[开展群众路线教育活动]学校群众路线教育活动“查摆问题、开展批评”环节工作实施方案

学校群众路线教育活动“查摆问题、开展批评”环节工作实施方案

根据市教育局党委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的总体部署，结合我校实际，现就做好查摆问题、开展批评环节工作，提出如下实施办法：

一、深入查摆四风问题

学校对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，坚持把学习教育、听取意见贯彻始终，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。摸清群众对“四风”、的真实反映，摸清党群干群关系的真实状况，摸清群众对学校领导班子的真实诉求，摸清群众对教育实践活动的真实期盼。

1.突出重点找问题。围绕“努力办好人民满意的教育”，学校领导班子、党员领导干部要普遍开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，深入分析人民群众对教育反映强烈的热点难点问题及其产生原因。学校领导班子和领导干部重点聚焦：工作方式简单、弄虚作假，铺张浪费、攀比讲排场，改革创新不力，满足于看门守摊，急功近利、脱离实际，身在基层不接地气，办事不公、与民争利等问题。

2.深入一线查问题。要认真梳理汇总、原汁原味反馈征求到的各类意见建议，找准“四风”问题。党员领导干部以真诚纳谏、虚怀若谷的态度和情怀，让群众愿说真心话、愿提真问题。结合分管工作，到群众意见大、师生反映多的地方听，到课堂一线、师生员工中听，到舆论活跃的网络媒体上听。注重从本学校发生的重大事件和典型案件中、从分管工作和学校的实际中、从个人日常工作生活小节中查找问题。注意听取广大一线教师对于学校发展、教师队伍建设、领导班子作风建设方面存在的突出问题。避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

3.反馈提醒点问题。谈话提醒实行“四个重点谈”，即重点对动员大会民主评议结果比较差的党员领导干部，对反映问题较多的党员领导干部，对不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的党员领导干部，对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部，由联系指导组进行谈话提醒，并做好深入细致的思想工作，帮助其认识、找准自身存在问题。

4.班子集中议问题。学校领导班子要召开专题会议，对征求到的各类意见进行“会诊”，一条一条对照分析、一项一项议深议透。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题，从个人日常工作生活小节中查找自身问题，防止就事论事、浮在表面。“一把手”要带头查摆自身存在的“四风”问题，主动反思、直面、认领领导班子存在的问题，同时对其他班子成员存在的问题及时进行点明提醒。领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。

二、全面深入谈心谈话

要安排充足的时间，普遍开展谈心谈话活动，把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，互相帮助、消除隔阂、形成共识。谈心谈话情况要在对照检查材料中写清，并在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

1.明确谈心谈话内容。要聚焦“四风”，带着问题谈，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，对拟在会上批评的问题，要充分沟通、交换意见。要严肃认真，谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，防止以研究工作代替谈心谈话、谈心谈话变成聊天寒暄。

2.扩大谈心谈话范围。学校主要负责同志与班子每个成员谈，班子成员相互之间谈，班子成员与分管部门、条线（年级组、教研组等）负责同志之间谈。

学校主要负责同志要与领导班子成员谈，有针对性地与思想上有情绪、工作上有分歧、生活上有困难的党员干部谈，对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。联系指导组要与学校领导班子成员谈，该提醒的提醒，该批评的批评。

3.改进谈心谈话方式。坚持领导班子成员“三轮谈心”，即第一轮谈心征求意见、互相把脉；第二轮谈心沟通思想、提前互相“亮底”，确保批评意见既提得准、又不搞会上突然袭击；第三轮谈心主要负责同志在专题民主生活会前集体谈，要求大家打消顾虑、放下包袱，真正把意见说出来、把责任扛起来。在谈话流程上，坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧扣反对“四风”、“四治四兴”目标，首先主动谈自身存在的突出问题，诚恳地指出对方的问题，接着请对方指出自己的问题，再互相交换对领导班子存在问题的看法，最后一起深入探讨解决问题的意见。在“一对一”的基础上，也可通过电话、网络、书信等方式进一步沟通交流，谈不出问题的要反复谈，真正谈开谈透。

三、认真对照深刻剖析

紧紧围绕反对“四风”，真正把自己摆进去，深入查摆剖析“四风”问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。

1.勇于自我查摆剖析。坚持“四个摆进去”，班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、部门条线查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。防止“四个代替”，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴。

2.撰写对照检查材料。

党员领导干部的对照检查材料要写得实、画得准，见事见人见思想。一般包括五个方面：遵守党的政治纪律情况，个人作风基本情况，存在的主要问题，原因分析，改进措施，重点是后三个方面。第一、二方面可用一段作简要表述，要清楚明确、实事求是。“存在的主要问题”要对“四风”突出问题逐一检查，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。“原因分析”要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。“改进措施”要针对查找出来的问题，提出务实管用的整改措施。

领导班子的对照检查材料，主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见，向工作对象和服务对象公示。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，防止从网上拼拼凑凑、。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能穿靴戴帽、夸大缩小、文过饰非，不能写成工作总结，不能以文字多少定优劣。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

3.严格审核把关程序。学校正职党员领导干部的对照检查材料由联系指导组把关并报局教育实践办公室，由局党委主要负责同志审核。每个层面都要认真履行好把关责任，严审实把，对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写，屡改不到位的要通报批评。

四、开好专题民主生活会

以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会。

1.制定专门工作方案。学校党组织召开专题民主生活会。首先要制定专门的民主生活会和民主评议党员工作方案，明确具体的操作办法，并报局教育实践活动办公室审定。

2.召开专题民主生活会。会上，领导班子成员要坚持原则，讲真话、讲实话、讲心里话。坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，达到“团结—批评—团结”的目的。

发言内容：自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的批评意见。

发言步骤：学校主要负责同志首先代表领导班子进行对照检查，然后个人对照检查，带头开展批评和自我批评，接着班子成员逐一发言。第一步，发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施；第二步，其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议；第三步，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。

3.开好专题民主生活会，抓好民主评议党员工作。学校党组织要以支部为单位，组织开好以“批评与自我批评”为主题的专题组织生活会，每名党员干部都要参加所在党支部组织生活会。目的是要深入查找自己在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，同时通过同事之间坦诚的交流，增进了解、促进团结、改进工作。做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纠纷。每个党员都要参加所在党组织的专题组织生活会，党员领导干部也要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。

4.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后10天内，要召开通报会，主要负责同志主持，通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善。

在通报会上，通报完领导班子专题民主生活会情况后，对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容：领导班子专题民主生活会情况的总体评价；领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。

领导班子专题民主生活会情况、对照检查、开展批评和自我批评情况“好”和“较好”累计得票率不低于于80。

5.上报专项报告。专题民主生活会召开后15天内，学校党组织要对专题组织生活会和民主评议党员工作情况进行总结，形成专项报告，报局教育实践活动领导小组。

五、着力抓好边查边改

把边查边改贯穿始终，对查摆剖析出的“四风”问题进行分析，立行立改，小有小改，大有大改。对主观问题要转变作风立即改，客观问题要制定措施积极改；马上能解决的问题马上改，需要较长时间才能解决的问题分步改；自己能解决的不依靠，需要协调解决的不拖拉。既要立足当前抓治标，更要着眼长远抓治本。要注重立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。

学校党组织要把开展教育实践活动同当前教育系统重点工作结合起来，引导党员干部增强改进作风的思想自觉，增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神，用推进教育改革发展的成效检验作风建设的成果，做到两手抓、两促进。

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