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人大代表培训会议主持词锦集四篇

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全国人民代表大会代表是中国全国人民代表大会的组成人员。由省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军选举产生,每届任期5年。 。下面是小编为大家整理的人大代表培训会议主持词锦集四篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

【篇1】人大代表培训会议主持词

各位代表、同志们:

市人大常委会举办这次培训班,主要目的是通过培训辅导,使代表们进一步了解掌握作为一名市人大代表应当具备的基本素质,了解掌握人大制度和人大工作基本知识,了解掌握与代表履职相关的法律法规,不断提高理论素养、业务水平和履职能力,更好地履行法定职责。这次培训将邀请市委党校的专家教授为大家讲解宪法、代表法、监督法等法律法规和人民代表大会制度等知识,请县区人大常委会的同志交流做好县区人大工作的认识和体会,请优秀人大代表介绍履职经验,请市财政局同志辅导财政预算及审查知识。希望大家珍惜学习机会,遵守纪律,认真听讲,圆满完成培训任务。下面,我讲三点意见。

一、充分认识加强代表学习培训的重要意义

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大代表是人民代表大会的组成人员,是人大工作的基础。人大代表能否有效行使职权、履行义务、发挥作用,直接关系到国家权力机关的作用发挥,关系到人大的形象和权威。加强代表学习培训,提高代表素质和能力,是充分发挥代表作用的基础。大家要深刻认识学习培训活动的重要意义,认真学习,勤于思考,不断提高个人素质,增强履职能力,为充分发挥代表作用打好基础。

(一)加强代表学习培训是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。随着经济社会的不断发展和民主政治建设的不断加强,人大代表参与管理国家事务的范围越来越宽广,代表人民当家作主的责任越来越重大,人民对人大代表的期望值越来越高,人大代表素质的状况、履职水平的高低,直接关系到宪法和法律赋予人民代表大会权力的实现。只有不断提高代表素质,创新代表履职的方式方法,人民代表大会制度才能坚持得好、完善得好,人民当家作主的地位才能真正得到保证,社会主义民主政治才能得到健康发展。

(二)加强代表学习培训是保证人大代表依法履行职责的必然要求。市人大代表担负着在全市区域内了解民情、代表民意、反映民愿,参加人民代表大会会议审查、决定重大事项,督促“一府两院”改进工作等多项职责,政治性、法律性、程序性、专业性都很强。这就要求市人大代表既要具有代表人民依法履职的愿望,还要具有依法履职的本领。只有通过学习培训,不断提高思想理论水平、政策水平和法律水平,熟练掌握履行职责所需的基本知识,才能不断提高参与决定地方国家事务的能力,将宪法和法律赋予的各项职权依法行使到位,不辜负广大人民群众和选民的期望。

(三)加强代表学习培训是不断开创全市人大工作新局面的必然要求。站在新的历史起点,市第十二次党代会描绘了未来五年科学发展的宏伟蓝图和奋斗目标,市十八届人大一次会议确定了今后五年经济社会的基本任务和主要措施。人大工作的基础在代表、发挥作用潜力在代表。全市共有各级人大代表14300多名,分布在各条战线、各个领域,既是推动经济社会发展的主力军,也是推动人大工作发展的主体力量。新当选的代表,对人大工作有一个熟悉和学习的过程;连选连任的代表,在新的历史时期,面对新的发展要求也需要“充电”和“加油”。 只有坚持学习、刻苦学习,才能紧跟时代步伐,才能胜任所肩负的重大责任,推动人大工作不断发展。

二、加强代表自身建设,增强依法履职能力

打铁还需自身硬。人大代表只有不断强化自身建设,改进工作作风,正确处理好各方面的关系,才能更好地适应人大工作的客观需要。

(一)要加强学习。要把学习作为提高素质、胜任工作的首要任务,以这次集中培训为起点,坚持集中学习与分散学习相结合、日常自学与参加培训相结合,增强学习的积极性和主动性,不断提高理论修养和履职水平。要认真学习政治理论知识,深刻领会科学内涵,全面把握精神实质,不断提高政治素养和水平,增强政治鉴别力和敏锐性,牢牢把握正确的政治方向。要认真学习人大制度理论,尽快熟悉了解宪法、代表法、选举法、监督法等与人大工作密切相关的法律法规,熟悉人大工作程序,掌握执行代表职务的有关知识,提高参与管理国家事务的能力。要认真学习经济、文化和社会管理等方面的知识,加快知识更新,丰富知识内涵,更好地适应新形势、新任务的要求。

(二)要加强作风建设。坚持密切联系群众,深入基层、深入群众,与选民打成一片、广交朋友,倾听民声、体察民情,及时反映人民群众的呼声和要求。要以强烈的事业心和责任感履行人大代表职责,勤勤恳恳、兢兢业业,动真情、办实事、求实效。要大力弘扬无私奉献精神,人大代表履行职责没有报酬,有时参加会议和视察活动还会与本职工作出现冲突,人大代表们要时刻牢记自己的使命,谋事业,比贡献,不贪图安逸,不计较名利,不患得患失,把全心全意为人民服务真正落实到代表工作中,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

(三)要正确处理履职中的各种关系。一是正确处理集体行使职权与代表个人履职的关系。集体行使职权是人大行使职权的原则,也是人大代表执行职务的准则,集体权力行使的质量和效率如何,取决于每位代表参与的积极性、责任感。只有每位代表都认真履职,积极为人大集体行使职权建言献策,人大才能够更好地履行法定职责。二是正确处理权利与义务的关系。人大代表的权利和义务是统一的、相辅相成的,没有只享受权利的代表,也没有只尽义务的代表。人大代表享有权利是执行代表职务的基础,同时也必须履行法定义务,模范遵守宪法和法律,按时出席会议、认真审议各项报告和议案,积极参加闭会期间的活动。三是正确处理行使职权与接受监督的关系。人大代表由人民选举产生,必须对人民负责,受人民监督。每位人大代表既要依法行使好代表的职权,又要主动向选民汇报行使职权情况,接受人民的监督。四是正确处理执行代表职务与做好本职工作的关系。既要做好本职工作,又必须以执行代表职务为重。当执行代表职务与从事本职工作在时间上冲突时,要妥善安排好本职工作,优先执行代表职务。

三、强化代表主体地位,充分发挥代表作用

(一)充分发挥参与决策和管理的作用。人大代表的基本职责是依照法律规定,通过法定途径和形式,管理国家和社会事务。人大代表要本着对人民高度负责的精神,以主人翁的姿态,积极参加人民代表大会会议,认真审议会议报告和议案,切实履行好法定职责。积极参加闭会期间的活动,围绕全市改革发展稳定大局和经济社会发展中的重大问题,深入调查研究,提出意见和建议。在参与决策和管理中,要善于通过法定程序,把党的主张转化为人民意志,转化为群众的自觉行动。要忠实代表人民群众的根本利益,坦诚直言,集中民智,反映民意,推进决策的科学化、民主化。

(二)充分发挥监督支持作用。人大代表要增强监督意识,做到敢于监督、善于监督。通过参加人代会和闭会期间的视察、检查和调研等活动,针对“一府两院”及有关部门在工作中出现的问题,依照法定程序和方式,提出建议、批评和意见,保障法律法规的正确实施,促进依法行政、公正司法。注意处理好监督和支持的关系,坚持监督与支持并重、督促与保障同行,围绕市委决策重点、政府工作难点、群众关注热点,综合运用各种监督手段,提出有依据、有水平、有力度、有实效的意见建议,凝聚推动发展的强大合力。

(三)充分发挥桥梁纽带作用。充分利用人大代表联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势,多深入实际,多走访群众,多与群众谈心对话、沟通思想,保持同群众的密切联系,调动人民群众参与发展、推动发展的积极性。要坚持群众观点和群众路线,认真倾听人民群众的意见和要求,了解掌握社情民意,了解群众反映的热点、难点问题,积极建言献策,使党委、政府的决定决策更能代表广大人民群众的利益,更能适应经济社会发展的实际,更具科学性和可操作性。

(四)充分发挥模范带头作用。人大代表的职责、使命及其先进性,决定了人大代表必须当好表率,在工作和生活的各个方面发挥好模范带头作用。要带头遵守执行党的方针政策和国家法律法规,以自己的模范行为,影响和带动人民群众遵纪守法,倡导和弘扬社会公德、家庭美德和职业道德,共同推进和谐社会建设。要立足本职、顾全大局,积极投身到全市政治、经济、文化和社会建设中去,争当经济建设的生力军、发展致富的带头人、促进和谐的先锋模范。

同志们,这次培训时间虽短,但内容丰富。参加培训的同志要结合各自实际,充分利用好这次学习知识、提高能力、交流体会的机会,努力学有所得。要认真听课。各位授课老师在选题、立论、阐述、举例、表述等方面都下了较多功夫,希望大家认真听、认真记,通过学习拓展知识面,丰富视野,开阔思路,提高工作水平。要认真思考。结合自己在履行代表职责中的体会和遇到的问题、思想上的疑惑,主动向老师、专家请教学习,探讨解决问题的方法,通过思考解疑释惑,努力做到学以致用。要加强交流。注重相互学习,交流履职体会,学习别人的经验,达到相互启发、共同提高的目的。要严守纪律。端正学习态度,静下心来,排除干扰,集中精力搞好学习,不迟到早退或无故缺席,确保这次培训取得实实在在的效果。

祝同志们身体健康,精神愉快,学习进步!

谢谢大家!

【篇2】人大代表培训会议主持词

5月3日至10日,我有幸参加了襄阳市人大常委会组织的在全国人大深圳培训基地举办的第四期人大常委会组成人员履职培训班。此次培训为期一周,采取专题讲座、现场教学、分组讨论等方式进行。大家共同学习了陈涤主任的《关于监督法的几个问题》、杨云彪博士《人大议事规则和自身建设》、张凌主任《对人大执法检查的实践与思考》、张学明老师《新时代,新契机,新实践,新思考的人大工作创新和参与式预算》、王冲教授《20xx年两会及宪法的修正》、刘德永主任《深圳市人大常委会创新和强化人大代表建议督办工作的探索和实践》,并开展环保新能源“人大核电行”现场教学。课程安排紧凑,涉猎的知识面广泛,作为市、区人大代表、区人大常委会委员,通过学习,时不我待的紧迫感和勇于担当的责任感在我心中油然而生。结合学习实际,谈谈以下几个方面体会:

一、加强学习培训,增强代表意识

杨云彪博士在《人大议事规则和自身建设》授课中,以在北京参加两会的一些现场为例,围绕人大会议规则、出席会议规则、审议和发言规则、选举任命和表决规则以及人大会议元规则等,向大家介绍了人大常委会自身建设与人大常委会组成人员如何履职,就如何筹备好人大各种会议,如何把控好各种会议程序进行了重点讲解。既从大局着眼,又落于细节,具有非常强的实效性和指导性,让人有所得、有所获。使我们人大代表明确工作制度,规范工作程序,提升议事效率和工作水平。

二、提升工作能力,履行代表职责

陈涤主任在《关于监督法的几个问题》讲解中,就人大常委会的监督及其发展趋势、监督法实施的若干问题带来的思考等方面,较为全面地详尽地归纳了人大监督工作的特点、主要内容、基本原则以及人大常委会具体监督的形式和作用。让我对《监督法》有了更清晰的概念,对监督法的立法意义、精神内涵、重要影响等都有了更详细的理解。使我们人大代表能够在履职过程中充分发挥作用,更好地行使监督权,结合经济社会发展的新情况、新特点,改进监督方式,突出监督重点,注重监督实效,形成正确的监督、有效的监督,促进社会经济又好又快发展。

三、借鉴先进经验,激发履职热情

刘德永主任在《深圳市人大常委会创新和强化人大代表建议督办工作的探索和实践》的授课中,就如何提高代表建议提出质量进行讲解,让我们对如何提出人大建议及议案、文本撰写、提交、处理等方法有了更清晰的认识。并且向大家介绍了深圳市人大常委会如何不断创新督办方式,推行“满意度评价”、“代表建议专题专案督办”、“重点建议重点办理重点督办”、“代表不满意专项报告专项审议”、“代表建议办理绩效考核”、“深圳市人大议案建议管理系统”等一整套建议督办制,使建议办理工作逐步走上制度化、规范化的轨道,进一步增强办理单位的责任心和紧迫感,进一步加大联系沟通和会商办理的力度,进一步提高办理建议与提升工作相结合的水平。通过建议的办理落实,有效地解决居民群众普遍关心的热点、难点问题,极大地调动了人大代表参政议政的热情。

这次培训无论是课堂学习还是现场教学,都让我获得了新的知识,感谢组织给了我这次学习的机会。在今后的工作中,我将尽自己所能把这次培训学到的知识应用到实际工作中,一是要认真学习深圳人大不断创新的观念,在创新中求发展,在创新中求,把创新观念贯穿与我们人大工作之中;二是要讲究效率和速度,进一步发扬“定了干,马上干”的工作态度,以“时不我待”的工作作风,提升我们人大代表的责任感;三是要构筑人大代表与选民的沟通桥梁,使代表与居民联系更紧密,把居民的呼声迅速有效地反映出来,秉承“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念,不负重托、努力学习、扎实工作、依法履职、开拓创新、不辱使命。

【篇3】人大代表培训会议主持词

各位代表、同志们:

下午好!在这阳春三月、 春意盎然 的美好日子,我们槐荫区第十八届人大代表培训班在这里正式开班!首先,我代表区人大常委会, 向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎 和诚挚的问候!也对各位代表百忙中放下手中工作来参加这次学习培训,表示衷心的感谢!

本期培训班,可以说,是我区历史上第一次组织全体人大代表到市委党校集中学习培训,其本身就是一件具有重要意义的大事。本期培训的主要目的是,通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和《中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,落实区第十八届人代会上提出的“组织初任代表到市委党校轮训”的总要求,以集中培训的方式,进一步提高区人大代表的政治理论、法律知识水平和履行职责的能力,切实增强“四个意识”,为建设创新活力槐荫、开放现代槐荫、生态宜居槐荫、和谐文明槐荫作出新的贡献。

本期培训班虽然只有2 天半时间,内容安排还是很丰富的。主要内容是学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《预算法》等有关法律法规,让各位代表进一步了解和掌握 人民代表大会制度基本内容和有关代表知识, 以进一步深化大家对代表权利、代表责任和代表义务的认识,提高代表的履职能力和水平 。 晚上还要组织各位代表进行分组座谈讨论。希望大家集中精力,高质量地完成本期培训班的学习、座谈的各项任务。

下面,我就如何办好这次培训班谈几点意见。

一、通过集中培训,增强代表意识和履职观念

人大代表是国家权力机关的组成人员,依法代表人民行使国家权利。这就要求人大代表要具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识,具有宽广的视野和全局观念,具备参加决定国家事务的能力。否则,就很难履行管理国家事务的职责,就很难提出体现党的主张、代表人民意志的建议、批评和意见来。只有在工作实践中,进一步围绕中心、服务大局,更加自觉地代表和维护人民群众的根本利益,才能不断推动代表工作与时俱进。

人大代表来自四面八方,来自不同的工作岗位,代表的知识结构、实践活动各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制,大家对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认知,客观上存在一些差异。随着人大工作的深入开展,对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的本领。这就需要代表扩大知识面,提高自身素质,掌握履行职责所需的基本知识。只有这样,才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责,才能不辜负党和人民的信任与重托。

 二、通过集中培训,充分发挥代表主体作用 人大代表是法定职务,履行法定职责。代表的身份,既代表着荣誉,也意味着责任和担当。作为一名人大代表,要认真履行职务,充分发挥主体作用。一是要牢记人民的重托。珍惜人民赋予的神圣使命,依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。二是要发挥监督促进作用。人大代表要通过参加人代会和闭会期间的视察、执法检查、调查、专题询问、专项工作评议等活动,针对突出问题,大胆提出建议、批评和意见,保障法律、法规的正确实施。三是要充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。人大代表的职责、使命,决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率,发挥模范带头作用。因此,人大代表要立足本职,在工作实践中,通过自己的模范行动,影响人民群众;要经常倾听人民群众的意见和诉求,反映人民群众的意愿和呼声; 要抓住经济建设和社会发展中的重点和难点问题,多提好的建议和意见,排解社会矛盾,努力为改革、发展、稳定创造良好的社会环境。

 三、通过集中培训,为代表依法履职打好基础

这次培训班时间虽然时间短,但学习任务重。要发扬理论联系实际的优良学风,把理论学习同创新、实践人大工作新思路结合起来,提高培训实效。在座谈讨论中,要畅所欲言说真话,交流经验说实情,研讨在新形势下依法履行职务的新路子、新方法。

借此机会,我对各位代表参加这次培训提出三点具体要求:

一是要珍惜这次培训机会,学有所思所获。 希望各位代表和同志们静下心来,课上,集中精力,用心听,认真记, 想一想如何认真履行人大代表的职责和义务;课下,多思考,多自学,想一想本职工作如何和代表工作相结合; 做到学有所思,学有所获,学以致用。 我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言,作为自己庄严而神圣的政治使命,无私奉献,廉洁奉公,切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

二是要珍惜这次培训机会,突出问题导向。 参加这次培训的各位代表,大部分都是新任代表。从普通群众到区人大代表角色的转变,对大家既是挑战,也是一次自我价值提升的机遇。同志们大都处在工作第一线,在执行代表职务过程中,会遇到这样或那样的一些问题,希望大家把这些问题归纳一下,与学习内容结合起来,进行一些深入的理性思考。晚上座谈讨论时,可联系工作实际一并提出来。要通过学习,进一步明确自己的职责和义务,熟悉人大工作程序及有关法律,真正使自己的政治素质有所提高,责任意识有所增强,工作作风有所改变,从而更好地履行代表职责。

三是要珍惜这次培训机会,做一名守纪代表。 希望大家遵守学习时间,按时参加学习,遵守培训纪律。培训期间,请提前10 分钟入场,将手机调至静音或震动状态;如有特殊原因不能参加学习的,要事先请假并经过批准同意后才行。人大办公室、人事代表处做好组织管理和后勤服务保障工作,尽力为代表学习创造良好的条件。

各位代表,我们一起在人大这一岗位上工作学习,这是一种缘分。希望大家利用这次难得的培训机会,加强学习,提高认识,提升能力,为今后依法履职打下更加坚实的基础。

最后,预祝培训班圆满成功,祝同志们培训期间学习顺利、身体健康!谢谢大家!

【篇4】人大代表培训会议主持词

各位代表、同志们:

经过认真准备,市人大代表培训班正式开班。在此,我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!

这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班,目的是通过学习,贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神,学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识;学习《监督法》,提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力;充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用,促进我市各级人大常委会依法开展工作,推动依法治市和民主法制建设,推动现代新建设进程。

下面,我就如何办好这次培训班谈几点意见。

一、进一步提高对代表工作重要性的认识,增强代表意识和履职观念

去年5月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验,明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设,进一步坚持和完善人民代表大会制度,构建社会主义和谐社会的重要举措,是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件,充分体现了中央对代表工作的高度重视,体现了中央对代表工作的关心和支持,是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议,提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措,对加强和改进我市人大工作,发挥人大代表作用,完善我市人民代表大会制度建设,具有十分重大的意义。

人大代表是人民依法选举的,依法代表人民行使国家权利,提高对代表工作重要性的认识,对增强代表意识和履职观念,进一步做好我市各级人大的代表工作,为代表依法履职创造更好的条件,具有重要的意义。

首先,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度,指的是国家的政权组织形式,也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关,从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上,必须由国家权力机关充分讨论,民主决定,以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系,通常概括为三句话,即:产生与被产生的关系;决定与执行的关系;监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的,而不是相互的。

由此可见,我国的国家体制,是人大统一行使国家权力,在这个前提下,对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分,使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的,是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位,坚持共产党对人民代表大会的领导,坚持共产党领导的多党合作,决不搞西方国家的多党制;坚持由人民代表大会统一行使国家权力,决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则,我们必须牢牢地把握好。

50年来,人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面,都发挥了巨大的作用。在新的历史时期,为了保障人民当家作主,保证我们国家沿着社会主义道路继续前进,全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度,一个十分重要的方面,就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小,都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后,全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件,省委制定下发了17号文件,这些文件的重点,都是加强代表工作,提高代表素质。

第二,这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定,各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权,政治性、法律性、程序性、专业性都很强,可以说是知识广博型,同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识,必须具有宽广的视野和全局观念,必须具备参加决定国家事务的能力。否则,就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定,也很难实现决策的民主化、科学化。

其三,这是提高代表的素质和知识结构,以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位,代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制,对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展,对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习,扩大知识面,提高自身的素质,掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求,即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样,才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责,才能不辜负党和人民的信任与重托。

 二、增强人大代表观念,充分发挥人大代表作用

人大代表是法定职务,履行法定职责。作为市人大代表,要充分认识代表职务的重要性,认真履行职务,充分发挥人大代表的作用。

(一)要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则,集体讨论决定问题,集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权,都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此,作为一名人大代表,要牢记人民的重托,珍惜人民赋予的神圣使命,充分发挥管理国家事务的主体作用,依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。

(二)要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权,是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此,在地方人大及其常委会行使监督权的过程中,人大代表要通过履行代表职务,使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施,上级和本级人民代表大会决议的贯彻,监督同级“一府两院”的工作,监督由本级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督,人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时,人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程,也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识,处理好敢于监督和善于监督的关系,通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动,针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题,大胆提出建议、批评和意见,督促他们限期改正,保障法律、法规的正确实施。

(三)要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的,是有号召力和影响力的,很多代表同时又是本单位、本行业的模范,人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率,发挥模范带头作用。因此,人大代表要立足本职、顾全大局,正确处理好改革发展稳定的关系,抓住经济建设中的重点和难点问题,投身社会主义新农村和现代新建设,多提好的建议和意见,力促有关问题的解决;要在生产和工作的实践中,通过自己的模范行动,影响人民群众,带领周围群众走共同富裕的道路。公务员之家:

(四)要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面,工作、生活在人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系,是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好,就能密切党和国家机关与人民群众的关系,使上情下达,下情上知,提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度,把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督,保持同原选举单位和选民的密切联系,积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议,努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去,落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求,反映人民群众的意愿和呼声,排解社会矛盾,努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系,善于宣传法律、法规,宣传自己依法履职的实践,通过新闻媒体的报道,营造一个更有利的舆论氛围,让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。

 三、增强服务观念,进一步做好我市的人大代表工作

今天的培训班,除市人大代表以外,还有市人大和县(市)区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会,交流经验,把握换届后人大代表工作的时代要求,不断开创人大代表工作的新局面。

一是要加强培训,不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验,吸收借鉴先进经验,继续坚持代表培训班的学习形式,探索新的培训方式,多渠道、全方位对代表进行培训。

要优化学习、培训的内容,特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来,提高学习质量,增强学习培训实效,切实提高代表综合素质。

二是要进一步做好服务工作,充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务,要认真组织代表开展视察、检查、调查活动,提出意见、建议和批评,让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议,促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度,进一步完善代表列席常委会会议等制度,使代表能更深入了解常委会的工作,更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性,鼓励和支持更多的人大代表深入基层,深入群众,了解真实情况,进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件,要依法严肃查处。

三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间,代表们提出了件建议、批评和意见,我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验,探索新的办理方式。督促政府及其工作部门,法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、批评、意见,努力提高办理质量。

四是要认真组织代表小组活动,建章立制,鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会年度工作要点,选取一些有代表性的课题,定期或不定期地推荐给代表,组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声,增强代表履职的实效。

五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究,使代表工作中取得的成功经验上升为理论,以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上,进一步加强与新闻单位的联系和沟通,宣传形式要更多样,内容要更新颖,力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些,特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓,所关心。通过努力,为代表履职创造更好的社会舆论环境,激发代表履职的积极性和自觉性。

四,切实加强学习,增强学习实效,为依法履职打好基础

这次培训班时间较短,学习任务重,要提高培训实效,要发扬我党理论联系实际的优良学风,理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点,同学习社会主义荣辱观,构建和谐社会结合起来,把理论学习同人大代表工作实践密切联系起来,特别是要加强《监督法》的学习,要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来,把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中,要畅所欲言说实话,互相交流经验,研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。

借此机会,我也对办好这次培训班提出几条要求:

一是要珍惜这次培训机会,带着问题学习。这次参加培训的各位代表,都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变,对大家既是挑战,也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短,但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线,在执行代表职务过程中,会遇到这样那样的一些问题,希望大家把这些问题归纳一下,与学习内容结合起来,进行一些深入的理性思考,做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习,进一步明确自己的职责和义务,熟悉人大工作程序及有关法律,真正使自己的政治素质有所提高,责任意识有所增强,工作作风有所改变,从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志,也要充分利用这次学习的机会,与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来,与探索创新人大代表工作思想结合起来,进一步提高做好代表工作的能力。

二是要遵守培训班纪律。为办好培训班,已经拟定了注意事项,希望大家严格遵守,有特殊原因不能参加学习的,要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅,人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作,每一个工作人员都要积极主动地做好工作,尽力为代表学习创造良好的条件。

最后,预祝培训班圆满成功,祝同志们身体健康。

谢谢大家!

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