讲话,汉语词语,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是小编整理的学前教育工作会议领导讲话稿范文汇总三篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
第1篇: 学前教育工作会议领导讲话稿
同志们:
但我认为创强只是一个手段,今天的会议看起来是区创建学前教育强区的专题会议。目的要通过今天的会议,进一步推进区学前教育的深入发展,让我区适龄儿童能够真正享受到学前教育为他带来的好处。刚才中泰乡、仁和镇、五常街道的代表结合各自实际情况,做了非常好的经验交流发言,经验和做法非常值得各兄弟镇乡、街道学习和借鉴。今天会上我还下发了书面的交流材料,汇总了各镇乡、街道的关于学前教育工作的一些经验做法,集各镇乡、街道之所长,大家也要认真学习,合力推进全区学前教育工作的发展。刚才区教育局厉承越同志对近年来我区学前教育事业做了回顾,同时也认真分析了当前学前教育工作中存在突出问题,并对下一步学前教育的创强工作提出了非常好的意见和建议,都完全赞同。下面我就讲三个方面的意见:第一个是关于学前教育的误区,第二个是关于学前教育的理念,第三个是关于推进学前教育工作的要求:
一、关于学前教育的误区
近年来区经济社会取得了比较快的发展,年国民生产总值达到501.9亿,人均国民生产总值突破了7000美元大关,达到中等发达国家收入水平。年财政收入82.5亿,地方收入48.2亿。年规模工业突破了1000亿大关,年区的财政总收入预计可以突破100亿,有望成为继萧山、鄞州之后,全省第三个百亿财政县,这在全国也为数不多。年区在全国百强县排名第15位。良好的经济发展基础,为区教育事业发展提供了坚强的后盾。这几年无论是在义务教育或学前教育上,区镇两级都加大了投入,对教师的培养也不遗余力。但是应该看到,学前教育跟群众的要求相比,跟上级的要求相比,还存在很大的差距。目前在领导、家长、社会的层面,对学前教育还存在一些误区。学前教育的重要性、必要性,对健康人格的形成所起到的重要作用还未引起我们应有的重视,有这五个方面的误区。
(一)无足轻重。认为学前教育工作对我们整个工作是无足轻重的。刚才中泰乡代表的发言有很强的代表性和倾向性,原认为地方人民政府只要做好义务教育阶段的工作就可以了,认为把义务教育阶段的工作抓扎实,抓出实效,整个区的教育工作也就做得非常好了,但现在看起来这是一个误区。那么学前教育为什么会显得无足轻重呢?我认为有以下几个原因。一是学前教育处于教育的“边缘”。现在家长、学校最重视的是高中段教育。因为高考能够考上好的大学就像鲤鱼跳龙门,对学生的培养就到了一个新的层面。其次就是初中段教育,现在中考的竞争激烈程度不亚于高考,认为中考考好了半个脚就踏入了大学校门。每年中考之后家长对重点高中的需求都非常旺盛。对小学段教育大家也非常重视。因为是义务制教育阶段,地方政府也都按照《教育法》的规定在做好工作。所以学前教育似乎就显得边缘化了。二是学前教育处于关注的后方。各界关注的焦点在高中段、初中段和小学段教育,对学前教育的关注程度不是很高。三是学前教育处于投入的末端。每年镇乡、街道人代会报告中老百姓呼声最强烈的民生项目就是教育。如最近开工建设的仁和中学需很大投入,老百姓都认为这是应该的。但是按照教育的布点和人口的需求,幼儿园的建设还没有摆上重要的议事日程。在座的各位镇长、主任关心的首先都是把中学建好,其次是小学,最后才是幼儿园。
(二)拔苗助长。这和第一个误区形成对比。现在很多的家长、学校、幼儿园有一种倾向,认为既然学前教育是一个打基础的工作,就应该早一点对孩子“施肥”。很多幼儿园开设了数学班、语文班、英语班,这对学龄前儿童压力很大。有一位教育专家说,如果在小学、学前教育阶段都要求孩子拿100分,属于过度开发孩子的智力。“两弹一星”的开山鼻祖钱学森在回忆母校的时说,好学生考试也就拿个七、八十分,他们不是通过死记硬背来解决问题,而是培养一种探索的精神。我觉得这才是一种很好的学习氛围。
(三)包办代替。许多家长希望他们在童年中没有实现的梦想、没有学会的技能,自己的孩子能够继承、能够学习。比如有的家长小时候希望有一架钢琴可以弹,但是那个时候没有条件。现在有条件了就希望孩子能去学弹钢琴。把大人的主观意志强加给学龄前儿童其实就是一种包办代替。
(四)代管托管。很多家长正处在35-45岁的年龄,工作压力很大,上有老下有小,平时没有精力照顾孩子,所以干脆把孩子全托在幼儿园。认为幼儿园无非就是管管孩子的吃喝拉撒的托管机构,没有把学前教育看做是一种非常重要的教育。
(五)多重溺爱。目前学龄前儿童多是独生子女。独生子女家庭就是一个“同心圆”家庭。孩子由爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、外公、外婆照顾,在家就是一个“小皇帝”。无论孩子提出任何不切实际的要求,能满足的长辈都尽量满足。
二、关于学前教育的理念
我们要推进学前教育,关键是要先树立正确的理念。可以说理念比投入更重要,思想比资金更重要。如果在理念上出现了问题,资金上也就没有了保障,方向上也会出现偏差。这需要家庭、学校、社会“三位一体”共同努力。只有树立正确的理念,才能形成良好的氛围,才能不断地推进区的学前教育工作。我认为要推进学前教育,就要树立以下五种理念。
(一)“快乐”理念。在学龄前教育中一定要贯穿快乐学习的理念,要让学龄前儿童有一个快乐、幸福的童年。有一个鼓励孩子努力学习的成语叫“悬梁刺股”。讲的是从前有一个叫孙敬的人为了好好学习,就把头发用一根绳子悬在梁上。当他读书打盹时,头一低,绳子就会拉住头发,这样就会扯痛头皮,人马上就清醒了。另一个人叫苏秦,晚上看书打瞌睡时,就用一把锥子往自己大腿上刺,强迫自己清醒过来坚持读书。我认为“悬梁刺股”是一个励志故事,教育孩子要认真学习,但对孩子来说更重要的是学习应该是快乐的,不是痛苦的。我希望我们今天在座的校长们、园长们,在你们的教育中一定要让学龄前儿童快乐学习,这是一个非常重要的基础,要通过学前教育让孩子知道学习知识是非常快乐的,是非常幸福的。
(二)“好奇”理念。要培养学龄前儿童一种探索的精神,培养他们的好奇心,让他们不断地追根溯源,不断地问为什么。著名教育学家陶行知先生说过,如果家长在孩子有好奇心的时候,没有满足他,就相当于扼杀了一个爱迪生。大家都知道爱迪生孵蛋的故事,可见是好奇心成就了一明家。好奇心是孩子迈开人生道路的很重要的一步,我们要不断地满足孩子的好奇心。在孩子提出一些莫名其妙问题的时候,要耐心地回答,不要打击孩子的积极性。
(三)“合作”理念。要培养学龄前儿童从小就养成一种相互团结、相互合作的精神。中国文化对团结合作精神的熏陶是不足的。很多人说“一个中国人是一条龙,两个中国人是一条虫。”上世纪90年代有一篇根据中日夏令营的真实情况写的文章叫《夏令营的较量》。文章描述了在登山过程中,日本的孩子非常注重团结协作精神,而中国的孩子各顾各的,表现的比较松散。这反映出中国孩子在合作精神方面的不足,引起了我们对如何培养下一代的思考。团结协作、合作共赢是当今世界发展的一个潮流。特别是进入了社会主义市场经济时代,仅仅讲竞争是不会有好的发展的。中国有一种“宁做鸡头,不做凤尾”的观念,所以一个企业发展到一定程度,合伙人就想分家了。中国家族式企业的存在还有一定的社会基础,主要是因为“不放心”,怕被请的职业经理人挖墙角,所以还是把企业传给自家人。我觉得要做成一件事,特别是一件大事,一个人的力量总是有限的,光有竞争意识而没有团结协作的精神是不行的。
(四)“平等”理念。这在我们的教育理念中是比较欠缺的。美国有一种文化很值得我们学习,就是美国总统杰弗逊在《独立宣言》中讲到的“人生而平等”。正是这种“平等”的理念促使目前全世界最优秀的人才流入美国。我国受封建社会思想影响较大,认为至少小辈对长辈、学生对老师一定要尊重,这也没错,但这也导致我们在做交流时往往是居高临下的,谁大听谁的,没有形成一种平等讨论、平等交流的良好氛围。这种权威意识导致了孩子不敢提意见。
(五)“自立”理念。要培养学龄前儿童一种自立能力,能独立解决一些困难和问题。目前在我们的教育中有一些倾向非常不好。现在学校、幼儿园很少搞郊游活动,就是因为怕万一孩子出事,不知道怎么向家长交代。人是大自然的一部分,孩子就应该和大自然接触,否则就是温室里的花朵,经不起风浪。我们要培养孩子的自立能力,培养孩子战胜困难、克服困难的能力,这也是孩子健康性格的重要组成部分。
三、关于推进学前教育工作的要求
今天我们召开学前教育工作推进会,各镇乡、街道,区级机关各有关部门要按照创建学前教育强区的要求做好各项工作。我就提五个方面的要求:
(一)明确工作目标。今天在会上专门下发了《区加快幼儿园建设三年行动计划》。这是经过区级有关部门专门研究过的,也是指导今后三年幼儿园建设的行动指南。《三年行动计划》里对幼儿园的建设布局、办学条件、设施配置、标准化都提出了非常明确、具体的要求。希望各镇乡、街道,区级机关各有关部门要认真学习,认真贯彻。
我想对区来说,推进学前教育工作的标准有以下三点:一是学前教育的发展要和经济社会发展的程度相适应。如果说区是一个经济强区,却是一个学前教育的薄弱区,那就太不匹配了。我们要实现经济社会的协调发展,就要发展包括学前教育在内的民生工程、社会事业。二是学前教育的发展要和城乡的统筹发展相适应。整体看起来,城区学前教育的硬件、软件配备跟农村比起来要好一些。我们要按照城乡统筹发展的要求,协调推进区学前教育的总体发展。三是学前教育的发展要和教育强区的地位相适应。教育强区是一个评价体系,是衡量工作的一个标准。我区是省级教育强区,不能因为学前教育工作没有做好而影响到整体教育工作水平。
(二)解决突出问题。目前影响我区学前教育发展的有以下几个方面的突出问题。一是资源不足。相对于义务制教育阶段,学前教育的建设在资源配置上是不足的。小部分幼儿园存在人满为患,硬、软件配置不到位的问题。二是投入短缺。学前教育处于教育投入的末端。教育的投入首先瞄准的是中学,其次是小学,最后才是幼儿园。三是设立混乱。一些未经批准的幼儿园不同程度的存在,非法办园屡禁不止。有半数以上的镇乡、街道至少存在2-5家未经批准的非法幼儿园。同时,幼儿园的建设规划也不统一。在人口密集的居住区幼儿园的配置却是不足的。四是管理滞后。虽然各镇乡已经实行了公办中心幼儿园对农村园点“经费管理、教师调配、教师工资发放、教师工作考核、教玩具配置和保教质量评估”的“六统一”管理,但是在覆盖面上是不均衡的。有的镇乡做的比较好,有的则欠缺一些。五是待遇问题。目前非公办教师包括学前教育教师待遇偏低。据调查,镇乡、街道非公办教师最低年收入只有1.5万。这跟区城镇居民人均可支配收入相比是明显偏低的。还有部分的非公办教师没有参加相应的社会保险和住房公积金。
以上这些问题都是要引起高度重视的,要按照《三年行动计划》的要求逐步加以解决。
(三)强化监督考核。今天会上下发了《区各镇乡、街道学前教育发展的建议》。这些建议是在对照学前教育强区的标准之后,针对各镇乡、街道存在的差距梳理出来的,强化了对各镇乡、街道的考核要求。区级机关各有关部门要不断完善考核体系,充实考核内容,加强指导督察。各镇乡、街道要认真对照,查找问题,举一反三,积极整改,认真整改。
(四)鼓励多元办学。在政府不能满足群众对教育资源的需求时,我们有理由,也有责任鼓励社会加大对学前教育的投入。我多次说过,所谓“入学难”的问题,关键是老百姓对优质教育资源的需求不能得到满足。多元化办学就是实现优化教育资源配置的一条很好的道路。国外有很多名校都是民办的。在国外的教育体制中,公办幼儿园、小学、中学、大学都只是满足受教育群体一般的需求,而要满足更高的需求就不行了。政府要包揽所有的教育是不现实的,而民办是一个非常好的机制,能吸引优质的教育资源,满足群众更高的需求。关于鼓励多元化办学我想讲三句话:一是要一视同仁。不能因为姓“公”或姓“民”的问题,就认为民办学校不在教育体系里。民办学校也教书育人,很多的民办学校的教学理念非常先进,不亚于公办学校。我认为不论是公办学校或者民办学校,都是教育资源的重要组成部分。二是要高看一眼。相比公办学校,民办学校的生存更加不容易,要有投入,要创品牌,要吸引师资,可谓“白手起家”。三是要政策扶持。要研究对民办教育的扶持政策。比如生均公用经费补助等问题,区财政局等部门要专题研究,如果行得通,应该在政策上予以扶持。
(五)切实加强领导。主要做到五个到位。一是认识到位。各镇乡、街道要按照“分级办学,分级管理”的要求,真正提高认识,做好相关工作;财政、建设、国土等部门要全力以赴支持学前教育工作。二是责任到位。各镇乡、街道,区级机关各有关部门都有做好学前教育工作的责任。三是措施到位。在区级层面要做到小区配套幼儿园规划、建设、移交“三同步”。四是投入到位。《三年行动计划》的含金量是比较高的,如对镇乡公办幼儿园新建、扩建及改建,区级补助标准从年9月1日起调整为800元/平方米。五是宣传到位。特别针对当前学前教育有这么多的误区,要树立这么多的理念,需要新闻媒体加大宣传。宣传工作要做到“三贴近”,真正贴近群众,贴近基层,贴近实际,使全社会都能够关心支持学前教育工作。只有这样,才能为我区学前教育的发展打下更加扎实的基础,为培养下一代打下扎实的基础,为的腾飞打下扎实的基础。
谢谢大家!
第2篇: 学前教育工作会议领导讲话稿
各位领导,同志们:
教育关系着每一个人的生存与发展,是民族振兴的基石,是创新进步的源泉。学前教育是为儿童幸福和发展而实施的快乐的启蒙教育,是国民教育的基础和开端。大力普及农村学前教育,对促进教育公平、统筹城乡发展、全面建设小康社会有着重要意义。大厂乡是一个人多地少、资源匮乏的高寒山区乡,在学前教育工作方面,乡政府着重抓好以下几方面的工作。
第一:强化政府发展学前教育的职责。政府主导是普及农村学前教育的根本保障,也是学前教育发展的基本趋势。我们将幼儿园的建设纳入新农村建设规划,协调幼儿园土地征用,做好幼儿园安全及周边环境综合治理。落实好扶持政策和相关文件精神,用好用足政策,进一步优化资源,进一步调动各种积极因素,争创一流的山区学前教育。
第二:加大学前教育投入。学前教育收益远远大于投入,是最值得投入的教育领域。在财政预算中设立学前教育专项经费,每年新增教育经费向学前教育倾斜。同时多形式多渠道吸引社会资金,多元化、多渠道发展学前教育。把更多的资金投入到投入到幼儿园图书、玩教具的配备上,要让幼儿在安全的、充满爱心的、活动材料丰富的环境中快乐成长。
第三:扩大学前教育资源。学前教育当前最大的矛盾是公共资源供给远远不能满足人民群众的需求,扩大学前教育资源是当务之急。下一步我们要加大乡公办中心幼儿园建设力度,充分利用中小学布局调整后的富余校舍和其他富余公共资源举办幼儿园。不断完善县、乡、村三级学前教育服务网络,满足儿童就近入园的需求。
第四:做好宣传动员工作。进一步加大农村学前教育工作宣传力度,转变家长的教育观念,动员家长加强适龄幼儿的学前教育,为其终身发展打下良好的基础。
第五:全面提高办园水平和保教质量。一是规范学前教育办园行为。加强对学前教育的指导与管理,严格规范办园行为,提高教育质量;积极推进教育改革,大力实施适合幼儿成长的素质教育,坚持以游戏为基本活动,保教结合、寓教于乐,保护和培育孩子的创造性、求知欲,防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。使幼儿有一个快乐、轻松、丰富的美好童年。二是高度重视幼儿园安全工作。建立健全建筑、卫生、消防、交通等各项安全规章制度,落实措施,消除安全隐患,并教给幼儿必要的防护方法和避险知识。坚持学前教育机构就近招生原则,保证幼儿的上下园安全。
第六:努力打造高素质学前教育师资队伍。一是提升学前教育教师师德素养。学前教育对象的特殊性,决定了一名优秀的学前教育工作者,应当做到爱岗敬业、乐于奉献、爱生如子。我们引导学前教育教师树立牢固的专业思想,激发她们对从事学前教育的`责任感、使命感、自豪感,激励她们热爱幼教事业、热爱幼儿,尊重、信任、理解孩子,赞扬、欣赏、鼓励孩子,关爱、支持、呵护孩子,为幼儿的发展创造和谐的育人氛围。二是提高学前教育教师育人水平。建立有计划的按需和分类培养体系,吸引优秀学生报读学前教育专业,吸引优秀毕业生从事学前教育事业;将创新培训模式,拓宽培训渠道,构建全方位、多渠道、分层次的学前教育教师培训网络,全面提升学前教育教师整体素质;努力建设一支热心学前教育事业、懂业务、善管理的园长队伍,全面提高学前教育教师育人水平。三是打造一批学前教育的领军人物。加强学前教育名园长、名教师的培养,为广大园长和教师创造展示机会,搭建成长平台,促进教师专业发展。
总之,农村学前教育是学前教育的重中之重,xx乡普及农村学前教育面临着难得的历史机遇,xx乡乡人民政府会在县委、县政府的正确领导下,在县教育局的指导下,坚定信心,理清思路,抢抓机遇,克服困难,努力办好让xx人民满意的学前教育!
谢谢大家。
第3篇: 学前教育工作会议领导讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实国家和省学前教育工作会议精神,专题研究部署“”时期我市的学前教育工作,组织动员各级政府、有关部门和教育战线的同志,认清形势,统一思想,提高认识,以实际行动推进全市学前教育工作上水平。刚才,4个县区政府作了表态发言,市政府与各县(市)区签订了学前教育工作责任状。下面,我讲三方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强推进学前教育发展的责任感和使命感
第一,推进学前教育发展是党和国家的战略部署。党中央、国务院高度重视学前教育,在全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中,都把发展学前教育做为专题来安排部署,提出了明确、具体的发展要求。国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》,并召开专门会议进行推进。省委、省政府于3月30日召开了全省学前教育工作电视电话会议,程幼东副省长作重要讲话,省政府印发了《关于加快学前教育改革和发展的意见》,省直相关部门联合印发了《关于省定1200所公办幼儿园建设工程实施指导意见》和《黑龙江省农村学前教育投入及管理改革试点工作实施方案》。所有这些,充分说明了当前发展学前教育的极端重要性和紧迫性。
第二,推进学前教育发展是完善教育体系的迫切需要。学前教育是基础教育的基础,这个阶段的智能开发对学生终生成长意义重大。近年来,我市教育长足发展,学前教育也有了新的发展,学前一年和三年儿童入园率分别达到94.9%和52.7%,但学前教育仍然是我市教育体系中的“短板”。全市公办幼儿园数量、在园幼儿和教师分别占32.9%、55.4%和39.9%。这一结构很不科学,所以各级政府亟待补缺学前教育,完善教育体系。
第三,推进学前教育发展是改善民生的当务之急。我市学前教育发展很不均衡,民办园比例较大,示范性幼儿园数量较少,公办园的引导作用远远不够,全市纯财政投入办的独立园只有8所,其它公办园多为小学附设学前班或企事业单位办园,农村学前教育普遍薄弱,学前教育“小学化”倾向严重,0-3周岁婴幼儿早期教育刚刚起步。存在这些问题的根本原因是财政保障力度不够,幼儿教师专业不对口、资质不合格,幼儿园普遍规模小,场所、师资、设备、玩教具、图书画册等远远达不到学前教育智力开发、寓教于乐等基本要求。受此影响,学前教育优质资源严重不足,“入园难”、“入园贵”问题突出,办学面貌亟待改善。
办好学前教育,事关幼儿健康成长、千家万户的切身利益。各级政府、各有关部门要从战略和全局的高度,深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市委、政府的重大决策部署上来,把发展学前教育纳入政府工作议事日程,以对人民群众高度负责的态度把这件大事抓实、抓好、抓出成效。
二、突出重点,抓住关键,迅速有效实施学前教育三年行动计划
为谋划实施好学前教育,市政府制发了《齐齐哈尔市学前教育三年行动计划》。围绕这个行动计划实施,我重点强调以下几项工作:
第一,要完善学前教育实施体系。我省提出学前一年和三年儿童毛入园率到20__年达到98%和70%,我市提出到20__年要达到98.5%和70%。为实现这一目标,必须健全完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展机制。一是加强公办园建设。我市到20__年要新建、改建、扩建公办幼儿园250所,创建省级示范幼儿园20所,发挥公办幼儿园的示范引导作用,构建以公办园为主导的学前教育发展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公办幼儿园建设,这是学前教育发展的硬任务,我们将通过责任状的方式分解到各个县(市)区。二是重点发展农村幼儿园。公办幼儿园建设要向农村倾斜,确保每个乡(镇)至少办好一所公办中心幼儿园,每个人口较为集中的行政村办好一所村级幼儿园。要努力扩大农村学前教育资源,鼓励乡(镇)中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园,依托村小学富余资源独立建设村级幼儿园,在人口分散的地区举办流动幼儿园、季节班、半日班、定时班和游戏小组等,逐步完善县、乡、村学前教育网络。三是鼓励企事业单位办园。企事业单位办园是公办园的重要组成部分,要制定优惠政策,鼓励支持有条件的机关、企事业单位、街道社区、农村集体等举办公办性质幼儿园。现有行政机关、事业单位、部队及国有企业兴办的幼儿园无特殊情况一般不得撤销。四是大力发展民办园。通过保证合理用地、减免税费等方式,鼓励、吸引民间资本投资兴办幼儿园。要通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持综合办园实力较强的民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。
第二,要落实学前教育保障政策。一是落实投入政策。要完善以财政投入为主的经费保障机制,县(市)区政府必须承担起发展学前教育的主要投入责任。按照省政府的要求,地方财政在学前教育投入上要做到“五有”:“预算有科目”,就是各级政府要将学前教育经费列入财政预算;“增量有倾斜”,就是新增教育经费要向学前教育倾斜;“投入有比例”,就是财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例,并在未来3年有明显提高;“拨款有标准”,就是各地要结合本地实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准;“资助有制度”,就是要建立学前教育资助体系,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。这“五有”是保证学前教育三年行动计划如期实现的硬指标,必须狠下决心,坚决完成。在此基础上,要完善办园成本合理分担机制,建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入保障机制,积极动员社会力量投资办园和捐资助园,多渠道加大学前教育投入。二是落实城镇公建配套政策。在新农村建设、城镇小区建设和旧城改造等过程中,要根据国家住建部《城镇居住区规划设计规范(修订版)》的要求,规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园,并做到与其它建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。各级规划部门在审批新建住宅小区配套设施时,要会同教育行政部门共同研究、审核、确定建设方案,凡经规划部门批准建设的住宅小区配套幼儿园,用地一律按划拨的方式供应。开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体,在幼儿园建成后,当地教育行政部门作为使用单位要参与建设部门组织的竣工验收,并做为国有资产和公共设施,按属地无偿将幼儿园交给当地教育行政部门管理和使用。教育行政部门对接收的住宅小区配套幼儿园均要举办公办幼儿园,优先满足本住宅小区居民子女入园的需求。任何单位和个人不得擅自拆除小区配套幼儿园,不得擅自对小区配套幼儿园进行改建、出租、出售、转让和抵押。三是落实学前教师队伍建设政策。随着学前教育规模的扩大,学前教师队伍建设必须同步跟上。要根据黑政办发〔20__〕34号文件精神,按照1:6的比例确定教师编制。要严格执行持证上岗制度,通过公开招聘的方式积极吸纳学前专业的师范院校优秀毕业生补充学前教师编制,从根本上解决长期存在的教师数量不足、素质不高的问题,确保新增幼儿园专任教师必须是正规幼儿师范院校毕业并取得任职资格。我市原则上不允许小学分流教师转岗学前教育,如果转岗到学前教育一线任教,必须是优中选优、具备资格,否则转岗教师只能从事教辅工作。对不具备任职资格的在岗教师,要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格,逾期未取得任职资格的,不得继续任用。要落实好幼儿教师地位和待遇,公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系,非公办幼儿教师要解决养老、医疗、失业等社会保障问题。要建立和完善全员培训制度,设立学前教师培训的专项经费,确保培训工作的开展。在我市学前教育三年行动计划中,具体规划了“幼儿园园长培养计划”、“幼儿教师全员培训计划”、“骨干教师培养计划”和“名师培养计划”,对此要认真抓好贯彻实施。
第三,要切实加强对学前教育的管理。一是加强教育教学管理。学前教育必须克服“小学化”倾向,否则,就是学前教育的失败,这也是我们按照高起点、高标准要求配置学前专任教师的根本原因。要在场所、设备、玩教具、图书画册和文化建设等方面不断改善办园条件,使学前教育遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教,重点培养好性格、好习惯。二是加强综合动态管理。各级教育部门要健全机构,配备充足的专职干部和教研人员,加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导,对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管,特别是对幼儿园安全问题要给予足够重视,决不能掉以轻心,坚决杜绝安全事故的发生。物价、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。三是加强对民办园的管理。目前,我市民办园管理难度大、质量难保证、安全隐患多。要按照《幼儿园管理条例》要求,统一审批、归口管理学前教育机构。对现有民办幼儿园要进行全面评估检查,对达不到办园标准的限期整改直至依法予以取缔。未经教育行政部门登记注册和颁发许可证,任何单位和个人不得举办幼儿园。总之要确保民办幼儿园办学场所、师资、设备、教育教学、收费、安全等各个方面符合办园条件,不断提高办园质量。
三、加强领导,通力合作,确保学前教育三年行动计划落到实处
第一,要加强组织领导。发展学前教育的主体责任在各级政府。县(市)区政府要结合本区域经济社会发展现状、适龄人口分布、变化趋势,科学预算入园需求和供需缺口,制定可行的幼儿园建设规划,为适龄儿童提供接受学前教育的机会和条件。要成立学前教育工作领导小组,实行学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育工作情况,研究学前教育发展政策,协调解决学前教育发展中的热点、难点问题。
第二,要加强部门合作。发展学前教育不仅是教育部门的事情,也是全社会的共同责任。要实行政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。教育局负责牵头完善政策,制定标准,加强检查指导和监督管理。财政局要制定支持学前教育的优惠政策,新增教育经费应向学前教育倾斜。编制部门要结合实际提出公办幼儿园教职工编制配备意见。发改委要把学前教育纳入当地经济社会发展规划。规划局、国土局、住建局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园建设中的规划、用地和建设管理等事宜。人保局要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。物价、教育局要根据职责分工加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要整治、净化幼儿园周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安监等部门要根据职能分工加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。
第三,要加强督办检查。市政府将把学前教育工作纳入对县(市)区教育工作的目标管理,并由政府督查室进行专项督办。市教育局要加强对各地办园情况的督导评估,重点加强对三年行动计划中的公办园建设情况的督办检查。省政府按照“同建同补、以奖代补”的原则实施奖励补助,各地要加大争取力度。已经争取到的国家和省试点项目,要按照相关要求扎实做好各项工作,确保圆满完成试点建设任务。要加强对示范性、实验性幼儿园建设的评估指导,努力扩大优质幼儿园群体。要着重做好0—3岁婴幼儿早期教育工作,积极成立早教中心,引导相关工作的开展。要加强宣传工作,营造良好的社会氛围。要实行月报表制度,从现在开始,无论是国家试点项目、省级试点项目,还是地方自建项目,都要在每月20日前,将进展情况上报市学前教育领导小组办公室(设在市教育局基础教育处),办公室要定期通报各地进展情况。
同志们,我市发展学前教育的大政方针已定,办好学前教育有机遇、有挑战,责任重大,使命光荣,让我们积极行动起来,按照上级的要求和部署,以更大的决心、更大的财力、更实的作风、更扎实的举措,加快实施三年行动计划,开创我市学前教育工作新局面。