贯彻十八大精神——始终将人民放在心中最高位置
以人为本的理念，执政为民的情怀，犹如一条红线贯穿十八大报告——
“必须坚持人民主体地位”、“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”、“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”、“任何时候都要把人民利益放在第一位”……
报告中，“人民”二字出现了145次。如此高的频率，标注出我们党执政为民的红色基线，宣示着党全心全意为人民服务的根本宗旨。
始终把人民放在第一位，首先要关乎民心，顺乎民意，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，在实现两个“百年目标”上努力向人民交出一份合格的答卷。
心系“人民”才能牢记责任。党自诞生之日起，就把一切为了人民幸福作为最大的执政责任。人民对美好生活的向往,就是党的奋斗目标；让老百姓的生活过得越来越好，是党员肩负的沉甸甸的责任。2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，十八大报告首次将居民收入水平倍增的目标提高到与国家经济发展水平并肩的位置。这是国家从“国富”到“民富”发展思路的升级，更是科学发展“一切为了人民，一切依靠人民”的体现。
始终把人民放在第一位，就是要大力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，提高人民物质文化生活水平。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
心系“人民”才能不辱使命。十八大已绘就出一幅全面建成小康社会的宏伟蓝图，实现这一宏伟目标，需要大刀阔斧进行改革，让发展成果与人民共享，需要广大党员干部“打铁还需自身硬”的示范，需要从严治党、坚决反腐，重塑保障政治清廉与行政高效的体制机制。
“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民，民意是最珍贵的执政资源。只有始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，党才会永远立于不败之地。
认真学习贯彻党的十八大精神，就是要在推进“四化两型”，开创科学发展、富民强省新局面的进程中，深刻领会以人为本、执政为民的谆谆告诫，始终把人民放在心中最高位置。推进“四化两型”建设，是科学发展观在湖南的生动实践。它需要有前瞻的顶层设计，更需要在尊重人民主体地位的前提下，集民智、汇民意，团结带领全省人民一心一意谋发展，聚精会神搞建设。只有这样，才能在探索两型社会的建设中充当排头兵的重任。
做好做大蛋糕，更要分好蛋糕；出台改善和发展民生实施纲要，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，出台事关全省经济社会发展的方针政策时，坚持“三问于民”，拜群众为师，省委、省政府历来视群众呼声为“第一信号”，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，从而推动着湖南经济社会又好又快发展。
始终将人民放在心中最高的位置，就是要把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到心系“人民”的“奋斗目标”上来，增强民本意识、责任意识、使命意识，埋头苦干，锐意进取，开启科学发展、富民强省的新生活。
对于湖南而言，抓经济建设是当前最大的“政治”。临近年底，各级各部门要按照中央和省委的部署要求，以学习宣传贯彻十八大精神为动力，切实抓好当前各项工作，及早谋划明年和今后一个时期的工作，求真务实，开拓进取，全面推进“四化两型”、“四个湖南”建设，努力实现“两个加快”、“两个率先”的目标。