化对党员干部的教育、监督、管理。利用三会一课学习、组织生活会、主题党日活动等时机,抓好政策法规学习,强化纪律观念。
3、在督导问责落实上持续用力。力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切实做到有据可依、有规可循。围绕落实中央八项规定,采取明查暗访方式,对干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查,持续营造高压严管态势。
形式主义官僚主义问题看似是新问题,其实是老问题,两种都说明了中国的官僚作风存在着严重的问题,必须深化改革,严抓狠打。
市委整治形式主义官僚主义情况报告4
按照中央、省、市关于整治形式主义、官僚主义相关工作部署,按照市委办公室《持续解决形式主义官僚主义问题若干措施》文件精神,我局党组高度重视,迅速召开局党组会议,精心安排部署,全面开展工作,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、深化思想认识,提高工作站位。一是坚持将开展形式主义、官僚主义问题自查自纠作为一项严肃的政治任务,摆到重要位置,纳入议事日程,由局党组书记牵头,负责组织实施;二是召开全体党员干部职工动员大会,深度学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列讲话和重要指示,统一思想和认识,把党的十九大精神、全面从严治党贯彻落实到实处,引导全局上下正确意识到开展形式主义、官僚主义问题自查自纠的重大意义和显示紧迫性。
2、结合行业实际,坚持多措并举。一是牢固树立问题导向,紧紧围绕形式主义、官僚主义四个方面12种表现深入细致查死角、捋细节、排隐患,确保自查自纠不漏项、不走过场。二是领导班子率先垂范,严格履行党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”,党员干部通过自己找、上级点、互相提、集体议、大家帮的方法,全面查找问题,积极开展自查自纠;三是成立关于内部控制领导小组,联合行业实际,强化系统内部控制建设,提高内部管理水平,规范内部控制,重点开展工程建设、资金管理、后勤保障等关键工作领域的发生的形式主义、官僚主义问题的查找和整治。四是进一步落实发文、会议精简,提倡开短会、讲短话、合并开会、套开会议,严格控制发文数量和会议次数。
3、强调整改秩序,确保有序推进。紧扣群众反映的、个人查找的、集体查摆的问题不放,形成问题清单、责任清单和整改清单,在全体干部职工大会上统一通报,把整改事项落实到具体领导,安排到具体人员,实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。
二、取得的初步工作成效
1、针对贯彻落实党的方针政策、中央重大决策部署,牢筑思想政治基础方面问题,坚持领导班子带头,强化学风会风文风,身体力行抓作风、率先垂范带作风。深入系统学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,筑牢思想政治根基。
2、切实开展专项整治,积极推进疫情防控和经济社会发展各项工作相关政策落实落地。通过部门联动加强数据管理和资源共享,避免二级单位材料报送重复,同时建立制度,加强对调查研究的统筹,清点QQ群和微信群,重复不必要的工作群一律解散,切实为基层减负。
3、针对精简发文数量和会议次数方面,通过研究,决定进一步减少发文数量和开会次数,截止2020年6月,发文数量比去年同时段发文量减少了20%。对发文情况进行动态监测,提升文件的针对性和实效性。实行开短会、讲短话、合并开会、套开会议。
4、针对机关作风建设方面问题,及检查调研工作的问题整顿,推动作风建设常态化,建立健全“一案双查”工作机制,以制度管权管事管人,调动工作主动性和积极性,营造全局风清气正、干事创业的工作氛围,激励干部担当作为,优化营商环境,提高服务群众水平。
三、自查自纠发现的问题
(一)在紧随习近平总书记的思想步伐、抓好习总书记重要讲话精神的宣传贯彻工作过程中,存在紧密联系实际、导向工作实践不足,对如何在工作范畴中更好的理解、认识的习总书记提出的“八个明确”和“十四个”还不够深刻,没有对中央作出的重大决策部署进行创造性的研究转化,在确定交通发展思路,制定管理政策和措施时,重点着眼于上级下发的任务、年度目标和当前工作的推进,尚且缺乏长期性、战略性的谋划部署,在落实全面从严治党主体责任上,抓长、常、细上力度不够,压力层层递减的问题依然存在。
(二)工作抓落实上存在重部署轻检查的现象,反馈机制不健全,汇报不足、不及时,工作前紧后松,缺乏后劲。