一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和《中国共产党党内监督条例》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党，从严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，建立商务局党务公开运行制度和机制。
二、工作目标
通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、基本原则
1、坚持因地制宜、务求实效的原则。结合商务局实际，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。
2、坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。
3、坚持积极稳妥、尽量公开的原则。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。
4、坚持相互促进、协调发展的原则。党务公开要与政务公开相结合，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开进一步促进和完善其它公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。
四、党务公开的主要内容
（一）党务运行基本情况
1、党组织的设置和主要职责任务，长期公开。
2、党员队伍基本情况（党员人数、学历构成等），每年公开一次。3、现任党组织负责人工作分工，长期公开。
4、党组织的工作计划和重大决策情况，一年公开一至两次；阶段性工作及重点情况，随时公开。
（二）思想政治建设情况
1、对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，及时公开。
2、党员教育计划及其落实情况，及时公开。
3、党委（党组）理论学习中心组学习情况，及时公开。
4、各项专题教育（包括思想理论、党性党风、党纪、形势政策、民主法制、科学文化和业务知识等）开展情况，及时公开。
（三）基层组织建设情况
1、党组织换届选举情况和届中补选、调整、撤销等情况随时公开。
2、入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况，每季度公开一次。
3、党员领导干部民主生活会和民主评议党员情况、不合格党员处理情况，每年公开一次。
4、评选表彰情况，随时公开。
5、党费收缴和使用情况，每半年公开一次。
（四）干部选拔任用情况
1、干部考察预告、任前公示，根据组织部门要求公开。
2、竞争上岗、公开选拔、交流挂职，推荐后备干部，干部的录用、考核情况等，随时公开。
（五）党风廉政建设情况
1、党风廉政建设的目标和责任分工、廉政教育计划及其执行情况，定期公开。
2、领导干部廉洁自律执行情况和个人重大事项报告制度执行情况，定期公开。
3、纠正行业不正之风和案件查处情况，及时公开。
（六）其它情况
根据实际情况或群众认为有必要公开的其它情况，经党组织研究后，随时公开。
五、党务公开的类型、程序和形式
（一）公开类型
1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。
2、主动公开。对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。
3、依申请公开。对党员、群众要求公开的事项，经党组织
研究认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。
（二）公开程序
对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。
1、提出环节。由承办部门或党员群众个人，向党务公开领导机构提出申请。
2、审核环节。公开的内容、形式和范围由单位负责党务工作的部门提出，经单位党务公开工作领导小组审核批准。重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上级党组织审核把关。
3、公开环节。党务部门将已审核的公开内容，及时予以公开。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公布初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修改后再公开。对重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈环节。要落实专人，及时收集和整理党内和社会各界通过各种途径反映的意见建议。对所提意见建议要认真对待、积极办理、及时反馈。处理情况和结果要在相应范围内公开，接受群众监督。
