村容村貌整治提升工作动员讲话
各位同事：
大家上午好。刚才大家参观了XX镇XX社区村容村貌的建设，对比我们的村居，相信大家在心理上都会产生一定的冲击，从而引发一些思考。近段时间镇委镇政府为何会如此重视地提出这项工作？主要原因在于我们村居的村容村貌现状不如人意，已经在社会上引起强烈的反响。从近期一些评比结果、群众信访和政务论坛等方反映的情况来看，大家都会明显感受得到。
近段时间，我镇按照上级工作部署，花大力气开展了一系列整治工作，8月份的美城考评结果明显改观。但是从工作过程中也发现一些问题――村级的环境状况仍然不是很理想。一是黄龙村作为“八个一”中的村（居）试点，镇政府花了很大本钱，做了大量工作，但8月份的考评都只得第5名。可想而知，我们村级村容村貌现状处于一个何等的水平。二是从近期公布的“创建A级省卫生村”的评比结果来看，XX镇只有碧桂园社区达到A级，其他镇最多的有11个村（居），最少的也有3个。这又再一次反映我镇村级环境卫生的现状；三是从政务论坛的群众意见反映，排第1位就是环境卫生问题，至少占所有意见的45%以上，其次才是治安问题。所以，村居环境的现状不容我们忽视，我们一定要将村容村貌整治提升工作提上村居的重要工作日程，努力推进严格落实。
从去年开始，镇委镇政府就确立了“以城市化带动区域发展”的工作战略。该战略通过将近一年的实施，应该来说效果是非常明显的。尽管今年经济形势不乐观，但XX镇整个投资发展态势仍然是向好的。从相关数据表明，我们坚持的城市化战略对资本、人才等方面的吸引力持续升温。对比周边的区域，我们的优势得到进一步凸显。今年，我们提出如何具体实施该战略，就是以城市建设为中心，以城市管理作为抓手。
目前，区政府重点推进的工作，包括美城行动，创卫工作和创建A级省卫生村等一系列工作，都是围绕如何提升城市化建设和管理这个目标来开展的。因此，如何理解“城市化”和“城市管理”，我觉得除了中心城区建设加速，管理完善之外，村（居）的相关工作也绝不能缺位。因为我们提出来的“城市化”，绝对不是与上海、广州等大城市比较，我们要有自己的特色。一是寻求大城市的工作效率；二是寻求舒适的水乡人居环境，这一点重点就体现在我们的村（居）身上。所以，希望大家要理解好镇的发展战略和市民的需求。
刚才xx委员和xx副镇长分别解读了《XX镇创建A级省卫生村工作实施规划（2012-2015）》和《村居“两委”重点工作考核中的环境提升内容》，希望大家回去之后，将这些内容结合村（居）的实际，有步骤、有计划地开展各项工作。大家要认真、清晰的了解上级关于村级综治的工作部署，尽管名目繁多，如平安村、安全社区、卫生村、文明村，将来可能还有健康村、幸福村居评比等等，但无论如何，都是围绕两个重点工作来开展的。一是治安，解决安全问题；二是卫生整治工作。这就要求我们抓住工作重点，要持续加大这些方面的人力、物力等投入，要坚持不懈地多想办法，加强管理，形成一个日常长效机制。这些工作做好了，上级无论搞什么题目的评比，只要你将这些工作有所侧重地加强一下，就能够很好地应付相关的评比和检查。但是，如果这些基础工作没有重点，没有部署，没有持续去推进，而是被动地应付这些调查和评比，那就绝对做不好。我相信，在座各村（居）在这个方面都深有体会。因此，我希望我镇19个村（居），都要按照各自工作的重点理解好上级的意图，合理地开展各项工作。下面，结合上个星期对部分村（居）村容村貌整治提升工作的调研，我提出以下几方面的意见：
一、转变观念，由“要我做”转变为“我要做”
刚才提到，上级对环境卫生和城市管理的要求和重视程度都是比较高的。那我们如何去理解呢？是不是理解为“区要做，镇要做，镇下达任务要村来做”，还是理解为“这是群众的需求”？如果村居干部理解不好，这些工作是很难开展的。每次到村（居）调研，我都希望大家认真思考，为什么XX镇村（居）卫生状况不甚理想。这里，我问大家3个问题：一是不是镇对村（居）这方面的资金投入力度不够？二是不是我们的村干部能力不够？三是不是群众对环境卫生要求低，甚至无要求？
下面，我来给大家回答：第一个问题，是不是镇对村（居）这方面的资金投入力度不够？――绝对不会。XX每年投入1500万用于村级美化家园建设，再加上相关职能部门对这方面的扶持，我不能说扶持力度排顺德第一位，但绝对是前三位的水平。第三个问题的答案也是否定的！我们的群众不是没要求，要不然怎么会有这么多的投诉？据统计，在政务论坛上该类问题的投诉，我镇一天的投诉量比其他镇一个月甚至几个月的还要多。第一个和第三个问题的答案都是否定的，那么第二个问题答案“是抑或不是”？就需要在座各位回答了。我觉得关键是你如何理解该项工作。如果你理解为“我为什么给你做，你给我们什么条件，我干活很累的”，那
肯定是干不好。但是你理解为“周边镇的村（居）都做得好，为何我们就做不好，为何别人可以享受到这样舒适的环境，我们的村民就不能享受呢”，这样的话，你就有奋发图强的心理。我相信，我们的村干部是不比别人差的。因此，我希望村“两委”和股份社的干部要扭转观念，不是镇要你做，而是你要做，这是群众的要求。同时，只有这样，你才能对得住这个岗位，对得住大家选举时对你的期望。
二、调动各方面资源，发挥村民和社会力量的积极性
一直以来，镇委镇政府都相当重视村容村貌的改造工作。美化家园工作已推进多年，村级的基础硬件都达到一定水平，例如村级主要道路、公园建设和公共卫生设施等硬件，都得到了明显改善。下一阶段，大家要加大力度，想方设法调动各方面的资源，以进一步提升整个村容村貌。一是充分利用镇出台的政策，发挥政策的效果；二是调动所有能利用的资源。例如：西?虻拇迥诮窒锔脑欤?都是村委会出一部分，村民再出一部分。假如改造资金全部由村委会来承担的话，改造就不一定有这样大的力度。因此，这种做法值得仿效。总之，大家只要多想办法，办法总是比困难多的。
三、系统改造卫生基础设施
1.尽快改进薄弱环节。一是尽快完善村级下水道、内街巷和明渠等的建设；二是重点做好下水道弯位改造工作；三是加快村级垃圾中转站的改造建设，鉴于村级的资金压力，镇委镇政府考虑以镇村两级各出一半的方式来推进该项工作。我希望各村（居）按照这个要求去推进，争取在今年9月30号前完成改造。如果这样都不能完成的话，刚才问的第二个问题，大家就要思考了。
2.全面梳理排水系统。镇污水处理二期工程目前已经完成，并已覆盖相关村（居），第三期将扩大覆盖面。这样，对于工程已经覆盖或计划覆盖的村（居），大家要配合该工程进一步完善污水收集、排放系统；对于一定时期内工程难以覆盖的村（居），就要考虑安装一些小型的污水处理设施来解决污水排放问题。目前来说，污水处理系统是解决河涌水质的一个最有效的办法。
3.加快对村级农贸市场的升级改造，尤其在硬件改造、管理提升方面多想办法。
四、部门联动，加大对村（居）环境卫生工作的督促和指导
一是充分发挥村（居）的主体作用；二是各部门要结合自身职能，做好督促指导工作。具体来说，卫计局作为牵头部门，要按照A级省卫生村的标准推进各项工作，要全面统筹，加强监督；城管局要继续推进美化家园工程，重点抓好卫生基础设施的改造，制定对工业垃圾的处理措施，加大对河涌污染的整治力度；城建局要加快完善污水管网的建设，尽快改善村（居）的河涌水质，同时要做好村（居）绿化管理和提升工作；镇市监局要继续督促村（居）做好农贸市场提升改造工作，规范市场管理，为村民营造一个卫生、干净的市场环境；经促局要联同城管局和市监局XX分局，加强对村级工业区的管理，并在工业垃圾和污水处理方面寻求有效的解决办法。综治办要继续加强对流动人口和出租屋的管理，尤其是出租屋的卫生和消防设施等方面的管理；其他部门也要根据自身职能，协助村（居）做好环境卫生整治和提升的工作。
五、建立和健全相关的奖惩机制
下阶段，镇卫计局将联同相关部门，对村（居）的村容村貌进行定期检查，并将检查结果进行排名公布。排名结果将作为镇对村级改造项目资金支持的重要参考依据。具体来说，就是做得好，资金分配多一点；做的不好，分配少一点，实行竞争性的资金分配制度。希望各村（居）理解好，既要管理好，又要积极争取项目，这样才会有下一次的投入。
最后，希望各村（居）将村容村貌的整治提升工作充分重视起来，并提上重要议事日程。只有通过全社会的共同努力，才能进一步提升我镇的村容村貌和城市化水平，才能使市民享受到整洁、有序、舒适的生活环境，这样才能与我镇经济社会发展和市民的要求相匹配。
我的讲话完了，谢谢大家！
