最严格水资源管理制度考核自查报告1
根据《关于印发<淮南市2020年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法>的通知》(淮水政〔2021〕19号)的要求,我区逐条对照考核内容,认真对2020年度最严格水资源管理制度实行情况进行了自查。现将自查情况具体报告如下:
一、概述
八公山区位于淮南市西部,西北与寿县、凤台县相邻,东南与谢家集区接壤,东北与潘集区隔淮河相望。全区面积96.4平方公里,人口18万,下辖1个国家AAAA级风景区,八公山镇、山王镇2个镇,新庄孜、土坝孜、毕家岗3个街道和妙山林场。全区共有城市社区21个,农村社区村民委员会21个。地貌以丘陵为主、丘岗相间,环山部分有斜坡地带,斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地、一级阶地、淮河高位河漫滩和淮河滨河浅滩。总体地势为西高东低、南高北底。西部白鄂山海拔241米,是淮南的最高点。
今年汛期(5月-9月),我区总体降水偏多,累计降雨量达到774.5mm,无旱情,其中5月雨水偏少,6月、7月降水最多,2个月间累计降雨天数35天,累计降雨量达610.5mm,占汛期降雨总量的78.83%,单日最大降雨量116.6ml,8月、9月降雨偏少,以晴天为主。7月20日-8月20日期间,由于连降大暴雨,加之受淮河上游来水影响,淮河水位超设防水位31天,超警戒水位16天,最高水位达到23.81米,超警戒水位1.51米,低于保证水位(24米)0.19米。南塘水库由于受去年旱情影响,最高水位40.04米,低于汛限水位2.96米(汛限水位43米),丁山水库由于库容较小,最高水位55.88米,高于汛限水位0.88米(汛限水位55米),低于设计洪水位1.12米(设计洪水位57米),超汛限水位运行累计4天。
二、目标完成情况
2020年全区用水总量为0.3025亿m3,地区生产总值现价36.96951亿元,万元GDP用水量为81.82m3/万元,较2015年的199m3/万元降幅为58.36%,大于“十三五”末控制目标要求的降幅32%。2020年工业增加值完成12.2548亿元,按可比价格计算,工业增加值为11.9356亿元,万元工业增加值用水量为48.6m3/万元,比2015年下降36.6%,降幅大于“十三五”末控制目标值25%。农田灌溉水有效利用系数0.565。
(一)用水总量
2020年淮南市水利局下达我区取水总量计划为0.87亿m3,全区实际取水总量0.3025亿m3,其中:农业用水0.0391亿m3,工业用水0.0673亿m3,生活用水0.1407亿m3,生态环境补水0.0554亿m3。
(二)用水效率
1.万元GDP用水量:2020年全区生产总值36.96951亿元(按2015年不变价折算),万元GDP用水量为81.82m3/万元,比2015年下降58.36%。
2.万元工业增加值用水量:工业增加值11.9356亿元(按2015年不变价折算),万元工业增加值用水量48.6m3/万元,比2015年下降36.6%。
3.农田灌溉水有效利用系数:农业灌溉水有效利用系数=净灌溉用水总量÷毛灌溉用水总量×100%。通过测算,实际农业灌溉用水有效利用系数为0.565。
(三)水功能区限制纳污
1.重要江河湖泊水功能区达标率:我区重要江河湖泊水功能区达标率由市生态环境局统一监管。
2.地表水国家考核断面达标比例:我区地表水国家考核断面达标情况由市生态环境局统一监管。
三、制度建设和措施落实情况情况
(一)节约用水管理
4.实施国家节水行动方案。主动落实国家节水行动淮南市实施计划各项目任务,截至目前,各项任务均已完成,区内下发《关于印发<国家节水行动安徽省实施方案>八公山区实施计划的通知》(淮八农水〔2019〕44号)文件,已建立区级节约用水工作协调机制,区内节水工作中未发现重大问题。
5.用水强度控制实施。2020年下达下达各镇、街道取水计划并严格执行,取水量均未超出取水计划;城镇公共供水管网改造工作由淮南市首创水务公司具体负责、并具体实施建设。公共供水管网的漏损率方面,由于我区与谢家集区共用一条主供水管网,单独一个区无法核算出漏损率。
6.打好节水攻坚战。严格执行用水定额,2020年我区下达取水计划0.87亿m3,市级取水0.3025亿m3;2020年区内未新增取水许可审批,延续年度用水计划审批全部符合安徽省行业用水定额要求;节水评价开展计划纳入2021年水资源工作中开展工作;2020年确定八公山城市记忆广场为节水型公共机构,并下拨6万元建设费用,2021年进一步开展节水机构建设工作;确定区农水局为水利行业节水机关,区农水局印发了《水利行业节水机关建设工作方案》,全面负责水利节水工作,2020年年底前基本建成节水机关体系,2021年全面建成节水机关。
7.加强节水监督管理。区农水局开展节水监督检查,未发现问题;区内共有取水口三个,其中新庄孜电厂取水口由市水利局审批取水许可证,日常监控由市水利局统一监控,南塘水库灌区、孔集湾灌区取水口尚未办理取水许可证,已列为2021年整改任务工作,取水许可证审批后,开展日常监控。
8.节水型社会建设。我区无任务。
9.非常规水源利用。受今年汛期影响,南塘水库及孔集湾水库灌区雨量增加,雨水利用率较去年上升。
10.抓好节水宣传培训工作。以3.22“世界水日”“中国水周”为契机,开展为期一周的水法规和节约、保护、安全用水宣传活动,向社会各界宣传珍惜节约水资源、保护水资源、建设水生态文明的重要意义。公布节水监管举报电话,积极开展中小学生节水教育社会实践活动,大力推进节水教育宣传工作。
(二)取用水监督
11.规划水资源论证。2020年我区无水资源论证任务。
12.取水口监管。区农水局开展自备水源井检查工作,关闭新庄孜医院φ50mm自备水源井一座,严格用水定额管理。严格落实《安徽省行业用水定额》标准,取水许可审批、延续,用水计划下达和用水效率评估等均符合最新行业用水定额要求,规范用水户监管。新庄孜电厂取水口由市水利局监管,“一户一档”规范建档工作完成率100%。
13.取用水管理基础工作。严格落实用水统计调查制度,按时完成数据上报;我区无取水许可,无取水许可证电子证照。
14.水价改革与水资源有偿使用。水价改革与水资源有偿使用指标,我区不涉及,无此任务;我区新庄孜电厂取水口由市水利局监管,水资源费收取由市水利局负责。
(三)水资源保护
15.地下水管理。区内认真落实地下水管理与保护工作,开展非法取地下水的排查活动,下达封井通知一次,关闭自备水源井一座,区内地下水监测站点及设施得到有效保护。
16.重要饮用水水源保护。2018年经淮南市市政府申请,安徽省人民政府批准,八公山区李嘴孜饮用水水源地予以取消。我区饮用水水源由淮南首创水务公司提供。
17.涉水突出生态环境问题整改。我区无涉水突出生态环境问题。为进一步改善我区水生态环境,区住建局牵头,2020年投资3058万对闪冲南塘大沟、钱淮大沟实施截污纳管、清淤等工程治理;八公山涧沟治理成效显著,全段水质达标,今年黑臭水体省、市专项督查未发现问题;区农水局牵头的新应台、新工广水系综合治理项目,利用非标专项债资金已完成总工程量的60%。上述重点项目的实施,极大的改善和提升了我区水生态环境。
(四)农村饮用水安全监督
18.农村饮水安全脱贫攻坚。八公山区无脱贫攻坚任务。
19.农村饮水安全工程建设。农村饮水安全巩固提升工程已全部建设完成,覆盖率100%。按月进行水质检测,未发现水质问题。
20.农村饮水安全运行管护。农饮供水工程由淮南首创水务公司供应总水,水费收缴由淮南首创水务公司收取;农饮工程水费收缴率为91.71%。在上级检查中未发现问题。
(五)河湖管理
21.河湖管理保护成效。区住建局牵头,今年投资3058万对闪冲南塘大沟、钱淮大沟实施截污纳管、清淤等工程治理;八公山涧沟治理成效显著,全段水质达标,今年黑臭水体省、市专项督查未发现问题;区农水局牵头的新应台、新工广水系综合治理项目,利用非标专项债资金于10月份复工,现已完成总工程量的60%。上述重点项目的实施,极大的改善和提升了我区水生态环境,6个入河排污口月监测,淮河八公山段国控水质段面季度检测均全面达标。非法采砂现象和投诉举报大幅减少,乱象得到根本扭转,河道采砂管理的稳定局面已经形成。
22.河长制湖长制工作推进力度。①河长湖长履职情况:全区共设立河湖警长6名、检察官2名。今年以来,系统显示区级河长巡河37次,镇、街道级巡河222次,村、社区巡857次。②河湖管护机制落实:制定下发了《八公山区2020年全面推行河湖长制工作要点》和《统筹做好疫情防控期间河长制有关工作的通知》,明确了全年和特殊时段的工作重点。区河长办印发了《关于贯彻落实河湖管理监督检查办法(试行)的实施意见》、《关于贯彻落实水利部办公厅关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见的通知》,分别对河湖监督检查内容、方式程序、问题分类处理以及责任追究方面做出明确规定,对推动重难点问题的解决以及强化河长湖长的奖惩问责做了具体要求。③宣传教育及公众参与:区河长办会同组织部举办了镇(街道)、村(社区)河制培训班1期,培训人数40人。一个镇组织了1支14人的河湖管护志愿者队伍。④河湖长制基础工作:开展河湖“四乱”整治行动,建立“点对点、长对长”问题整改机制,要求各镇、街道落实属地责任,加强问题排查,规范建立台账,确保整改到位;开展禁捕“清河”专项行动,以实现“六无”“四清”为目标,区、镇、村联合对“三无”船只、渔网、地笼进行全面清理,2020年全区共清理清理建筑和生活垃圾160余吨,拆除违法建筑400余平方米,清除非法网养殖4600平方米,收缴并销毁地笼渔网85条,清理“三无”船只9条;加大非法采砂打击力度,2020年全区共开展日常巡查和专项打击行动110次。
四、成效及经验
2020年,我区水资源管理成效显著。我区通过宣传教育、严格控制区内水资源利用量等措施,保障了区内用水安全,缓解了区内用水紧张问题,“十三五”期间水资源管理任务全部完成。
五、存在问题和下一步工作安排
2020年,我区水资源管理成效显著,但仍然存在着一些问题,主要是宣传工作有待加强,少数企业对最严格水资源管理制度认识不足,部分群众节约用水意识较为淡薄,水资源管理基础工作比较薄弱,队伍建设仍需进一步加强。
下一步,我区将坚持问题导向,全面落实最严格水资源管理制度。一是加快相关规划编制,进一步完善水资源规划体系,推动灌区开展规划水资源论证。二是继续加强节水型公共机构建设,推动县域节水型社会建设。三是充分利用电视、广播、网络等方式开展全方位、多层次的水资源政策法规宣传力度,提高全民节水意识和水资源保护意识。
最严格水资源管理制度考核自查报告2
通过关于检查水资源费征收管理使用情况的通知,我县水利局为全面贯彻上级关于开展水资源管理专项检查工作的有关文件精神,我县认真组织人员对水资源管理法规制度落实情况、水资源管理行政许可实施情况、水资源费征收使用管理情况、水资源费征收标准制定和执行情况、取用水单位和个人履行水资源管理法律法规情况、廉政建设情况等进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、水资源费征缴情况
(1)水资源管理法规制度落实情况
《水法》和《水资源费征收管理条例》《**省水法实施办法》
等法律法规相应一出台,我局便组织全局职工学习,了解掌握相关规定,邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传,摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户,同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传,20xx年至今,我局共印发宣传手册、传单20万册,宣传纸杯30万个,宣传手提袋3万个,租赁广告宣传牌30块,自制宣传牌6块,悬挂宣传条幅200处,出动宣传车辆240余次,利用**广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了xx0%,受宣传人数达70%,全市形成了良好的水事法律氛围,为水事法律法规的贯彻落实奠定了基
础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制,并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用,没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。
(2)水资源费(含基金)征收情况
我市水资源费(含基金)的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照**价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、**政字[20xx]41号、任政字[20xx]90号、沧水政字[20xx]30号、**省人民政府令[20xx]第16号、**财综[20xx]147号文严格执行。具体做法是:一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议,首先明确责任,分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制,下设两个征费小组,水资办和征费站,财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区,市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区,由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务,定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会,听取各组汇报上半年任务的完成情况,各企业的发展情况,遇到的困难,总结好的工作方法。分管局长听取汇报后,根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。二、严把计量关,计量是征费工作的必要前提条件。我局从20xx年开始在全市用水单位中开展了用水大检查,对没有计量或计量设施不合格的,责令其限期安装合格的计量设施,预期不安装的依法进行行政处罚,关停水源井。20xx年,我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器,定期对各自备井进
行水量监测,计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊,机械水表年久老化易损坏,目前,计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化,为水资源费足额征收提供更精确的依据,xx年,我们开始在重点用水企业中安装远程监控和ic卡智能水表,目前共安装远程监控13套,ic卡智能水表20套。由于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高,受利益驱使,取水户有抵触情绪,因此给安装工作带来一定的困难。三、严把程序关,合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来,依据法律法规完善执法程序,为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是:(1)由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表,待数据核准确定后,由企业取用水户的当事人签字,按照《**省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。(2)由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费(含基金),水资源费(含基金)的征收票据均由专人开具,并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。(3)对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户,下达水资源费行政征收决定书,对逾期不申请行政复议也不向**市人民法院起诉,又不履行本决定的,**市水务局将申请**市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中,我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度,做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费,杜绝随意减免的现象。
(3)水资源费上解入库及使用管理情况
水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相
关政策文件执行,20xx年至xx年省水利厅下达水资源费年征缴任务2xx万元,我局严格按照上级文件精神按任务的规定比例及时上解省水利厅,xx年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从20xx年至今,共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定,不存在多征、减征、免征、缓征等问题。20xx年上半年共征收水资源费66万元,与同期相比,征收额少,具体原因是:**财综[20xx]147号文件下发后,我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费,但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑,并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》,要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文,请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究,给予了函复**水资函[20xx]39号文,明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金,目前油田20xx年上半年水资源费已到位。
水资源费使用范围,主要用于水资源管理、节约和保护工作,不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。
二、水资源管理与保护情况
我局在水资源管理与保护中,从规范审批入手,加强调查研究、评价等基础工作,推行“四个一”管理制度,坚持开展地下水动态监测,主要做了以下几个方面的工作:1、严格管理,强化监督。
我局从规范凿井和取水行为入手,加强取水许可监督管理,主要抓了审批、计量、检查三个环节:一是对新取水户必须进行水资源论证,严格取水许可审批,要求做到审批内容全面,程序规范,水井资料齐全;二是深入现场,检查取水计量情况,发现问题及时处理;三是认真开展用水计划年检工作,在年检中做到“三个结合”,即年检与计量安装工作相结合,年检与水质保护相结合,年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一年度的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。
2、摸清家底,开展地下水资源调查评价
为提高地下水资源科学管理水平,我局近年来加大投入,与**市水文水资源勘测局等单位密切合作,xx年由**市水文水资源勘测局对**全市区域的地下水资源进行调查评价工作,对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水
资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划,对全市近期20xx及远期2022年进行了预测和平衡分析,针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议,摸清家底,为地下水审批提供依据,
3、建立健全地下水管理制度
我市属于地下水严重超采区,近几年,我市经济发展较快,对水的需求量也日益增加,,为解决供需矛盾,在严格控制开采深层地下水的前提下,对那些需取水的新上项目,在论证可行的情况下,优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号,并统一制作了水井编号牌,安装在地下水井的泵房或显著位臵,建立健全地下水管理档案和取水台帐制度,对各用水户建档,每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量,我市规定每月由专人定时抄表,严格执行年度地下水开采计划。
4、注重保护,开展深层地下水动态监测
我局按照地下水分布规律,从98年开始,选择了24口深井,进行水位、水质、水温及埋深的测量,每季度编制一期地
下水资源动态监测季报,每年编制年报,每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作,较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况,为开展地下水资源保护提供了可靠依据。
5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作,并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度,没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。
取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理,不存在越权审批、行政不作为等问题。
三、存在的问题
1水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一,我局对此项工作历来十分重视,而今年又是水资源费实施新标准的第一年,上级主管部门下达给我局20xx年的征费任务是1558万元,这一任务对于**这么一个县级市来讲,可以说任务十分艰巨,难度非常大。但作为水资源管理部门,我们必须迎难而上,想尽各种办法,千方百计促征收。截至20xx年9月中旬,我局共征收水资源费504.1万元,实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想,但其它兄弟县市来看,我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点:一是受金融危
机影响,企业生产量严重萎缩,减产幅度很大。用水量较往年下降严重。二是我市于xx年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作,今年好多用水单位都被关闭水井,也直接造成我市费源的减少。
2在水资源费征收执法方面,我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则,尽可能达到不执法而按量征收的目的,但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区,从去年7月份拖延缴纳水资源费至今,究其原因,既有对水资源费征收认识不深的问题,更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工,没有经济来源,是认为特殊群体。我们不敢轻易执法,我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理,从而达到执法一件,教育一片的效果。
3、我市的计量设施主要是在20xx年安装的,大部分是水量计时器,该产品工艺简单,容易作弊。xx年,我们开始在用水大户中安装远程监控和ic卡智能水表,目前共安装远程监控13套,ic卡智能水表20套。使用效果较好,但由于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高,普及安装有一定的资金困难,希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户,使水资源管理更加科学化、规范化,为水资源费足额征收提供更精确的依据。4、我市是深层地下水严重超采区,在水资源管理方面不断建立健全管理制度,申请用水前期,必须做水资源论证,论证通过后,严格按照审批程序进行审批。由于前期的水资源论证费用较高,审批又有一定的时限,用水申请户受利益的驱使,私自联系外县井队凿井取水,由于违法凿井的地理位臵多为偏远乡镇,巡逻执法很难被发现,造成个别取水户无证取水,同时也给执法工作带来了很大困难。
最严格水资源管理制度考核自查报告3
根据《xx县人民政府办公室关于印发201x年度xx县实行最严格水资源管理制度考核工作方案的通知》(x政办〔201x〕xxx号)通知要求,我局按照考核内容和评分标准对201x年度实行最严格水资源管理制度的落实情况进行了全面自查,现将有关自查情况报告如下:
一、工作开展情况
1.加强领导,靠实责任。自该活动开展以来,局党组高度重视,及时召开专题会议,对实行最严格水资源管理制度工作进行了全面安排和部署,成立了最严格水资源管理制度工作领导小组,领导小组下设办公室,负责制度制订、人员抽调、情况报送、督查检查等工作。并结合我局实际情况制定了相关工作制度,通过严格实施工作制度,层层分解任务,逐级靠实责任,切实做到了认识到位、行动到位、措施到位,为实行最严格水资源管理制度提供了强有力的组织保证。
2.强化宣传,营造氛围。充分发挥舆论先导作用,坚持把强化宣传作为抓好实行最严格水资源管理制度的基础,采取发放宣传资料、张贴宣传标语、拉挂宣传横幅等形式,深入开展了以《中华人民共和国国环境保护法》、《中华人民共和国国水污染防治法》等法规为主要内容的水资源专题宣传教育活动,进一步增强了干部职工和人民群众的环保意识和节约用水意识,形成了人人爱护环境、人人重视环保、人人节约用水的社会氛围。
二、自评情况
经自查,我局建立了实行最严格水资源管理制度工作领导小组,自评得分为xx分;制定了切实可行的最严格水资源管理工作制度并加以落实,自评得分为xx分;积极开展实行最严格水资源管理制度的宣传教育工作,自评得分为xx分。综合自评总分为xxx分。
三、成效与经验
在工作中,我局将强化宣传作为抓好实行最严格水资源管理制度工作重点,切实增强了干部职工和人民群众的环保意识和节约用水意识,使实行最严格水资源管理制度工作真正取得了实效。
四、下一步工作措施
在今后工作中,我们将严格按照中央、自治区、市和县关于实行最严格水资源管理制度的目标要求,进一步完善工作制度,靠实责任,强化措施,狠抓落实,确保上级政策完完全全落到实处。
最严格水资源管理制度考核自查报告4
一、概述
xx县位于x省西北部,xx东部,界于东经xxx°xx′~xxx°xx′,北纬xx°xx′~xx°xx′之间。东邻xx县,西接xx县,南靠x县,北与xx县接壤,东西长xxx公里,南北宽xxx公里,幅员面积xxxx.xx平方公里。xx县地域辽阔,人口稀少,是多民族杂居地,境内有x个镇,xx个乡,xxx个村,xxx个村民小组;xxxx年底全县总人口xxxxx人,其中,城镇人口xxxxx人,农村人口xxxxx人。我县地处岷江、涪江源头,水资源十分丰富,集水面积均以岷山山脉为分水岭,总集水面积xxxx平方公里。多年平均径流深xxx毫米,多年平均径流总量x.x亿立方米,多年平均径流量约xx立方米/秒,县境内河流平均比降在x%~xx%之间。我县主要河流属长江水系,西北部哲波山沟和尕壤柯沟属黄河水系,长江水系中岷江和涪江为主要河流。岷江主要支流有热务沟、牟尼沟、上纳咪河、毛儿盖河等;涪江支流主要有白草河、泗耳河等。全县流域面积大于xx平方公里的河流有xx条,除岷江、涪江主干流外尚有xx条,其中,流域面积大于xxx平方公里的河流xx条,流域面积大于xx平方公里小于xxx平方公里的河流xx条;县内流域面积小于xx平方公里的溪流、山沟众多,遍布全县各地。
二、xxxx年度水情
xx县水资源较丰富,xxxx年度雨水丰沛,降水时空分布不均,主要集中在夏秋,冬春干旱;白羊乡和小河片区雨水较多。xx县多年平均降雨量为xxx.x毫米,年平均绝对湿度xx.x毫巴,年平均相对湿度xx.x%,年平均蒸发量xxxx.x毫米。
全县河川多年平均径流总量xx.x亿立方米,岷江主干流多年平均径流量xx.x亿立方米,涪江主干流多年平均径流量x.xx亿立方米,岷江、涪江各级支流多年平均径流总量xx.xx亿立方米,占全县多年平均径流总量的xx.x%。
xx县位于岷山上游山区,在全省的水土流失划类分区上属于水土流失重点治理区。全县水土流失的面积为xxxx.xx平方公里,占全县总面积的xx.xx%,水土流失强度有:轻度流失、中度流失、强度流失、极强度流失、剧烈流失等五种类型。年总土壤侵蚀量为xxxx.xx万吨,年平均土壤厚度为x.x毫米,其中轻度流失面积xxxx.xx平方公里,占流失面积的xx.xx%,在全县范围均有不同程度的分布;中度流失面积xxxx.xx平方公里,占流失面积的xx.xx%;强度流失面积为xxx.xx平方公里,占流失面积的xx.xx%;极强度流失面积xx.xx平方公里,占流失面积的x.xx%;剧烈流失面积xx.xx平方公里,占流失面积的x.xx%。
三、最严格水资源管理制度考核落实情况
近年来,我县在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,一手抓经济社会发展,一手抓水资源管理,牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,深入贯彻各级水利工作会议精神和水法等法律法规,认真执行最严格的水资源管理制度,经济社会得到了又快又好发展,水资源支撑能力不断增强。
(一)用水总量控制
1.严格规划和建设项目水资源论证:xxxx年度我县对全县各取水用户开展了取水许可核查工作,对取水许可证到期的、还未办理的、遗失的进行全面的清理。全县各取水户必须开展水资源论证,才能办理取水许可证,在建项目必须严格执行水资源论证管理制度。
2.严格控制区域取用水总量:xxxx年我县用水总量控制得到了有效控制,xxxx年全县用水总量控制在x.xxxx亿立方米以内。认真编制了水资源公报、水资源管理年报取水许可台账建设工作。水权交易试点未开展。
3.严格实施取水许可:xxxx年我县取水户共有xx户,取水户按照分级管理原则,属于我县管辖权限内x余户。严格规范取水许可审批管理制度,建立健全取水许可台账建设,无越权审批情况出现。
4.严格水资源有偿使用:xx县严格取水许可制度,xxxx年度审批并发放的取水许可证x个,均为河道外用水取水户,其中,新发x个,延续x个;许可取水量xx.xx万立方米,均为营业性用水取水户,其中,地表水xx.xx万立方米,地下水x.xx万立方米;其中,河道外用水取水许可证xx个,河道内用水取水许可证x个。在xxxx年x月xx日我县开展了”世界水日“”中国水周“宣传活动,加强水法律法规知识,建立健全节水型社会。(自评得分:x分)
5.严格地下水管理和保护:研究制定了《xx县地下水开采管理办法》。
(二)用水效率控制
1.全面加强节约用水管理:切实推进节水型社会建设,建立健全节水体制和机制。每年在x月xx日,我县大力宣传水法律法规,提倡节约用水,努力提高全民意识。推进了全县水价改革。
2.强化用水定额管理:严格用水定额管理制度,强化用水监控管理。制定《xx县水务局建设项目节水设施“三同时”管理办法》实行节水“三同时”制度。对县内工业取水用量大的取水户安装水量监测器,对工业用水实行计量收费。
3.加快推进节水技术改造:严格执行节水强制性标准,加大了农业、工业的节水技术、工艺的改造力度。对农业灌区实施配套节水改造,建设节水型灌区。工业采用冷却循环用水,大大减少了对水量的需求度。
(三)水功能区限制纳污
1.严格水功能区监督管理:完成了对一级水功能区确界工作,正在准备立碑。建立了《xx县水功能区管理制度》,建立水功能保护区。对全县入河排污口进行了普查。xx县办理取水许可工业x户、严格控制工业入河排污总量,加强工业污染源的控制,提高污水处理率,改善水环境质量,严格限制审批新增入河排污口。
2.加强饮用水水源保护:建立《xx县川主寺饮用水源保护区》建立和完善了水资源保护机制,加大对川主寺水源地保护管理,科学划分水源地保护区,禁止在饮用水源保护区设置排污口。制定了《xx县饮用水水源突发事件应急预案》。我县灾后重建过后新建自来水厂位于山巴乡,对该处设立了保护界桩,设立标示标牌,厂区内植被绿化工程,实行生态保护,封闭管理,确保水源地水质达标率xxx%。
3.推进水生态系统保护与修复:加强水资源保护,推进地区生态建设。在规划编制、水资源论证、环境影响评价等的工作中,注重生态环境流量的保护。近年我县所建水电站工程水资源论证中均确定了河流生态流量,并落实措施保障生态流量的下泄。我县已编制完成小流域治理规划等工作。
(四)责任考核制度建设及相应措施落实情况
1.建立水资源管理责任和考核制度:制定了《xx县实行最严格的水资源管理办法》和《xx县实行最严格的水资源管理实施方案》,建立健全水资源管理体系,成立了以分管副县长为组长的领导小组,保障了xx县最严格的水资源管理办法的实施。将最严格水资源管理考核结果纳入了绩效考核体系
2.健全水资源监控体系:我县水资源监测设施灾后重建项目已完成,并通过省级委托x州水务局的验收。按时统计与发布水资源信息,及时准确报送水资源公报、水资源管理年报,所报公报、年报、水利统计年鉴、水利普查数据基本一致。对饮用水水源地水质每季度进行了监测。
3.完善水资源管理体制:xxxx年我县实行xx个乡镇配备水利员、县级主管部门有专业水资源管理专职工作人员,并积极推进城乡水资源统一管理。
4.完善水资源管理投入机制:我县从事水资源管理工作人员共x人,并将工作经费均纳入县及财政预算,建立了长效机制。为切实做好水资源管理工作,近年来我县不断加大财政资金对水资源节约、保护和管理的力度。
5.健全政策法规和社会监督机制:加大了对水政执法的管理力度,充实了水政执法队力量,加强了对下泄生态流量的监管,执法队不定时进行执法巡查。xxxx年x月xx日“世界水日”我县开展了全县取水户表彰会议,对在节约、保护水资源的取水户给予表彰奖励,在“中国水周”大力开展宣传教育活动,每年在xx县德惠超市门口挂拉横幅、印发宣传单,在xx县电视台新闻频道播放宣传谁法律法规,强化社会意识,努力提高全民意识,并对学生进行节水、爱水教育宣传。
四、xxxx年度水资源管理成效及经验
我县严格按照本级行政区实行最严格水资源管理制度,通过努力,取得了一定的成绩,实施最严格的水资源管理制度,切实做到合理开发、优化配置、科学管理、全面节约和有效保护水资源,以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。围绕建立水资源管理“三条红线”,全面推进水资源管理工作;一是建立水资源开发利用的控制红线,严格实行用水总量控制。二是建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。三是建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。
五、存在的问题及整改措施
(一)存在的问题
水资源管理制度重视力度不够,水资源执法不严格:取水许可办理工作和水资源费征收工作尚需进一步加强。
(二)整改措施
一是加大宣传,引起重视:我县将通过各种途径来加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水资源法》、《中华人民共和国水资源保护法》等和实行最严格水资源管理制度有关的法律、法律宣传。确保能够达到人人知法、人人懂法的效果。让各单位和各用水户能够自愿、自觉的来办理取水许可和缴纳水资源费。二是加强监督机制的建设,加强水行政执法队伍建设,提高水资源管理监督能力,严格执法监督;
六、自评结果
综合以上内容,根据《实施方案》的相关规定和要求,我县xxxx年度实行最严格水资源管理制度的自评得分为xx。我县在此项工作中还存在很多不足的地方,在以后的工作中我县将继续努力,将水资源管理工作再上一个新的阶梯。
最严格水资源管理制度考核自查报告5
根据《关于印发<XXX市20**年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法>的通知》(淮水政〔2021〕19号)的要求,我区逐条对照考核内容,认真对20**年度最严格水资源管理制度实行情况进行了自查。现将自查情况具体报告如下:
一、概述
八公山区位于XXX市西部,西北与寿县、凤台县相邻,东南与谢家集区接壤,东北与潘集区隔淮河相望。全区面积96.4平方公里,人口18万,下辖1个国家AAAA级风景区,八公山镇、山王镇2个镇,新庄孜、土坝孜、毕家岗3个街道和妙山林场。全区共有城市社区21个,农村社区村民委员会21个。地貌以丘陵为主、丘岗相间,环山部分有斜坡地带,斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地、一级阶地、淮河高位河漫滩和淮河滨河浅滩。总体地势为西高东低、南高北底。西部白XXX山海拔241米,是XXX的最高点。
今年汛期(5月-9月),我区总体降水偏多,累计降雨量达到774.5mm,无旱情,其中5月雨水偏少,6月、7月降水最多,2个月间累计降雨天数35天,累计降雨量达610.5mm,占汛期降雨总量的78.83%,单日最大降雨量116.6ml,8月、9月降雨偏少,以晴天为主。7月20日-8月20日期间,由于连降大暴雨,加之受淮河上游来水影响,淮河水位超设防水位31天,超警戒水位16天,最高水位达到23.81米,超警戒水位1.51米,低于保证水位(24米)0.19米。南塘水库由于受去年旱情影响,最高水位40.04米,低于汛限水位2.96米(汛限水位43米),丁山水库由于库容较小,最高水位55.88米,高于汛限水位0.88米(汛限水位55米),低于设计洪水位1.12米(设计洪水位57米),超汛限水位运行累计4天。
二、目标完成情况
20**年全区用水总量为0.3025亿m3,地区生产总值现价36.96951亿元,万元GDP用水量为81.82m3/万元,较20**年的199m3/万元降幅为58.36%,大于“十三五”末控制目标要求的降幅32%。20**年工业增加值完成12.2548亿元,按可比价格计算,工业增加值为11.9356亿元,万元工业增加值用水量为48.6m3/万元,比20**年下降36.6%,降幅大于“十三五”末控制目标值25%。农田灌溉水有效利用系数0.565。
(一)用水总量
20**年XXX市水利局下达我区取水总量计划为0.87亿m3,全区实际取水总量0.3025亿m3,其中:农业用水0.0391亿m3,工业用水0.0673亿m3,生活用水0.1407亿m3,生态环境补水0.0554亿m3。
(二)用水效率
1.万元GDP用水量:20**年全区生产总值36.96951亿元(按20**年不变价折算),万元GDP用水量为81.82m3/万元,比20**年下降58.36%。
2.万元工业增加值用水量:工业增加值11.9356亿元(按20**年不变价折算),万元工业增加值用水量48.6m3/万元,比20**年下降36.6%。
3.农田灌溉水有效利用系数:农业灌溉水有效利用系数=净灌溉用水总量÷毛灌溉用水总量×100%。通过测算,实际农业灌溉用水有效利用系数为0.565。
(三)水功能区限制纳污
1.重要江河湖泊水功能区达标率:我区重要江河湖泊水功能区达标率由市生态环境局统一监管。
2.地表水国家考核断面达标比例:我区地表水国家考核断面达标情况由市生态环境局统一监管。
三、制度建设和措施落实情况情况
(一)节约用水管理
4.实施国家节水行动方案。主动落实国家节水行动XXX市实施计划各项目任务,截至目前,各项任务均已完成,区内下发《关于印发<国家节水行动XXX省实施方案>八公山区实施计划的通知》(淮八农水〔2019〕44号)文件,已建立区级节约用水工作协调机制,区内节水工作中未发现重大问题。
5.用水强度控制实施。20**年下达下达各镇、街道取水计划并严格执行,取水量均未超出取水计划;城镇公共供水管网改造工作由XXX市首创水务公司具体负责、并具体实施建设。公共供水管网的漏损率方面,由于我区与谢家集区共用一条主供水管网,单独一个区无法核算出漏损率。
6.打好节水攻坚战。严格执行用水定额,20**年我区下达取水计划0.87亿m3,市级取水0.3025亿m3;20**年区内未新增取水许可审批,延续年度用水计划审批全部符合XXX省行业用水定额要求;节水评价开展计划纳入20**年水资源工作中开展工作;20**年确定八公山城市记忆广场为节水型公共机构,并下拨6万元建设费用,20**年进一步开展节水机构建设工作;确定区农水局为水利行业节水机关,区农水局印发了《水利行业节水机关建设工作方案》,全面负责水利节水工作,20**年年底前基本建成节水机关体系,20**年全面建成节水机关。
7.加强节水监督管理。区农水局开展节水监督检查,未发现问题;区内共有取水口三个,其中新庄孜电厂取水口由市水利局审批取水许可证,日常监控由市水利局统一监控,南塘水库灌区、孔集湾灌区取水口尚未办理取水许可证,已列为20**年整改任务工作,取水许可证审批后,开展日常监控。
8.节水型社会建设。我区无任务。
9.非常规水源利用。受今年汛期影响,南塘水库及孔集湾水库灌区雨量增加,雨水利用率较去年上升。
10.抓好节水宣传培训工作。以3.22“世界水日”“中国水周”为契机,开展为期一周的水法规和节约、保护、安全用水宣传活动,向社会各界宣传珍惜节约水资源、保护水资源、建设水生态文明的重要意义。公布节水监管举报电话,积极开展中小学生节水教育社会实践活动,大力推进节水教育宣传工作。
最严格水资源管理制度考核自查报告6
为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号)、《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(皖政〔2013〕15号)和省水利厅等十部门关于印发《安徽省2019年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法》(皖水资管〔2019〕125号)文件精神,根据淮南市水利局等部门关于印发《淮南市2019年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法》(淮水政〔2019〕329号)文件要求,我区对2019年度实行最严格水资源管理制度情况开展了认真自查,并对照考核标准进行了自评。现将有关情况报告如下:
一、概述
谢家集区引位于淮南市西部,淮河与东淝河之间,东经116°54′-117°01′、北纬32°32′-32°39′。南与长丰县接壤,西与寿县比邻,北依淮河、八公山,是淮南市西部中心城区。辖区面积275.7平方公里,建成区面积20平方公里,人口32.8万,其中城市人口23.1万;辖4个镇(望峰岗镇、李郢孜镇、唐山镇、杨公镇)2个乡(孙庙乡、孤堆回族乡)、5个街道(谢家集街道、蔡家岗街道、立新街道、谢三村街道、平山街道)和一个工业园区——淮南高新区智造园区。
区内农业资源丰富,拥有19万亩良田、8万亩优质水面,农作物种类有70余种,盛产优质稻米、小麦、豆类、薯类等。近年来,围绕“工业强区”战略的实施,工业经济呈现出总量快速扩张、结构不断优化的良好态势。现有规模以上企业共涉及10个行业种类,形成了以宏泰钢铁为龙头的再生金属产业;以凯盛重工、舜立机械、宏昌科技为骨干的机械制造产业;以美亚高新、金德实业等企业为支撑的化工材料产业集群;以鑫达公司、永青建材等企业为代表的新型建材产业;以碗碗香豆业、国惠园米业、玉兰粮油等企业为龙头的农副产品加工业;以振淮蓬帆为代表的纺织服装产业。
二、目标完成情况(总分30分,自评30分)
(一)2018年目标完成情况
1.用水总量控制目标:全区用水总量为0.616亿m3,小于市2018年确定谢家集区0.975亿m3的控制目标。
2.用水效率控制目标:全区万元工业增加值用水量为54.5m3,比2015年下降19%。全区万元GDP用水量为75.1m3,比2015年下降26%。农田灌溉水有效利用系数0.562,达到市级下达的目标任务。
3.水功能区限制纳污目标:重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%(未考虑周边县市对我区水功能区的影响因素)。
(二)2019年目标完成情况
1.用水总量控制目标:全区用水总量为0.6869亿m3,小于市2019年确定谢家集区0.98亿m3的控制目标。
2.用水效率控制目标:全区万元工业增加值用水量为51.1m3,比2015年下降20%。全区万元GDP用水量为74.9m3,比2015年下降28%。农田灌溉水有效利用系数0.562,达到市级下达的目标任务。
3.水功能区限制纳污目标:重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%(未考虑周边县市对我区水功能区的影响因素)。
三、制度建设和政策措施落实情况(总分70分,自评70分)
对照淮水政〔2019〕329号文件所附评分细则,具体自评情况如下:
(一)节约用水管理(总分20分,自评20分)
1.落实国家节水行动方案措施(总分2分,自评2分)
我区认真贯彻落实国家节水行动方案,严格遵照执行《国家节水行动安徽省实施方案淮南市实施计划》的要求,积极做好各项落实工作,建立区级节约用水工作协调机制。
2.用水强度控制(总分3分,自评3分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
3.节约用水攻坚战(总分2分,自评2分)
我区在今年评审的2个取水许可申请项目中,均要求设计单位对上报的项目水资源论证报告中加入了节水评价论证的内容。制定印发了全区公共机构节水型单位建设方案。
4.节水监督(总分4分,自评4分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
5.节水型社会建设(总分4分,自评4分)
我区今年无县域节水型社会建设任务;积极配合市级完成对列入百家企业节水名录中的企业和全省高耗水行业重点企业名录中的企业进行节水创建工作。我区今年无灌区节水改造任务。
6.节水型城市建设(总分4分,自评4分)
我区2019年没有节水型城市建设任务;为推进公共机构节水建设,我区农水局印发了《谢家集区公共机构节水型单位建设方案》,要求各乡镇及区直单位积极行动,加快做好节水型单位建设任务;加快城镇供水管网改造,推广使用生活节水型器具,公共管网漏损率低于上级要求。
7.节水宣传教育(总分1分,自评1分)
我区充分利用政府网站,结合世界水日、中国水周、安徽省水法宣传月等重点时段,大力进行节水宣传,介绍实行最严格水资源管理制度情况,普及节水知识;
(二)取用水监管(总分15分,自评15分)
8.用水总量管理(总分3分,自评3分)
我区2019年完成了《安徽省汇康饮料有限公司年产5万吨天然泉水生产项目水资源论证报告书》和《安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司(八公山服务区)项目水资源论证报告表》2个项目的水资源论证评审工作。今年我区没有跨县区重点河流水量分配任务。为做好全区用水总量控制,区农水局印发了《关于下达2019年度行业用水计划的通知》(谢农水【2019】60号),对我区农业、生活和工业用水进行了明确规划。同时,对我区取用水户下达了年度用水计划《关于下达2019年度取水计划的通知》(谢农水【2019】18号),明确各用水户的年度取水总量。
9.取水许可监督(总分5分,自评5分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
10.水价改革与水资源有偿使用(总分5分,自评5分)
我区积极配合市级农业综合水价改革工作,落实各项工作任务。严格按照《安徽省物价局安徽省财政厅安徽省水利厅关于调整水资源费征收标准的通知》(皖价商〔2015〕66号)文件的要求,细化完善了水资源费征收范围、标准、管理等政策规定,全区水资源费征收率达到100%。我区水资源费征收统一使用省财政厅印制的安徽省非税收入票据,全额纳入财政预算管理,由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。水资源费主要用于水资源调查评价和规划、取水许可监督管理、节约保护、管理能力建设等工作,为最严格水资源管理制度的实施提供了基本的资金保障。
11.水资源监控能力建设(总分2分,自评2分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
(三)水资源保护(总分11分,自评11分)
12.地下水管理与保护(总分5分,自评5分)
在《安徽省地下水超采区治理方案》中,我区无超采区。在全市的中深层地下水井核查登记中,我区完成登记中深层地下水井4口,且资料完善。我区无地下水监测站点。
13.饮用水水源地保护攻坚战(总分4分,自评4分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
14.水生态系统保护(总分2分,自评2分)
我区无河湖生态流量保障任务。对生态环境保护督察发现的问题进行积极核查和整改,确保整改到位。
(四)农村饮水安全监管(总分9分,自评9分)
15.农村饮水安全巩固提升(总分4分,自评4分)
严格考核措施。我区严格按照上级要求上报年度考核自查报告材料和其他资料,及时对去年考核出现的问题进行改正,并上报整改资料。
16.农村饮水安全管理责任(总分5分,自评5分)
我区印发了《中共谢家集区委办公室、谢家集区人民政府办公室关于印发<谢家集区全面推行河长制工作方案>的通知》(谢办发【2017】15号),出台全区河长制工作方案,并按照上级要求,由政府行文出台了河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责与激励、验收等六项制度,编制完成了区级“一河(湖)一策”。
(五)河湖管理(总分15分,自评15分)
17.河湖长制落实情况(总分3分,自评3分)
我区级河湖长按要求完成全年巡河任务;对发现的河湖问题及时进行整治;河湖公示牌按要求进行及时变更。落实河湖的管护主体,并开展了日常巡查和垃圾清理整治,出台了《谢家集区2019年河湖管护专项行动实施方案》;落实河湖长工作经费,全部纳入部门预算经费中;在采砂管理等整治行动中采取各部门、各乡镇联合执法的工作机制。在“世界水日”等进行河长制和水资源的宣传工作,全年未出现负面新闻报道;对收到的举报投诉都能做到按时的回复;区河长办还举行了关于河长制巡河问题的培训班,对巡河工作进行加强培训;制定了《谢家集区河湖长制社会公众参与与监督制度(试行)》,聘请义务河长,加强公众参与的社会监督。
18.河湖突出问题及整改(总分4分,自评4分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
19.河湖保护专项行动(总分6分,自评6分)
本项考核由市级根据“四不两直”监督检查结果直接赋分,不需要进行自评。
20.河湖管理基础工作(总分2分,自评2分)
今年底前我区已完成瓦埠湖、十涧湖、春申湖和施家湖的管理范围划界工作,并将结果进行了公示。
21.创新示范(总分2分,自评2分)
认真落实省水利厅《关于印发<全省小型农田水利工程管理改革创新试点工作方案>的通知》文件精神,结合我区实际,做好全区小型农田水利工程管理改革创新试点工作。响应市级号召积极创新河湖长制公众参与机制,采取聘请“义务河长”的模式,动员社会力量参与河湖管理和保护。
四、成效及经验
2019年,我区加强最严格水资源管理,取得了一定成效。一是实行最严格水资源管理各项制度逐步强化。在执行取水许可审批制度、水资源论证制度、用水定额管理制度、用水总量控制制度等方面逐步规范;二是控制指标刚性约束不断增强。按区域、河流进行用水总量控制,保障河湖生态环境。
五、存在问题整改措施
一是水资源管理体制机制不健全。各部门协调机制、全社会参与机制意识不强;二是水资源监管能力不高,受机构人员编制限制,现有管理人员数量、结构与繁重的工作任务严重不匹配;三是节水管理工作还不到位,节水管理机制有待进一步完善。
六、自评结果
按照淮水政〔2019〕329号文件中评分办法,2019年实行最严格水资源管理制度满分100分,附加分2分。我区本次自评得100分。