调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是小编为大家收集的县基层市场监管工作调研报告精选六篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
县基层市场监管工作调研报告1
根据省局统一安排部署，第二调研组于9月2日至6日，在安边市四查县安平、陇上、鸡西3个基层所进行学习调研活动，现将学习调研情况报告如下：
一、基本情况
四查县安平食药监所共有14人，其中所长1名、副所长1名，监管人员11名，监管范围是四查县城区及附近4个行政村。有食品生产企业6户、小作坊9家，食品经营单位453家，其中学校食堂12家、销售企业233家、餐饮企业161家；安平工商分局共有14人，其中局长1名，监管人员13名，监管城区经济户。
四查县陇上食药监所共有4人，其中所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇12个行政村。共有食品销售户79家、餐饮服务单位27家，1个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管3个乡镇的经济户。
四查县鸡西食药监所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇15个行政村。共有食品销售户71家、餐饮服务单位11家、3个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名，监管人员4名，监管3个乡镇的经济户。
学习调研工作中，我们分别与3个食品药品监管所和3个工商所的同志召开座谈会，翻阅了四查县局下发的各种文件资料，了解各所全年工作开展情况。与监管人员一起检查了1家食品贸易市场、3家食品生产企业、4所学校食堂及11家校园周边食品销售店、3家食品配送企业、7家农村食品销售店、3家食品小作坊、8家餐饮店，对食品安全示范城市创建、小作坊质量安全提升、农村食品配送及市场整治、明厨亮灶实施、食盐质量安全监管、百家企业示范引领、陇原护老专项行动开展、校园及周边食品安全整治等情况进行了全面的了解和掌握。
二、工作亮点
一是解决了过期食品销售问题。通过对食品配送企业和食品销售店的检查，四查县建立了较为成熟的食品配送体系，无论城区或乡村，所有的食品销售店全部解决了过期食品问题，未发现一例过期食品。
二是未取得健康证从事直接入口食品制售现象得到遏制。检查所有的食品生产、流通、餐饮服务单位和学校食堂，食品从业人员均能提供体检健康合格证明，把住了人员体检关。
三是干部队伍整体精神面貌较好。虽然是机构改革期间，目前基层监管所一级还没有改革到位，但没有对监管人员思想产生较大影响，工作中能够雷厉风行、拉得出、打得响。
三、帮助解决的突出问题
一是协调解决了四查县生猪私屠滥宰问题。9月3日下午，我们随安平食药监所监管人员对西关批发市场进行检查时，发现市场内11家生猪产品销售户所销售的猪肉都没有“两章两证一报告”，经了解，前段时间由于环保问题，县屠宰场被责令停业，新的屠宰场已建成但未通过验收，原屠宰场在没有检疫检验的情况下继续屠宰销售生猪产品。我们发现这一严重问题后，立即通报四查县市场监管局主要领导，并于当天下午4点组织县局召开由局领导、县执法局领导、安平所相关人员参加的会议，督导安排部署解决问题的方案，一是立即组织监管执法人员对西关市场猪肉销售户进行处置；二是以县食品安全办的名次，通报四查县公安局和农业农村局，要求两个部门根据职责、依据法律法规对私屠滥宰违法行为进行查处；三是立即向县政府主要领导进行汇报，陈述问题的严重性，取得当地政府的支持；四是联系域外生猪产品批发企业，解决本地生猪产品短缺问题。
四查县局立即展开行动，当天立案查处3家问题较为严重的生猪产品销售户，当晚在各个市场张贴了公告，第二天市场上出现的生猪产品全部由天水一家生猪屠宰场提供，“两章两证一报告”齐全，违法企业和犯罪嫌疑人得到控制。
二是协调查处了一家黑作坊。在检查中发现，城乡所有的食品销售户均在销售“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品，其标示的卫生许可证号为“四卫食证字【20-】第621121-00144号”，根据我们的建议，县局责令全县所有“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品全部下架，并对“四查县茂二食品厂”依法进行查处，解决这一黑作坊食品泛滥的问题。
三是提高了工作人员的监管能力。在检查过程中，发现一些问题普遍存在，比如很难分辨假冒伪劣和小作坊生产的食品、发现“山寨”食品不知如何处置、不知道监督检查的程序和内容等问题，影响全县食品安全监管工作的落实。县局主要领导恳请我们在离开之前，为全县全体监管人员作一个培训。根据情况，我们在9月*日上午，利用4个小时的时间，对全县102名监管人员进行了针对性培训，并留下课件供其学习。
四、基层存在的问题
一是机构改革没有到位对工作产生严重影响。机构改革进度缓慢，县级机构改革只完成了局机关的机构设置和三定方案，市场监管综合行政执法队只完成挂牌成立和核定人员职数，三定方案没有审批，人员没有完全到位，没有明确职能任务，工作难以开展。因食品药品监管所和工商所没有改革到位，知识产权、物价等工作难以落实到位。
二是基层监管所主要领导能力较弱影响工作落实。在座谈交流过程中，发现无论食品药品监管所，还是工商所主要领导，大多来自于乡镇领导副职，有的虽然已经任职两年以上，对还没有完成角色由服务到监管的转变，对全年工作不了解，对重点工作不掌握，工作没有计划，没有建立工作台账，落实没有结果。尤其是对省局的工作安排，市州和县区都分别有计划、方案或通知，基层监管所对上级下发的各类文件批示要么是“传阅”，要么是“组织学习”等，没有具体落实措施、要求及责任人，“处理结果”一栏为空白。多数基层所长，对辖区情况不明，影响了各项工作的具体落实。食品安全示范城市创建无安排、无氛围，“二三”行动无安排无部署，沿街的餐饮店都没有落实“明厨亮灶”，食品经营户均没有落实“五证一票”台账，食盐质量安全也无措施、无手段，小作坊质量安全提升无计划、无安排，校园及周边食品安全有安排、但流于形式，农村自办宴席的备案登记不实不细、监管不到位。
三是基层监管人员能力严重不足。对随同基层监管人员进行检查时，看到他们到食品生产经营户后，不知道要看些什么、问些什么，不知道要记些什么、查些什么，十分缺乏食品安全监管的知识。翻阅巡查记录，都能按照规定频次和时间进行检查，但每次都记录相同问题“索证索票不全”，或“卫生较差”等，不知道如何依法处理。监管人员畏难情绪较重，不知道执法的程序和方法。所里查办的案件，仅限于国抽或省抽不合格的产品，并且没有按照食品安全法规定的金额进行处罚。
四是办公场所及设施设备不足。乡镇监管所的办公场所严重缺乏，4、5个人一间办公室，致使办公受到极大影响；乡镇监管所没有执法车辆，日常检查和执法办案使用工作人员私家车和租用社会车辆，大大降低了工作效率，严重影响日常监管工作。办公、办案、抽检监测专项资金验以保障，经费保障严重不足。
五、建议
一是加快机构改革进度。建议省局积极向省机构改革负责部门汇报目前情况及面临的问题，制定时间进度表，督促各地优化机构配置，构建有效的工作机制，按时完成机构改革任务，提高行政能力，努力打造规范有序、公平公正的市场经济环境。
二是加大培训力度。目前基层存在的最大问题是“不会管”，导致工作难落实、效果难保证，各级要加大分级分类培训，对基层所长要针对工作方法、工作能力、业务知识的培训；对一线监管人员要开展业务知识、执法办案能力的培训。否则，县以上各级市场监管部门所有的工作计划、方案及规定，在基层都难以得到落实，使“工作落到实处”成为一句空话。
三是加强督导检查。要求市州、县区市场监管局按季度对前期开展的各项重点工作进行督查、检查，检查时要制定标准、深入一线，向一线工作人员教方法、定措施、提要求，提高重点工作落实力度，提升监管人员工作水平。
9月*日，安西市局派出专项检查组，对百家企业示范引领行动和学校食堂及校园周边整治工作进行检查，对基层的督导作用较为明显，效果较好。
县基层市场监管工作调研报告2
根据市人大常委会的总体工作安排，9月上中旬，市人大常委会财政经济议事组对我市市场监督管理工作情况进行了调研。期间，调研组成员学习了市场监督管理工作涉及的有关法律法规；听取了市市场监管局工作情况的汇报，并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈，到市场监管局所辖基层站所进行了调研；实地查看了食品药品、特种设备和部分流通商品的监督管理情况；走访了部分企业和人大代表。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
市场监督管理局成立以来，能够充分发挥职能作用，认真履行监管职责，不断优化市场准入环境、竞争环境和消费环境，努力保障饮食用药安全、产品质量安全和特种设备安全，全力服务经济社会发展，各项工作在新起点上取得了新成绩。一是着力加强队伍建设，提升工作效能。本着业务对口、监管专业的原则，合理调整机构设置，合并职责交叉或相近的内设机构，对重要科室，充实人员力量，提高了行政效能。采取多种形式，大力加强教育培训工作，着力提升干部队伍业务素质和工作能力。坚持用科学规范的规章制度来激励和制约干部职工的日常工作，促进了队伍整体素质和执法水平不断提升。二是纵深推进商标兴市和质量强市战略，积极服务经济发展。在商标品牌培育方面，积极引导企业实施商标战略，打造名优品牌，支持企业通过多种渠道申报驰、著名商标，努力扩大申报认定的数量。截至目前，全市共有中国驰名商标14件，山东省著名商标64件，商标工作各项指标继续走在全省前列。在质量强市方面，先后推荐27个产品及服务项目进行名牌申报，其中9个产品及项目被上级采纳列入认定范围。大力推进标准化战略，指导企业参与制修订国家标准、地方标准，进一步放大了龙口品牌优势。三是深化改革，积极培育市场主体发展。深入推进工商登记制度改革，认真落实“先照后证”制度，分三批将134项工商登记前置审批事项改为后置审批，为创新创业创造了条件。进一步简政放权，全面推行“一审核准制”，简化了程序，减少了环节，降低了创业门槛和成本。今年1-8月份，全市新登记各类市场主体7670户。四是加强重点领域监管，着力维护良好的市场秩序。严格质量执法，及时查处生产、流通领域的不合格产品。以创建国家食品安全城市为载体，重点开展食品药品专项整治活动，严厉查处违法违规案件。1-8月份，共检查企业4100家次，抽检食品药品102个品种、560个批次，立案查处食品药品违法违章案件70起。以特种设备的安装、运行、受检和安全隐患排查为重点，深入开展特种设备专项整治以及应急救援演练。今年以来，共检查特种设备1556台，消除安全隐患24处。聚焦社会反映强烈、消费者投诉集中的相关行业和商品，扎实推进消费维权工作，1-8月份，为消费者挽回经济损失240万元。
二、存在的问题
通过整合原工商局、质监局、食药监局的机构和职责，我市的市场监督管理工作迅速步入正轨，各方面工作取得了一定成绩，但调研中也发现了一些问题，需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。
（一）培育市场主体、服务企业发展的力度还需进一步加大。全市市场主体总量增长速度缓慢，1-8月同比增长18.2%，在总量上虽位居烟台市第2，但增幅低于烟台市平均水平4.95个百分点，与烟台市其他县市区有一定差距，与我市总体经济发展实力、规模和地位不相符。一是发展氛围不浓厚。对大力发展市场主体，以及相应的扶持政策宣传不够，特别是宣传的广度、深度还不够，影响了政策措施激励效应的充分发挥，造成全社会崇尚创业、支持创业、参与创业的氛围还不够浓厚。二是政策措施落实不到位。近年来，虽然出台了诸多扶持市场主体发展的政策和措施，但落实不够到位，在启动资金、项目、技术等创业者急需的帮扶方面措施不多。三是社会服务体系和创业服务平台不健全。目前，我市虽有为数不少官方或半官方的行业协会组织，但大部分是自上而下建立的，其服务理念和能提供的服务项目远不能满足市场主体发展的要求。
（二）重点行业、重点领域的安全监管工作还需要进一步强化。尽管我市在市场监督管理方面做了大量工作，但从调研了解的情况看，某些重点行业、重点领域的安全监管还存在一定问题。在食品安全监管方面，食品加工小作坊的卫生环境普遍脏、乱、差，生产原料无进货台账，非法添加和滥用食品添加剂等违法行为仍然存在。无照经营、超范围经营，以及经销假冒伪劣和“三无”食品的现象仍然不同程度存在。农村集贸市场、城区的小餐饮、街边烧烤、小食品流动摊贩等的问题比较突出。在特种设备安全监管方面，我市共有特种设备3900多台，其中锅炉221台，压力容器1481台，电梯1555台，起重机械530台，厂内专用机动车辆118台，大型游乐设施5台，特种设备数量多、范围广。而按照上级有关规定，特种设备监管人员需持证上岗。目前，市场监管局具有资质的特种设备监管人员有6人，人均监管特种设备650台（套），人均监管的数量和压力特别大，容易出现监管不到位的问题。特种设备使用单位的安全生产主体责任落实不够彻底，特种设备安全检查、教育培训、责任追究、事故隐患排查管理、专业维保等管理制度不够完善，注册登记、定期检验意识不足，存有一定的安全隐患。
（三）齐抓共管，推进社会共治有待进一步加强。目前，企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。如在食品安全监管方面，全市现有食品生产、流通、消费单位约4100多家，其中小餐饮、小作坊、小商店约有2800多家，占总数的68%。由于准入门槛低，不需要专业知识，只要租个门面就可以开，因此小微单位呈现出经营成本低、流动变化性强、从业人员自律意识不强的特点，违法违规问题时有发生，是监管的重点和难点。而在监管层面，虽然在各镇街区成立了食品协管员队伍，但由于食品协管员都是兼职的，并且专业知识不强，又缺乏必要的经费以及奖励激励机制，造成食品协管员、信息员参与食品安全协管的积极性和主动性不高，作用发挥不明显，基层协管网络形同虚设，社会监督、社会共治的作用发挥不好。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面，截止目前置换约10000只，工作推进迟缓，主要是定点置换的6家液化气企业在农村的服务网点建设和具体的服务工作还不到位，置换后不能及时为用户灌装液化气。虽然采取电视台、报纸公告，召开镇街区分管领导会议部署，在农村集市发放明白纸等方式进行宣传，但群众认知率仍然不高。
（四）基层队伍和素质建设需要进一步提升。市场监督管理工作任务重、责任大，但整合后的市场监管局尤其是基层站所，面临人员不足、业务知识不够等问题。一是监管职责加重，基层力量不足。原质监局、食药监局在镇街没有机构，基层市场监管所基本都是在原工商所的建制上成立的，编配以工商管理为主。而“三合一”改革后，市场监管局的监管职责除了原先工商部门的一般市场秩序监管以外，还增加了食品、药品、特种设备等高风险的专业性监管。基层站所在人员没有增加的情况下，实际形成了在“三合一”之后职责“由一变三”的局面。且原工商部门一直以来都存在年龄结构老化的问题，一支平均年龄45岁以上的基层队伍，很难适应市场监管的新要求。二是业务知识不够，专业人才缺乏。“三合一”后的市场监管局承担着原工商、质监、食药监的监管职责，其中特种设备、医疗器械、餐饮、食品等监管领域对专业知识要求高，基层监管所是以工商为主体力量，第一学历达到专科水平的不到1/7，之前对质监、食药监的相关业务没有接触，对相关法律法规了解不多，应加强业务培训并增加专业人员。
三、几点意见和建议
（一）积极培育市场主体，大力服务企业发展，推动我市经济可持续发展。市场主体是社会财富的主要创造者，是经济社会发展的主要推动力量。只有市场主体充分发育发展，才能保持区域经济发展的活力和后劲，从根本上解决好稳增长、促转调、保民生等系列问题。市场监督管理部门要持续深化商事制度改革，按照上级要求，降低创业准入门槛，放宽经营限制，持续激发全社会创业热情。要全面落实好各项政策措施，特别是在减免税费、专项资金、创业培训、融资服务、前置审批等方面加大政策扶持力度，最大限度地降低创业成本和难度。要加强载体建设，搭建各类创业基地和园区，加快推进新兴市场等载体项目建设，吸引更多的市场主体创业兴业。要加大宣传引导力度，大力宣传各级各部门支持群众创业致富的系列政策，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。
（二）加强重点行业、重点领域安全监管，消除隐患，确保安全。在食品药品监管方面，要以国家食品卫生城市创建为总抓手，从经营主体准入、日常监管、专项整治、抽样检验等各个环节入手，认真抓好生产、流通、餐饮服务等领域的食品药品安全监管工作。要不断完善监管方式，增加执法检查密度，扩大监管覆盖面，尤其是要以农村、商场超市、批发市场、餐饮聚集区、药品器械经营使用单位为重点区域，积极组织开展各类专项整治行动，严厉查处违法违章案件，确保群众饮食用药更加安全。在特种设备监管方面，要健全我市特种设备档案，充分利用数据库资源对已经登记使用的设备安全状况进行动态跟踪监督，尤其是要对公共聚集场所的特种设备和特种设备重大危险源实行重点监管，及时排除安全隐患。
（三）创新监管模式，推进社会共治。在食品药品监管方面，要按照10月1日实施的新食品安全法的要求，加强领导，进一步健全食品安全全程监管工作机制，对食品生产经营活动实行全程监管。要围绕增强企业食品安全责任意识，对食品企业负责人及质量管理员进行法律法规、安全知识、职业道德等教育培训，督导企业建立内部培训制度和记录台账，结合企业存在的安全隐患或问题进行有针对性的专业指导，促进规范管理。要采取切实可行的措施，充分调动食品协管员的积极性，发挥好食品协管员协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导的作用。在特种设备监管方面，要强化使用单位是特种设备安全第一责任人意识，监督、协助使用单位建立健全安全制度和操作规程，确保特种设备安全运行。对操作人员上岗前要严格把关，并且要经常进行安全培训，使其熟悉操作规程，增强责任心。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面，要进一步强化组织引导，联合各镇街区广泛宣传钢瓶置换惠民政策，教育引导市民认清过期钢瓶潜在危害，及时消除身边“定时炸弹”和安全隐患。同时，采取企业自主申报、部门联合审查、媒体公开公示等措施，合理设置置换承办企业和网点，方便居民置换。
（四）加强自身建设，进一步提高干部队伍素质。要按照职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立健全基层市场监管机构，充实、配齐专职技术人员，夯实基层工作基础。要进一步理顺完善市场监管工作机制，明确工作职责，确保各项工作有序开展。要加强对基层单位的业务指导，有针对性的加大基层职工的在职教育和培训力度，缓解专业技术人员匮乏、技术力量薄弱的问题，全面提升基层服务能力。要进一步加强作风建设，创新监管手段，规范工作行为，提高执法工作水平，树立市场监管部门良好的形象。
县基层市场监管工作调研报告3
根据区人大常委会工作安排，今年5月，区人大常委会将听取和审议区人民政府市场监管情况的报告。为全面了解我区市场建设管理情况，区人大财经委于4月初启动了对我区市场监管情况的调研。调研组认真学习了涉及市场监管方面的法律法规；听取了区工商分局、区商务局等单位的工作汇报，并就市场监管的重难点进行了探讨；实地查看了食品药品、特种设备、部分流通商品的监督管理情况。5月16日，区人大常委会又组织部分组成人员对市场监管情况进行了会前视察调研。现将有关情况报告如下。
一、我区市场监管工作的基本情况
我区认真贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》精神，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，以深化商事制度改革为突破口，以规范市场准入环境、竞争秩序、交易秩序和消费环境为着力点，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，基本形成了公平、自由、竞争的市场环境。
（一）市场建设取得突破，专业市场开始显现
近年来，区政府把发展现代商贸服务业作为推进城市化的重要抓手，一方面精心培育家居建材、农副产品批发、小商品批发、汽摩交易、城区菜市场和镇级农贸市场，另一方面在新城核心区、小北海度假区等地新建大型商业综合体。目前，新城核心区的宝莲国际都会、东宏时代广场、台湾大润发等项目推进顺利，100万平方米的商业建筑已具雏形；小北海度假区规划50万平方米商业设施已建成20万平方米，杰民商贸中心、五金机电市场已经投入运营。尤其是拥有3万平方米的龙迈家居建材城和4万平方米的杰民商贸中心相继开业迎宾，标志着我区商业由传统的分散经营模式逐步转向了规模化、专业化的现代商业模式，专业市场开始出现。
（二）深化改革激发活力，主体培育成效明显
区政府有关部门按照“放管服”的要求，相继实施了“先照后证”、注册资本认缴制、“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”等商事制度改革，全面放宽了市场准入条件，有效激发了市场主体的活力。到2016年底，全区有各类市场主体41113户，较2013年增长了近一倍；注册资本达到439亿元，同比增长9.88%，户均注册资本达到109.3万元。同时，根据我区供给侧结构性改革的要求，相关部门认真履行“双告知”职责，建立了主体准入负面清单，加强了市场主体准入的监测预警，较好地保证了市场发展的方向和市场主体发展的质量。
（三）分工合作各司其职，监管合力初步形成
市场监管面宽量大，涉及部门众多。按照“简政放权、依法监管、公正透明、权责统一、社会共治”的原则，区工商部门切实发挥市场监管主力军作用，深入推进商事制度改革，积极开展大众创业、万众创新，着力加强事中事后监管；区农业部门着力加强主要农作物种子登记备案管理，积极开展农资打假，确保农业生产安全和农资产品质量安全；区商务部门积极开展成品油市场、典当行业等领域监管，着力整治和规范流通市场秩序；区质监部门深入开展“质检利剑”行动，切实加强民生领域专项执法，强化标准化建设和质量监测；区食药监部门认真贯彻落实新修订的《食品安全法》，强化对食品、药品质量安全监管；区市政部门和镇（街道）重点加强了城区菜市场、镇（街道）农贸市场和流动摊贩的监管。各级各部门既各司其职，又相互配合，初步形成了齐抓共管的市场监管格局。
（四）市场监管措施有力，市场经营秩序良好
1.着力完善信用监管。建立健全企业信息公示制度、跨部门信息交换机制、信用约束和失信联合惩戒机制，全面推行“双随机、一公开”监管，督促指导市场主体自觉履行信息公示义务。截至今年4月，全区共有8299户企业、22487户个体工商户、394户农民专业合作社报送了2015年度年报，年报率分别达到97.61%、87.94%、100%；对被列入经营异常名录的5007户市场主体，在政府采购、银行贷款等领域受限，22户企业法定代表人在推选“两代表一委员”时受影响，联合限制“老赖”担任公司各类职务共计87人次，初步实现“一处失信、处处受限”的信用监管格局。
2.着力加强质量监督。一是搞好质量安全常规检查。建立成品油、装饰材料等商品常规抽检机制，2016年以来，抽检烟花爆竹6组、化肥16组、成品油85组、陶瓷砖40组、纺织品15组、涂料19组，查出不合格商品30组,商品平均合格率为85.6%。建立品牌企业产品重点抽检机制，对25个名牌企业、42个名牌产品进行了重点监督抽查。开展“质量季”安全大巡查活动，巡查企业525家，发现质量安全隐患122个，下达监察指令书和整改报告96份。加大对种子抽检力度，抽检城区种子经销商种子样品11个。严格落实食品企业和重点食品经营单位的巡查计划，巡查企业19500家次，排查并处理食品安全隐患497个；通过对1808批次食品的评价性抽验、监督抽验、快速检测等技术手段，发现并消除食品安全风险201个；积极发挥各镇街快检室作用，对进入市场的蔬菜进行质量检测，严把入口关。二是组织开展质量安全专项行动。围绕家电、建材、儿童用品、消防产品等商品开展打假，查办质量问题19件；围绕民生领域质量安全开展学生用品质量检测，共查办质量问题8件；围绕重点工程原材料质量开展电线电缆、建材、波形护栏、给排水管材等产品检查，共抽检47批次，立案查处质量违法违规行为11起。
3.着力维护市场秩序。一是开展农资市场执法检查，分别对城区农药批发商、门店和蔬菜、果树等农产品生产基地开展巡回检查。二是开展食品药品专项整治，对全区学校及周边、旅游景区、农贸市场等重点场所开展专项整治行动35次，发放限期整改通知书631份，约谈61家食品生产经营企业负责人和市场业主，立案处罚377起，罚没款320万余元；发现涉嫌制售假劣蜂蜜、肾霸胶囊等线索6起，破获销售肾霸胶囊等假药案2起、假劣食品案4起，刑事处罚2人、行政拘役3人。三是加强了对网络商品交易、供水、供电、旅游、美容、人力资源、教育培训、房地产中介、微型企业等新兴市场的监管执法，开展网上巡查2362户次，查处利用格式合同条款侵害消费者权益案件8件，取缔无证经营教育培训机构1户，对全区201户房地产中介机构建立了监管台账，对在审计中发现的18户“问题微企”进行了分类处置，追回10户微企财政补助资金26.75万元。四是加强金融市场执法，对全区86户投融资市场主体进行了核查清理，吊销或变更、注销市场主体45户。五是严格广告监管，检查清理了户外广告、医药广告、房地产广告等，规范店招店牌1700块。六是以知名度高的商标、地理标志、涉外商标为重点，查处商标侵权行为。七是以公用企业、专营专卖行业为监管重点，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为，共查处案件81件。八是组织开展了打击传销“五走进”活动，层层签订《打击传销责任书》，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力，去年，我区顺利通过“创建无传销区”检查验收。
4.着力做好消费维权。组织开展“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，加强“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”工作，整改规范“消费维权服务站”43个，新建“消费维权服务站”24个。2016年，全区共受理、办结12315中心、消委会投诉举报共计524件，无逾期分流情况，为消费者挽回经济损失113.63万元，投诉办结率达100%。
二、我区市场监管工作存在的问题
（一）专业市场发展较为滞后。一是大型商业设施尚未投入营运。新城核心区商圈许多商业设施虽然完成了主体工程，但还有房屋装修、商家引进等大量工作；小北海物流园区虽引进业主8个，但缺乏产业经营商，市场主体培育任务艰巨。二是商业批发没有成为主流。铜梁目前的商业业态是以“立足本地、终端消费”为主，缺乏大批发商、大代理商和大经销商，全区商品销售额与社零额占比不足2.4，远低于全市3.2的比值。三是城区现有专业市场布局分散，且以街以路为市较为突出。四是没有形成统一规划、便民利民、活跃市场的小商品夜市。
（二）重点行业安全监管薄弱。一是电梯、压力容器等特种设备安全监管还需加强。二是食品药品安全监管面宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全、受潮生虫霉变等问题食品时有发现，安全形势严峻。三是燃气罐配送监管不严，摩托车运送较为普遍，存在严重安全隐患。
（三）推进社会共治任重道远。一是企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。二是面对经济发展新常态下涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要政府相关部门不断探索创新。
三、对我区市场监管工作的意见和建议
（一）围绕改革发展大局，提高市场监管认识
今年初国务院出台的《“十三五”市场监管规划》明确提出，要以深化商事制度改革为突破口，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境。区政府相关职能部门一定要加强学习，提高对市场监管工作的认识。要站在落实“五大发展”理念、推进重庆一体化发展、推进法治型服务型政府建设的高度，充分认识到加强和改善市场监管是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是推进供给侧结构性改革、加快政府职能转变的迫切需要，更是适应科技革命和产业变革新趋势的迫切需要；要进一步认清自身担负的神圣职责和光荣使命，树立现代市场监管理念，提升市场监管的科学性和有效性，促进我区经济社会持续健康发展。
（二）发挥规划引领作用，优化市场整体布局
区政府及相关部门要顺应我区市场发展新趋势，着眼民生保障，聚焦商圈、业态等关键要素，加强规划、布局和引导。一是优化专业市场布局。要注重规划的前瞻性、科学性、合理性，按照供给侧结构性改革和专业化、品牌化、智慧化的要求，充分利用新城核心区、小北海度假区的大型商业设施，通过招商引资建设专业市场；通过政府规划和政策引导，将分散的汽摩、五金、建材等聚集到一起，形成专业市场。二是加快新兴市场培育。统筹考虑实体店和网络商业市场发展，逐步构建适应互联网时代、以消费者需求为中心的“多层次实体店、跨区域网络店和高效率物流配送网络”为框架的新型商业市场体系。
（三）发挥市场主体作用，促进商业模式创新
区政府市场监管部门要持续深化商事制度改革，降低市场准入门槛，放宽经营限制，强化服务引导，持续激发市场主体的创业热情，推进商业模式创新和商业企业转型升级。一是鼓励有条件的传统零售企业转变经营方式，不断提高自主经营能力。比如，通过集中采购，加强品类管理，提高经营效益；通过加强商品设计、创意和开发，提高自有品牌经营比重，提升产品盈利能力。二是积极发展新兴业态。鼓励商家根据人口结构、消费需求多元的实际，发展多样性、个性化、体验式的新型业态。比如，引导购物中心进行差异化定位，增加体验型、互动型的业态模式，提供餐饮、娱乐、购物一站式服务；推动便利店增加服务内容，对接电子商务，发挥共同配送终端功能等。
（四）完善政府监管职能，营造健康市场环境
市场监管是一项浩大的系统工程，需要政府因地制宜、因企施策，不断完善监管举措，履行好监管职能。一是强化信用监管。要消除部门信息壁垒，整合信息资源，逐一为企业建立“信用档案”，构建起完整准确的新型信息监管体系；要及时准确地向社会公示企业信息，提升信息对称性和透明度；要进一步加强跨部门联动响应和失信惩戒，使企业信息公示系统成为社会约束失信的“天网”，政府惩治不法的“法网”，企业诚信建设的“金网”。二是注重“管”、“服”并举。政府各部门在落实“宽进”的同时，要加强对企业的“严管”，对涉安涉危行业、关系国计民生行业一定要敢于“亮剑”，重拳出击，坚决管住；同时，要转变市场监管理念，创新市场监管方式，从管制思维更好地转变为亲商思维，以促进地方经济发展为出发点，以服务群众、服务企业为落脚点，注重管理措施的科学化、人性化，既当好市场秩序的守护者，又当好市场发展的促进者、市场消费的服务员，防止“一管就死”。三是推进社会共治。区政府要进一步提高对市场监管工作的认识，加大统筹协调力度，把市场监管作为新时期的重大民生实事抓紧抓好；区政府各职能部门要不折不扣落实市场监管的各项举措，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境；各行业协会和企业业主要主动承担起维护市场秩序的重要责任，做到守信经营，严格自律；要理直气壮做好消费维权，坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为，提升消费安全感，切实保护消费者权益。
县基层市场监管工作调研报告4
____年市场规范管理工作是按照上级局的工作部署和安排，在我局党组和主管局长的领导下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥基层工商所属地监管职能，全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。重点做好以下三方面工作：一是加强各类市场监管，开展各项专项整治，进一步完善巡查制度；二是开展农资市场专项整治，实施红盾护农行动，促进农业增产增收；三是大力开展“创城”工作，整顿市场经营秩序，改善市场市容环境。
加强各类市场监管，开展各项专项整治，进一步完善巡查制度
加强各类经营主体监管，最有效的途径是开展市场巡查，我们按照《xx市工商行政管理局工商行政管理所巡查暂行规定》以及《xx市工商局市场巡查工作实施办法》的要求，全面实行网格化管理。在基层分局（所）成立市场巡查组，巡查组由分局（所）长带队，每周对辖区的各类市场的经营主体进行巡查，发现问题现场解决。适时开展各项专项整治行动，对重点地段、重点业户、采取紧订死守。在节日期间假冒伪劣出现旺季时，基层分局（所）全员出动，进行轮翻检查。我们制定了流通领域商品监管台帐，要求基层监管人员把每天巡查的情况及时填写在“巡查记录”上，并按照谁巡查谁录入的原则及时录入微机。
加强集贸市场监管，尤其要加强对市场主办单位的行政指导，推动市场自律组织和自约机制的建设，增加市场主体责任意识，构建市场诚信体系，积极探索行政执法机关与市场主体共同维护市场秩序的新机制与监管模式，使基层工商行政管理人员从繁杂的检查、督导工作中解脱出来，全力开展日常市场巡查和专项整治工作。为此，我们侧重指导市场管理所加强对市场主办单位的规范指导，调动市场主办单位的积极性，共同监管好集贸市场。“××购物广场”、“××超市”、“××超市”、“××超市”在基层分局的指导协同下，建立了“进货检查验收制度”，“购销台帐制度”，“质量承诺制度”，“协议准入制度”，“商品质量责任制度”，“商品质量自检制度”，“不合格商品退出”等七项自律制度及索证索票制度。同时基层分局依法对市场主办单位主体准入和市场开办行为、商品经营者的交易行为、上市商品质量进行监督管理。由其检查上市商品的进货渠道，商标标识，包装装璜，规范交易秩序。经营管理人员岗位责任明确，实行集贸市场主办者责任制度，明确了市场主办者是市场日常经营管理的第一责任人。在市场管理所的规范指导下，市场主办者对自己的职责更加明确。积极引导场内商品经营者诚信经营，文明经营，守法经营。同时，严控商品经营者的准入环节和上市商品的进销环节，根据商品种类和属性认真做到划行归市，商品摆放整齐，全力营造整洁干净、秩序井然的市场交易环境。对进场商品严格按照“七项自律制度”的要求，首先由商品经营者实行自查自检，然后市场主办者组织巡查抽查。这样工商管理所、市场主办者和商品经营者各自履行职责，对入场的商品实行有效地监管，把住了假冒商品的来源关口，确保人民群众的消费安全。
开展农资市场整治、实施红盾护农行动、促进农业增产增收
深入开展____年“红盾护农行动”，我们要求基层分局（所）首先要掌握监管对象。要把辖区内农资经营户录入监管台帐。录入内容包括三个部分：（_）经营者的自然情况；（_）经营者的办照情况；（_）检查巡查掌握的情况。其次是把市场巡查作为监管农资市场的重要手段。我们要基层分局所把市场巡查作为农资市场专项整治的有效措施。一查经营资格，看是否有营业执照和经营许可；二查进货票证，看是否履行验收责任、是否索取供货方有关资质、发票；三查商品质量，看是否有合格证、质检单、检疫证明等；四查商品包装，看商品标识是否虚假；五查商标广告，看是否有侵权行为、是否存在虚假宣传；六查销售情况，看其是否公示经营、实行承诺信誉制度。通过开展“六查六看”，规范了经营者的经营行为，查处了非法经营活动。三是采取进货备案制。我们要求农资经营户在货到三日内携带购货发票、商品商标注册证、质检报告及厂家生产许可证、厂家工商执照等有关手续到辖区工商分局（所）登记备案。四是检测结果公示制。我们对农资市场的新品种或消费者反映较多、疑问较大的种子、农药、化肥及时进行抽检，并将抽检结果张贴公示，让广大农民买的放心，用的可靠。五是责任追究制。我们在农资市场监管中，按照上级局的要求：强调必须责任到位、人员到位、工作到位、谁管辖谁责任。为了落实责任、监管到位，局领导和各基层分局（所）长签定了监管责任书，各分局（所）长和片管员也签定了承包监管责任书。同时我们还制定了基层分局（所）和辖区农资经营户签定的“农资产品质量监管责任书”以及农资经营户的“农资产品质量承诺书”。这样责任到位，分工明确，上下齐抓共管，确保农资市场健康发展。由于我们监管到位，农民买到的都是真种子、真农药、真化肥，带来了今年农业大丰收。
大力开展“创城”工作，整顿市场经营秩序，改善市场市容环境
今年xx市政府开展了创建省级文明卫生城活动，xx市工商局依据相应的工作目标制定了工作方案，落实了责任。我们感到：加强市场监管、整顿环境卫生、开展爱国卫生运动、创建良好的市场经营秩序和清洁的卫生环境也是我们的职责。为此我们同市场管理所的同志一起到市场主办单位参加座谈会，宣传爱国卫生运动及“创城”工作的重要意义，增强市场主办单位的责任感和使命感。市场管理所开展对广大业户爱国卫生运动的宣传，提高广大业户的文明意识，卫生意识和环保意识，增强他们美化xx，创建文明市场的责任感。同时还在市场开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，使广大业户积极参与整治公共卫生环境、消除卫生死角，养成良好的生活习惯。我们借爱国卫生活动及“创城”工作的契机，把整顿市场经济秩序、规范业户经营行为与整顿市场环境卫生同步进行。通过全体干部职工的共同努力下，我们xx市工商局“创城”工作目标经过省级“创城”专家组考核验收已达标。
县基层市场监管工作调研报告5
20xx年园区分局按照市局的工作部署和安排，在分局领导的正确领导以及在市局各职能科室的支持帮助下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥监管职能全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。着重从以下几个方面进行了调研。
一、调研内容
1市场监管方面
积极组织开展2016年度企业、个体工商户信用信息公示工作。园区分局根据省市局文件要求就及时制定下发了相关通知，要求各所要全面开展市场主体年报工作。截止今年上半年，园区分局管辖范围内内资企业xx户，外资企业xx户，个体工商户xx户,农民合作社xx户,合计xx户应报年报单位年报完成率达90%。到目前为止，园区分局已园满地完成了今年的计划目标。
认真开展2015年度企业、个体工商户信示公示抽查工作和省局安全生产和去产能重点行业信息公示定向抽查录入工作。根据市局会议要求，我们对2015年度企业、个体工商户信示公示抽查的xx户，其他抽查的xx户并全部进行了补录。
开展了无照经营查处取缔工作。在无照经营专项治理工作中，全分局共出动156人次，检查经营户xx余户次，使xx户经营户无照变有照，取谛无照经营6户，净化了市场秧序。 当前隐藏内容免费查看
开展了H7N9禽流感疫情防控工作。今年2月初，分局在接到市局转发xx市政府办关于进一步强化H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所对辖区内9个市场、7个销售点活禽及禽产品销售市场关闭。《xx省工商局关于进一步强化H7N9疫情防控工作的通知》(xx工商传(20xx)14号)下达后，分局及时转发到各所并加强市场巡查，禽琉感防控工作实行日报告制。经不懈努力，成功遏制了分管辖区内H7N9禽流感疫情的漫延。
2特种设备安全监察方面
根据省市局最新文件要求,制定了园区分局20xx年度特种设备日常监督检查计划,分局与四个工商质监所签定了《20xx年特种设备安全监察目标责任书》。1-6月份共检查xx68家,设备130余台,出动检查人数186人次,下发安全监察指令书9份,发现隐患38处己全部消除。同时分局在对电梯维保单位和使用单位进行宣传外，还开展了安全进社区、进厂矿活动，已在xx小区、xx小区等7个住民区开展了电梯应急演练,使得安全知识家喻户晓。在20xx年度“安全生产月”活动其间，更是多次开展安全生产宣传教育进小区、进企业等宣传教育活动。
积极开展大型游乐设施安全检查工作，确保人民群众生命安全。特别是在元旦春节等节假日期间，园区分局多次对各特种设备使用单位进行突击检查，发现安全隐患及时责令消除。鉴于重庆市丰都县三合街道朝华公园发生一起大型游乐设施(遨游太空)事故,园区分局更是要求所有特种设备使用企业要自查自纠，各所要对每一户都上门开展了检查。
开展了对市局特种设备安全隐患督办件调查处理和特种设备平台数据质的清理工作。20xx年上半年市局对分局下发了“特种设备安全隐患督办通知”11号、15号文件，共涉及10个使用单位，分局接办后立即召开会议研究具体方案交属地工商质监所检查并依法处理。按照市局要求开展了清理特种设备数据库工作。建立特种设备使用台账，在以往的台账基础上，园区分局工作人员进行梳理和再登记，确保数据的有效性和准确性，为园区分局特种设备监管工作保驾护航。
加强对特种设备人员队伍建设。一是广泛宣传特种设备安全有关法律法规，引导和督促企业重视特种设备人员持证上岗，上半年辖区内经培训考核有66人获得特种设备人上岗证，二是加强特种设备安全监察员的培训，半年来分局先后两次以会代训的方式带领各所特种设备安全监察员学法律学规则。
3.城市文明创建工作方面
根据市局关于文明创建有关文件要求，分局及时拟发了“xx市工商质监局园区分局20xx年度文明创建实施方案”，制定了”园区分局市场文明创建责任体系”,针对各菜市场的特点制定了一场一策，并主动与地方政府、市场主办单位联系，分明创建责任。各所创建联系市场实行包保，创建工作实行周报告制。所开展创建巡查,分局实行创建督查,让每个市场做到证照悬挂整洁、文明评比正常、行业布局公示。
结合城市文明创建开展了校园周边治安环境专项整治工作。对市十二中西片中学、市八小、市五小、xx奋飞中学等学校周边环境进行了专项整治,取得了良好的效果。根据市创建指挥部《关于印发市区集中整治“六乱”活动实施方案的通知》(宣创指[2107]27号)和市局市场创建领导组指示精神,分局组织了集中整治“六乱”活动，开发区所在有关部门的配合下，对区内的废品收购点、亚厦汽车城做赃乱差进行了专项治理;九洲所在市局组织下对九洲市场的赃乱及地面破损进行了全面改造。
开展了xx市文明经营户评比活动。根据市局“关于开展xx市“文明经营户”评选活动的通知”文件精神，分局采取工商质监所推荐、分局初审认定做方式，评选推荐了30户经营户作为市级文明经营户。
二、存在的问题
针对本次工作调研，发现的问题集中表现在以下几个方面。
一是人员配置不足。园区分局在编工作人员44人，各一线工作岗位长期处于未满编状态，人手紧缺且工作业务量大，对外业务窗口工作人员经常需要加班加点才能满足工作上的需要，导致分局干部工作压力极大。
二是人员老龄化严重，专业技术能力薄弱。园区分局干部职工平均年龄49岁，老龄化严重。而且分局还有很大一部分老干部仅会简单的电脑操作，由于信息化办公越来越普及，各类业务工作逐渐要求平台化系统化，让老干部去负责会造成工作完成缓慢，准确率底，让为数不多的年轻干部去负责又分身乏力。因此，分局急需一批综合素质全面的年轻血液来填充，定会让分局工作锦上添花，大放异彩。
三、下一步工作规划
市场监管方面继续推进“五证合一，一照一码”、个体工商户“两证整合”、“先照后证”、企业名称全程电子化、企业简易注销登记等改革。按照全国“多证合一”改革电视电话会议精神和省工商局统一部署推进“多证合一”和企业登记全程电子化工作。做好企业经营异常名录(经营异常状态)和“严重失信企业名单”的管理工作，做好企业信息抽查结果公示工作。继续开展反不正当竞争和反垄断执法、“质监利剑”、“红盾网剑”等专项行动。加大行政执法力度，严厉打击假冒伪劣商品、各类不正当违法竞争和传销。进一步加强对非法集资、危险化学品、虚假广告等各类专项整治。
特种设备方面进一步加大对辖区内特种设备督促检查，特别是娱乐场所特种设备督促检查。其次继续加强对锅炉、压力容器、压力管道、超重机械、涉氨企业、电梯等特种设备安全检查。
文明创建方面根据市局文件精神，进一步组织人力财力进行文明创建工作，并强调“一把手”亲自抓，要精心部署、周密安排，真正做到上有人管，下有人抓。
县基层市场监管工作调研报告6
县人大常委会：
根据县人大常委会2015年工作要点的安排，经县人大常委会第25次主任会议研究，成立了由县人大常委会副主任冷应芬为组长，县人大常委会部分委员、环资工委、办公室和人大代表、县市场监督管理局负责人等人员组成的调研组，于7月中旬，采取到县市场监督管理局召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料，深入和平、官舟分局了解情况，实地察看县城纯康瓶装水厂、厦门蛋糕店、官舟博利莱鞋业有限公司、全香斋牛肉干厂、好又多超市等方式，对全县市场监督管理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2014年12月政府机构改革以来，县人民政府围绕加强我县市场监督管理工作，整合机构、转换职能，调整班子，搭建队伍，明确职责；监督管理部门迅速转换角色，切实履职尽责，积极开展质量技术监督、食品药品和市场安全监管、努力服务经济发展，较好地推进我县市场监督管理，有力维护了市场经济秩序。
1、着眼机构改革，健全监管体系。主要着力两个重点主体建设。一是围绕政府机构改革，搭建管理主体。2014年12月以来，县人民政府将原县工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局一并整合为县市场监督管理局（食品药品监督管理局），内设办公室、政策法规科、行政许可服务科等机构11个、直属行政机构（综合执法大队）1个，设置和平分局等派出机构8个。在全县22个镇（乡、街道）设置了食品药品监督管理站，449个村（社区、居委会）设立了食品监管监督员、协管员、信息员，县、乡、村三级监管网络全覆盖。二是围绕服务经济发展，培育市场主体。成立了以县市场监督管理局局长为组长的市场主体信用监督领导小组,制定了《2015年登记工作要点》和《2015年市场主体发展计划》,明确了市场主体年度发展目标和重点工作任务。
2015年1-6月新增各类市场主体1488户，新办理组织机构代码证248户（全县共有各类市场主体20011户，累计认缴注册资本89.31亿元）；扶持培育微型企业118户,占任务数78.67%；兑现2014年财政补助资金,涉及企业401户,税收奖励14.59万元;贷款扶持192户（次）,贷款资金2497万元,微企培育存活率96.54%；申请商标注册9件（全县拥有商标246件）。
2、着重食用安全，加强监督管理。机构改革以后，县市场监督管理局坚持转变职能与监督管理“两手抓”，确保食药饮用安全和设备、器械使用安全。
一是对全县食品生产流通和餐饮单位进行全面建管和治理。对19家符合生产条件的企业发证许可，对45户食品生产小作坊、3969户食品经营户备案登记，对1005个餐饮服务签订责任书。对23个食品生产批次样品和10家食品流通经营单位的46个样品抽样检测。检查餐饮单位291家，火锅原料、底料和调味料批发、零售经营户72家。在重大节日、高考期间开展食品安全专项整治，检查餐饮服务食品单位715户次，确保了全县食品生产、流通和餐饮服务各个环节的食品安全。
二是加强特种设备监管。组织人员对全县在用的特种设备(锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道)进行了调查,共计设备336台,在用206台。与特种设备使用单位签订安全监管责任书,与重点监控单位签订承诺书,督促一般隐患设备进行整改,对两台严重隐患的设备立案查处,共计罚没款1.5万元,今年我县特种设备没有发生任何事故。
三是切实抓好药品药械监管。开展医疗器械专项整治，对全县药品经营企业和涉药单位进行了摸底调查，对药品经营GSP认证。
半年来，对全县药品经营企业134家，医疗机构460家摸底调查和日常监督检查，检查覆盖率100%；共检查体外诊断试剂使用单位8家、隐形平光眼镜医疗器械经营企业2家、医疗器械经营企业9家，立案2起，结案1起。举办两期全县药品经营管理暨GSP认证培训工作会议，申报实施GSP认证的企业有46家。
3、着力市场执法，规范市场秩序。突出食品、药品安全监管和广告监管重点，开展打假专项行动，联合文化、公安等部门对全县的出版物市场和网吧集中清理整治，对一起涉嫌商标侵权违法行为进行了立案查处；加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等重点领域和行业的监管，搞好高速公路建设设备的检定。半年多来，查处各类违法违章案件14起，结案11件，撤案2件，罚没款95388元；已登记户外广告19件。检定、校准高速路修建搅拌站22台、地中衡10台、天平3台、压力表21块，完成收入19.23万元。加大消费维权，共受理咨询12起，投诉27起，成功调解23起，立案查处4起，为消费者挽回经济损失5.6万余元，有力维护了消费者权益。
二、存在的问题
从调研看出，半年多来，县人民政府及相关部门虽然较好地保障了机构调整平稳过渡和市场监督管理工作的有序开展，但也存在编制不足、机制不全、思想消极怠慢、服务意识淡薄等问题，需重视解决。
一是体制机制仍未理顺，技术力量有待增强。由于原三家班子的主要负责人职务发生了转变，个别班子成员存在思想情绪化，消极怠工，服务意识不强，加之分工不科学，导致班子成员形式整合而思想不融合，给工作推进带来许多困难。而且机构改革未完全按照“人随编制走，经费随事转”的原则进行人编整合。虽然核定县市场监督管理局编制总数为107人，但实际只有编制80人，缺编28人，特别是机关16个科室中有6个科室为“一人一室”；现有行政执法人员中30%的人员不具有执法资格。和平、官舟等8个分局人员都是原工商行政管理局人员划转进入的，承担着市场监督管理的所有职责，对市场监管诸多业务不熟悉。镇（乡、街道）食品药品监督管理站挂牌成立后，监管人员是从镇（街道、乡）其他岗位转岗而入，一时难以适应工作需要，加之兼顾镇（街道、乡）党委政府安排其他工作，对食药监管难以顾及。这些问题，直接制约着我县市场监督管理工作的顺利开展。
二是市场主体培育乏力，服务意识有待增强。随着行政审批层级一体化改革深入，审批权限下放，加之我县市场主体点多面广，在企业审批、监管承接力量、工作衔接等跟不上要求，如西南水泥厂，年生产水泥60万吨，是我县的大型招商引资企业，对带动我县经济发展起着十分重要的作用，但因受国家产业政策的制约，政府及有关部门对接有关政策不到位，至今没获得生产资质。如何充分利用现有政策，及时完善企业审批、许可和加强企业指导是当务之急。
三是物资投入严重不足，监管水平有待提高。我县目前从事食品生产、流通的企业和个体工商户近1万家，19家获得生产许可的合法资格，但存在个别企业不按质量标准生产的情况，如官舟全香斋牛肉干厂今年2月生产的牛肉干，因添加剂和色素超标，被省食药监局抽样检查为不合格，被督办整改。据了解，餐饮服务业也仅有30%左右的获得卫生许可，尤其是农村和城乡结合部的小作坊（如米皮、豆腐加工店）、小餐饮、小食杂店、小摊贩存在无证生产经营、环境卫生条件普遍较差、生产加工过程不够规范，存在较大的食品质量安全隐患。
在食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械“四品一械”的稽查执法方面,一线监管干部普遍反映,对食药品的检测只能凭借肉眼看生产日期、保质期和是否QS认证。由于检测手段和技术落后,取证定性困难，嫌疑商品多数需要委托省、市级机构进行检测，不仅费时长、收费高，还影响了执法的时效。特别是一些保质期短的食品（如月饼、蛋糕等）,因无快速检测设备,存在安全隐患。村（社区）虽建立了食药品监管兼职“三员”,但由于没有兼职报酬,责任心不是很强,村寨小摊小贩经营的食品同样存在安全隐患。
四是安全意识仍需增强，宣传力度有待加大。调研发现，由于对食品安全法、商标法等法律法规宣传不够，个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄，生产经营假冒伪劣商品，对群众的生命健康造成潜在威胁。同时，消费者的食品药品质量安全意识和自我保护意识不强，特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注意质量”的认识误区。
三、工作建议
为了进一步推动我市市场监管工作，针对以上问题，提出如下建议。
1、加强组织领导，强化作风转变。食药安全，涉及全县人民的生命安全，受到群众普遍关注；所以，要切实加强对市场监管工作领导，进一步指导市场监督管理局理顺管理体制和工作机制，在实现机构整合的同时，着力在解决好干部队伍思想融合上下功夫，在班子配备上，要人尽其才，科学分工，使班子成员要尽快适应机构改革新常态。
要加大市场监督管理工作人员相关法律法规和业务知识的培训力度，使监管人员尽快掌握新知识，尽快适应职责职能转变，使监管队伍成为市场监管的“通才”。县人民政府及相关部门要按照机构编制和岗位设置情况，加大专业人才引进力度，从大专院校毕业生中招录人员，建立一支业务精通，敢于担当的监管队伍。加强市场监管工作的统一指导和协调，定期研究市场监管工作，采取有效措施，确保市场监管工作全面有效开展。
2、加强安全监管，确保监管实效。加大食药品安全监管力度,规范市场经营秩序。要严格执行索证索票和台帐登记制度，强化从生产、流通、消费全过程监管,全部实行亮照经营。对不守法经营,存在安全隐患的，实行严管重罚,并坚决给予取缔。
加大市场监管工作经费投入，在配备食品、药品快速检测车的同时，整合县级食品安全检验检测资源，在县城食品流通集中区域，建立检验检测中心，把好食品生产、流通的“进口关”和“出口关”。
建立食药品生产、流通电子监管平台，做到随时检测监控，确保食药品安全。切实解决好行政村“三员”报酬。充分调动“三员”的监管积极性，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
加强特种设备安全监管，确保人员、经费、装备“三到位”。切实加大重点场所在用特种设备的巡查力度，特别是对县域内的无主电梯严格实施监控，确保安全运行。
3、坚持正确导向，提高安全意识。县人民政府及相关部门要推进行政审批改革，加快简政放权，主动服务地方经济发展，制订出台支持创业创新、民营企业“二次创业”、推进“个转企”等多项扶持政策导向，加快重大项目审批和服务，促进项目快捷落地，合法生产经营。强化品牌意识，深入实施品牌战略，加快培育网络品牌，推进一批产品注册为著名商标、驰名商标，申报一批省级名牌产品和省级电子商务示范企业。要切实做好服务企业工作，优化审批环节，加快审批进度。加强对企业创牌指导，助推“四换三名”工程建设，支持现有企业做大做强，推动我县经济快速发展。加大宣传力度，充分运用各类媒体广泛宣传现行政策和法律法规，特别对《新商标法》《特种设备安全法》和将于今年10月1日起施行的《食品安全法》的学习宣传和贯彻。利用县城区大型广告屏滚动播放宣传标语，在沿河电视台、沿河政府网站、走进沿河、手机报、手机微信等媒体平台设置食品药品安全公益广告。利用每年“3.15”消费者权益日、食品安全活动周等活动发放食品药品安全宣传资料，扩大接受市民现场咨询面。不断拓宽监督渠，充分依靠消费者、新闻媒体对问题食品药品的及时举报或曝光，以增强广大人民群众食品药品安全意识。
