大学暑假调查报告：大学生村官工作状况调查
中国是一个农业大国，中国的发展首先需要农业大发展，解决“三农”问题始终是“重中之重”。选聘大学生到农村工作，既是国家“三农”政策的有力补充，是为社会主义新农村建设注入新鲜血液，同时也是党和国家培养、发展人才的另一个重要途径。2009年“，一村一名大学生”列入“中央1号文件”，并明确要求完善高校毕业生到村任职工作的长效机制和政策措施。本文运用实地考察、座谈、访问、问卷调查等各种方式，对部分县镇政府、机关，广大农民以及大学生村官本人进行了调研分析。
一、大学生村官队伍现状
（一）应聘的动机
调查数据显示，大学生应聘村官的动机为迫于就业压力的是主流。33%的被调查者选择了“响应社会主义新农村建设的号召，想为农村做贡献”；37%的被调查者是“迫于就业压力”；有的是“作为过渡，先解决就业”，有的是“积累经验便于以后找工作”；30%的被调查者选择“公务员或研究生考试优先”。
几年来，就业问题成为当前大学毕业生面临的最大难题，大学生村官政策的出现吸引了很多高校毕业生。特别是对一些想考研、考公务员的农村毕业生来说，选择做“村官”也是一条不错的出路。我们可以看出，找工作太难、就业压力太大已经成为应聘大学生村官的主要原因。
（二）工作岗位状况
调查数据显示，大学生村官日常工作内容主要是日杂、勤务、处理文字工作以及协助村干部处理日常事务。被调查者中，“协助村干部处理村委会的日常事务”和“处理各类文件，拟写报告、总结及汇报材料等文字材料”共266人，占87%；“普及科普农业知识”的共36人，只占11%。在对农村实地考察中，我们了解到很多农村干部文化水平比较低，大部分农村户籍人口通过考学等渠道提高学历后离开本地，而大学生村官的到来正好弥补空缺。大学生村官有较好的文化理论基础、活跃的思维，所以来到农村基层就往往担负起处理文件、撰写文字材料及日杂等工作。但真正从事普及科普农业知识、进行专业技术指导传播的却占少数。
二、大学生村官发展存在的不足
（一）缺乏统一的、规范的教育培训体系
目前，村官任职后，不仅高校没有设置专门针对大学生村官开设的专业，各级党校、相关部门也很少组织大规模的工作培训、指导。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用?要满足这个标准，不论是高校，还是政府机构都是有一方责任的。
（二）村官的管理、保障体制存在问题
首先，在认定村官身份上缺乏统一标准。现在，大学生村干部是政府公选出来的“干部”，但不能纳入国家公务员体系；与本地选出来的村干部相比，他们又有着质的区别。虽然各级政府出台了很多优惠的政策吸引大学生到村任职，但这些都只是可能性的短期的政策，没有明确的长期政策。
其次，村官对自身待遇满意度不高。大学生村官虽然和乡镇干部做一样的工作，但没有编制，待遇也不同，有的地方也没有养老以外的保险。据调查，任职的村官工作三年以上，工资还在每月1500元以下。在对于自己工资待遇满意度的调查上，有14人持“非常满意”的态度，占5%；174人持“满意、一般”的态度，占57%；而持“不满意”和“非常不满意”人数比例分别占到10%和28%。再次，村官服务期满后保障制度不够完善。虽然目前对于期满后考研或考公务员的村官，有一定的优惠政策，但对于有意继续任职的大学生来说，保障力度不够。具体表现在住房，落户，配偶、子女的安置等问题上。调查显示，因待遇保障和发展空间而无法安心工作的村官占被调查者的65%。
（三）当地村干部、村民思想保守
对于大学生到村任职，仍有一定数量的村民乃至村干部思想比较保守。村民受传统思想和习惯的影响，服老不服青。农村干部对于大学生的到来一方面积极欢迎，另一方面又担心被这些“高级”知识分子取而代之，从而产生戒备思想，不让其接触核心村务。通过调查大学生村官在农村中的受欢迎程度上看，124人选择“受欢迎”，占到40%；而164人选择“一般”，占54%；同时有16人选择“不欢迎”，占6%的比例。
（四）工作条件有待改善
在工作条件方面，大部分农村在基础设施建设方面相对比较落后，网络通讯不发达，基层村委会也没有能力为大学生村官提供很好的工作待遇。因此村官住宿条件不是太好，部分村官所在工作地区比较偏远，交通出行、与外界的沟通交流都受到了限制。
（五）大学生村官本身发展的不足
1、缺乏农村工作的必备知识、实用技术从对大学生村官所学专业的调查中看到，农学、畜牧、种植、农村经济管理以及适合农村需要的专业知识方面的专业人才比较少，具有农学背景的大学生村官只占21%。由此可见，大学生村官只学习了某一专业知识，技术方面懂得很少。担任村官后，他们所掌握知识、技术的单一性与农村工作的多样性二者产生明显差距，故不能解决农民最迫切的问题。
2、缺乏处理农村事务的能力由大学生村官户籍性质的调查中看出，有将近一半的村官工作在陌生的乡村。首先，不熟悉当地方言，特别是跟村民沟通产生了障碍，难以融入到当地人文风俗当中，大学生村官就像外地人一样受到排斥。其次，大部分农村的人际关系复杂，有较多的利益纠葛，对于刚刚踏出校门的大学生来说，本身缺乏社会工作经验，特别是在农村的工作经历。虽然满腔热血，但处理具体问题时，缺乏招数，事倍功半，有时甚至是好心办了坏事。
