“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:“廉政而长久,其行何也。”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。以下是为大家整理的医院廉政风险防控经验交流材料【汇编四篇】,欢迎品鉴!
医院廉政风险防控经验交流材料篇1
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕企业发展目标,按照公司纪委和公司党委的工作部署和责任清单,结合全年工作要点,严格贯彻从严治党的要求,推动落实“两个责任”,以廉洁文化教育为抓手,以嵌入式风险防控机制建设为保障,扎实提升基础工作,实践监督执纪“四种形态”,取得一定实效。现在我将综合部上半年党风廉政建设和反腐败工作体系落实及嵌入式廉洁风险防控机制建设情况向大家报告如下:
一、上半年工作开展的情况
(一)提升政治站位,做到“三个加强”。
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,当好党风廉政建设的领导者。
1、加强压力传导。
以支部会形式集中组织学习,组织全体党员认真学习《关于推进党风廉政建设和反腐败工作体系建设的指导意见(》,以“时间表、责任人”的形式推进党风廉政建设各项工作。
支部成员签订了《党风廉政建设监督责任书》,以“签字背书”形式,传导压力,硬化责任。
在支部党员大会上学习党风廉政建设和反腐败工作计划及考核表、形式主义、官僚主义整治工作计划及要求,对党风廉政建设和作风整治工作进行了部署。开展了落实全面从严治党主体责任履责约谈等工作,帮助解决工作中遇到的具体问题,压紧压实了主体责任。
2、加强检查督导。
通过查阅台账、随机抽查等形式加强日常检查。
坚持挺纪在前,紧盯重要时间节点,通过召开会议、印发通知、发送短信等形式重申中央八项规定精神要求,及时警示提醒,开展廉情监督,对单位公车使用、重大节日前后公务接待、廉洁从业等方面进行自查,坚决防止“四风”问题反弹。
健全和落实党风廉政建设考核制度,以谈心谈话掌握情况压实责任,以检查考核拧紧落实链条,以民主推荐加强后备干部队伍建设。对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处,对苗头性、倾向性问题及时约谈。充分运用“四种形态”中的第一种形态,让“咬耳扯袖、出汗红脸成为常态”。
3、加强专业整治。
一是持续深入推整改进形式主义、官僚主义整治活动。2019年综合领域发现问题为:学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应付交差,不尚实干、不求实效。针对该问题进行全员讨论,并制定可行的改进措施。
二是持续开展扶贫领域突出问题专项整治检查工作。成立专项小组,并把扶贫领域专项整治工作纳入年度目标责任考核、党风廉政建设责任制检查考核内容,对重点项目、重点部位、关键环节要严格督办,掌握工作进度。
(二)勇于责任担当,落实“三项职责”。
综合部党支部深入贯彻全面从严治党的各项要求,突出重点任务,敢于担当责任,抓好工作落实,当好党风廉政建设的执行者。
1、勇担教育预防之责。
一是深入学习全会精神。综合部通过多种方式,学习领会全会新观点、新定位、新要求。以召开会议学习方式,组织全体党员认真学习中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》等系列规定,及时传达了公司党委要求部署,并落实到日常工作开展当中;要求全体员工特别是党员,要立足本职工作,围绕承担责任、严守纪律、勇于奉献廉洁从业。以组织观看视频形式,组织全体党员、骨干员工观看《守住第一次》等警示教育片,通过多次学习,进一步提高了对反腐倡廉重要性、必要性和紧迫性的认识,头脑中筑起了拒腐防变的思想道德防线,行动上增强了廉洁从业的自觉性。支部成员通过专题学习,进一步树立起正确的权力观和利益观,提高了拒腐防变能力。
二是开展2019反腐倡廉教育月活动。围绕“中央领导重要讲话与新修订党规党纪,集团公司党组成员谈落实“两个责任”以及全面从严治党有关制度规定,警示教育案例”等进行学习,召开了一次廉洁风险案例解剖会,并组织支部全体党员进行了知识测试。通过测试,进一步加强党员知识的学习,强化党员意识,增强自觉性。
这一系列学习教育活动,既有效提升了党建工作水平,筑牢了干部职工的思想防线,也培育了崇德向善、崇廉尚实、崇学遵纪的支部廉洁从业文化。
2、勇担权力规范运行之责。
一是规范管理机制。把权力关进制度的笼子,坚持按制度管权管事管人,规范权力运行。制定了《XXX 》等制度,明晰了工作及审批流程,确认责任人,提高了工作效率,确保了流程畅通。规范综合管理,对各部门八项规定内容进行检查,制定了《XXXXX》,对会议费、培训费、差旅费等内容进行规范管理。
二是规范监督机制。完善谈话、约谈、任前廉洁谈话等制度,对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处,对苗头性、倾向性问题及时约谈。上半年,对岗位员工的约谈5次 ; 自觉接受群众监督;在重大节日前后坚持对公务接待、公务用车等方面进行监督检查。 加强对重大事项的监督检查。主要对职工岗位调整、评先创优、党员发展、个人报告重大事项等重点工作,全程参与、跟踪监督,确保纪检委员监督工作不留死角。
3、勇担优化作风效能之责。
综合部全体成员在日常工作严格遵守“八项规定”廉洁自律,坚决禁止大吃大喝的不正之风,严格遵守招待费、会议费、差旅费等相关管理制度,部门在节假日前夕,通过短信及快文下发落实中央八项规定的通知温馨提醒;定期利用支部党员大会的时间,开展集体约谈,发现问题及时解决;加强监督检查,定期通过检查的方式进一步要求大家落实“八项规定”。到目前,综合部未发现有违反中央“八项规定”的情况。
(三)坚持示范引领,突出“两个带头”。
支部带头执行党纪党规,认真履行“一岗双责”,旗帜鲜明地保障和支持纪检组监督执纪问责,当好党风廉政建设的推动者。
1、带头廉洁从政。
认真执行党内民主和党内监督制度,带头开展批评与自我批评。带头学习党的十九大精神,支部成员交流学习心得体会。带头执行中央八项规定和《准则》《条例》等党纪党规,持之以恒纠正“四风”。结合“两学一做”学习教育,带头查找问题和不足,带头进行整改提高,以实际行动当好廉洁从政的示范者。
2、带头落实责任。
切实履行学习贯彻、组织推动、教育监督、示范表率等四个方面的责任,坚持将党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。作为支部主要负责人,我认真履行带班子带队伍、强教育强管理等职责。班子成员认真履行“一岗双责”,做到管业务就要管人,管人就要管思想管作风,结合会议部署、日常督促、年中督查、年度考核等措施促进主体责任的贯彻落实。
(四)持续深入推进支部嵌入式风险防控机制建设
多措并举,扎实推进嵌入式风险防控工作。 2019年综合部针对综合、采购、后勤、基建等重点领域,认真组织相关人员按照要求及时梳理在工作中存在的风险点,反馈并协同省公司制定分公司嵌入式风险防控手册,并将其纳入日常工作中进行风险强控。
一是强化意识,支部每月在党员大会、支委会、部门行政会上对员工进行嵌入风险防控宣教,强化责任意识。二是落实整改,梳理完成后勤服务、土建专业、综合专业、采购领域84个风险点,其中A类2个、B类18个、C类64个;修订了《巴中分公司综合档案业务管理规范》和《供应链管理负面行为责任追究实施细则》等8个规范 。针对巡察发现的问题点及整改情况进一步进行梳理排查,确认问题点在风险防控措施中。三是加强问责,开展自查2次,针对发现问题发出整改责令书3个,提醒谈话相关责任人5人。
二、 存在问题和不足
上半年严格履行抓好党风廉洁建设和反腐败工作的职责,落实“一岗双责”要求,但仍存在以下问题:
一是“两个责任”如何有效落实到支部,如何创新开展工作方式方法不多,形式与内容有效结合不够,没有从根本上解决一些问题只重视业务工作,而忽略党风廉政建设工作的状况。
二是党建工作能力有待提升:党务工作者党建业务知识不足,支部学习知识离散,不够系统化。党建落实不够到位:党建工作宣贯多,理论知识学习多,制度办法制定多,但落地实施跟进力度不够,未完全形成闭环,党建落实效果不理想。
三是廉洁风险防控过程和闭环管理还不到位:监督责任落实存在只注重表面的现象。专项检查工作成果运用尚不够充分,部门内对公司下发的各项规章制度、问责条例的学习不够深入,导致宣传教育、基础管理还存在落实不到位的情况。
四是专兼职纪检监察干部的整体素质和业务能力有待进一步提升;纪委的监督作用、执行制度的约束刚性不强,从一定程度上影响了严密性和有效性,影响了监督作用的发挥。
三、下一步工作计划
(一)狠抓队伍能力提升:认真组织全员学习有关政策法规,有关会议精神,以及业务知识,加强干部队伍自身能力建设,紧紧围绕“六好党支部”展开工作,坚持党建生产两手抓,坚持党建生产两手硬,坚持创新开展综合服务工作,发挥基层党组织先锋模范带头作用,全面推进嵌入式风险防控工作。
(二)锁紧责任“链条”,建立清单管理制度,抓好“两个责任”落地。坚持全面从严治党,党建工作要落实主体责任,纪检工作落实监督责任,按照年初制定的责任清单,落实责任到人,加大工作力度,创新工作手段,层层传导责任与压力,解决效力逐级递减的情况。加大约谈提醒力度,增强领导干部“一岗双责”责任意识。
(三)加强廉洁教育,规范问责管理,廉洁意识“入脑入心”。落实监督责任认真学习领会,保证党员领导干部牢固树立“四个意识”。规范运用“四种形态”,维护问责的严肃性和震慑力,提高部门廉洁自律意识,针对关键岗位员工开展反腐倡廉教育、党性教育、法治教育,经常开展批评与自我批评,让廉洁意识入心入脑,持续打造“教育、防控、惩治、问责”四位一体防控工作体系。
医院廉政风险防控经验交流材料篇2
开展廉政风险防控工作、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的一项重要举措,对于推进反腐倡廉建设,增强反腐倡廉教育的针对性、有效性、科学性,提高公职人员抵御风险能力,具有重要意义。为了深入细致的做好在第二批主题教育前开展先学先改工作,强化廉政风险防控,我院召开了座谈会,深入了解分析廉政风险防控方面存在的不足和问题,现将有关调研情况报告如下:
一、廉政风险防控工作基本情况
近年来,我院按照有关廉政风险防控工作的要求,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、预防和制度建设,扎实推进廉政风险防控机制建设,努力拓展从源头上防治腐败工作领域。
(一)主要做法。一是夯实基础,认真组织排查廉政风险点。结合医院实际,从重点领域、重点部门、重点环节入手,认真组织各部门、各科室排查廉政风险、健全内控机制,构筑制度防线,确保医院廉政风险防控工作的贯彻落实。各部门、各科室通过自查的形式,认真查找本科室、本部门的廉政风险点。截止目前,全院按高、中、低风险等级共梳理权力数75个,查找廉政风险点85个,其中高风险15个,中风险32个,低风险38个。二是教育先行,建立廉政文化引领机制。以警示教育、廉政党课为主要载体,不断丰富教育形式,开展反腐倡廉教育。认真开展“四风”突出问题专项整治,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点加强监督检查,严肃处理顶风违纪人员并通报曝光,发挥了警示和教育作用。三严格过错问责,注重廉政风险防控预警工作。将廉政风险防控工作纳入行政问责的重要内容,切实转变机关作风,促进机关效能提速。把行政不作为、慢作为、乱作为等严重损害群众利益的行为作为问责重点,按照“有权必有责,用权受监督,违法要追究”的权力监督制约原则,提高干部职工履行职责的自觉性,促进领导干部以良好的作风和形象履行好职责。
(二)取得的成效。一是教育了干部职工。廉政风险防控体系建设的过程同时也是一次广泛深入的廉政和预防腐败教育。有的部门随着内控机制建设的不断深入,廉政教育不断深化,风险点逐渐清晰,党员干部普遍认识到党风廉政建设走到每个人的身边,有关工作任务真正落实到了每个人的肩上,廉政意识、风险防范意识和责任意识进一步增强。二是增强了反腐倡廉建设的合力。通过查找廉政风险,加强防范管理,基本建立了廉政风险防控工作制度,廉政风险防控与业务工作紧密结合。对违纪违规事件由事后的惩处转变为事前、事中监督和警示提醒,把党风廉政建设工作任务融入到了科室、部门的业务工作之中。
二、存在主要问题
存在问题主要表现在:一是在查找风险点方面。存在针对性不强、覆盖面不广、形式主义多等问题。正面提要求的多,针对重点领域、重点岗位、关键环节有的放矢的少。二是在思想认识方面。主体责任意识不强,对这项工作的重要意义认识有待进一步提高,在一定程度上存在“重部署、轻落实”的现象。三是在工作机制方面。核定权力清单、绘制权力流程图、权力公开透明仍然是廉政风险防控工作的“短板”,主要表现为廉政风险防控与业务工作的融合不够。四是制度建设方面。导致腐败行为发生的体制机制因素在一定范围内还仍然存在,廉政风险信息收集、定期分析、教育提醒、责任追究、考核评估等工作机制有待建立健全。五是在宣传教育方面。宣传工作还不到位,教育效果还不够好,导致风险点查找不精细,存在查找廉政风险“泛化”现象,一定程度上影响了风险防控工作的质量。六是在预警处置方面。监控措施不到位,虚监、弱监、失监、难监等现象依然存在,社会监督、群众监督、舆论监督等外部监督的作用也没有得到充分发挥。
三、推进我院廉政风险防控工作的措施和建议
(一)强化“两个责任”,加强组织领导。进一步把廉政风险防控作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体和抓手,坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制。一是切实落实“两个责任”。党的十八届三中全会《决定》强调:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任;要强化各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的主体责任意识,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,与改革发展稳定各项任务同考虑、同部署、同实施、同考核。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。二是加强组织领导。各级党委(党组)应切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委(党组)书记当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。各级各部门党委(党组)还要定期专题研究部署廉政风险防控机制建设和反腐败工作,建立健全有关领导体制,党政主要领导负总责,逐级分解落实责任,推动廉政风险防控与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,确保工作取得成效。
(二)注重思想教育,提高防控工作的实效性。一是强化思想宣传教育。一些党员干部对廉政风险防控工作存在不正确的认识,而导致不愿查、不想查、不敢查的思想障碍,根子还是对开展这项工作的基本要求、政策界限认识不全面,认识不清楚,因此,我们应当让党员干部有正确认识。即:排查廉政风险,查的是权力运行过程当中可能发生的滥用权力的问题,不是领导干部个人的问题;查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。应当把客观风险和主观问题严格区分开来,查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关。以上这些问题弄清楚了,干部群众才能放下包袱,打消思想顾虑,更好配合有关工作的顺利开展。二是不断丰富学习和教育方式。始终坚持以党员领导干部为重点,以理想信念教育和廉洁从政教育为内容,扎实开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。把党的十八大精神、十八届中纪委全会精神和《廉政准则》、中央“八项规定”精神等纳入各级党校和行政学院培训计划,纳入干部的培养、选拔、管理等过程。党委主要负责人坚持定期与班子成员谈话,切实落实领导干部“四重分片包干负责制”,领导班子成员就廉洁从政做出公开承诺、上廉政党课、开展警示教育等,抓早抓小,对苗头性问题以及可能出现的风险及时提醒,做到预防在前。三是指定专人动态防控管理。各级各部门应指定专人,以参加集体学习或个人自学的方式,结合风险防控“回头看、回头查、回头改”工作,从实施廉政风险防控动态管理的工作重点开展学习,掌握基本业务知识,确保动态管理工作取得实效。
(三)坚持以监督制约权力为核心,不断提高风险防控的有效性。从近年推进廉政风险防控工作的实践和理论研究看,作为有效预防腐败的防控机制,就必须围绕权力运行的轨迹,研究权力运行的规律,加强权力过程监管与控制,有效阻断利益链,将风险防控管理理论和质量管理方法,运用于预防腐败实际工作。一是继续强化风险排查。切实按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角”的要求,紧扣单位、科室、岗位的工作实际以及个人的思想动态,继续查找、反复核实,着力在找全、找准、找实上下功夫,切忌搞形式、走过场,解决查找不够深入的问题。二是实行重点领域防控。实行单位主要领导不直接分管人、财、物和项目审批等“不直接分管”制度,对有些重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。针对重大工程建设、重大投资项目等领域,要运用廉政风险防控手段和项目化管理方法,认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”内部管理的薄弱点以及问题易发的“风险点”,从决策、执行、监督等重点环节入手,构建风险防控机制。三是规范限制自由裁量权。针对有的部门自由裁量权过大的的问题,要围绕规范行使自由裁量权,细化裁量标准和幅度,严格规范裁量权,最大限度压缩自由裁量权空间,铲除滋生腐败和执法不公的土壤。四是规范权力运行流程。做到将本单位主要职能、领导成员分管工作、内设机构、下属单位的主要职责、办事程序、收费标准、监督问责机制、内设科室、股、所、站等工作人员基本情况上榜公开,全面摸清权责底数。业务办理流程紧扣内设机构职责、办事程序、工作流程、意见反馈等事项,制定一套程序严密、内容清晰、便于操作的业务工作流程,并公之于众,以便于群众对公共权力运行的监督。
(四)结合工作实际,注重在制度建设上下功夫。通过查找、梳理、防控、评估四个不同阶段,厘清权力边界、责任边界和廉政边界,制定具体实在、具有可操作性的防控措施,进一步增强制度的约束力和执行力。一是着力构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”的廉政风险防控机制。经过上一阶段的风险排查和评定风险等级以后,各级各部门(单位)应注重提前谋划,开动脑筋,积极探索,尤其是结合各自部门(单位)业务监管实际,探索建立前期、中期、后期“三道防线”的防控机制,发挥廉政风险防控管理的长效作用。二是注重加强查办案件的治本功能。紧紧围绕查办案件中暴露出来的问题,认真总结成案原因、研究案发规律,注重抓好“查教结合”,选起典型案例,通过警示教育大会、警示教育宣传、案例通报等形式,引导党员干部把法律、纪律等他律性要求转化为严格的廉洁自律意识;组织涉案单位对暴露出来的问题及发案原因进行深刻剖析,对存在的问题提出纠正的意见和建议,督促认真整改。抓好“查防结合”,对发现的苗头性、倾向性问题,高度重视,采取积极措施,及时加以防范。对带有普遍性的问题,进行专项治理,逐个加以解决。对案件暴露出的具体问题,提出有针对性的意见和建议,督促其建章立制,构建预防腐败的长效机制,实现从源头上防治腐败的目的。
(五)加强检查考核,建立领导干部定期报告制度。加强廉政风险防控工作是落实党风廉政建设责任制的一项新内容,我们需要充分考虑与党风廉政建设责任制的整体性和关联性,使之成为一个有机的整体。因此,为落实有关责任实现动态管理工作,需要建立领导干部定期报告“廉政风险事项”制度,廉政风险事项报告应涵盖思想道德、遵章守纪、权力行使、防控责任落实以及存在的突出问题和改进措施等方面,纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导班子、领导干部述职述廉、年终工作目标考核之中,重视考核成果的运用。积极发挥监督检查作用,对工作不力致使违纪违法案件多发的,应追究相关人员的责任。
医院廉政风险防控经验交流材料篇3
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。
三、风险防控重点对象与内容
廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服
务过程中的违规和腐败行为。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(5月)
1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。
2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。
(二)组织实施阶段(6~12月)
1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。
按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;
二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;
三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。
(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床
科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案;
中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案。
(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。
(3)编制岗位权力运行流程图
各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。
(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。
2.开展风险教育(6~7月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险
意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3.建立防控措施(6~9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。
4.落实防控责任(6月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;
二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;
三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。
5.加强信息管理(6~12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。
(三)检查考核阶段(11~12月)
为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。
五、工作要求
(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。
(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。
(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。
医院廉政风险防控经验交流材料篇4
摘要:随着社会的发展和科技的进步,风险管理已经成为现代医院经营管理不可缺少的重要组成部分。在医疗服务中,都不可避免的存在各种各样的风险,如何建立起与之相匹配的医疗管理机制,完善医疗管理体系和手段,以有效的规避和转嫁这些责任与风险,为医疗机构和医务人员提供必要的保障,是各医疗单位亟待探讨和解决的问题。
关键词:廉政风险,廉政,反腐倡廉,时政
廉政风险防控是党委、政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措,为党员领导干部自律提供了参照,为他律树立了准则,更为医院更快更好发展奠定了坚实的基础。医院党委、纪委在市委市政府、市卫计委的正确指导下,在各级纪检监察部门的关心支持下,医院党风廉政建设管理领导小组定期召开专题会议,探讨、分析存在的问题,紧紧围绕医院发展建设大局,高起点谋划、高标准要求,研究制定相关措施,扎实推进廉政风险防控工作的深入开展。
一、加强教育管理,努力提高医务人员的素质。一是开展经常性的教育活动,形成学习制度。要经常开展正确的道德专项教育和岗位廉政教育。领导干部、重点岗位工作人员要做廉洁自律、坚持原则、接受监督的表率。加强正面典型的宣传,进一步强化医德医风建设和敬业精神,营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。结合医院工作实际,加强职业道德教育、廉政教育和岗位业务培训,使医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强法制教育,树立法制观念,组织学习有关法律、法规和各项规章制度,增强干部职工遵纪守法的意识,不断提高自身素质和拒腐防变能力,自觉抵制各种不正之风的侵蚀,廉洁奉公,依法行医。三是加强“八小时”以外的管理和监督,把八小时以内的思想政治工作延伸到八小时以外,促使其正确处理好各种关系,保证医务工作者队伍纯洁。
二、完善领导工作制度,落实“一岗双责”。坚持党委主体责任和纪委监督责任的领导机制和工作格局,要把党风廉政建设作为医院党的建设和中心工作的重要内容,统筹实施,统一推进,形成协调有效的党风廉政建设责任体系。党政一把手作为党风廉政建设的“第一责任人”,将牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识,切实担负起亲自主抓,带头履职、直接推动、全面落实的总责和主责。党委领导班子副职也要根据工作分工,严格履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,做到痕迹化管理,把党风廉政建设要求融入到分管工作中去。
三、强化制度执行力,确保工作计划落到实处。严格按程序依法办事,依规章办事,严禁滥用职权,徇私枉法。严格执行财政管理制度,加强资金管理,充分发挥监督作用,严格单位财务管理和帐目管理,加强药品阳光采购,预算编制管理,规范基本建设工程、药品招标、医疗器械购置等项目的行为。严格规范医疗服务行为,做到因病施治,合理用药、合理检查,切实维护病人利益。实行检查汇报反馈制度,对工作计划有没有落实,怎样抓落实,落实得怎样,取得什么样的效果,工作中存在的问题等方面进行及时汇报反馈。要建立健全目标考核机制,每年班子成员均做到向全院职工述职、述廉,按层级将自己的廉政情况进行汇报。
四、深化人事制度改革,加强人事管理。建立健全竞争激励机制,大胆进行公开选拔,竞争上岗,提高队伍整体素质。坚持民主集中制,集体讨论决定,强调按程序办事,防止个人滥用权力,在任免、调配等人事方面努力做到民主化、规范化,健全干部任用和监督机制。强化医德医风考核的作用,医务人员的专业技术职务晋升、年度考核评优与医德医风考核相挂钩。奖励经费的分配,必须与药品收入、检查等收入脱钩、不得单纯以收入为主要依据,要根据工作量、岗位责任以及医德医风、服务态度等各项管理指标,综合考评后进行分配。
五、落实廉政责任制,兑现奖惩制度。各部门、科室负责人要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,真正把担子挑起来,管好各自的“责任田”,注重日常,抓早抓小,确保各项工作任务完成。全院认真实行由“党政一把手”负总责、分管领导对分管范围负责、部门负责人对本部门负责的三级责任制度,按照党委、纪委年度党风廉政建设责任清单,逐层签订《党风廉政建设目标责任书》《行业作风建设目标责任书》和《廉洁行医承诺书》,大力推行廉政量化和风险管理,实行责任考核与追究制度。将理论学习、廉政教育、专项业务等层层分解,把任务目标落实到人,形成“横向到边、纵向到底,交叉到位”的责任体系,实行“廉政一票否决制”。与此同时,要执行奖惩制度,奖罚分明。对遵纪守法、廉洁自律、勤政奉公者要给予大力表彰;对违反规定乱开人情方、大处方、开单提成、收受回扣、收受红包等违规行为施以重罚。
六、健全会议制度,发挥民主监督作用。为确保决策民主、科学,不断建立健全党内民主生活会、院办公会议、院务会议、和职工代表大会等会议制度,规范议事范围、程序和原则,充分发扬民主。对涉及重大院务的事项,如医院发展规划、改革方案、奖金分配方案、中层干部竞聘方案、大型基建及仪器设备购置方案、单位财务运行情况以及工会开展活动情况等,除经院办公会议讨论、向院务会议通报外,还要广泛听取广大职工群众的意见。给职代会各委员会成员赋予多项职权,对医院领导和职能科室负责人的职务行为进行监督等;对院领导和职能科室负责人能否贯彻执行国家政策进行监督;对医院、科室出台的一些决策和行政措施提出建议、意见;对认为不妥的决策和行政措施,可进行专题调研,并向职工代表大会等提出调研意见;职工代表发现认为需要说明解释的事件和问题时,可以向医院领导和机关职能科室提出质询。结合党务公开、院务公开工作要求,通过公开栏、提示牌等途径,将每个工作事项的办事依据、就医程序、注意事项等向社会广泛公开,接受社会监督。
七、建立廉政提醒制度,廉政工作常抓不懈。在医务人员承担重要工作任务、发生个人重大事项、出现群众信访反映和被发现苗头性不廉行为等情况时,医院主要领导或直接领导要适时对其进行廉政提醒谈话,促使其保持清醒头脑,遵章守纪办事,筑牢拒腐防线。同时组织采取民主测评、座谈、整改调查、抽样调查、电话随访等形式,向服务对象了解医院工作人员廉洁自律情况,听取意见和建议,整理后以书面形式向部门或个人进行反馈。
结束语:
做好廉政风险防范工作是一项长期的战略任务,也是一项紧迫的现实使命,当前,长沙市中心医院面临的改革发展任务非常艰巨,面对的复杂多变的医院风险也很多。因此,医院党委、纪委时刻树立忧患意识,在加强制度建设的同时,要不断提高风险管理意识和能力,研究新形势,制定新策略,科学地预测潜在的医院风险,建立、健全切实可行的风险防范管理机制,以便从容应对挑战,切实增强医院的核心竞争力。