集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
党中央决定，从2013年7月开始，用一年左右的时间，在全党分两批开展党的群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署，集团公司作为中管企业，总部参加第一批活动，所属二、三级单位参加第二批活动。在认真准备的基础上，经中央教育实践活动领导小组同意，集团公司党组决定召开这次会议，对公司系统深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。
中央对集团公司开展教育实践活动十分重视，派出了由张俊九同志为组长，张富生同志为副组长，姜力、任永强、舒畅、杭泰斌、郑晋平、张知明同志组成的中央第三十八督导组，对集团公司开展教育实践活动进行指导和检查。在此，我谨代表集团公司党组表示热烈的欢迎和衷心的感谢！稍后，张俊九组长还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。
下面，我就贯彻落实中央精神，扎实深入开展教育实践活动讲四点意见。
一、深刻认识集团公司开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。各级党组织、全体共产党员，特别是各级领导干部，一定要站在全局和战略高度，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的必要性、重要性和紧迫性。
第一，开展教育实践活动，是集团公司贯彻落实党中央重大决策部署的必然要求。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。党中央对搞好这次教育实践活动高度重视。习近平总书记多次作出重要批示，中央政治局多次研究。5月9日，中央印发了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对开展教育实践活动作出了全面部署、提出了明确要求。随后，中央政治局安排6个半天时间召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究加强作风建设的措施和制度。中央的一系列重要部署和中央领导同志的示范行动，为我们开展好教育实践活动提供了重要遵循和方向。国有企业是我们党执政的重要基础，在承担着经济责任的同时，还肩负着重要的政治责任和社会责任，任何时候、任何情况下，都必须听党的话、跟党走，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。开展教育实践活动，是一项重大的政治任务。集团公司作为关系国计民生的中央企业，必须带头、必须走在前面，必须不折不扣地按照中央要求开展好这次教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于集团公司党员、干部的思想和行动中，进一步增强各级党组织和党员、干部的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性和纯洁性，以实际行动向党中央交上一份满意答卷。
第二，开展教育实践活动，是推进“三步走”战略、建设国际一流能源集团的重要保证。按照国务院国资委的要求，我们围绕创建国际一流企业的目标，立足集团公司实际，把握能源行业规律，统筹国际、国内两个市场、两种资源，明确提出“四个坚持”的发展总方针，确立“三步走”战略和建设国际一流能源集团的发展目标。这是集团公司十几万干部职工的共同梦想和为之奋斗的目标。在全体干部职工的共同努力下，我们顺利实现了“三步走”战略第一步的发展目标，目前，正全力朝着第二步目标迈进。回顾集团公司发展历程，我们愈益深刻地认识到，广大职工群众是推动事业发展的强大力量，是实现国际一流能源集团战略目标的重要保证。集团公司今天的发展成果是十几万干部职工共同创造的。集团公司今后的发展必须始终紧紧依靠职工群众。开展教育实践活动，就是要更好地贯彻落实党的群众路线，坚定不移地贯彻执行全心全意依靠职工办企业的方针，以优良作风进一步激发、凝聚广大职工群众的智慧和力量，为完成“质量效益双增长、改革发展双突破”中心任务，全面推进“三步走”战略，实现国际一流能源集团战略目标而努力奋斗。
第三，开展教育实践活动，是加强干部队伍建设的迫切需要。集团公司党组历来高度重视领导班子和领导干部队伍作风建设，采取一系列有力措施，推动各级党组织和广大党员、干部转变作风、提升能力、推动发展。这次教育实践活动的重点是领导班子和领导干部，聚焦点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。从总体情况看，集团公司各级领导班子和领导干部践行党的优良作风、贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在推动集团公司改革发展稳定的各项工作中，锐意进取，勤奋工作，发挥了先锋模范作用，赢得了职工群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到，“四风”问题在集团公司系统还不同程度地存在着，有些甚至还比较突出。在形式主义方面，突出表现为责任心不强，工作标准不高、要求不严，重形式轻实效。有的工作不扎实，做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件，在解决深层次问题上下功夫不够；有的基础管理薄弱，一些工作停留泛泛布置上，缺乏有效的落实；有的工作急功近利、片面追求当期利益，缺乏从长计议，存在短期行为，更有甚者弄虚作假，在数字上做文章打小算盘，欺上瞒下，不反映真实情况。在官僚主义方面，突出表现为脱离实际和脱离群众。有的独断专行、自行其是，拍脑袋决策，听不进不同意见；有的不顾企业实际，不顾群众意愿，贪大求全，不计成本，盲目铺摊子、上项目，影响集团公司整体发展布局；有的群众观念淡薄，不尊重、不关心群众，居高临下，发号施令，引起群众反感，影响群众积极性；有的对群众诉求敷衍了事，对群众疾苦不闻不问，对群众反映的问题本来能解决，却久拖不决、放任不管；管理机关门难进、脸难看，工作效率不高、服务意识不强的问题还依然存在。在享乐主义方面，突出表现为安于现状，不思进取，贪图安逸，追求享乐。有的对集团公司战略部署不学习不研究，工作得过且过，思想素质、政策水平、工作能力与岗位要求存在明显差距；有的工作中存在畏难情绪，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲；有的对工作不负责任、怕担责任，履职不到位，缺乏攻坚克难的勇气和信心；有的缺乏全局意识，本位主义思想严重，工作相互推诿，效率低下，甚至对党组决策部署贯彻不力，搞上有政策、下有对策。在奢靡之风方面，突出表现为管理粗放，大手大脚，铺张浪费。有的非生产性开支过大，开支不计成本，招待费用支出过高；有的对自身要求不够严格，吃吃喝喝，忙于应酬；极个别的追求低级趣味，挥霍享乐，甚至以权谋私、违法乱纪。这些问题必须引起我们的警醒，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决职工群众反映强烈的突出问题。
二、准确把握中央要求，深入扎实地开展好教育实践活动
按照中央的统一部署和要求，集团公司党组紧密结合实际，研究制定了集团公司教育实践活动《实施方案》。我们要全面抓好落实，确保活动得到深入扎实地开展。
第一，牢牢把握目标任务。这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，在全体党员中开展，重点抓好集团公司总部和二、三级单位领导班子和领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的突出问题。“四风”问题违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。抓住反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。我们要紧密联系实际，抓准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
第二，认真贯彻落实总要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这“四句话”是一个有机整体，各有侧重，相互关联，核心是解决突出问题，密切党群干群关系。概括起来，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，是开展活动必须把握好的重要遵循。我们要把这个总要求贯穿到教育实践活动的全过程，并随着活动的深入而不断深化。
第三，以整风精神开展活动。按照中央要求，教育实践活动分三个环节进行，一是学习教育、听取意见；二是查摆问题、开展批评；三是整改落实、建章立制。时间安排大约五个月左右。三个环节是有机的整体，关键是要以整风的精神组织召开一次高质量的专题民主生活会。习近平总书记指出，“这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。”各级党员领导干部要勇于拿起批评和自我批评的武器，以抛开面子、动真碰硬的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，敢于直面问题，讲真话、讲实话，推心置腹、坦诚相见，有一说一、有二说二，历史地、客观地、辩证地谈问题，开展积极健康的思想斗争。各级党组织要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。会前，要充分听取意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳地相互批评。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评，要敢于指出问题，敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗、排排毒，真诚帮助提高，达到“团结—批评—团结”的目的，真正使批评与自我批评成为加强党的自身建设的有力武器。会后，要通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等方面情况和班子成员对照检查材料，自觉接受职工群众的监督。
第四，坚持领导带头作表率。习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起，各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头转作风。常言道，打铁还得自身硬。这次教育实践活动能否取得实效，非常重要的一点就是，各级领导干部必须走在前、做表率、发挥示范带动作用。这方面，集团公司党组的引领作用尤为重要。在这里，我代表集团公司党组郑重承诺，我们一定不折不扣地贯彻落实中央的部署和要求，带头学习提高、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头执行各项规定，带头进行整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。集团公司总部开展这次教育实践活动，集团上下非常关注，活动开展的质量如何、效果怎样，直接影响和关系到公司系统整个活动开展的最终成效。总部各部门要把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务，摆到重要议事日程，严格按照三个环节的要求，精心组织，周密安排，扎实推进。总部党员、干部要树立强烈的责任意识，自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，要放下架子、放下身段，虚心听取下级、相关部门和基层党员、职工群众的意见，全方位检查自己存在的问题和不足，深刻剖析问题的症结和原因，把整改的方向和具体措施亮出来，接受职工群众监督。我认为，如果有了这样的底气和决心，整个活动的效果就体现出来了，一级做给一级看、一级带着一级干也就落到了实处，集团公司系统各二三级单位就知道应该怎么做了。
第五，把职工群众参与贯穿活动始终。群众的眼睛是雪亮的，一个单位、一个部门、一个班子、一个干部、一个党员作风到底怎么样、身上到底存在什么问题，职工群众看得最清楚、最有发言权。开展教育实践活动，一定要紧紧依靠职工群众，坚持开门搞活动，坚持走群众路线，不能自说自话、自拉自唱，更不能搞闭门修炼、体内循环。要请群众参与，各级领导干部要深入基层，深入职工群众，让职工群众全过程参与教育实践活动，广泛听取职工群众的意见和建议，诚恳接受批评和帮助。要受群众监督，做到将查找出来的问题、整改方案和整改结果“三公开”，让职工群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终置于职工群众监督之下。要让群众评价，组织职工群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
第六，注重建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓，必须用制度的形式对教育实践活动的成果予以固化。各单位要坚持边学习、边查找、边整改、边建设，把制度建设贯彻到活动的全过程。要及时总结教育实践活动中的经验做法，把中央要求、实际需要、解决问题结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。要建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和干部作风状况考核评价机制等制度机制，探索建立以“作风建设、作风监督、作风评议”为主要内容的集团公司作风建设目标管理体系，进一步推动集团公司各级领导班子和领导人员改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化。“令在必信，法在必行”。要严格落实制度，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督、严肃的问责，形成加强作风建设的长效机制，使制度真正成为党员、干部联系和服务职工群众的硬约束。
三、紧密结合集团公司实际，努力在提高教育实践活动的实效上下功夫
联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。集团公司教育实践活动，一定要牢牢把握中央的要求，紧密联系集团公司改革发展实际，紧密联系党员、干部队伍思想和工作实际，紧紧围绕查找和解决“四风”方面存在的突出问题，努力做到“四个着力、四个提升”。
第一，针对形式主义的突出表现，着力在解决工作不实的问题上下功夫，增强责任意识，进一步提升工作效率和工作质量。教育党员、干部，说老实话，做实在人，干实在事，坚守责任，敢于担当，把心思花在思考、谋划企业当前最需要、最重要、最紧迫的工作上，把精力用在解决工作推进过程中的重点问题上，把功夫下到如何采取有效方法取得工作成效上。要不断完善工作业绩考核评价办法，把实绩作为最重要的考核内容，把干事创业的老实人、实在人、实诚人及时发现出来、使用起来，让那些摆花架子、搞形式主义、作风漂浮的人没有市场、退出舞台。反对形式主义，集团公司总部要带好头。要继续整治“三多”（会议多、文件多、检查多），巩固成果，提高工作效率和工作质量。
第二，针对官僚主义的突出表现，着力在解决脱离群众的问题上下功夫，增强宗旨意识，进一步提升为民、治企和科学发展的能力。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务。要建立服务基层、服务职工的常态化机制，解决好基层单位、职工群众最关心、最需要和最企盼的实际问题，用扎实的行动赢得职工群众的拥护。反对和克服官僚主义，既要增强宗旨意识和群众观念，也要提升综合素质和领导能力，提高做群众工作的能力，提高依法治企和驾驭企业科学发展的能力。对于总部来说，门难进、脸难看、事难办是典型的官僚主义，必须坚决纠正。要坚决克服消极应付、推诿扯皮等现象，增强服务意识，提高服务水平。
第三，针对享乐主义的突出表现，着力在解决状态不佳的问题上下功夫，增强进取意识，进一步提升昂扬的精神状态和坚强的执行力。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，增强进取意识，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。状态不佳的一个重要原因，是热衷享乐思想和特权现象，要完善和落实集团公司各级领导班子职务消费管理办法、公务用车管理办法等制度，规范各级领导干部工作生活待遇并进行专项检查，整治违反规定和超标准享受待遇、超标准发放各种补贴费用等不正之风。必须指出的是，状态不佳也是导致执行力不强的一个重要原因。关于执行力问题，我在上午的工作会议上作了重点强调，这里我再次重申，一定要把执行力建设摆到更加突出位置。集团公司当前正处于产业一体化协同发展的关键时期，各项工作的有效推进，必须用强有力的执行力作保证。我们要把执行力建设作为这次教育实践活动的重要内容，作为改进作风的重要标志，进一步提升执行力，确保集团公司党组的各项决策部署得到全面的贯彻落实。
第四，针对奢靡之风的突出表现，着力在解决粗放浪费的问题上下功夫，增强忧患意识，进一步提升勤俭办企业的坚定性和实效性。教育引导党员、干部牢固树立勤俭办企业的思想，大力倡导节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐的不良风气，把艰苦奋斗的精神长期坚持下去，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办企业、勤俭办一切事业。勤俭办企业不是一句简单的口号，而是谋求企业持续健康发展必须长期坚持的重要理念和指导方针。近几年，通过管理对标、管理提升活动，在精细化管理方面取得了一定进展，但管理粗放、大手大脚、铺张浪费的现象仍然存在，成本意识、效益意识还有待增强。对于存在的这些问题，要结合管控一体化改革和管理提升活动，结合落实年中工作会议部署，全面查摆，集中整改，着力解决。要从总部做起，一级带一级，把勤俭办企业的思想真正落实到行动之中，落实到各项管理之中，落实到文化理念之中。
要通过有效解决“四风”方面的突出问题，将集团公司作风建设的成果转化为攻坚克难、提升管理水平、推动科学发展的强大动力，为“三步走”战略的实施凝聚起强大力量。
四、加强领导，精心组织，为教育实践活动提供有力保障
这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。各级党组织要切实增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好、抓出成效。
第一，切实加强组织领导。根据中央要求，集团公司教育实践活动在集团公司党组统一领导下进行。为了加强对活动的领导,集团公司成立教育实践活动领导小组，组长、副组长分别由我和先文同志担任，集团公司领导班子成员担任领导小组成员。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责组织本单位教育实践活动。各单位党委（党组）主要领导要承担起第一责任人的责任，分管领导承担起直接责任人的责任，吃透政策，把握节奏，推进活动高效开展。第二批活动期间，集团公司将向各二级单位派出督导组，各二级单位也要向所属企业派出督导组。
第二，确保活动扎实推进。各单位开展教育实践活动一定要立足实际，不能搞左右一个样，上下一般粗。既要坚持原则、把握重点，不折不扣地落实好中央精神和集团公司统一部署要求，做到基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要针对企业的不同特点和实际情况，采取多种方式和载体，灵活安排各个环节的工作，把自选动作选准，切实增强活动的针对性和实效性。要用好的作风开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。要注重总结经验，推广务实管用的特色做法，带动活动整体上水平。
第三，强化宣传舆论引领。这次教育实践活动党组重视、基层关心、职工期盼，抓好宣传工作非常重要。集团公司开设了专题网站，各单位要充分发挥好内部电视、报刊、简报、网站等媒体作用，大力宣传中央精神和集团公司决策部署，深入宣传教育实践活动进展、做法和实际成效。要创新宣传形式和载体，运用职工群众喜闻乐见、易于接受的方式，加强正面宣传和舆论引导，宣传活动中的好经验、好做法，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，实现传播效应的最大化，积聚推动教育实践活动的正能量，为集团公司科学发展营造良好的舆论氛围。
第四，坚持“两手抓、两促进”。开展教育实践活动，对我们企业来讲，归根结底还是要落到企业的科学发展上来。我们一定要处理好教育实践活动和当前各项工作的关系，把教育实践活动与落实集团公司年中工作会议精神紧密结合起来、与完成“质量效益双增长、改革发展双突破”的目标任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都切实做到围绕中心、服务大局、联系实际、推动发展。把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，用良好的工作业绩衡量和检验教育实践活动成效，做到“两手抓、两促进”。
同志们，开展教育实践活动意义重大,我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央教育实践活动领导小组的坚强领导下，在中央第三十八督导组的监督指导下，以对党的事业高度负责、对企业发展高度负责、对职工群众高度负责的态度，以求真务实的作风，扎实有效地开展好教育实践活动，为推进“三步走”战略、建设国际一流能源集团作出新的更大的贡献。
