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乡镇主题教育个人调研报告【五篇】

【www.stokuaidi.com--调研报告】

乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市,一头连着农村,在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用,它是党和政府联系人民群众的纽带。几千年来,我国乡镇设置不断演变。以下是为大家整理的乡镇主题教育个人调研报告【五篇】,欢迎品鉴!

【篇一】乡镇主题教育个人调研报告

近年来,XXX乡按照实现“两不愁三保障”的要求,坚持不懈落实自治区、地区扶贫工作会议和安居富民工程工作会议精神,确保顺利实现脱贫攻坚的目标,深入扎实地推进工程进度和质量,采取有力措施,确保安居富民房建设工作有序推进。结合“不忘初心牢记使命”主题教育领导班子成员专题调研安排,本人利用3天时间,对全乡安居富民情况开展走访调研,,现将调研情况具体汇报如下:

一、基本情况

XXX乡位于县城西南X公里处,辖X个行政村,51个村民小组,总人口X户,X人,以维吾尔族为主,占总人口的94%。截止目前全乡共建设X套,其中XX年建设安居富民房X套,另X户为自建房,通过行业部门质量鉴定,均为A级、B级房屋,实现了安全住房全覆盖,确保了所有农户能够安居乐业。

二、主要做法

1、抓组织领导,不断强化责任落实。XXX乡高度重视安居富民工程建设,专门成立了XXX乡安居富民工程工作领导小组,由XX任组长,XX任副组长,分管安居富民工作副乡长、各村支部书记为成员和主要责任人,具体负责安居富民工程的质量监督和措施落实,随时了解安居富民工程的动态进展情况,检查、部署安居富民工作,及时解决一些工作中的具体问题。自上而下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层抓,层层有人落实的联动工作机制。

2、抓宣传动员,积极营造建设氛围。在实施安居富民工程中,XXX乡始终将宣传动员贯穿于工程实施的全过程,充分发挥舆论引导的作用,利用发放宣传资料、现场宣传政策和现场发放安居富民工程补贴等多种方式,大力宣传安居富民工程的重要意义和有关政策,通过形式多样、内容丰富的宣传,提高了群众修建安居富民房的积极性和参与意识。坚持做到“三不动工”,即:群众工作没有做通的不动工,群众不理解、不支持的不动工,群众自己不参与的不动工,变“要我干”为“我要干”,做到“体现民意不包办、群众支持不强迫”,鼓励广大农民群众积极参与,共同建设自己的美好家园。

3、抓底数摸排,准确掌握建房信息。XXX乡为全面准确的掌握贫困户建房信息,XX年联合县城建局、县安居办及乡民政办组成摸排小组,对照各村建档立卡贫困户、**人员名单和建房情况,对各村未建房农户住房情况进行摸排核实。通过摸排准确掌握住房情况,并制定XX年建房计划,将没有安全住房的X户纳入了XX年建房任务中,确保全乡实现住房安全有保障,不少建、不漏建,每户均有安全住房。

4、抓规划设计,确保整体有序推进。历年来,XXX乡采取整村推进、集中连片建设、原址新建来实施安居富民工程,以村委会为中心,将附近的村组集中规划,根据每户家庭人口、经济条件因地制宜、因户施策,设计出40、50、60、70、80平米的多套住房格局,各族群众根据自身需求进行选择,即统一规划又使百姓满意,着力改善农民群众的生活条件,建好民心工程,提升农民的生活环境和生活质量。

5、抓贫困重点,紧密结合扶贫攻坚工作。在历年安居富民工程建设中,XXX乡优先考虑全乡**人员的住房建设,专门绘制了40—50平方米面积不等的户型,供建房户选择户型,同时兼顾一般户,让急需改善住房条件的农难户有能力建房。

6、抓督导检查,确保建房进度质量。为加强工程质量管理,加快推进工程进度,XXX乡坚持从严、从重、从快,严把工程质量关。书记亲自挂帅,乡长和农办主任具体抓,各村第一书记全力配合,各村安居富民副村长全面抓落实,每星期定期不定期进行检查,对工程进度、工程质量进行督查,层层传导压力、层层压实责任,严把工程质量关,做到发现问题早处理、早解决,实现安居富民工程建设过程中督查、指导全覆盖。

7、抓美丽乡村建设,确保整体有序推进。XXX乡始终将安居富民建设和美丽乡村建设相结合,瞄准“两不愁、三保障”集中精准发力,立足安居富民房、庭院改造、环境整治推进美丽乡村建设,改善群众生产生活条件,提高村民综合素质,促进村民收入实现明显增长,确保脱贫攻坚和美丽乡村建设取得让群众看得见摸得着的成效。XX年以来,通过采取“宣传教育、政策扶持、互帮互助”等措施,修建庭院XX户,修建棚圈XX户,院落硬化XX户,打散水XX户,房屋院墙粉刷涂料XX户,平整硬化道路XX米,清整修缮道路XX米,铺设柏油路XX米,新修防渗渠XX米,维修清理渠道XX米,今年通过基础配套设施完成上下水XX户,化粪池XX座,高低压电杆XX根入户,接通更换XX户。同时结合庭院经济建设、棚圈建设,把“小庭院”做成“大文章”,大力发展庭院经济和畜牧养殖,实现每户有一架葡萄、一片菜地、一群鸡(鸭、鹅、鸽子)、一圈羊,助推村民增收致富,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。

三、存在的不足和问题

一是建房思路需要拓宽,以前认为只有做好集中统建,才能在配套设施项目争取上有优势,通过各方调研,结合上级文件要求及农民群众的愿望,才知道我们在安居房建设工作中还需要补足短板、重新确定新的思路。

二是在资金发放方面,以现金的形式发放存在一定的安全隐患。

三是政策宣传不够深入,个别农户对安居富民房政策理解上有偏差,认为给每一个都要建安居房。

四是农户发展庭院经济意识不强,庭院经济资源利用率低,对庭院利用非常不充分,庭院脏乱差现象较多。

四、下一步工作计划

一是持续抓好美丽乡村建设,坚持以改善农村基本生产生活条件、整治农村人居环境、建设美丽乡村、加快推进脱贫攻坚为目标,紧密结合实际情况和现状,按照人有厕、畜有圈、机有棚,道路到村庄、绿化进乡村、美化进院落的要求,将安居富民建设、庭院改造、公路整修、灌渠续建、卫星工厂、文化广场统一规划,为农村基础设施配套、特色产业发展、乡村文化旅游、打造庭院经济等打好基础。

二是继续严格资金管理,把安居富民房建设与“美丽乡村”工作相结合,做到资金专用,把我乡安居富民房建成让群众放心、满意的住房,给上级党委一份满意的答卷。

三是加大安居富民政策的宣传力度,按照上级的相关要求,充分利用周一国旗下宣讲、农民XX,走访XX等各种时机向村民宣传安居富民相关政策,进一步引导群众牢固树立感恩意识。

四是加大农村庭院经济建设的宣传引导力度,使农民自觉投身于农村庭院经济建设的具体实践中去。创新促进庭院经济发展的扶持机制,要积极帮助有能力、有影响力、真正想干事的庭院经济发展户鼓励他们大力发展农村庭院经济增收致富,切实提高庭院经济发展的具体成效。同时,加大对“**”活动的宣传,引导贫困群众睡觉用**、吃饭用餐桌、坐席用**等现代文明生活习惯的养成,改变陈规陋习。

【篇二】乡镇主题教育个人调研报告

乡镇小学团员教师的团组织关系隶属于乡镇团委,乡镇学校团员教师队伍管理工作自然也是乡镇团建工作中的一项重要内容。管理好、建设好这支队伍,有利于少儿的素质教育工作,有利于团带队工作,对更好地开展乡镇团建工作也有着重要意义。但目前团员教师队伍管理工作中出现了许多新的问题,使乡镇团委的工作面临着新的难点。如何处理新形势下学校团员教师队伍的建设,**县岭头乡团委曾经探索过,结合**县岭头乡团建工作的实践,浅谈一些观点:

一、岭头乡团员教师队伍基本情况:、岭头乡团员教师队伍仅指,岭头乡小学28周岁以下的团员教师所组成的群体。岭头乡小学有教职工74人,其中团员教师有32人,由于岭头乡地域宽广,乡小学分为三个管理片,分别是岭头片,南峰片和八炉片。乡校的团组织在乡中心小学团总支下设一南峰团分支。乡校团组织健全,少先队活动搞得有声有色,但岭头乡校团员教师队伍中存在着:

(1)团员教师对团组织活动不主动,不热情;

(2)对团员应该承担的义务不情愿履行,怨声载道,还曾经一度出现团员教师拒交团费;

(3)团员教师出现了团组织概念模糊等一些问题。

二、调查摸底,分析原因,进行团员教师队伍整改工作

发现问题,就要找出原因,制定解决问题的对策。针对岭头乡校团员教师队伍中出现的种种问题,岭头乡团委与乡校团总支深入到团员教师当中,进行细致的访谈,听取团员教师的意见,初步分析了导致团员教师队伍工作诸多问题的原因:

(1)岭头乡地域宽广,整个岭头乡校就分为三个教育片,团员教师集中在一起搞活动比较困难,以致在团员教师中出现了这样一些,如“乡团委和乡校团总支只知道收钱”、“团费交上去了,用到哪里了,怎么用了”等不解和疑问;

(2)教育这条线有自已的一套评议教师各方面工作的标准,团组织的“无权”使得乡团委的“推优”工作难以奏效;

(3)乡团委没有足够的活动资金,开展各种团员活动比较被动;

(4)乡团委在主观上错误地认为,团员教师队伍整体素质高,团组织健全,乡团委在团员教师队伍建设上无需花大力,团员教师自已能够管理好自已的队伍,以致松懈了管理工作。

乡团委和乡校团总支经过调查摸底后,制作了岭头乡校团员教师登记表格,要求承认自已是团员的教师认真填写表格,上交至乡校团总支。与此同时,乡团委将调查的情况和解决问题的计划反馈到乡党委和乡校领导,并邀请其参加团员教师队伍整改的工作。这一系列的整改工作,使得目前团员教师队伍建设工作有了一定的改观,档案齐了、工作也顺了。

三、探索乡镇团委建设团员教师队伍的一些想法

1、依靠“行政手段”,做“硬”团员教师队伍的组织纪律性

团组织是一个有严明的组织纪律的群众团体,前些年团员教师队伍的组织纪律出现了一些问题,虽说是平常疏于纪律方面的强调,但很大一部分根源还是团组织的“无权”和“无为”。要做“硬”团员教师队伍的组织纪律性,首先还是得依靠并用好“行政手段”。这里所谓的“行政手段”就是指大力宣传团组织纪律的前提下,取得乡镇党委和乡校领导的支持,借其与团员教师的直接上下级隶属关系,共同介入严肃团组织纪律的工作。在此过程中,乡镇团委和乡校团总支要做的工作:

(1)及时、适时地组织团员教师学习团的知识,向其宣传团组织有关纪律;

(2)了解乡校团员教师对团建工作的思想,分析原因,找准问题,权衡是否需要利用“行政手段”的必要性;(3)采用合适的“行政手段”的方式,如要求乡校领导在有关会议上强调团组织纪律、乡镇团委和乡校团总支对不履行团员义务的团员教师进行退团处理等方式,来严肃团的组织纪律性。

2、投入感情,做实乡镇团委与团员教师的关系

乡镇团委“无权无钱”,运用感情开展工作,是乡镇团委的重要工作方式之一。运用感情这一工作手段,贵在一个“诚”字,即乡镇团委要投入真诚,与团员教师建立扎实的感情。在工作中要体现三个“心”,

(1)谈心,乡镇团委书记要经常找团员教师谈工作、谈学习、谈生活,认识大部分的团员教师,相互熟悉,为今后的团建工作打基础;

(2)交心,做工作不能只停留谈心这一层面上,乡镇团委应通过谈心,逐个了解团员教师对团建工作的看法。在此基础上,乡镇团委应通过个别访谈、开座谈会等形式,让团员教师了解乡镇团委的工作性质、近期工作计划,以至相互理解、相互弥补不足、相互提高;

(3)关心,乡镇团委要关心团员教师的工作情况、生活情况,让团员教师把乡镇团委和乡校团支部看成自已的家,有心事找团组织诉说,有困难找团组织帮忙,团组织应充分利用优势,尽可能地为团员教师提供帮助和服务,促使两者关系健康发展。

3、生动活泼,做好团员教师的团组织活动

团员教师的团组织概念模糊,是因为团员教师很少参加团组织的活动,当然这里面有很多客观因素,这里就不再赘述。团员教师的团活动主要的是生动活泼、形式多样并兼顾本职工作.

(1)生动活泼,团员教师的团组织活动要充分体现青年人的特点,表现出积极进取、健康向上、朝气蓬勃的风貌;

(2)形式多样,团组织活动应不拘一格,形式多样,乡校团支部可独立搞一些团组织活动,也可以参与农村的团组织活动,可进行以宣扬爱国主义精神为主题等活动,也可进行一些纯粹的娱乐活动;

(3)兼顾本职工作,一方面组织团员教师活动要考虑到教师的工作时间,应安排得当,否则不但会影响本职工作,而且学校领导也不支持;另一方面,在选择组织活动的内容时,多考虑与教师的本职工作有关的活动,如组织有意义的团带队活动、岗位竞赛活动等,既可丰富团组织活动,又可提高团员教师的工作水平,获得学校领导的欢迎。开展生动活泼的团组织活动,是建设团员教师队伍工作的有效载体,乡镇团委和乡校团支部要充分利用团组织活动推动团建工作的发展。

4、深化“推优推干”工作,做“活”激励机制

团组织的一项重要职能,是向党组织或上一级部门推荐优秀青年和后备干部。“推优推干”工作作为一种激励机制,也应在团员教师队伍建设工作中得以深化和体现。

(1)要保证乡校团支部有优先推荐团员入党的推荐权,乡镇团委有对28周岁以下的团员青年入党有审核权;

(2)在乡校教师学年工作考核中,乡校团干的团工作成绩应列入考核内容中;

(3)教育系统要重视团工作,允许被评为县级以上的优秀团干、团员的教师,在教师年度考核中加分等。当然上述的这些激励机制要得以保证,必需征得党委和教育系统的同意。但有一点是可以肯定的,团组织要争取有利于自身发展的外部环境,必须先拿出自已的工作品牌。如果有那么一天,团组织的工作搞得很有影响力,并极大的推动少儿素质教育,那么教育系统必将团工作摆在重要的位置上,使得团组织的激励机制得以充分发挥,这又将极大推动团工作,于此就形成了一种互动的良性循环。

【篇三】乡镇主题教育个人调研报告

乡镇干部交流是指对在乡镇机关的工作人员进行的有计划调换职位岗位。干部交流工作是推进干部人事制度改革的重要内容,也是干部人事工作落实科学发展观的生动体现。实践证明,实行干部交流,有利于干部成长,有利于队伍建设,有利于事业发展。根据区委组织部《20xx年全区组工调研重点课题实施方案》的要求,8月中旬,我校抽调骨干教师组成调研小组,对xx等乡镇进行了一次深入细致的调研,现将有关调研情况汇报如下:

一、我区乡镇干部队伍结构现状

截至20xx年7月底,我区22个乡(镇)街共有一般干部104人,其中男性83人,占79%,女性21人,占20%。30岁以下34人,占32%;31-40岁5人,占4.8%;41-50岁34人,占33%。大学学历47人,占45%;大专学历28人,占27%;中专学历29人,占28%。

本次调研活动中召开座谈会三场,发放问卷调查表50份,收回有效问卷调查表48份。

从座谈和调研情况看,绝大多数被调查者认为干部交流非常必要,约占85%;61%的被调查者认为交流干部的年龄应年轻一点,最好在35岁以下;56%的被调查者认为,交流干部应该以副科级职务为主。

二、我区乡镇干部交流存在的主要问题

(一)认识方面:

1、提拔交流满意,平职交流不满意。

2、乡镇交流到区直单位满意,区直单位交流到乡镇不满意。

3、事业企业单位交流到公务员单位满意,公务员交流到事业企业单位不满意。

4、普遍存在想调入到经济条件好的乡镇或靠城区近的乡镇工作。条件差的乡镇交流到好的乡镇满意,条件好的乡镇交流到差的乡镇不满意。

5、对一般干部交流的目的性、重要性认识不足,存在“本位主义”思想。往往只从狭隘的利益出发,愿意接收保留素质好、能力强的一般干部,而从本乡镇推荐交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部,将干部交流调整当作对干部的一种组织处理,给干部交流调整涂上了消极的色调。

(二)组织领导方面:

1、区直单位与乡镇副职双向交流太少。

2、条件好差乡镇之间干部交流力度不大。

3、对交流干部的跟踪、培养和提拔力度不够。

4、干部交流缺乏正常化、制度化。

5、有一定程度上的不正之风,存在用人不透明、不公正现象。

6、干部交流缺乏人性化,对家庭确有困难的同志关心照顾不够。组织领导对交流干部的夫妻分居、子女抚养、老人赡养、家庭住房等实际问题解决的不够。

(三)工作方面:

1、区直单位交流到乡镇的干部没有乡镇的工作经验,往往只顾自己的分管工作,不理解乡镇的工作难度,只会发号示令,不大符合实际。

2、交流频繁会影响干部工作的积极性,存在临时观念,工作不够认真。同时领导干部交流频繁对乡镇的连续稳定发展不利。

3、发展思路好,情况熟悉,群众拥护党的领导干部交流走了影响当地的发展。

(四)家庭生活方面:

1、部分离家较远的交流干部,家庭父母子女难以照顾,给家庭生活带来不便,工作不安心,存在间断性,工作时间得不到很好保障。还有的乡镇住房困难。

2、不同乡镇待遇不一样,影响交流干部的工作积极性,影响其家庭生活。特别是从经济发达的乡镇交流到贫穷乡镇的干部,福利待遇相差很大,心理上存在不平衡。

3、偏远乡镇交通不便,特别是副职以下干部,双休日下班回家的交通难解决,并且交通花费较高。

4、干部交流对女同志困难很大,家庭照顾不上,子女缺乏管教等。

三、加强我区乡镇干部交流工作的建议

活力出自流动。“流水不腐,户枢不蠹”是事物发展的规律,也是干部成长的一条重要规律。干部长期在一个地方工作,虽然有情况熟悉,便于开展工作的一面,也易形成固守老套套、老框框,视野不宽,对新情况、新事物缺乏敏感性,产生自满情绪和惰性,工作干劲下降等不利因素。其次,有些干部工作时间长,在工作过程中得罪了一些人,造成工作在本地难以开展,实行干部交流调整,改变工作环境,使他们跳出原有的工作圈子,尤其是人情圈子的束缚和影响,更有利于开展工作。其三,干部交流调整是优化干部队伍结构有效途径。经过干部交流调整可以优化干部年龄结构,改善文化层次、合理搭配专业特长,解决男女比例、干部老化、工作懒散、内部不团结等弊端,整合优化人力资源。因此,加强干部交流调整对干部队伍建设是有益的。针对我区乡镇干部交流的现实情况,提出如下建议。

1、加强领导,广泛宣传,营造干部交流调整的良好氛围。干部交流调整是干部人事管理的一项重要内容,也是一种严肃的组织手段,必须切实加强领导。乡镇党委、政府主要领导,要树立大局观念,营造好干部成长的氛围,积极配合和支持干部调配工作,在全区形成一盘棋,逐步使干部交流制度化、正常化、经常化。同时建议区委在相关会议上重申干部调配纪律,以确保调配工作顺利进行。同时采取多种形式,对干部交流的目的和意义进行广泛的宣传,以最大限度地帮助广大干部提高对干部交流工作的认识,从而自觉接受组织安排,以高昂的斗志和崭新的精神面貌迎接新的工作考验。

2、明确原则,形成制度,确保乡镇干部交流调整有序进行。干部交流调整要达到预期的目标,取得预期效果,必须坚持明确的指导原则,即:严格程序、依法办事的原则;合理流动、人尽其才的原则;分期分批、适度调整的原则;突出重点、抓好后备的原则和多方兼顾、主动关心的原则,使干部交流更加规范。同时要建立起一整套相对完整的制度来做保障。因此,要着眼逐步建立干部交流调整工作的长效机制,建议制定《裕安区干部交流调整工作的实施办法》,对干部交流调整的原则、范围、对象、程序及工作纪律等方面进行具体规定,使干部交流调整成为一项经常性的工作。

3、突出重点,选好对象,确保干部交流的实效性。干部交流的根本目的在于不断改善干部队伍的年龄、知识和能力结构,全面提高干部队伍的整体素质。这就要求在实施干部交流的过程中,必须突出重点,确保被交流干部在新的工作岗位能有所收获,建功立业,同时也不影响其原单位的工作效能。

在交流对象上,要重点抓好那些有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部及分管组织人事工作的党委副书记、纪检监察干部和机关综合部门一些管钱、管物权力相对集中的岗位上的干部的交流。

在交流方向上,要重点抓好干部的横向和纵向交流。增进机关与基层的沟通、理解和工作的协调共振。让一批年轻干部到艰苦环境中去锻炼成长,培养他们驾驭各种复杂局面的能力。特别是加强向偏远乡镇交流,将发展快的乡镇经验传授到较差的乡镇,以达到取长补短,优势互补,带动差的乡镇经济快速增长,促进平衡发展。

在交流属性上,要重点抓好回避交流和换岗交流。这种交流可以使干部尽快摆脱各种复杂关系的干扰,放开手脚大胆工作,进一步拓宽知识面,得到更多的、比较全面的锻炼。

4、全面清理,规范手续,严格控制区直机关借调乡镇工作人员。区直机关从乡镇借调工作人员,既占原单位编制,又占岗位,削弱了乡镇工作能力,给乡镇工作增加了很大的压力。并且被借调的人员大多是乡镇工作扎实、能独挡一面、年轻的骨干。建议在全区范围内开展一次借调人员清理工作,对借调人员进行分类分析,对确因工作需要借调的,由组织、人事编制等部门办理手续,进一步完善干部借调管理制度,明确管理权限,加强对借调人员的考核管理。

5、摸清实情,分类定级,提高边远乡镇干部的福利待遇。根据全区乡镇各自的经济发展和交通远近情况,由相关部门调研后确定不同等次、标准的交通费、生活补助等,纳入经费管理范围公开、透明发放,提高干部的积极性,鼓励一般干部到边远乡镇工作。对少数家庭、身体等方面确有实际困难的干部,根据工作表现和干部培养需要又必须交流的,应考虑尽量就近交流,并对其家庭生活等实际困难给予关心和照顾,以便其安心工作。

8、严肃纪律,严格要求,确保乡镇干部交流调整落到实处。

干部交流调整工作是一项严肃的组织工作。在干部交流调整调配过程中,各级党组织都要注意广泛听取意见,充分发扬民主,集思广益,每个层次、每个环节都要做到“集体讨论,会议决定”,决不能搞个人说了算,不能搞本位主义。交流调整方案一经确定,任何单位和个人不得擅自改变,并严格执行有关工作纪律。对无正当理由拒不执行组织交流决定的要给予免职或降职处分。确保干部交流调整工作落到实处,取得实效。使我区干部交流工作更好地服务和服从于我区经济和社会事业发展。

【篇四】乡镇主题教育个人调研报告

调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。

(一)对乡镇人大工作的认识不足

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在农村,相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府,而不是人大。如乡镇人民代表大会主席团牌子列于人民政府之后,人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。从经费保障来看,虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。但部分乡镇财政困难,代表活动经费不一定能满足,无固定工资收人的代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证。也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。

(二)乡镇人大干部职责不到位

县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少。全县7个乡镇设专职人大主席只有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席。党委书记兼任人大主席,在主管和级别上加强了人大工作,但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作。有的担任人大主席时间不长,人大业务知识还比较陌生,所以对做好乡镇人大工作显得力不从心,给人大工作和代表活动的正常开展带来难度。二是专职人大主席副主席兼职过多。绝大多数专职主席、副主席或多或少直接分管有政府职能性质的工作,有3位专职主席和副主席还长期兼任社区职务及工作组负责人等。使主管的工作处于被动应付,对随时可能出现的事关乡镇全局的新情况、新问题得不到及时了解,需要人大主席团决定的事项提出极少,导致人大主席团会议偏少或以临时碰头会替代。三是人大干部职责不到位。全县7个乡镇虽配有人大专职联络员,但实际上都有兼职,有的兼其他工作量占70%以上。从客观上导致了多数乡镇人大工作是“一人决策一人做,孤掌难鸣”,人大干部是“一块牌子一个人”,客观上影响了人大作为民主主渠道作用的发挥。

(三)乡镇人大工作的法定职权不完善

目前,《地方组织法》规定了乡镇人民代表大会行使的职权,《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》规定大会主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作。这些负责工作仅在闭会期间起到组织联系、检查、督促的作用,没有设定审查监督和人事任免等职权。导致大会主席团在闭会期间要审查政府专项报告、监督政府工作往往名不太顺;而大会主席、副主席在闭会期间提出对政府批评意见和建议要求也有“个别行为”之嫌。另外《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》对人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作仅有原则性规定,对在闭会期间如何组织联系、开展视察调查、行使检查督促、安排述职评议、提出意见和建议等方面未作出具体程序和要求,这就不便于乡镇人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间工作的具体操作,因而有些工作可做可弃,“弹性”太大。

(四)乡镇人大工作监督力度还不强

一是人代会会期过短。每年一次的人代会虽能保证召开,但有的会议质量不高,甚至流于形式;有的大会时间只有半天至一天,会期过短,只好简化程序,不能保证代表们的议政时间,难以涵盖全年度需要审议监督的事项。二是代表意识不强。换届选举中过于强调代表的结构比例,致使一些代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建议数量少,而质量普遍不高,一届甚至几届没有形成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差,个别代表开会从不发言,在其心目中就是“开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”,就算完成了代表的使命。三是重形式轻监督。一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、政府的领导,轻视人大的监督,甚至把人大的监督看成是“太罗嗦”、“找麻烦”,不太愿意接受人大监督。这就使得人大在开展监督时往往“心有余悸”,不敢大胆监督,即使进行监督也是敷衍应付,流于形式,显得无力。如对代表建议办理答复程序比市县人大代表建议差得多,多数建议意见的处理都是有头无尾;有的奈于乡镇政府领导面子,代表对答复满意率虽然较高、而问题的解决率且很底。又如有的乡镇组织代表视察、检查、评议活动次数不算少而效果较差,有的在代表活动中,只听政府有雷声无雨影,活动结束或表态后就没有交待。

【篇五】乡镇主题教育个人调研报告

当前全镇脱贫攻坚工作已经到了冲刺清零的节点,基本医疗、基本养老、安全饮水、住房安全、义务教育等方面的清零工作任务也朝着精细准的定位开展,也是确保全面小康路上“一个都不少、一户都不落”的必需任务。近日按照镇党委、政府关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,我就“如何高效率开展好全镇冲刺清零阶段脱贫攻坚任务”做了专题调研,具体如下。

一、全镇扶贫工作概况

经过动态管理,当前全镇国扶系统管理建档立卡贫困人口411户1586名,其中已脱贫289户1229人,预脱贫贫困人口122户357人,其中:兜底贫困户71户164人(一二类低保兜底户51户139人、特困供养20户27人),其他贫困户51户193人,其中三四类低保户41户152人。

二、如何高效率开展好全镇冲刺清零阶段脱贫攻坚任务

 一是做到底数清,工作有的放矢。调研发现,很多扶贫工作因填表报数多,出现数出多门、数据打架的情况。帮扶干部也因数据底数不清、数据打架存在工作头绪混乱,工作压力倍增、情绪急躁等情况。调查发现,数出多门、数据打架的病因在于当乡镇扶贫工作处在上面千根针下面一条线的境遇时,因乡镇获取行业部门数据权限限制、乡镇内部各岗位存在数据共享机制没有建立起来等原因,导致各干各,各负其责,各用各的数据。就此,通过建立数据共享机制、通过钉盘等封闭式云盘共享做到数据底数清,数出一门,各项工作开展做到有的放矢,避免重复算数据,抓住关键少数数据干工作显得尤为重要。

二是做到协同办公,工作效率倍增。通过工作实际发现,提升各部门协同办公效率,也是当前扶贫工作必须解决的顽疾。平时在开展工作时会发现与有关部门、镇上各村、各部门协调联系掌握信息,跟各部门领导、镇各领导汇报工作时,一个工作沟通往往要通过好几轮的电话输转才能到达,中间会浪费很多不必要的时间,沟通效果也欠佳,而这些被浪费掉的时间在脱贫攻坚冲刺阶段显得尤为珍贵。在我镇的扶贫工作中,我力推了钉钉办公系统,因改变大家的办公习惯是一件很费劲的事情,中间也会遇到很大的阻力。但在镇党委、政府主要领导的支持下,目前全镇同事已通过钉钉办公系统办公一月有余,协同办公能力也有了很大的提升,但也存在因软件使用不熟练、部分工作仍在微信群开展、县上各部门普遍采用QQ、微信等办公原因,导致协同办公效果打折。

三是用好用活平台,工作有序开展。无论我们的工作采取QQ、微信、钉钉那个平台进行沟通协调,但最终都是为了当前脱贫攻坚工作开展。之前我们使用电话来通知会议,一个需要30人参加的会议需要1个小时甚至2个小时,现在只需要一分钟发送短信,10分钟确认。以前我们需要花费十几分钟发传真,现在只需要轻点鼠标秒到。当这些都实现,办公沟通成本降低的时候问题来了。工作数据量变得很大、微信群、QQ群遍地开花,各部门工作安排、镇上各业务口工作安排,安排内容细而又细,很多靠纸质版、会上口头安排,捋顺工作头绪难。这个难在当今信息科技日益发达的今天,其实并不难,只要我们平时在确保数据安全的前提下用好用活各类平台,通过日志、平台消息汇总、在线协同编辑、临时性视频会议等各类功能,工作会变得有序无乱,沟通无阻碍、信息掌握同步化,多的只是我们有更多的精力开展全镇脱贫攻坚冲刺阶段的关键工作。

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