根据省国土资源厅《关于下达2008年土地利用计划的通知》（国土资发[2008]53号）要求，结合我市实际，编制了《2008年市土地利用计划》。经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、科学合理安排2008年用地计划，促进经济社会又好又快发展
各县（市）、区要坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持集约节约用地的原则，把有限的用地指标用于最需要的建设项目，以科学发展观统领全局，在坚持对建设用地实行总量控制的前提下，根据区别对待、有保有压、先急后缓、项目好中选优的原则，科学合理地安排用地计划。优先保障国家、省、市重点项目建设用地需求，优化产业结构；按构建和谐社会的要求，积极为民生项目建设提供用地保障，合理安排经济适用房用地计划，推动和谐社会建设。六个扩权县（市）要按照省里的要求安排不少于4公顷的标准厂房用地，其他县（区）要盘活土地存量或由市调配指标，也要安排不少于4公顷的标准厂房用地，促进工业用地的集约利用。按照中央建设社会主义新农村的部署，合理安排社会主义新农村建设用地，促进我市城乡一体化和社会主义新农村建设，为我市经济社会可持续发展服务。
二、强化实施管理，确保土地利用计划有效执行
各县（市、区）要严格执行土地利用总体规划和农转用计划指令性指标，不得超规划、超计划用地，对违反规划超计划用地的，要追究有关责任人的责任；要严格执行占用耕地补偿制度，保质保量完成年度补充耕地计划。
要进一步加强土地利用计划台帐管理制度，按照国土资源部第37号令的有关规定，认真做好台帐登记，及时、准确、真实地反映计划执行情况，对用地情况进行逐宗登记、动态管理，并于每月3日前（遇节假日提前）将上月计划执行情况上报市局。对于未按时上报计划执行情况的，市局将暂停其建设项目用地审报。
三、2008年新增建设用地指标分配方案
（一）省厅分配给我市指标总体情况
2008年省厅分配给我市新增建设用地计划指标927公顷。其中：农转用717公顷（含耕地507公顷），未利用地210公顷；盘活存量200公顷。
中心城区492公顷。其中：农用地490公顷（含耕地427公顷），未利用地2公顷。
六个扩权县（市）总计150公顷。其中：农用地90公顷（含耕地60公顷），未利用地60公顷。
剩余新增建设用地计划285公顷，其中农用地137公顷，耕地20公顷；未利用地148公顷。盘活存量200公顷。
2008年，省下达我市土地整理复垦开发补充耕地计划1836公顷。其中：土地整理1166公顷，开发670公顷。
（二）分配方案
1．盘活存量200公顷
各6公顷；各4公顷。剩余142公顷由中心城区使用。
2．剩余新增建设用地指标
省厅给我市下达的新增建设用地指标，除去中心城区和扩权县（市）带帽下达的计划，还有农用地137公顷，未利用地148公顷（其中耕地20公顷）。具体分配方案详见2008年市土地利用计划。
3.积极争取省奖励计划指标
根据省厅相关（国土资发[2008]26号、国土资发[2008]53号）文件规定，2008年6月30日前全部拆除辖区内粘土砖瓦窑厂的省辖市和县（市、区）每复垦已拆除窑厂占地1000亩，奖励2008年度新增建设用地指标100亩，省里预留2万亩新增建设用地计划用于奖励。各县（市、区）要积极做好治理整顿粘土砖瓦窑厂工作，以争取奖励指标。
各县（市、区）要积极做好项目的前期工作，争取在今年第四季度全省统一调剂计划指标时，能有更多的计划指标用于我市的建设项目。
