转变作风 完善机制全力做好信访接待工作
上桥办事处地处吴忠市区南郊，107国道、吴高公路贯穿东西、南北。辖区土地面积13.8平方公里。辖8个行政村（居委会）63个村民小组。总户数4482户，30644人，行政村回族人口占99.9%。，规模以上企业98家，餐厅旅馆等148家。2005年社会总产值8.81亿元，居民人均纯收入达到2341元。面对上桥交通便利、区位优势明显、二三产业发达的回族集聚地的实际，上桥街道党工委、办事处将做好信访工作维护社会稳定，作为重点工作来抓。今年以来，我们按照“化解矛盾求稳定，服务经济促发展，转变作风保安定”的工作思路，深入调查群众关注的热点、难点问题，强化与各职能部门的通力配合，通过制定措施，转变作风，有力的促进了全处社会持续稳定、经济建设和各项事业健康持续的发展。
一、立足实际，制定预防措施，努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态
今年，上桥办事处在以城市建设田地征用、土地租赁方面涉及群众利益较多，引发的社会矛盾也较突出，涉及各项资金3.6个亿。其中，花苑小区一期工程建设已完成，涉及拆迁补偿农户466户，拆迁面积达302亩，正在开工建设的花寺嘉苑等“塞上农民新居”工程，涉及到拆迁农户322户，拆迁面积206亩，同时，涉及4个行政村，不论面积、拆迁户数都是任务最大的一年，为此，党工委、办事处高度重视维稳工作，立足实际，寻找解决各类矛盾纠纷的突破点。
根据上桥各项经济的发展，各类矛盾纠纷也呈现出了许多新的特点，我们探索出，以“三个转变”为主要内容的工作方法，将辖区内大部分矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
（一）体恤民情，由门诊式接访转变为出诊式下访：
群体性上访问题是信访工作的一大难题，涉及面广、情况复杂、遗留问题多。为了进一步了解群体上访的基本情况，了解群体上访的症结所在，寻找解决问题的突破口，我们转变工作方法，由门诊式接访转变为出诊式下访。
首先，实行定期定点接访制度。307县道扩建工程和塞上民居工程是我处信访问题比较集中的地方，我们采取定期定点接访，定期了解情况，倾听搬迁群众遇到的困难和要求，凡是在政策允许的范围内能够解决的，立即予以解决；凡是当前无法解决的，给予耐心的解释和说明，争取得到上访对象的理解，特别在定点接待初访初信的上访人员时，按照门常开、人常在的要求，通过起身、让座、沏茶、办事的程序热情接待上访人员的方式，有效的避免了越级上访和缠访的事件发生。
其次是实行重大信访问题上门调处工作制度。根据群体反映的重大问题、带有普遍性的问题，我们采取上门调处工作制度，通过各种渠道收集准确的信息，上门服务。6月26日金滨路施工中，辖区居民吴少辉触电身亡，此案发生后，死者家属与金滨路指挥部及市交通局为死亡赔偿僵持不下，致使尸体停放在施工现场长达36小时。办事处接到市委、政府领导的指示后，立即委派司法所所长李学明同志赶赴现场进行调停，经过耐心细致的劝说，并主动承担起为死者家属提供法律援助服务的任务，引导家属依法解决此次事故。通过李学明所长协同有关单位不分昼夜的努力劝导，终使死者家属同意依法解决此次事故。化解了上访事件。
由门诊式接访转变为出诊式下访，缓解了干群矛盾，同时掌握了群众上访的第一手资料。今年以来，我处对拆迁补偿问题、非正常死亡赔偿问题、农田淌水难问题以及历史遗留问题等方面的信访工作，都能做到有的放矢、对症下药，最终妥善解决问题。
（二）提前介入，由被动接访转变为主动寻访
今年以来，我处来信来访有一部分是政策没有执行、待遇没有落实、权益没有保障引发的。只有找到了群众上访的根源，并努力解决这一根源，才能减少甚至杜绝上访现象。我门在工作中主动出击，根据我们“下访”了解到的情况，把可能引发上访群众应该享受的待遇一一落实到位，把我们能够解决的困难一一解决，大大减少了上访情况的发生。
