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[农村廉政文化建设调研报告]农村廉政文化建设调研报告

调研报告 |

时间:

2011-12-29

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一、当前理县农村廉政文化建设的基本情况

(一)领导重视,任务明确

县委、县政府十分重视廉政文化建设活动的开展。一是县、乡、村(居)分别成立了廉政文化建设领导小组,建立了廉政文化建设联席会议制度,形成了县委统一领导、纪委组织协调、部门和乡镇各负其责的廉政文化建设工作格局。二是县委召开理县农村廉政文化建设动员大会,专题安排部署了农村廉政文化建设活动。三是制定下发了《理县农村廉政文化建设活动实施方案》、《实施意见》等一系列文件。

(二)丰富载体,营造氛围

先后举办了廉政文化建设演讲比赛、廉政文化进家庭才艺比赛、廉政文化进农村文艺汇演、发放家庭助廉倡议书等活动,并在三下乡活动中增加了廉政文化宣传内容;编辑出版了《理县廉政文化建设教育读本》;在国道317线旁设置了大型廉政公益广告;在理县有线电视台开办了《廉政经纬》栏目。乡镇、村也采取各种形式加强了廉政文化宣传。

(三)建章立制,巩固成果

一是完善了保廉促廉制度。建立健全了廉政谈话、廉政档案、民主集中、政务村务公开、述廉评廉、定期审计等制度。二是建立联络举报机制。县纪委增设了廉政文化建设信访举报电话。在86个村(居)实施了农村党风廉政监督员制度,各乡镇纪委对群众来信来访情况坚持每月向县纪委报送一次,实行零报告制。三是建立健全激励机制。公开评选和表彰廉政文化建设工作先进集体、先进个人和优秀的党风廉政监督员。

二、农村廉政文化建设中反映出的一些问题

(一)部份农民群众认识不到位

理县辖9乡4镇、86个村(居),其中高半山村54个,全县农业人口3.5833万人。受传统观念束缚,大部分村民文化素质偏低,思想较为保守,集体主义观念有淡化趋势,民主监督意识不强。通过我们在廉政文化系列活动现场设立咨询台、信访接待点等方式了解,农民群众对廉政文化建设有所了解,但缺乏深入了解。

(二)部份村组干部廉政意识不强

村干部作为一个村的领导,其职责可谓事无巨细,部分村干部在公务行为中把村民自治操作成了村组干部自治;而另有部份村组干部则认为,廉洁自律是针对位高权重者而言,村组干部整天做的都是些婆婆妈妈的小事,缺乏滋生腐败的土壤,尤其是我们这种经济不发达地区,村组都几乎没什么集体经济,村组干部待遇偏低,要讲廉洁自律似乎有些小题大作。

(三)部份村组制度落实不到位

有些村按全县的统一要求也制定了制度,并上了墙,但执行时有些脱节。

三、农村廉政文化建设的经验

(一)廉政文化建设必须与新农村建设、灾后重建相结合

近年来,在社会主义新农村建设和灾后重建的进程中,国家政策倾斜灾区、倾斜三农,大量资金注入农村,为确保全面落实灾后重建政策和支农惠农政策以及资金的安全使用,就要从加大对干部廉政教育和建立健全制度入手,加强基层民主决策和民主监督,规范村干部的公务行为,使基层干部从“不敢贪”到“不愿贪”,争当勤廉双优的基层干部,以廉政文化建设助推灾后重建和新农村建设。

(二)农村廉政文化建设必须与加强基层组织建设相结合

在农村廉政文化建设活动中,我们利用廉政文化在基层组织建设中的推动作用,把廉政文化建设与建立健全村级民主决策制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度等有机结合起来,加强了农村基层民主管理和民主监督,从而进一步规范了村干部的公务行为。

四、加强农村廉政文化建设的几点建议

(一)加强宣传引导工作,解决群众认识问题

农村廉政文化建设,农民群众是主要的参与者和直接受益者,是“主角”。只有坚持以农民为主体,尊重农民的主体地位,发挥农民的主体作用,才能顺利推进农村廉政文化建设。要通过各种通俗易懂、群众喜闻乐见的有效方式强化宣传,使农村廉政文化建设家喻户晓,深入人心。更要全面落实各项支农惠农政策,让农民真正得到实惠。

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