2014年上半年国土局党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和县纪委的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合我局各项目标任务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我局各项工作的开展创造了良好的环境。现总结汇报如下：
一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作
一是局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作，根据市国土局党组和县纪委工作安排，及时传达省、市、县纪委全会精神，落实国土资源系统反腐倡廉工作部署。
二是局党组及时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定了2013年全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作意见、局党组理论中心组理论学习计划和反腐倡廉宣传教育工作计划，将党风廉政建设工作任务进行分解，并层层落实到领导干部、各股室、所负责人及全体干部职工。局属各单位也结合自身工作实际，制定了相应的工作计划、任务分解、学习计划。
三是及时召开了全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，全面部署2013年全县国土资源党风廉政建设和反腐败工作，局党组书记与党组成员、党组成员与分管的股室所负责人分别签定了2014年党风廉政建设目标管理责任书。
二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动
历年来，我局对开展反腐倡廉宣传教育工作一直高度重视，把其作为本部门推进惩防体系建设工作的一项重要内容之一，在抓好工作落实方面主要采取了以下几项措施。
一是年初及时下发了反腐倡廉宣传教育工作计划，明确了宣传教育工作任务的内容和责任落实。
二是拓宽形式，开展“双示”教育。一方面认真组织开展了向寻明胜同志的学习活动，组织观看了寻明胜同志先进事迹报告会电视教育片，组织召开了全局干部职工学习讨论会，撰写了学习心得。通过各种正面教育活动开展，激励干部职工以先进人物为榜样，见贤思齐；另一方将颍上县国土资源局少数干部职工工作日接受服务对象宴请，致一人意外死亡，这一典型的违反八项规定、在教育实践活动中顶风违纪的事件作为反面教材，深刻剖析原因，深入检查自身“四风”方面的问题和管理上的漏洞，迅速开展整风肃纪活动，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍建设中存在的突出问题，全局广大干部职工受到了深刻教育。
三是把党员和入党积极分子廉政教育工作作为反腐倡廉宣传教育的主阵地，局党组书记亲自给全体党员和入党积极分子上了一堂廉政党课。
四是在办公大楼公共场合布置了廉政警言，各办公室内制作了廉政警示桌牌，设置了电脑屏幕廉政警语，与廉政文化、文明创建和安全维稳融为一体。
三、健全制度、强化措施，扎实做好干部职工廉洁自律各项工作。
一是健全各项管理制度。为认真落实中央关于改进作风，密切联系群众的“八项规定”及省厅、市局和县委改进作风的若干规定，我局结合实际制定了《中共黟县国土资源局党组议事规则》、《民生生活会制度》和《重大事项决策制度》等28项制度，做到用制度管人，按制度办事。
二是认真分析研究去年政风行风评议和效能考核中存在问题，切实解决存在的不正之风，认真做好“政风行风热线”、古黟论坛等信访回复工作，及时解决群众反映的强烈问题。
三是大力推行党务政务公开，局党组印发了《黟县国土资源局党务政务信息公开任务分解表》，进一步落实政务公开制度，完善黟县国土网站，把党务政务公开做深做实。
四是认真开展作风专项整治活动。全体干部职工充分认识加强干部作风建设是提高党的执政能力、推进反腐倡廉建设的必然要求。自觉把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，局领导班子成员从自身做起，当好表率，带头查摆问题，带头剖析原因，带头抓好整改。通过开展作风专项整治，使干部职工精神为之一振、工作作风为之一改、办事效率为之一提、常规监管为之一严、发展环境为之一新、群众眼睛为之一亮的目标要求。
五是做好干部房地产信息登记报告工作。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，办公室和各所负责人为成员的干部房地产信息登记工作领导小组，制定了具体的实施方案。并于4月26日召开全局干部职工动员会学习相关文件和政策解答，布署清房工作。严格实行干部职工个人申报、承诺和组织审核的办法进行。在个人申报的基础上，由办公室初审，然后局党组于5月2日召开专题会议认真审核，严格把关，发现干部房地产信息登记不全的、责令进一步完善，经局长审核后进行公示。同时公布了举报电话，设置了举报箱，自觉接受监督，在公示期间，我局未接到关于干部房地产信息登记方面情况反映。目前阶段工作已按要求全面完成。
六是按照县纪委《关于重申严格执行通信补贴管理有关规定的通知》（黟纪发【2013】6号）要求，重点对照机关工作人员通信补贴范围、补贴标准和管理办法，必须严格按照规范公务员津贴补贴的有关规定执行，不得违反规定擅自扩大通信补贴范围、提高补贴标准和补发费用；严禁党政机关及其工作人员将个人移动电话捆绑单位办公电话或办公网络使用；严禁党政机关以提高单位支付通信或网络服务费用的方式，获取通信工具、数据流量、话费等所谓“优惠赠送”的通信产品，分配给干部职工以上三个方面，认真开展自查工作。经过自查，我局能严格执行通信补贴管理有关规定，没有违纪违规现象发生。
七是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。
四、强化监督、落实制度，建立反腐倡廉长效机制。
（一）、重点围绕“保发展”的内容，加强了对本部门重点工作落实情况的监督检查。
一是对土地招拍挂工作执行情况的监督检查。通过完善制度，强化监管，严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，做到依法规范供地，积极为经济发展提供优质供地服务。全县上半年已供应各类国有建设用地6宗，面积47.47亩，合同价款455.8391万元，征缴入库土地出让金2523.9597万元。其中招拍挂出让土地5宗，面积45.84亩，合同价款443.1905万元；划拨用地1宗，面积1.63亩，划拨金12.6486万元。有力保障了渔亭工业园区混凝土、电线杆项目、五东殿工业园区木制品加工项目、原碧山小学项目、东岳山住宅、35kv渔亭变电站等项目及时动工建设。
二是积极争取用地指标。通过密切关注新增建设用地方面的政策与动态，积极研究政策、用活政策，对县内重大项目进行深入分析，做到早谋划、早对接、早准备，下大力气包装重点项目。截止目前，已经省政府批准2个批次（总面积3.3352公顷，其中农用地1.9793公顷，耕地1.7727公顷）和1个单独选址项目（总面积2.3592公顷，其中农用地2.344公顷，耕地1.0466公顷）。
三是积极对上争取项目资金。截止目前，共争取地质灾害防治补助、水毁耕地补助、高标准基本农田建设项目“以奖代补”等资金共计466.856万元。
（二）、重点围绕国土部门“保红线”内容，加强对保护耕地政策措施落实情况的监督检查。
一是在落实保红线方针上，着力构建各级政府、各有关部门和全社会保护耕地的共同责任机制，县、乡镇、村逐级签订了耕地保护目标责任书，将耕地保有量和基本农田保护面积列为各级政府考核目标，强化地方政府保护责任。2013年市政府对我县耕地保有量、基本农田保护面积，新增耕地考核任务指标均未下达，参照2012年市政府下达我县年度耕地保有量121548.35亩、基本农田保护面积104237.52亩、新增耕地面积100亩。截止目前，耕地保有量、基本农田保护面积均不低于2013年下达的任务数，完成新增耕地70亩。
二是强力推进了土地整治工作，黟县宏潭乡农村土地整治项目是我县今年重点实施项目之一，也是2013年度黄山市唯一申报立项成功的省级投资土地整治项目。项目建设规模256.4210公顷，可新增耕地7.3340公顷，新增耕地率2.86%，项目总投资1021万元， 2013年4月开始进行招投标，5月完成标前预审，7月19日各施工单位已进场施工。
三是扎实做好高标准基本农田建设项目。今年市下达我县高标准基本农田建设任务8500亩，为确保完成任务，积极与县相关部门对接，合理安排任务，经现场勘察、认真研究后，共安排在建其他部门实施项目2600亩，新增经适当投资可达标项目6783亩。目前，新增经适当投资可达标高标准基本农田建设项目正在进行标前预审和招投标各项前期准备工作。
（三）、从抓好制度的落实入手，切实加强了对领导干部的监督。
依靠制度惩治和预防腐败是从源头上预防和治理腐败的根本举措。对此，我局更加重视抓好制度的贯彻和落实工作。一是进一步落实和严格执行了“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态制”。二是严格按照“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制。三是认真落实民主生活会和述职述廉、民主测评制度。四是落实重要情况通报和报告制度。五是对重大事项及经费支出能及时向干部职工公示结果，使各项政务活动接受群众监督，使权利在阳光下运行，避免了违纪违规现象发生。
总之，半年来，我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作，取得了一些成效，但与上级的要求还有一定差距，下半年，我局将针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设和防腐败工作。
