一、发展现代服务业
（一）推进连锁经营
1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模；
2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路；
3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选；
4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流；
5、做好特许连锁行业监管。
（二）加快物流发展：
1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设
2、贯彻落实商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施
3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平
4、加快物流企业网络信息系统建设
（三）电子商务
1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。
2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用
二、推进新农村流通体系建设
1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。
2、开展家电下乡试点工作。
3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。
三、其他方面
（一）典当行业管理：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品、确保行业整体推进和促进区域经济增长。1、加强行业管理力度，对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大对违规典当行为的查处力度。2、加大行业宣传，提高行业在社会的认知程度，塑造提升行业整体形象。3、打造行业发展平台。协调有关部门，为典当行做好政策上的服务。
（二）拍卖行业管理：1、重点培育文化艺术品拍卖市场，打造市场形象好、专业技能强、社会知名度高的拍卖企业。2、积极拓展拍卖领域。引导和鼓励拍卖企业围绕市场需求，着力拓展包括生产资料和非生产资料、有形资产和无形资产以及民品在内的新的拍卖业务。3、规范企业运作行为，建立淘汰退出机制，对拍卖企业业务进行监督规范。
（三）直销行业管理：1、加强日常的监管工作。严格按照《直销管理条例》的相关规定，对拟申请企业提交的服务网点资料进行前置审核和实地考察。2、加强部门之间的联系。及时与工商、公安等部门联系，主动了解企业有无违法经营情况以及被查出的问题，防止违法企业问题扩大，严重扰乱社会秩序，引发社会治安。3、加强动态监管。对直销企业和拟申报企业密切关注，随时了解和掌握企业服务网点的变化情况，依法从严管理，进一步规范我市直销行业健康发展。
（四）商场、超市节能减排：1、按照我局关于节能减排的工作安排，配合牵头处室，加大对我市商场、超市的督导检查力度，及时掌握企业节能减排的工作开展情况。2、督促企业开展节能减排宣传教育、培训工作，重点普及节能减排的知识，定期对操作人员业务进行培训。3、引导、鼓励企业对空调、通风、电梯等设施进行节能改造，同时使用节能产品。4、继续贯彻落实国家关于食品包装的相关要求，深入企业加强对“限塑令”的督导检查。
