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鄠邑区城市管理局|珍珠区城市管理局2012年度执法督察工作总结和2013年工作规划

其他工作总结范文 |

时间:

2019-12-01

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2012年度,我局的行政执法督察工作在市城管局执法督察处的指导帮助下,充分发挥督察机构在城市管理行政执法工作中的重要作用,紧紧围绕提高执法有效性和文明执法为目标,实施和谐执法、文明执法,加强执法督察工作和队伍规范化建设,圆满地完成了督察工作的各项任务。现结合实际,将2012年执法督察工作的具体情况总结如下:

一、主要工作

(一)领导高度重视,建立健全组织。为了有效推进我区的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法违纪事件的发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益。局党组高度重视执法督察工作,由党组书记、局长谢记明同志全面负责全局的执法督察工作,分管副局长余辉同志主抓,城管执法大队具体落实工作,并确定了全年的督察工作重点,明确了领导干部都是督察人员,落实责任,做到齐抓共管。局执法监查科、综合执法科、人劳科、目标督查科为成员单位,负责全局行政执法督察的日常工作。

(二)完善规章制度,强化责任落实。为保障行政执法督察工作有效地开展,局执法监查科完善了《行政执法督察人员工作职责》,并制定了成华区城市管理局《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式、督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中由局监查科专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。

(三)加强宣传教育,提高执法意识。为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。多次组织全局人员、街道中队执法人员认真学习相关城市管理法律、法规,要求全体人员统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。局党组召开办公会多次强调,要求局领导、中层干部率先垂范,为普通队员做表率。今年的4月份,由局法规科负责对中队执法人员进行了为期二天的集中培训,重点学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等法律法规,进一步提升了执法队员综合执法的政治思想素质。10月份,全局40多名执法人员参加了由市法制办组织的行政执法人员法规知识考核,取得执法资格。今年以来,我局结合城乡环境综合治理和文明城市复检工作,有针对性地开展了一系列“七进” 活动的法律法规宣传,以进社区、入校园为主要宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。多次邀请市民群众行风监督员参加局组织的执法活动,并认真听取他们的意见和建议,及时整改,增添相应措施。

(四)严格执法程序,确保督察效果。在严格执法程序方面,我们从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。在执法督察方面,我们做到了两个注重:一是注重队伍自身建设。始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求。同时,经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合省内外城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。二是注重现场执法督察。每次重大活动或综合整治行动,局领导都亲自到现场指挥,督察工作人员监督到位,及时指出问题,对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案,下发督察建议书。平时,局监查科加强对街道中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督察通报的形式要求其立即整改。今年,我局执法监查科共对19次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共计51次。由于督察工作到位,全局全年没有发生一起因执法不当、吃拿卡要等行为而被媒体负面报道的现象。

二、存在的问题

(一)执法工作水平有待于进一步提高,今年我们虽然做了一些工作,但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。

(二)对新形势下城管工作的新情况新问题探索研究不够,平时工作被动应付的多,主动提出合理化建议少。

(三)争先创优意识有待进一步增强。

三、2013年执法督察工作思路

2013年,我们将以党的“十八大”精神为指导,以科学发展观为统领,以实现长效化管理为重点,以创新机制为动力,结合全局工作,继续加大执法督察工作力度,把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。

(一)强化队伍建设,着力素质培训。一是采取多种培训形式,加强法制学习和教育,全面提升执法队伍整体素质。制订全年度法制培训方案,针对性开展执法人员城市管理方面相关法律、法规的学习培训。二是扎实推进执法队伍的规范化建设。加强执法队伍管理,按照省、市的标准和要求,分解规范队伍建设的目标任务,做到科室责任明确、中队责任明确。三是强化对办事处执法队员的定岗考核工作。严格按照考核标准对执法人员定岗情况进行考核,严格落实执法责任制,确保定岗到位,落实责任。

(二)加大督察力度,强化责任落实。狠抓责任落实,进一步加大城管执法人员的考核督察力度。一是增强督察力量。抽调精兵强将,专职负责全区执法督察工作,发现问题,及时督促整改。二是明确督察考核标准。进一步细化执法程序和督察标准,明确考核内容,增强考核实效和可操作性。三是强化督察工作保障。进一步完善行政执法督察工作有效办法,建立执法督察通报、考核制度,形成日常监督管理机制,确保执法督察工作的有效性和实效性。四是狠抓督察责任追究和问题整改。加强对各街道执法中队行政执法的监督和指导,进一步规范行政执法行为。严格实行“问责制”。对不认真履行职责,出现违法执法现象的责任人实行问责。

一年来,我们在行政执法督察工作方面做了一定的探索,取得了一定的成效,但许多工作还需要进一步细化和完善,我们将不断总结督察工作中的经验和教训,把以后的行政执法督察工作推向新的水平,为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。

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