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残疾人调研报告范文(精选四篇)

【www.stokuaidi.com--调研报告】

调研报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是小编收集整理的残疾人调研报告范文(精选四篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

【篇一】残疾人调研报告

  根据区人大常委会年度工作计划,最近,我们对全区贯彻实施《残疾人保障法》的情况进行了调研。听取了区残联关于残疾人工作情况的汇报,召开了有关人员的座谈会,组织部分区人大常委会委员和有关工作人员,视察了残疾人康复、托养、就业中心等服务机构,现将调查情况报告如下:

  一、主要成绩

  (一)残疾人基础工作扎实有效。建立了以区残联为核心、以镇(办)残联为依托、以村(居)残疾人协会为基础的残疾人组织网络,认真贯彻实施《残疾人保障法》,进行了残疾人基础信息采集,掌握了全区各类残疾人的数量、结构、分布,认真开展了残疾等级评定,2010年以来,颁发第二代残疾人证7008个,在残疾人康复、教育、就业、托养、救助等方面做了大量卓有成效的工作,较好地改善了残疾人的生活条件,维护了残疾人的合法权益,先后获得“全国残疾人社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”、“全省基层残疾人组织先进集体”等荣誉称号。

  (二)残疾人康复工程力度较大。狠抓区康复中心、镇(办)康复中心和村(居)康复站建设,依托区中医院、山铝医院成立了两处区级康复中心;在淄博市第八人民医院挂牌成立“张店区脑瘫儿康复中心”和“张店区精神康复中心”,在高佳盲人按摩院挂牌成立“张店区盲人按摩技术培训服务基地”,依托有关医疗、教育机构分别成立了肢体、精神、视力、听力语言、智力及脑瘫残疾儿童等6个康复技术指导中心,12个镇(办)建立了残疾人康复中心,80%的村居建立了康复站。在全省率先开展了残疾人辅助器具评估适配试点工作,为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务,年底前,我区残疾人家庭无障碍改造和辅助器具适配工作将实现面上全覆盖,成为全省第一个实现此项工程的区县。

  (三)残疾人培训、就业工作水平逐步提高。大力实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”,近年来,依托淄博新星技校、山东星火学院等机构大力开展残疾人职业技能培训,共举办各类职业技术培训班10期,登记培训残疾人391人;开展了送培训下乡活动,先后举办各类实用技术培训班4期,培训残疾人215名,内容涉及盲人保健按摩、平面设计、糕点制作、厨师厨艺、微机操作等项目。按照集中与分散相结合的原则,多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业,截至目前,我区就业年龄段的具有劳动能力的残疾人实现就业2800余人,就

  业率达到了90%以上,涌现出了华鹏纸业、城东建陶、兴田工搪、隆嘉工贸等大型残疾人就业示范企业,我区已建立残疾人优秀就业扶贫基地13家;同时,通过提供政策优惠、搭建创业平台、举办创业培训班、开展技能培训等多种措施,积极引导和帮助残疾人自主创业。

  (四)残疾人扶贫、维权工作不断发展。区残联与区委组织部联合制定了《“基层党组织结对助残扶贫工程”实施方案》,全区基层党组织至少结对帮扶一户贫困残疾人家庭;加大对贫困残疾人救助工作力度,为符合条件的残疾人发放低保重度残疾人生活补贴、护理补贴、康复补助等。大力维护残疾人的合法权益,成立了残疾人法律咨询服务中心和残疾人法律援助中心,开办残疾人维权热线电话,帮助残疾人解决合理的诉求,维护残疾人合法权利。积极开展残疾人文化体育活动,丰富残疾人业余文化生活,在省、市残疾人书画艺术作品展和残疾人运动会中,均取得优异成绩。

  二、存在问题

  1.社会对残疾人工作的法制意识不强。《残疾人保障法》及其相关法律、法规和政策的宣传不够,部分单位和个人对残疾人工作的法制观念淡薄,片面地把残疾人工作当成一种慈善事业,对残疾人工作的理解、支持、参与不够,助残扶残的社会风气需要进一步弘扬。

  2.残疾人无障碍设施建设不规范,利用率较低。目前,我区的残疾人无障碍设施建设虽然有了较大提高,但标准较低,还存在不系统不完善的问题,人行道上铺设的盲道和坡道不规范,有的断断续续,有的被机动车占用;主要公共场所无障碍设施建设不完善不规范,服务功能差,利用率不高。

  3、残疾人工作资金投入不足。残疾人就业保障金的征收和投入欠缺,财政资金投入不足,影响力我区提标扩面惠残政策的制定和实施。受残疾证的限制和资金的限制,还有许多残疾人没有得到应有的社会保障,残疾人康复训练、技能培训、文体活动以及残疾人工作机构运行等方面的工作受到影响。一些企事业单位在招工时对残疾人设置门槛,残疾人就业的难题尚未真正破解。

  三、工作建议

  (一)科学制定残疾人工作计划。按照国家《残疾人事业发展纲要》,围绕残疾人事业与经济社会协调发展目标,认真制定好全区残疾人事业“十三五”发展规划,科学整合残疾人康复、教育、托养等资源,提升对残疾人的综合服务水平,建设运用好区残疾人康复中心,逐级落实好残疾人工作目标责任制,促进残疾人事业持续又好又快发展。

  (二)积极营造扶残助残的社会氛围。广泛宣传关于残疾人保障的法律法规和相关政策,发扬革命的人道主义精神,形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围,营造助残扶残的良好社会风尚;鼓励残疾人积极主动参与社会活动,大力宣传自强不息、奋发有为的残疾人先进事迹,切实树立残疾人自尊、自信、自强、自立的思想意识,使残疾人工作成为社会主义精神文明建设水平的试金石。

  (三)进一步加大残疾人工作的资金投入。加大残疾人就业保障金的征收力度,合理安排使用好残疾人就业保障金和福利彩票公益金,增加区财政对残疾人工作的资金投入,大力落实“整体赶平均、共同奔小康”工程,严格执行残疾人各项优惠扶助政策,优先将贫困残疾人纳入城乡低保,适当提高视力残、智力残、精神残、多重残等四类残疾人医疗补助标准,使残疾人的低保和救助标准高于正常人水平,着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。切实解决好残疾人的基本生活、基本住房、基本医疗问题,同时落实好从事个体经营的残疾人的各项优惠政策,支持鼓励残疾人自主择业、自主创业。

  (四)加大对《残疾人保障法》等法律法规的执法力度。提高残疾人工作的法制意识,严格对照《残疾人保障法》等有关法律政策,认真检查我区残疾人工作中的问题和不足,积极抓好整改。对歧视残疾人、贬低或侮辱残疾人人格等行为要予以批评教育;对城市道路无障碍通道建设不全、不规范、公共场所无残疾人专用设施等情况依法责令限期完善;对侵害残疾人利益、妨碍残疾人就业、虐待遗弃残疾人等违法行为依法严肃查处,把残疾人的合法权益依法落到实处。

【篇二】残疾人调研报告

  残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分,特别是在xx大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下,为适应新时期环境的变化,抓住机遇,使我县的残疾人事业有新的突破,寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,转变不适应科学发展观的思想观念,构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底,以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体,梳理出了“六个仍然”和“六个需要”,并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下:

  一、残疾人事业发展现状

  (一)xx县残疾人基本情况。我县各类持证残疾人1794人,平均每5户中就有一个残疾人,给家庭和社会带来一定的负担。其中视力残疾321人,占我县残疾人总数18%;听力残疾160人,占9%;言语残疾71人,占4%;智力残疾102人,占6%;肢体残疾1076人,占60%;精神残疾55人,占3%。完全丧失劳动能力,无生活能力,属一级重度残疾人占全部残疾人的20%;丧失大部分劳动能力,生活自理能力很差,属二级残疾的占26%;有一定劳动能力,可以就业的,属三、四级或聋哑残疾的占54%。

  (二)xx县残疾人事业发展情况。目前,全县残联拥有13名专职工作人员,分管康复科、教就科及办公室事务,各尽其职。对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联,全部配备专职工作人员及办公设施,配有专职理事长、干事,176个行政村(社区)全部成立了残疾人协会,共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。

  今年来根据全省统一部署,我县加大了残疾人事业的支持力度,开展了“残疾人共享小康工程”及相关的一系列残疾人救助工程,“白内障复明”工程让白内障患者重见光明,我县完成手术余例,手术脱盲率100%,脱残率98%,基本实现无障碍县的目标要求;实施“助听工程”免费为名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器;实施“助行工程”,XX年助残日期间,县残联组织将100多辆轮椅、手摇三轮车直接送到贫困残疾人手中;实施“安居工程”,县残联本着“穷中选穷”的原则,确定对14乡镇的30户贫困残疾人危房实施改造;实施“医保工程”,帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗,解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展,残疾人就业渠道不断拓宽,通过福利企业集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道,使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。

  按照市残联的工作安排,开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况,扎扎实实的开展了摸底调查工作,经过3个月认真细致地调查,掌握了第一手资料,并进行各项数据汇总、分类、存档、分析,为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。

  二、残疾人事业发展面临的困境

  近年来,我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因,在市场经济大潮中处于劣势,残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大,残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多,标准也越来越高,这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大矛盾,造成残疾人奔康步伐较慢。XX年3月,党中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》,对残疾人工作提出了明确的任务目标。中央开展认真学习科学发展观活动,其中“以人为本”是核心,强调人权、人民的利益,残联的工作始终本着以人为本的宗旨,努力为社会中的弱势群体服务,同时在学习科学发展观活动中,残联工作应该注重实践调研,了解基层残疾人的生活就业情况,分析残疾人需求,发现迫切需要我们解决的实际问题,寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合xx大精神,努力做好农村残疾人工作,xx大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体,并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说,新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析,残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。

  (一)残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱,需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导,人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵,我们应该注重学习与积累,以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体,发展理论抽象思维能力。

  (二)残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高,需要发展职业化道路。近些年来,民政部、计生委、共青团等部门加大力度,加强基层工作队伍职业化建设,作为基层残疾人工作的主要力量,残疾人专职委员不论是工作层面和范畴,还是服务内涵和属性,都属于社会工作者范畴,我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平,专业的指导,专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展,我们的工作人员很明显知识水平不够,专业能力有待提高。

  (三)残疾人工作人员反思能力仍然很弱,需要提高救助工程中建立长效机制的反思能力。近些年,我县开展了一系列的残疾人救助工程,只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考,工作盲目,思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。

  (四)残疾人服务文体宣传工作仍然不到位,需要加大力度开拓多元化宣传手段。我县开展了很多残疾人项目,在实施过程中,有时宣传不到位,没有形成较高的知晓率,容易造成一定的误解,项目开始工程及结束阶段宣传不到位,不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确,在宣传工作上往往忽视其重要性,且宣传工作比较琐碎,需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。

  (五)残疾人事业资金仍然不足,需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金,残联的工作项目多,服务范围广,办公设施及康复设施都需要很多资金,维护残疾人的权益,发展残疾人事业需要大量的资金支持,因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了,残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

  (六)农村残疾人生活仍然困难,需要提高基层工作水平。从上述调查表格中,我们发现农村残疾人工作仍然是我们工作的重点,农村残疾人户数、人数占很大的比例,农村纳入低保的范围明显处于劣势。辖区内残疾人总人数共计1790人,纳入低保残疾人总人数只有900人,还有相当大比例的残疾人没有得到保障。农村与城市享受低保的金额也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而农村每人一月只有166元的救助。农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明,当前农村残疾人工作是我们工作的重点,需要迫切提高农村残疾人生活质量。

  三、打动我县残疾人事业科学发展的思考

  残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体:残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考,从中可以看出,残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力;残疾人文体宣传服务、资金投入服务;以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此,下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议,希望对我县残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体分为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。

  (一)抓好残疾人工作人员思想理论水平学习工作,提高理论思维能力。发展残疾人事业需要理论上的指导,以人道主义、正常化及增能等理论为基础才能做好工作,残疾人弱势群体不仅需要正常化的生存环境、生活及工作能力上的增强以及人道主义关怀,残联工作更应该保障他们缺失的权利,残疾人工作者应该有这个觉悟与意识帮助残疾人补偿他们应有的权利,残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人缺陷负有的责任,应该具有使残疾人群体恢复的功能,使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班,提高工作者的思想觉悟与理论思维能力。

  (二)抓好残疾人工作队伍的职业化建设,培养大批专业的残疾人社会工作者。党的xx届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了建设宏大的社会工作人才队伍的重大决策。指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建和谐社会的迫切需要”,XX年6月全国第一次组织了社会工作师专业考试,对于残疾人事业专业化发展具有重要意义。现代意义上的社会工作是一种以利他主义为指导,综合运用各种专业知识、技能和方法,为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务,解决社会问题的专门职业,是确保现代社会和谐稳定的重要制度和科学方法。基层残疾人队伍特别是残疾人专职委员应该作为社会工作者走上职业化道路。目前,王思斌教授把中国社会工作分为三类,即中国社会中所说的普通社会工作,由政府部门承担、服务于困难人群的行政性、非专业化的社会工作和由社会工作专业人士进行的社会工作。残疾人专职委员的工作属于行政性的非专业化的社会工作。而当前这种社会在中国居于主导地位,发挥着重要作用。在《社会工作者职业水平评价暂行规定》中,明确提出“残障康复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员,属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索,xx市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制,培养一批专业化服务队伍。xx市出台了《xx市社区残疾人工作管理办法》,明确社区残疾人工作社会化。通过公开考试,175名残疾人成为xx市第一批社区残协专职委员,走上社区残协专职委员职业化岗位。根据社会残疾人事业发展的大趋势,我县的残联工作应该考虑专业化、职业化问题,学习成功地区的先进经验,结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。

  (三)抓好残疾人工作人员的反思能力训练,更好地开展残疾人工程的长效机制工作。残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程,需要系统思考,全面部署,充分发挥工作人员的主观能动性,增强反思能力,做好项目开展的各项工作,同时注意环节的连接与程序的连续性,做好档案管理,积极开展工程讨论与思考活动,不断锻炼他们的反思、思考能力。

  (四)加大宣传文体工作力度,扩大残联工作透明度。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动,丰富残疾人精神文化生活,激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术,培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划,开展残疾人群众性体育健身活动,增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模,感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目,广泛开展残疾人事业宣传,呼吁全社会都来关心帮助残疾人,营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日,进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养,适应新的残疾人体育运动竞赛规则,不断提高竞技水平,为我县培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养,组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台,加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声,及时了解残疾人困苦,回答残疾人提出的疑问,解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施,1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程,制作具体规划,做好宣传文体工作。2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目,发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用,更好的为残疾人服务。3、设立专人宣传服务,明确责任。实行宣传问责制,设立专人负责,同时做好协调工作。

  (五)加大资金投资力度,扩大残疾人福利服务覆盖面。残联工作需要大量的资金支持,我县残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转,物质投入是必要的,合理配置资金资源是我县残联的重要工作,残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道,想法设法达成残疾人群体的愿望,真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与,工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势,支持残疾人工作,维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十字会、慈善协会慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款,开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感,为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨,加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策,逐步扩大残疾人社会福利范围,适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠,支持发展残疾人社会福利和慈善事业。

  (六)落实中央7号文件精神,结合“深入学习实践科学发展观活动”,搞好农村残疾人服务。中央、省市已经相继制定了关于推进残疾人事业发展的若干意见,为我们残联工作指明了方向,我们应该把农村残疾人工作放在更加重要的位置,充分调动工作人员做好农村调查工作,认真汇总信息,分析调查资料,发现寻找与科学发展观不符合、不适应的突出问题,转变不适应科学发展观的思想观念,构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨,发扬人道主义精神,把残疾人群体看做特殊群体,充分尊重他们的生活、教育、就业权利,发挥残疾人社会福利的作用,更好的为残疾人服务。

  总之,我县的残疾人事业正面临着新的形势,及时的调研与分析是必要的,全面贯彻xx大以来中央关于重视民生工程的精神,认真学习实践科学发展观活动,深入调查与分析,及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对,不断反思,构建符合xx大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向,残疾人事业应该以科学发展观统领全局,坚持以人为本和全面、协调、可持续发展,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“残疾人共享小康工程”,加快残疾人事业发展速度,促进残疾人事业又好又快发展,为构建和谐社会贡献力量。

【篇三】残疾人调研报告

  一、残疾人保障工作开展情况

  据统计,我市现有残疾人17.25万人,占总人口的6.3%。近年来,全市上下高度重视和支持残疾人事业发展,认真贯彻落实相关法律法规,积极推进涉及残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障、康复、无障碍设施建设等工作,切实维护残疾人合法权益,残疾人基本生活得到了有效保障,各项权益逐步得到落实与提高。

  (一)高度重视残疾人事业发展。出台和落实相关政策文件,依法依规推进残疾人事业。市政府先后印发了《关于加快推进残疾人小康进程实施意见》《乌兰察布市关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》《贯彻落实自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见的通知》等文件,为切实保障我市残疾人权益和残疾人事业发展提供了有力的政策支撑。建立健全残疾人工作组织机构,提高相关工作人员待遇。全市105个乡镇苏木和街道办事处全部建立了残疾人联合会,配备了专(兼)职理事长和专(兼)职委员,2019年市人社局将117名专职委员全部纳入公益岗位,享受公益岗位补贴待遇;同时成立了市盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等5个残疾人互助自强的自我服务组织,为政府服务和发展残疾人事业夯实了组织基础。残疾人事业发展经费投入逐年增加。我市各级财政和残联积极争取上级各类项目补贴资金,用于残疾人辅助器具配备、特殊教育、职业技能培训、残疾人设施建设;市财政将残疾人事业发展经费按年度列入财政预算,每年按照不低于15%的比例从彩票公益金本级使用部分划出专项资金,用于支持残疾人事业,旗县市区财政也都按比例将残疾人事业发展经费列入财政预算;市本级和旗县市区全部开展了企业残保金代收代缴工作。

  (二)充分保障残疾儿童、少年受教育权。实行分类施策,确保残疾儿童、少年受教育权。按残疾儿童、少年接受教育的能力就近进入普通学校、特殊教育学校接受义务教育,不能到学校就读的通过送教上门或远程教育等方式实施义务教育,扩大受教育机会。到目前,全市共创办4所特教学校,并在普通学校开办20个特殊教育资源教室,各旗县市区都成立了特殊教育资源指导中心和特殊教育专家委员会,全市残疾人教育已覆盖了学前教育、义务教育、职业教育各个层面,形成了以普通学校随班就读为主体,特殊教育学校为骨干,送教上门为补充的残疾人教育体系。加大特殊教育经费支持力度。2015年以来全市对招收残疾学生的学前教育机构发放补贴47万元;2020年国家和自治区拨付我市用于特校建设、师资培训及送教上门专项补助资金1357万元;拨付用于特殊教育义务教育阶段免费教科书补助和特殊教育学校寄宿生生活费补助608.2万元。全面提升我市特殊教育发展水平。采取走出去、请进来的方式对从特殊教育教师开展全员培训,使全市特殊教育师资水平明显提高。

  (三)扎实开展残疾人就业促进工作。积极落实扶持残疾人就业优惠政策。近年来,全市累计为30多家残疾人自主创业企业发放补助资金910多万元,使800多名残疾人实现了就业增收;对按比例安置残疾人就业的企业实行税收减免等优惠政策;对残疾人自主创业实行小额无息贷款政策,并逐步提高贷款金额。大力推动辅助性就业机构建设。全市11个旗县市区已实现了残疾人辅助性就业机构全覆盖。加强对残疾人的职业技术培训。每年都有2400多名残疾人接受农村实用技术培训和城镇职业技能培训,通过培训有效提升了残疾人就业能力,扩大了就业择业范围。结合“扶贫”助力残疾人就业创业。落实残疾人扶贫政策。有针对性的将部分残疾人安置到各地“扶贫车间”,同时鼓励和支持部分残疾人实现自主创业就业。

  (四)社会保障和服务体系建设得到强化。实现了残疾人基本生活兜底保障。优先将贫困残疾人纳入最低生活保障范围,按时发放“两项补贴”,实现“应保尽保”;在“全国助残日”和元旦、春节等重要节日开展走访慰问贫困残疾人工作;在农村牧区重点为建档立卡残疾人在康复治疗、技能培训、家庭无障碍改造等方面提供支持和帮助,多措并举加强对残疾人基本生活的兜底保障。帮助残疾人参加社会保险。各地政府每年为每个重度残疾人代缴200元基本养老保险,为所有0-59岁残疾人代缴了意外伤害保险。完善康复服务体系建设。全市积极申请国家和自治区残疾人康复托养中心项目,目前市本级和4个旗县市(商都县、丰镇市、察右中旗、兴和县)已建成残疾人康复托养中心并全部托管给医疗机构投入运营;积极改善残疾人参与社会生活能力,免费发放轮椅、助听器、适配假肢等各类辅助器具,适配率达到90.16%,有效地解决了残疾人的实际困难和需求;重点推进了残疾儿童康复服务救助,实现了高于自治区标准(0-6岁)的0-8岁残疾儿童抢救性康复项目全覆盖,扩大了精准康复服务覆盖范围。开通了“12385”残疾人服务热线,保障残疾人诉讼权利和维护残疾人合法权益。

  (五)无障碍设施建设有序推进。重度残疾人家庭无障碍通道和设施改造全面展开。近年来,全市共为2878户重度残疾人家庭进行了入户坡道、室内扶手、卫生间等无障碍改造,实现了建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造全部“清零”。全市无障碍设施保有量显著提升。新建公共设施、新建住宅、学校和广场绿地无障碍设施建设接近100%,缘石坡道完成率达83.5%以上,大部分盲道建设已完成了有效衔接。

  二、残疾人保障工作存在的主要问题

  从调研情况看,全市残疾人保障工作扎实有序开展,取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:

  (一)残疾人事业发展不够平衡。一是由于旗县市区经济社会发展不平衡致使各地残疾人事业发展也存在较大差别,在残保金征收、财政资金投入上存在一定差距。二是农村牧区经济基础相对于城镇比较薄弱,致使残疾人公共服务机构和设施建设也普遍落后于城镇。三是我市残疾人康复托养中心建设起步晚,服务能力和水平与先进地区相比有一定差距。

  (二)残疾人就业仍存在困难。一是残疾人就业政策落实存在困难,存在部分用人单位宁愿交残保金也不愿意安排残疾人就业的现象。二是残疾人就业选择面窄。受限于残疾人身体条件和受教育水平,就业市场上可供残疾人选择的岗位十分有限。从调研情况看,残疾人就业多以手工编织类岗位为主,部分手工编织产品工艺技术含量低、销售难,残疾人就业和收入稳定性不能得到有效保障。

  (三)无障碍设施建设不够完善。一是无障碍设施未能实现全覆盖。全市城镇主要公共场所(景区、商场、图书馆、博物馆、公厕)已建成了一定数量的盲道、无障碍通道等残疾人服务设施,但仍有部分公共场所没有无障碍设施。二是部分无障碍设施建设不规范。如部分城镇盲道没有与公共设施出入口连接,盲人使用不方便。三是无障碍通道的使用与管理不够完善。存在盲道被占用、年久失修、规划不合理、盲道不防滑等问题。

  (四)精神残疾患者就医困难。一是全市现有精神残疾患者9556人,仅有一所精神病专科医院,存在精神残疾患者就医入院难、床位少的情况。二是精神残疾患者需定期在家属陪同下到指定精神康复医院处方开药,由于不能就近和远程处方开药,给残疾家庭就医就诊带来不便。三是精神残疾患者医药费用因各地医保结算标准、报销比例不统一,对部分困难家庭精神残疾患者的治疗和康复造成了负担。

  (五)基层专职委员待遇偏低。随着残疾人事业的推进与发展,基层专职委员承担的工作和任务不断加重,专职委员的工资待遇有待进一步提高。乡镇街道社区专职委员待遇主要来源于人社局发放的公益岗位补贴、残联残保金补贴,农村牧区专职委员工作补贴,与周边地区相比较,总体待遇水平明显偏低。

  三、对残疾人保障工作的意见和建议

  调研组针对本次调研发现的问题,结合我市经济社会发展状况和工作实际,对今后工作提出以下意见和建议。

  (一)切实促进残疾人事业与经济社会协调发展。一是加大对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度,充分利用互联网平台(如微信订阅号、微博等)向广大干部群众推送残疾人保障法宣传信息,全面普及“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,引起全社会对残疾人群体的关注和重视。二是进一步提高各级领导干部对残疾人事业重要性的认识,特别是企业负责人对残疾人事业重要性的认识,调动他们在干事创业时带领残疾人群体脱贫解困的积极性和主动性,帮助残疾人实现自身价值,为残疾人更好融入社会创造条件。

  (二)继续加强残疾人就业促进工作。一是进一步落实好按比例安排残疾人就业的法规和政策。针对部分用人单位不积极落实残疾人就业政策的情况,政府主管部门要监督其整改落实到位;积极落实残疾人就业奖励政策,充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性。二是加大对残疾人职业技能培训和就业岗位提供。职业技能培训要结合时代特点,扩大培训内容范围和种类;就业岗位提供要分类施策,根据残疾人的残疾类型和残疾程度有针对性的提供岗位,提高岗位适配率。

  (三)全面完善无障碍设施建设。一是分步骤、分阶段的实现无障碍设施全覆盖。对新建项目无障碍设施建设要实行“三同时”,并逐步对既有建筑实行无障碍改造,最终实现城乡建设无障碍设施全覆盖。二是建立无障碍设施定期管理维护制度,住建、交通、城管等部门要各司其责,认真做好无障碍设施的日常管理维护,对盲道破损、占用等情况及时进行维护处理。

  (四)进一步健全残疾人康复医疗服务体系。一是加强康复托养服务中心的规范化和专业化建设。对已经投入运营的康复托养服务中心要加大人才引进、经费投入和政策支持,提高残疾人康复训练与服务能力,满足残疾人康复需求;对正在建设尚未投入使用的康复托养服务中心,旗县市区政府要督促其加快施工进度尽快投入使用。二是在我市经济条件允许的情况下,适当扩展精神病专科医院的数量和规模,尽可能多地增加床位数量、扩展病区面积,更多更好地服务残疾人患者,解决入院难问题。三是探索实行远程问诊、“送医上门”等手段,逐步解决精神残疾患者看病难、开药不方便的问题。四是出台政策将精神残疾患者康复用药纳入医保范畴,统一报销比例和结算标准,从根本上解决精神残疾患者就医费用问题。

  (五)加大资金筹措规范经费使用。一是建立残疾人事业经费投入与经济发展协同增长机制,鼓励社会力量参与残疾人事业发展建设。二是将残疾人事业发展经费列入财政预算,不能以就业保障金(残保金)代替政府对残疾人事业的投入。三是做好残疾人就业保障金征收工作。针对调研中发现的残保金征收困难问题,残联、税务、财政等相关部门要相互协调,建立联动机制,切实加大征缴力度,做到应收尽收。四是加大对残疾人事业经费使用管理,确保经费用于残疾人事业发展。

  (六)强化预防减少残疾发生。一是认真贯彻落实《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》和《残疾预防和残疾人康复条例》,大力普及残疾预防知识,提高公民预防残疾意识。二是积极开展残疾预防工作,建立残疾报告制度,建立健全残疾预防体系,做好出生缺陷筛查工作。三是针对不同致残原因制定有针对性的安全预防措施。对交通安全、生产安全导致的残疾,要在源头上做好工作,减少残疾发生;对母婴遗传类致残,要加大科研投入,提高医学水平等,从根本上降低残疾发生率。

  残疾人是社会弱势群体,社会对弱势群体的关爱和帮助彰显了社会文明程度和水平。习近平总书记特别强调“中国梦是民族梦、国家梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾朋友的梦。到2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”为此,竭力营造全社会的助残爱残氛围,提高对残疾人事业重要性的认识,增加对残疾人事业的关注和投入,保障残疾人的合法权益,是全社会的共同责任,需要社会各方面力量的共同努力。

【篇四】残疾人调研报告

  习近平总书记在十九大报告中指出:全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。加快残疾人事业发展,是党和政府关注民生的重要体现,是社会文明进步的重要标志,也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。残疾人是社会中的弱势群体,需要全社会的关注和帮助。为更准确地了解残疾人生活状况,让广大民众更加关心爱护残疾人,结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动,县残联干部职工走村串户,采取宣讲、问询、发放问卷调查等方式,对我县残疾人现状深入进行大调研。现将调研情况汇报如下:

  一、我县残疾人基本情况

  我县地处青藏高原东南边缘,位于川、甘、青三省交汇处,州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县,省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤,是重要的商贸中心和物资集散地。据第二次全国残疾人抽样调查结果显示,我县有各类残疾人14458人(包括大骨节病患者9231人),占全县人口总数的2成以上。其中:农村残疾人数14214人,占残疾总人数的98.32%。残疾人涉及21个乡镇场,覆盖88个行政村。截止2018年6月底,县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代《中华人民共和国残疾人证》共计2703人。

  二、残疾人事业发展现状

  近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下,残疾人工作者牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念,认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了一定成效。

  (一)残疾人组织机构建设

  1、建立了基层残疾人组织 按照加强基层残疾人组织规范化和服务能力建设实施意见的要求,2012年6月在全县21个乡、镇(场)建立了基层残联组织,对阿坝镇进行了规范化建设试点,在全县普遍推开了基层残疾人组织规范化建设。残协组织设理事长(由各乡镇场副职担任)和干事(乡民政工作人员);88个村设立了残疾人协会(由村委会主任担任村残协主席、聘任一名残疾人任村残协专职干事);落实了相关专门经费、办公场所及残疾人事业的规章制度,做到了基层残疾人事业由基层残联组织直接管理,收到了很好的效果。

  2、加快了基础设施和综合服务设施建设 以国务院622号令和“十二五”残疾人事业规划意见为指导,切实把残疾人综合服务中心纳入县残疾人事业综合发展指标。经过各级各部门领导和全单位干部职工的不懈努力,县残疾人综合服务中心于2014年10月全部竣工并投入使用。实现集康复、医疗卫生、教育、社会就创业服务、居家托养、文化体育一体化综合办公服务,大大降低了因办公点分散造成的各种流程延误。

  3、加强了残疾人事业工作者的业务培训 近年来,县残联积极组织残疾人工作者参加各种培训,提高了残疾人事业工作者的业务水平和解决问题的能力,使残疾人事业的持续发展得到有力保障。仅今年上半年,县残联就组织、参加了多次培训:2月2日,组织21个乡镇(场)残协主席及残干45人,在电信二楼参了2018年四川省残联工作培训会;4月15-18日,县残联全体干部职工及协理员共7人,在汶川县参加阿坝州深化新时代“量体裁衣”式残疾人服务培训班;4月27日,在残疾人综合服务中心三楼,对全县21个乡镇(场)共50名残干或残疾人联络员,进行了2018年阿坝县深化新时代“量体裁衣”式残疾人服务培训;6月6日-10日,组织乡镇、村级联络员和有意向就创业的残疾人共17名,赴广汉、什邡等地参加残疾人就业创业培训;6月12-15日,安排康复股工作人员到温江参加假肢基本知识普及培训班。

  (二)业务工作开展情况

  1、残疾人康复工作 县残联以人人享有康复为目标,通过实施“七彩梦行动计划”、“阳光家园”、白内障复明手术、听力、视力助残和救助重度聋儿康复训练等重点项目,开展了一系列残疾人康复服务工作。近五年来,白内障筛查和手术人数达到600多人次,免费成功手术80余例,补贴手术费用3万余元;按程序申报、采购并加大了残疾人辅具发放工作力度,多渠道争取残疾人用品用具,发放残疾人康复辅助器具,包括轮椅、单双拐杖、助听器、坐便器、助行器等,受助人数达到3000余人;安装假肢37人,实施矫形手术5人;实施人工耳蜗手术2人;验配助听器38人;进行智力、脑瘫儿童康复训练36人次、脑瘫手术3例等。摸底调查农村贫困残疾人信息,录入“量体裁衣”式个性化服务系统,完成数据录入达10000人次。借助“全国助残日”等活动,联合卫生医疗、疾病防治、交通安全等部门,通过悬挂标语、播放音频、发放资料、现场讲解等方式宣传心理健康教育和保健,预防因病、因灾、不良卫生习惯、交通安全和生产意外事故致残。

  2、残疾人扶贫解困工作 大力宣传残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等具体帮扶措施,为残疾人从事生产、经营活动创造宽松的环境。大力实施残疾人危房改造和无障碍设施建设。截至2017年底,共实施残疾人危房改造85户,无障碍设施改造40户。今年9月,计划实施75户贫困残疾人家庭无障碍改造,每户6000元,共计45万元,在一定范围内改善了残疾人的居住环境,实现了让残疾人“走”出家门的愿望;实施了800名重度残疾人居家托养计划,解决扶助资金48万元;在国际残疾人日、助残日、肢残日等发放宣传资料累计30000份以上,临时慰问救助1500人次,资金达30万余元;贫困残疾人临时生活救助350人次;就业、创业扶助30人次;全县纳入农村低保大骨节残疾人达9758人,一户多残、重度贫困残疾人522人,享受低保家庭全员纳入农村合作医疗;全县所有符合条件的贫困残疾人参加了新型城镇、农村社会养老保险;实现了低保、五保供养和低收入家庭的生活救助,保障了贫困残疾人的基本生活和医疗救助。利用每年春节、元旦“温暖万家行”活动,走访慰问944人次,向他们发放慰问品和慰问金,帮助他们渡过难关,有力的缓解了重度残疾人家庭的经济负担,促进了社会的和谐稳定;与税务部门有效衔接,落实了残疾人批发零售业、旅游服务业的税费减免政策,残疾人家庭享受到了税费优待,减轻了残疾人家庭的经济负担。2014年有448名残疾人享受重度护理补贴,2015年有674名残疾人享受重度护理补贴,2016年有680名残疾人享受重度护理补贴,2017年有673名残疾人享受重度护理补贴,共计发放资金180余万元。今年起重度残疾人护理补贴由民政局发放,县残联负责残疾人身份审核。

  今年上半年,完成了两乡一场(龙藏乡、河支乡、若柯河牧场)辅助器具全覆盖工作,将在年底实现全县残疾人辅具全覆盖;190人实现城乡残疾人居家灵活就业;扶持了30名农村贫困残疾人发展生产;救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困家庭重度听力残疾儿童;为33名残疾人(倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村)发放了机动车燃油补贴,共计12045元;为88个行政村残疾人联络员发放上半年误工补助105600元;对4名肢体残疾人更换假肢;与藏医院合作,对13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练;邀请德阳市精神卫生中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进行了筛查鉴定……

      3、残疾人就业工作 近年来,县残联根据市场需求,结合残疾人自身特点,聘请有从事小商品加工、缝纫和手工作品交流经验的残障人士,数次到有就业需求的残疾人家庭进行了缝纫、电脑、家电维修、手工编织、种养殖培训等,培训残疾人60人次。配合乡党委政府和残疾人家庭,利用有限的扶助资金,以能生存保发展促就业为目标,实现全县残疾人居家灵活就业1900人次。大力实施按比例安置残疾人就业工作,积极促进党政群机关、企事业单位安置残疾人,实现了依法对未按比例安置残疾人就业的机关、企事业单位征收残疾人就业保障金,促进了残疾人就业岗位在超市、酒店等服务业和企事业单位的安置。在城建、公安、残联等多家单位安置残疾人门卫、工勤等岗位数名;城乡综合治理管理员、旅游协管员新增残疾人就业岗位数名;通过公开招考,录取到事业单位和社会管理岗位3人。让有劳动能力的部分残疾人找到了自己的生活来源和保障。

  4、残疾人文体工作 近年来,残疾人文化体育工作呈现良好势态,残疾人的文化、体育活动日渐活跃。县残联组织残疾人积极参加州、县举办的各种活动,培训选派残疾人文艺代表参加演出和学习,受到社会各界人士的一致好评。2010年,选派优秀选手参加了省残疾人运动会、全省盲人歌手大赛、聋人篮球赛等重大省内残疾人赛事等均获得优异成绩;2011年参加全州首届残疾人运动会,一举夺得聋人篮球比赛第一名、首届州残运会体育道德风尚奖、团体总分第四名、集体项目第二名的荣誉;2014年,选派优秀选手参加省残疾人运动会举重、篮球等项目比赛,各位运动员都均取得良好成绩,并获得组委会颁发的奖金2万余元;2015年参加在茂县举办的州第二届残运会,获得金牌总数13枚位列全州第五,奖牌总数22枚位列全州第七的骄人成绩,同时获得团体奖、体育道德风尚奖、组织奖等多项殊荣;2017年10月,参加“阿坝州首届残疾人文化、艺术大赛”,5人获等级奖,另有8人的作品获优秀奖,代表团获得优秀组织奖;今年8月在广元市举办的四川省第九届残运会暨第四届特奥会,阿坝县选拔了4名残疾人参加决赛阶段的比赛,全部获奖,其中勒周玛获得女子居中44公斤级金牌、扎西泽旦获得男子56公斤级举重银牌、卓玛获得60公斤级举重铜牌、贝多获得男子篮球第四名。

  5、残疾人教育工作 把残疾少年儿童的教育纳入了县义务教育体系,鼓励残疾少年儿童在全县各中小学随班就读,残疾少年儿童入学率逐年提高。实施“中国福利彩票公益金助学”和在校残疾学生学籍补助项目,连续三年资助在校残疾大、中、小学生共265人次,资助金额达11万元;帮助2名在读四川温江燎原职中和四川都江堰友爱学校贫困的残疾大、中专学生,每人补贴2000元的学籍补助,让残疾学生免去了就读费用担忧。送2名聋儿赴小金特殊教育学校学习,每年每人补助生活费用2000元等。

  6、残疾人信访和维权工作 近几年来,县残联始终坚持把维护残疾人的合法权益放在首位,建立健全残疾人信访和维权工作制度,落实各项工作措施,力求实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。对残疾人的来信来访,力争做到实事求是,并经常深入基层实地调查。信访工作细致到位、有访必复,残疾人集体上访和聚众滋事事件在我县实现0发生。

  (三)社会环境的提升

  县委政府高度重视残疾人工作,将残疾人事业工作纳入了党委政府重要工作日程,纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府专门行文配齐了21个乡、镇(场)残联理事长。县委、县政府及“两办”及时制定、转发了残疾人政策和规范性文件,召集有关部门特别是残工委成员单位,安排部署残疾人工作,研究解决实际问题,基本形成了残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传,报导了一批自尊、自信、自强、自立的优秀残疾人典型,如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么,坚强勇敢、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦,百折不挠、奋发自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮助,而且赢得了社会对残疾人的尊重。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。利用“全国助残日”“肢残日”“爱眼日”“爱耳日”“国际残疾人日”等重大节日,全方位、多形式宣传与残疾人相关的政策法规和残疾人事业发展成果,促进了全社会全面了解残疾人事业,逐步营造了理解、支持、关心、帮助残疾人的良好氛围。县残疾人综合服务中心项目的建立,为加快推进城市无障碍设施建设提供了契机,为逐步覆盖县城大小街道基本铺设盲道和无障碍通道奠定了先例,以方便盲人和下肢瘫痪残疾人出行,为他们参与社会生活、共享社会物质成果创造必要条件。

  三、残疾人事业发展存在的问题和困难

  残疾人是社会中的弱势群体,其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大,对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作,但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距,还存在一些需要加强和改进的方面。

  (一)扶残助残氛围不浓,残疾人心理压力大

  一是部分残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷,在社会中处于弱势地位,自卑心理严重,不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是社会歧视残疾人的现象仍有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓,众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是残疾人先进典型宣传不够。调研中发现,对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、充满大爱的残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够,示范辐射作用不明显,全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。

  (二)残保金征收力度不够,资金使用范围受限

  随着残疾人就业保障金征收程序逐步规范,残疾人就业保障金的征收数量较往年有所提高,给残疾人事业发展提供了一定的资金保障。但是,由于我县无大型企业可征收残疾人就业保障金、小型企业拒缴残疾人就业保障金,残联单列8年来,纳入政府统筹拨付的残疾人就业保障金额度相对其它兄弟县严重靠后,对残疾人事业发展造成了很大的影响。其次,我县残疾人就业保障金使用范围小,要求增加残疾人事业发展工作经费未获政府通过,涉及残疾人康复、教育、维权、残疾人状况监测等多个领域,有些工作因为经费问题而推进缓慢。

  (三)针对残疾人的具体而全面的优惠政策缺乏

  根据《四川省、阿坝州残疾人事业发展意见》,我县对残疾人这个群体也有些相应的普惠政策。如税务减免、就业帮扶、重度残疾人纳入低保、重度残疾人医保社保新农合的免缴等,但在实际操作过程中,大家普遍反映残疾人优惠政策不具体明确。如残疾人在工商、税务的税收减免上,到底能减征或者免征哪些税费、减免多少、有没有残疾等级的限制等问题县残联难以把握,更不清楚具体减免标准,落实工作非常困难。

  (四)康复机构不完善,残疾人康复需求难满足

  一是康复机构人员配备不足。虽然已建成残疾人综合服务中心,与藏医院也签订康复合同并开展康复服务,争取到省残联、德阳市残联的康复医疗设备,但是缺乏专业的康复人员和中心管理服务人员,涉及残疾人的康复、培训、就业、个案等工作缺乏专业管理人员和技术人员。二是残疾人基层力量严重薄弱,乡镇残疾人事业发展的缓慢总体上制约了全县的残疾人事业的健康发展。我县是个半农、半牧人口县,89%的残疾人生活在农村,各乡镇(场)虽然成立了残疾人联合会,各村成立了村残协组织,配备了残联理事长、村残协主席和残疾干事,但由于残联理事长不是专职,乡镇残联、村残协的工作经费没有保障和来源,以及村残协专职干事没有固定工资和补助,导致涉及残疾人事业的很多具体工作没有得到有效开展。

  (五)残疾人受教育的范围窄、程度低

  作为社会弱势群体中的弱势群体,对帮助残疾人回归主流社会,消除对残疾人的社会排斥和隔离,促进残疾人的人格完善和参与社会生活能力的提高具有十分重要的意义。在义务教育的普及推动下,我县适龄儿童入学情况已取得了可喜的成绩,但残疾适龄儿童入学现状依然不容乐观,残疾人受教育程度远远低于正常人群,这已成为残疾人脱贫和改善生活状况的主要障碍。

  四、加快残疾人事业发展的对策建议

  残疾人事业是一项崇高而光荣的事业,残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合我县县情和财力状况,对发展残疾人事业提出如下建议:

  (一)广泛宣传,营造扶残助残良好氛围

  要通过开展各类活动,利用电视、报纸、网络等手段,向社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人,把保障残疾人权益的法律法规和各项优惠政策汇编成册,发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位,提高广大群众、干部职工对残疾人事业的知晓度,在全社会营造扶残、助残的良好氛围。培养残疾人自尊、自信、乐观、向上的人生态度和自强不息的精神。弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神,激励社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。

  (二)加大残保金征收力度,扩大残保金使用范围

  建议政府增加工作经费投入。财政、税务部门针对具体情况,做到残保金应收尽收,并将使用范围扩大到残疾人事业各个领域。积极向上级有关部门争取残疾人扶持资金和残疾人扶持项目,把资金用到残疾人亟需、薄弱的环节。

  (三)出台具体优惠减免政策,鼓励残疾人自主创业

  残疾人优惠政策涉及每个部门的方方面面,建议上级政府和残联部门收集全省各部门向残疾人提供的具体优惠政策,通过省、州政府令,印发到各县以贯彻落实。大力开展残疾人就业和实用技术培训,政府要提供更多的公益性岗位,鼓励和引导残疾人实现充分就业。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人,在政策、资金、项目上予以重点支持和扶持。探索建立残疾人创业融资贷款担保基金。通过联系对口联结单位提供技术指导,成立残疾人集中手工作坊,残疾人就创业示范点、残疾人种养殖示范点,为我县残疾人提供技能培训,提高残疾人就业能力,对我县自主创业的残疾人提供一定的经济支撑。

  (四)完善残疾人康复服务体系,提高保障水平

  以县级医院为依托,建立县级康复托养中心,在乡镇(场)卫生院成立残疾人康复辅助中心,增添和改造残疾人公共康复设备,增设康复中心、就业培训中心和个案中心事业工作人员、医务工作人员和管理人员,增设乡镇专职残联理事长编制,采取公开招考、选任等形式,聘用一名村级残疾人专职干事,按一般事业职工待遇纳入财政供养。加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复知识培训,形成以县残疾人康复中心为指导,乡镇(场)卫生医疗服务中心为载体,残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复体系。充分发挥残疾人基层组织服务能力,大力开展基层残联干部业务培训,加强残疾人工作者的责任心,提高干部服务意识,夯实干部业务水平。

  (五)加大对残疾人教育方面的救助

  建议多部门联动,形成工作合力,详实核查残疾适龄儿童的入学情况。为在校残疾儿童提供学籍补助;向失学残疾儿童家长教育讲解国家的教育政策,劝导他们送孩子到学校接受教育;推荐特殊儿童到对口帮扶地区特教学校学习;加强残疾儿童进行心理辅导,对残疾人家庭的学生应特别给予关注。

  认真落实贫困残疾人家庭儿童生活补贴制度,对在读残疾人家庭学生,特别是在高中和大学阶段,各级政府和社会各界要尽全力帮助他们更好地完成学业,研究出台残疾人家庭大学生就业优惠政策,从根源上解决残疾人家庭的长期贫困问题,以达到残疾人家庭和全社会共同富裕的目标。

  今后,县残联将一如既往高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观和十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届三次全会精神,全心全意为广大残疾群众服务。在县委、政府、总工会的领导下,以建设“川甘青三省交汇处区域发展先行县”为目标,聚焦脱贫攻坚,为决胜全面小康社会而努力奋斗!

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总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析。以下是为大家整理的主题教育调研报告情况总结范文(精选四篇),欢迎品鉴!
2024-03-27
图片是指由图形、图像等构成的平面媒体。图片的格式很多,但总体上可以分为点阵图和矢量图两大类,我们常用BMP、JPG等格式都是点阵图形,而SWF、CDR、AI等格式的图形属于矢量图形。有形式的事物,我们看到的,是图画、照片、拓片等的统称。图是
2024-03-27
党的建设,是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。下面是小编为大家整理的调研报告和主题教育范文(精选三篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
2024-03-27
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