“*”时期是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是加快豫北区域性中心强市建设、构建和谐安阳的关键时期。加快城市建设是落实科学发展观的重要措施，是全面建设小康社会的内在要求，根据市委、市政府关于国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作的总体部署和要求，结合我市实际，特编制《安阳市“*”城市建设发展规划》。
第一篇“十五”城市建设发展回顾
“十五”期间，全市建设系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与时俱进，求真务实，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，围绕全面建设小康社会、“一申四创”、建设豫北区域性中心强市的奋斗目标，不断加快城镇化进程，加大城市基础设施建设投资力度，拉大城市框架，完善配套基础设施，较好地完成了“十五”计划各项目标任务。“十五”是我市城市建设史上投资规模最大、城市面貌变化最大、城市功能提升最快、建设成效最为显著的时期。
一、“十五”城市建设取得的成就
1、积极实施城镇化战略，城镇化进程明显加快
“十五”期间，省委、省政府适时出台了《关于加快城镇化进程的决定》和《关于进一步促进城镇快速健康发展的若干意见》，明确了我省城镇化发展的指导思想、主要目标和政策措施。我市抢抓机遇，成立了安阳市城镇化工作领导小组，出台了《关于加快城镇化进程的若干意见》。全市上下围绕加快城镇化工作，强化产业支撑作用，加强城市规划管理，加快基础设施建设，深化体制改革和机制创新，完善配套各项政策，城镇化进程明显加快。五年来，城镇化率以年均142%的速度增长，“十五”末城镇化率达到32.5%，高于全省平均水平1.8个百分点，较2000年提高了7.1个百分点，五年累计转移农村人口42万人。城镇基础设施和生产生活条件明显改善，初步形成了中心城市、中小城市、小城镇各具特色、竞相发展的新格局。
2、加大城市建设投资力度，城市功能日趋完善
一是城建投融资体制改革不断深化，基础设施建设明显加快。5年间，采取政府投资、出租车有偿使用权拍卖、国有土地有偿使用收入、开行贷款、BT引资、企业自筹等多种投融资渠道，累计完成城建投资93亿元，是“九五”时期的3倍多，政府公共财政投资比例较“九五”期间下降了10多个百分点。二是坚持新区建设与旧城改造并重的原则，新区框架已基本形成，旧城面貌得到明显改善。安东新区高起点规划、高标准建设，一个生态环境优美的现代化新区已初显形象。旧城基础设施功能增强，小巷治理工程的实施，使老城区面貌焕然一新。三是城市管理工作得到高度重视，城市管理水平明显提高。围绕“一申四创”战略目标，全面进行城市环境综合整治，美化人居环境，城市脏、乱、差现象得到了明显改观。“十五”期间，成功创建了“中国优秀旅游城市”、“省级园林城市”。
3、深化制度机制创新，三项改革进展顺利
一是全市国有建筑企业改革改制进展较快。61家国有建筑企业已有49家完成改制工作，占总数的80%。二是全市19家国有市政公用企事业单位，有7家完成了改革任务，改革比例为36.8％。三是全市9家勘察设计单位，已完成改制的单位5家，占总数的56%。
4、强化支柱产业地位，建筑业日益发展壮大
一是对全市国民经济发展做出重要贡献。建筑业持续快速发展，产业规模不断扩大，在国民经济中的比重日益上升，*年建筑业增加值达到36.44亿元，占全市生产总值的6.5%，较2000年提高了2.6个百分点。大量的投资通过建筑业的转化作用，形成了促进国民经济长期发展的固定资产。二是经济效益显著提高。“十五”期间，全市建筑业增加值年均增长29%，平均每年增量达5.5亿元。*年实现利税总额3.2亿元。三是产业结构不断优化，市场竞争力明显增强。国有及国有控股企业比重明显下降，非公有制企业的作用日益显现。企业规模不断壮大，产业集中度不断提高。四是建筑劳务经济发展迅速，转移农村劳动力效果明显。5年共外出劳务人员210万人（次），建筑劳务收入180多亿元。
