【纪念建党98周年】纪念建党92周年暨创先争优活动总结表彰大会讲话稿

经县委研究决定，今天在这里召开全县纪念建党92周年暨创先争优活动总结表彰大会。会议的主要目的是纪念和庆祝建党92周年；总结表彰创先争优活动开展以来，全县涌现出的先进集体和先进个人，激励全县广大党员干部，学习先进、争当先进、赶超先进，立足自身岗位，为全县经济社会又好又快发展作出更大贡献。刚才，县长宣读了表彰





决定，进行了大会颁奖，受省市委表彰的先进集体代表作了典型发言，大家都讲得很好。借此机会，我代表县委，向受表彰的先进集体、优秀个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向全县各级党组织和全体党员同志们表示节日的问候和诚挚的敬意！下面，根据会议安排，我就创先争优工作和加强党的基层组织建设，讲几点意见。



一、充分肯定创先争优活动的成绩，为加快发展总结经验



创先争优活动自2013年4月份启动以来，全县各级党组织和广大党员紧紧围绕县委十三届十次全会决策部署，扎实开展创先争优活动，注重实践、大胆创新，彰显了活动特点，取得了显著成果，为推进经济社会发展发挥了重要作用，也为加快发展总结了宝贵经验，对此，我们要充分肯定，认真总结。



首先，围绕赶超进位创先争优，在推动发展上有新作为



一是明确工作定位，指明了赶超发展的前进方向。县委十三届十次全会顺应全县广大干部群众对实现科学发展的新期盼，在充分调研的基础上，进一步明确了全县赶超发展的新思路，作出了“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”的战略部署。在县第十四次党代会上，新一届县委集中全县党员群众的智慧，对思路目标进一步完善，指出今后一段时期的工作任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员和号召各级党组织和全县人民，按照“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”总体要求，围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”战略部署，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现九江县经济社会发展新跨越而努力奋斗。通过工作思路的进一步明确，县委的决策成为了全县各级组织和党员干部的行动指南。二是开展主题教育活动，营造了赶超发展的浓厚氛围。在创先争优活动中，我们创造性地将主题教育活动与创先争优活动结合起来，将开展主题教育活动贯穿创先争优始终，先后组织开展了“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育活动、“四比四看”（ 比理念、看方法，比质量、看速度，比服务、看效率，比廉洁、看作风）主题教育活动，切实解决了干部群众在赶超发展中思想意识不强、行动不够迅速、作风不够务实等问题，在全县上下形成了一轮又一轮的思赶超发展、谋赶超发展、促赶超发展的热潮。通过主题教育活动，全县党员干部贯彻落实科学发展观的思路更加清晰,加快发展的激情更加高涨，对接融入主城区的基础更加扎实，在加快发展、科学发展、赶超发展上形成了广泛共识。三是突出工作重点，凝聚了赶超发展的强大工作合力。根据全县赶超发展形势的需要，全县各级党组织和党员进一步明确了围绕事关发展大局的工业发展、城市建设、效能建设、维稳信访、城市环境综合整治、三农工作、资金筹措与监督等七个方面重点工作，分别成立了七个方面重点工作推进领导小组，“两区”重大项目和重点工程实行一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍“六个一”工作机制、三级督查机制和例会制度，各级党员干部发扬“五加二”和“白加黑”精神，坚持“一线工作法”，县四套班子领导不分一线二线，不讲份内份外，以大局为重，以事业为重，身先士卒，真抓实干；各地各部门因地制宜，自我加压，扎实苦干；各重点工作推进领导小组和“两区”重点工程指挥部围绕中心，服务大局，认真履职，主动工作。全县各级党组织和广大干部群众共同创造了一个激情涌动、活力四射、干事创业、敢打敢拼的生动局面，争着干、比着干的劲头更足，抓大事、干大事的热情更高，争先进、比赶超的工作合力已经形成。四是抓好队伍建设，充实了赶超发展的中坚力量。按照乡镇换届的基本要求，以党员干部在创先争优中的表现作为评价使用干部的重要依据，按照“重德才、重实绩、重公认”的选人用人标准，将一批优秀年轻干部提拔到领导岗位，为基层输送了大量新鲜血液，换届后乡镇领导班子大专以上学历达93.75%，乡镇领导班子的知识结构和年龄结构得到了进一步优化，活力进一步增强，破解难题和应对复杂局面的能力明显增强。换届后，又积极将27名待安排人员安排到重点工程一线发挥作用，实现了乡镇换届工作与服务推进项目建设统筹考虑、同步推进。今年又抽调180名年轻干部服务3个重点项目，把项目一线作为年轻干部锻炼成长的“摇篮”，不断提高干部破解难题、服务发展的能力，促进了年轻干部与项目建设的共同成长。实践证明，这些抽调干部作风扎实、直面困难、不怕吃苦、甘于奉献，在项目一线的政策宣传、征地拆迁、信访维稳、安置帮扶等工作中发挥了重要作用。



其次，围绕服务人民群众创先争优，在促进社会和谐上有新气象



在创先争优活动中，我们始终抓住了创先争优的着力点，在全县各级基层党组织和党员干部中组织开展了形式多样、内容丰富、成效显著的服务群众活动，





促进了社会和谐，维护了社会稳定。一是开展干部下基层系列活动。将下派干部下基层作为服务人民群众最有力、最有效的抓手。开展了“下基层、办实事、解民忧、促和谐”主题实践活动。共选派县直单位和乡镇机关干部587名，组成197个“下基层”工作组，通过民情恳谈、调研、走访慰问等形式，开展了“六个一”活动，即开展一次“为家乡发展献计献策”、调研宣讲、集中走访慰问、矛盾纠纷大排查、集中整顿、办好事实事等活动，各级干部通过深入基层与群众零距离接触，极大促进了全县社会的和谐稳定。下派了机关干部到村任职。从县直单位共抽调92名优秀年轻干部到村任副书记（或村委会主任助理），在政策宣传、组织建设、村务管理、服务群众、后进村整顿等方面，发挥了重要作用。实行县直部门包村帮扶。在总结表彰第五轮县直部门包村帮扶工作基础上，全面铺开第六轮包村帮扶工作，下派了99个包村工作组、295名县直单位干部，通过驻村帮扶，理清发展思路、健全工作机制、解决实际问题，切实提高了干部为基层服务的意识和水平，密切了党群干群关系。二是开展了窗口单位和服务行业为民服务活动。将联系和服务群众最直接、最密切的窗口单位和服务行业作为创先争优活动的重要着力点。组织开展了“三亮三比三评”活动。以亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；领导点评、党员互评、群众评议为主要内容，结合窗口单位和服务行业实际，深入开展优质服务竞赛活动、举办大型便民承诺咨询活动、“百姓评服务”活动和现场交流会活动，切实提升了窗口单位和服务行业的形象。组织开展了“两优一满意”创评活动。在全县窗口单位和服务行业深入开展“优秀服务标兵”、“优质服务品牌”和“群众满意窗口”创评活动，形成了浓厚的竞相改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能的氛围，整体提升了全县窗口单位和服务行业的形象。三是切实加强和创新社会管理。将加强和创新社会管理作为新时期新形势下提高服务群众质量和水平的重要举措。建立健全工作机制。在重大项目、重点工程和急难险重工作中，主动应对，积极跟进社会管理服务工作，成立了项目（工程）指挥部，分设了宣传组、矛盾纠纷调处和信访维稳工作组等，为工作宣传引导、化解矛盾和解决信访等问题提供了有效保障。加大城市环境综合整治力度。实施“净化、美化、绿化、亮化、便民、畅通”等六大工程，加强对交通秩序、市容市貌、“两声三乱”、小区物业、“两违”建筑、城市治安、治超治重等方面的管理，从根本上改变了城市面貌，提升了城市形象。加强干部作风建设。通过开展“官场”整治，重点治理干部队伍中的“庸、懒、浮、赌、贪”等不良倾向，提出了改进干部作风“七提倡、七反对”、“八个不准”、“九个严禁”、“十功十过”和“问责二十条”等规定，干部的责任意识、功过意识、担当意识明显增强，理解力、执行力、操作力明显提升，涌现出了一大批想干事、能干事、会干事的干部，干部队伍呈现出了良好的生机与活力。



第三，围绕加强基层组织创先争优，在抓基层打基础上有新成效



在创先争优活动中，始终重视加强基层组织建设，取得了良好成效。一是创新工作举措，提高基层党建工作科学化水平。将创新举措作为增强基层组织生机活力的源泉。优化基层党组织设置。通过在非公有制经济组织、新农村建设点、农业合作社、外出流动人员集中地建立党支部，在重大项目和重点工程建设一线、防汛抗洪一线建立临时党支部，在村民事务理事会上设立党小组等形式，优化了基层组织设置形式，极大地激发了不同群体党员参与创先争优活动的内在动力，提高了基层组织覆盖面和党建工作影响力。统筹城乡党建工作发展。通过选派机关干部到后进党支部任支部书记或党建工作指导员、实行机关党组织和农村党组织结对帮扶、完善“村企联建”、“四联六共”等党建工作模式，促进后进党组织实现晋位升级，初步构建以城带乡、优势互补、协调推进的城乡统筹的基层党建新格局。推进各领域党建工作创新。农村党组织继续开展“三培两带两服务”活动，提高农村党员干部带头致富、带领群众致富的能力。社区党组织以“三有一化”为目标，不断提升服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的水平。机关、学校、医院和非公有制经济组织和社会组织党组织围绕本系统本行业创先争优活动主题，发挥了党组织的政治核心作用，提升了工作质量和服务水平。二是加强党员干部队伍建设。加强村（社区）党组织书记队伍建设。注重在优秀现任村（社区）干部、致富带头人、到村（社区）任职大学生、转业退伍军人、返乡务工人员中培养选拔村（社区）党组织书记，提倡村（社区）“两委”正职“一肩挑”，鼓励“两委”成员交叉任职，严格村值班干部3-5人职数要求，分别通过两轮票选和公推海选的方式顺利完成了村党组织和村委会换届选举工作。提高发展党员质量。加大在农村致富带头人、企业生产一线、外出务工经商人员、“双高”（高学历、高职称）人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，党员结构不断优化。强化农村发展党员工作，重点从高中以上学历、35岁以下、村民事务理事会成员等农村优秀青年中培养入党积极分子，定期通报农村发展党员工作情况，着力解决农村党员年龄老化、文化素质偏低、村级党组织后继乏人等问题。规范党员日常管理。认真执行“三会一课”等党内基本生活制度，保证党的组织生活正常化。全面推行党员先锋创绩“624工作法”，通过六类设岗、双向承诺和四评定星等形式，激励各类党员带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。同时，开展结对帮扶、党员义工和党员志愿者等活动，调动党员服务基层群众的热情。通过规范发证、召开回乡恳谈会、定期验证等多种形式，加强流动党员教育管理。健全党内激励关爱帮扶机制。以特困党员救助金为依托，健全完善老党员生活保障、困难党员救助等党内关怀制度，每年定期走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员，定期表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。三是开展基层组织建设年，党建工作成效全面提升。严格进行分类定级，明确组织建设目标。在深入调查摸底、找准存在问题的基础上，严格程序，对全县基层党组织建设情况进行了分类定级，全县共确定先进等次96个、一般等次495个、后进等次67个，其中后进等次多为改制企业、非公企业以及少数村级组织。按照先进更先进、一般争先进、后进促整顿的要求，各基层党组织制定了切实可行的整改落实方案，使基层党组织在整个基层组织建设年活动中都有具体明确的目标和实际举措。加强村民理事会建设，党组织领导下的村民自治水平不断提高。按照“六有”要求，即：有固定的议事场所、有牌匾、有章程、有议事工作制度、有岗位监督台、有活动记录，规范村民理事会建设。及时跟进村民理事会党建工作，积极把非党员理事长培养成党员，把优秀党员理事长培养成村后备干部，使村民理事会成为培养锻炼发展党员和村组后备干部的重要平台。推进基层党建工作项目化发展，党建工作以点带面成效进一步显现。按照“打造一批样板示范点、培育树立一批先进典型、总结推广一批经验做法、晋位升级一批基层党组织”的目标，采取上下结合的方式进行党建项目申报立项工作，申报市级基层党建项目6个，分类建立了全县基层党建项目库，使抓党建项目化发展成为基层组织和广大党员干部推进基层组织建设的共同行动。加强基层党组织活动场所建设。按照设施完善、功能齐全、制度配套要求，加强基层组织活动场所建设，各级共投入近400万元完成了全省第二轮村级组织活动场所建设项目15个和县级确定的32个村级组织活动场所维修改造项目，极大地增强了村级组织活动场所的阵地保障功能。



总之，在两年多的创先争优活动中，我们能够很好地把党建工作与推动全县经济社会发展结合起来抓，与“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”结合起来抓，全县党的建设和各项重点工作呈现出了齐头并进的良好势头，形成了一心一意干事业、聚精会神谋发展的浓厚氛围。对此，我们要充分肯定。



二、紧紧抓住创先争优活动的深化点，为加快发展夯实组织保障



基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。中央把2012年规定为基层组织建设年，是对创先争优活动的延续和深化，为此，我们要紧紧抓住这一深化点，进一步加强全县基层组织建设，为加快发展夯实组织保障。今年，我们这么多的重点工程和重大项目，大多数是在乡镇一线，能不能顺利地完成征地、拆迁、安置等工作任务，关键在于有没有一支有凝聚力、战斗力的基层党组织来团结带领广大党员群众认真落实各项目标任务。实践证明，一个经济发展快、大局和谐稳定的地方，一定是基层组织建设抓得好的地方。党建工作虽然量大面宽，任务繁重，但是抓好、抓实了，就能够做到与经济发展“同频共振”，为经济发展“添力加翼”。为此，各级党组织要坚持推动经济社会发展和党的建设“两手抓、两手都要硬”，切实找准基层党建工作与全县中心工作的结合点，认真研究制定加强和改进基层党建工作的具体措施，全面提高党建工作科学化水平。一是行动上要有扎实举措。作为基层组织建设的具体实践者，大家一定不能走过场、走形式，要明确责任和措施，做到“心里有数，手中有方”，拿出操作性强、切实可行的工作举措。坚持统筹兼顾、协调运作、同步推进的工作原则，以一种势头不减、力度不减和质量不降的工作态度，继续探索基层党组织设置模式，加大建立健全党组织力度；强化后进村整顿，晋位升级一批党组织；加强农村基层干部队伍特别是基层党组织书记队伍建设；优化党员发展和教育管理服务工作；完善三会一课、组织生活会等工作制度；全面加强基层组织活动场所建设等，把握重点、突破难点、打造一批特色和亮点，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，着力扫清基层党建工作发展障碍，把党建资源有效地转化为推动“两区”项目建设的发展资源，把党建成果转化为发展成果。二是机制上要着眼长效。近年来，我县基层党建工作也探索总结出了一些有特色、有亮点的新鲜经验，比如，“两重两轮”、“村企联建”、党员干部公开承诺等有效做法，在加强基层党建工作中发挥了重要作用，有力提高基层党组织解决自身问题的能力。大家一定要有这个意识，只要是被实践证明是科学的、行之有效的做法，我们就要高度重视，学会总结提炼，上升为制度规范，大力推广。在基层组织建设年活动中，我们也摸索出了不少实践性、操作性强的工作模式，比如，基层党建工作项目化、党员先锋创绩“624工作法”、支部建在项目上等等，要积极把这些创新做法运用到工作实践中去，不断强化基层党组织功能，提高党员的先进性。三是责任上要明确到位。基层组织建设年要对各级党组织书记抓党建工作进行“联述联评联考”，述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部要看党建，这是一项真真正正放在“台面”的工作。如果没有扎扎实实的工作业绩，没有让群众看得着的成果，是很难获得肯定和认可的。各级党组织和广大党员干部要认识到抓好基层党建工作是大家的共同责任，党委管党建、书记抓党建是责无旁贷的重任，书记要自觉履行第一责任人的职责，负总责、亲自抓，带头推动基层党建工作，做到责任明确，措施到位；组织部门要认真履行牵头抓总、组织实施、工作指导和督促检查的职责，确保基层组织建设年各项举措落到实处。各级党员领导干部要把挂乡联村作为基层组织建设年联系点，定期到点上调查研究，指导工作，解决实际问题，把联系点建成示范点。四是素质上要有明显提升。基层组织建设，抓党员干部队伍建设是关键。要通过抓党员干部队伍，巩固基层组织，通过抓基层组织建设，提升党员干部队伍素质。面对新形势、新任务、新要求，广大党员干部要做到“三要”：一要有进取精神。我反复强调了，一个地方干部群众的精神状态、进取意识，直接关系到这个地方事业的兴衰、得失和成败。我反复强调，做人要讲感情，做事要有激情。有激情才会有进取精神，才会有责任心，才会志存高远、不甘落后。我们在全县范围内特别是七个重点工作推进领导小组和两区重点工程指挥部中开展“四比四看”主题实践活动，就是要不断增添党员干部工作的压力、前进的动力，开拓创新、锐意进取。二要有精品意识。所谓精品意识，就是我们做工作，标准一定要高，要求一定要严，要做一件事像一件事，做一件事成一件事，多出成果、多出精品。出精品，广大党员干部就要把眼光放远一点，把胸怀放宽一点，向其他先进地区、先进典型学习，高标准定位，严要求执行，真正打造出一批“精品工程”和“样板工程”。三要有实干作风。三分决策，七分执行。决策再好、思路再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵，再好的政策也只是一纸空文，再好的制度也是一种摆设，再好的目标也只是一个空想。关键还在落实，还在实干。领导干部要有全局意识，做到畅通政令，强化措施，在征地拆迁、信访维稳、招商引资等实际操作中，要有胆有识、敢抓敢管，要勤政务实、大干快干，以高昂的工作热情和敢“啃硬骨头”的韧劲，在工作中做到“遇山开路、遇水架桥”，善抓主要矛盾，善抓关键环节，一步一个脚印，确保执行决策不打折扣，推动工作不叫苦叫累，完成任务不讲条件，全力抓好各项工作的落实。



三、牢牢把握创先争优活动的落脚点，为加快发展再立新功



开展创先争优活动，目的是要通过这个活动，不断改进工作作风，优化机关效能，提升各级党组织和党员干部的凝聚力、战斗力和执行力，最终的落脚点就是推动发展、富民兴县。因此，深入推进创先争优活动，抓好基层组织建设年，必须紧密结合当前的发展大局和发展实际，在加快发展上紧盯目标、再添举措、再立新功。今年，我们提出的奋斗目标是：确保完成生产总值73亿元，增长15%；财政总收入8.48亿元，增长18%，力争9.45亿元，增长30%；规模以上企业主营业务收入135亿元，增长22.7%，规模以上企业新增8家；规模以上工业增加值27亿元，增长17.4%；固定资产投资达到70亿元，增长31.2%；农民人均纯收入实现8403元，增长13%。实现上述目标，关键要围绕抓项目、扩固投，抓好强工兴城，强力推进“两区”重点工程和项目建设，进一步增强我县发展实力和后劲。



1，统筹安排抓好项目建设



一是坚定不移推进一批城市项目建设。首先，继续完成好狮城大道、环湖大道、双瑞大道、八里湖新区“两纵两横”路网、福银高速公路平行线等一批路网工程的扫尾工作和中华贤母文化园一期工程的扫尾工作，新增固投达到2亿元。其次，加快推进12万平米的八里湖新区安置及棚户区改造工程， 21万平米的泉塘安置小区及棚户区改造工程，30万平米的九江大千世界项目拆迁安置工程和4万平米的双瑞大道及环湖大道拆迁安置工程。加快丽都中央公馆、公园1号、长隆凯旋城三期等小区和1500套公租房建设步伐，力争新增商品房和安置房面积50万平米，新增固投达到12亿元。第三，加快推进庐山东大道、渊明大道延伸线和沙河下游治理工程，力争新增固投达到2亿元；全面开工建设城市规划艺术馆、成人教育中心、农业服务中心、公共安全指挥中心、五星级酒店和公安看守所，力争主体工程年内完工，新增固投达到3亿元；加快推进总投资3亿元的跨赛城湖大桥，总投资50亿元的**青少年科普教育基地旅游项目和投资30亿元的**国际皮草商贸城项目，力争新增固投达到12亿元。



二是坚定不移推进园区工业项目建设。首先，继续抓好赤湖圩堤除险加固工程，万亩水利血防填埋工程及通江东大道、通江西大道、兴业大道、赤湖大道、东升大道等“三河六路”的扫尾工作。其次，全面开工建设园区生活配套区四条路网、综合办公大楼、四星级酒店、购物广场、1000套公租房、便民医院和园区休闲公园。第三，加快一些重点工业项目建设。确保投资22亿元的温州精制皮革项目，投资5亿元的中盛钢构、乾元纺织、宝利粮油、赛湖电动车项目、投资3.5亿元的新茂化工、雄基钢构项目等一批项目全面竣工投产；确保投资2亿美元的富美家装饰材料项目、投资10亿元的资兴展泰银制品加工项目、投资10亿元的福建奥普新管材项目、投资6亿元的汇泉生物科技二期、投资6亿元的幸福纺织项目、投资5亿元的江西新华出版集团彩印物流项目等一批项目开工建设，力争主体工程年内完成。确保新增工业固投达到50亿元，为我县工业发展增添后劲。



三是坚定不移推进一批农业农村基础设施项目。首先，继续抓好江新洲大堤、建设大堤、五一大堤、毛桥水库、雨淋水库、杨家垄水库除险加固扫尾工程，全面开工建设刘仓堤除险加固工程、**泵站建设工程以及马回岭观音塘等12座山塘水库除险加固工程。其次，全面开工建设68个新农村建设点和1500亩低产田改造工程以及2000亩造地增粮工程。力争新增固投达到3亿元。



2，多管齐下强化项目保障



坚持超前谋划、多措并举，认真抓好资金筹措、土地报批工作，是抓好项目建设、扩大固投的关键。首先，在资金保障方面。要多方筹措资金12亿元，确保财政投资项目当年支付的需要。一是通过银行融资7亿元。二是通过土地融资5亿元。今年，计划收储土地3000亩，在县城新区出让土地300亩，土地收益达到5亿元。三是通过争项融资。围绕国家支持的重点领域，组织一批项目，要主动做好与省、市有关部门的沟通衔接，全力做好项目申报和资金争取工作。其次，在土地报批方面。要确保争取建设用地指标4000亩。同时，通过增减挂，力争解决1000亩。今年还要争取上级批准1400亩。从而确保不因土地