一年来，经济局紧紧围绕“建工业化新于洪、创城市化示范区”的总体目标，在区委、区政府的正确领导下，不断解放思想，加大招商引资力度，狠抓重大项目的实施，加快推进第三产业经济结构调整和转型，实现了全区第三产业又好又快的发展。
一、2009年主要工作完成情况
（一）主要经济指标完成良好
1、社会消费品零售额全年预计完成58.8亿元，占年力争计划100%，比同期增长19.8%。
2、第三产业增加值全年预计完成149.3亿元，占年力争计划100%，比同期增长20%。
3、市场成交额全年预计完成300亿元，占年力争计划100%，比同期增长20%。
（二）市场体系建设日臻完善
全区投入运营的各类市场达到了48个,总建设面积128万平方米，累计投资21亿元。其中：生产资料市场25个，生活资料市场23个。据初步统计，这些市场共设有摊位、档口19694个，进场业户19307户，从业人员55693人。今年，市场成交额预计达到300亿元，比2005年增长了5倍。年成交额超亿元以上的市场达到20个。随着市场建设速度不断加快，规模、档次不断提高，涌现出一批品牌市场。沈阳张士农副产品批发市场已进入全国农产品批发市场综合百强之列。这些市场不但活跃了经济，带动周边经济的繁荣，而且解决了大批劳动力，特别是城市化过程中失地农民的就业问题，缓解了就业的压力。同时，为加快市场改造升级，降低市场交易成本，提高市场竟争能力，我们按照地域规划建设了5个市场集群。一是陵东地区市场集群。主要包括以金山钢材市场为中心的，北塔钢材市场、西窑建材市场、五金建材大厦、慧合福装饰材料市场、东窑木材等市场。二是北陵地区市场集群。包括塔湾旧机动车交易市场、东北机动车配件市场、明廉钢材市场、北陵废旧金属交易中心、永强装饰材料市场、宠物市场等。三是造化地区市场集群。包括沈阳拆迁物资市场、沈北建材市场、富汇隆机电交易中心。四是于洪地区市场集群。主要集中在李红路和304国道两侧，红旗台石材城、新搬迁的新塔湾钢材市场、金辽鲁钢材市场、炉料市场、泵业市场、丁香生产资料交易中心、于洪区木材市场、西部石材装饰材料批发市场等。五是以及张士农副产品批发市场为主的辐射全区22个综合农贸市场集群。明年开始我们将集中力量对所有市场进行升级改造，使其经营环境、经营能力、交易水平、服务方式再上一个新台阶。
（三）物流产业迅速崛起
截止目前，我区已有物流企业143家，其中运输物流企业115家，仓储物流企业7家，第三方物流企业18家，连锁物流企业3家，年营业额已达到93亿元。张士物流园区通过整合现有资源，园区越做越强，2009年实现物流量450万吨，物流额达到72亿元，已进入全国物流百强行列。沈阳百科钢铁物流加工中心加速建设。沈阳中邮、沈阳安华快递、沈阳多摩公路物流基地、沈阳观音钢铁物流园、金山物流园、沈阳普利司通、上海成协、沈阳公路联运、海尔家电物流中心等大型物流配送中心，已进驻我区开展配送业务。现代物流业正在成为我区经济发展新的增长点。
（四）城乡消费网络基本形成
按照商务部“万村千乡市场工程”和“社区商业”建设标准，紧紧围绕促进生产、方便群众两大主题，集中力量抓好乡街建店工作。“十一五”期间，建成区域配送中心1家，发展农家店194家，基本实现农村消费网络全覆盖；建设社区商业服务网点18，333个,社区商业便民蔬菜店25个,社区商业服务中心45个。其中：15个社区商业服务中心达到市级先进标准，2个社区商业服务中心达到了省级先进标准，1个社区商业服务中心达到了国家级先进标准。社区居民生活更加方便和快捷。
（五）现代服务业发展初见端倪
今年，我区服务业确定的大项目为50个（不含房地产项目），总投资额为147亿元，其中新建项目24个，投资总额16.5亿元；续建项目7个，投资总额19.8亿元；在谈项目19个，投资总额110.7亿元；已开工到年末有形象进度或营业的项目有31个，投资总额31.8亿元。同时，新兴现代服务业态亮点频现。现代物流、商务服务、科技信息、金融保险、中介服务等新兴服务业进入我区发展领域；连锁经营、代理、电子商务等现代流通方式向宽领域发展；大型超市、购物中心、专业专卖店、折扣店、仓储式商场发展迅速；丰田、现代、解放等10家汽车4S店建成对外营业；面向二产业的物流、科研设计、中介咨询、法律、会计、金融、人力资源开发等生产服务业快速发展。商贸服务业日益繁荣，家乐福超市于洪广场店建成营业，华润万家于洪店完成主体工程，碧桂园凤凰酒店、威尼斯水城综合体等商贸项目有序推进，以黄海路、北金廊等地区为重点，商贸服务功能显著提升。
（六）房地产业平稳发展
目前已有22家国内外知名房地产开发企业落户我区。由于受到国际金融危机影响，房地产业受到一定冲击，但就我区而言，仍然保持健康稳步发展的趋势。新建项目12个，总投资27.83亿元，2009年计划投资22.83亿元，已完成投资8.3亿元，预计年底能完成12.3亿元。这12个新建项目占积42.9万平米，建筑面积91.2万平方米，开工面积48.4万平方米，已竣工面积达31.6万平方米，预计年底竣工面积能达到40.6万平方米。续建项目45个，总投资653.8亿元，2009年计划投资120.49亿元，已完成投资95.2亿元，预计年底完成投资110.2亿元。这45个续建项目占地1148万平方米，建筑面积2277.8万平方米，开工面积329.5万平方米，已竣工面积达207.79万平方米，预计年底竣工面积能达到280.7万平方米。房地产业，已成为全区经济的支柱产业。
（七）金融服务平台建设有序推进
为认真贯彻落实市服务业办大力发展县域经济战略，我们积极稳妥地开展了小额贷款公司试点工作。今年，我区已有10家小额贷款公司获得省金融办筹建批准，注册资本金共计4亿元。其中4家小额贷款公司于2009年6月份开始营业。按照小额贷款公司的属性、特点，一年内，基本上可实现4亿元的注册资本金两次周转，也将为我区社会主义新农村建设和中小企业发展提供8亿元的资金支持。
（八）家电、汽车摩托车下乡工作成效初显
一方面，我们按照省、市的统一部署，积极推进家电下乡工作。制定了《于洪区家电下乡推广工作实施方案》，成立了领导小组，认真筹措点位，提供便捷服务。主动协调经营企业、家电厂家来区建立销售网点。召开工作调度会，采取走访、广播、电视和向群众发放“家电下乡”宣传单等多种途径，积极宣传有关政策和措施。并通过在大兴街道召开“于洪区家电下乡工作现场会”，参观大兴街道“福宏达电器商行”活动，把家电下乡工作推向新高潮。今年，在我区备案“家电下乡”销售网点36户，已销售家电下乡产品5047台（件），销售额724万元，目前，百户购买率在全市四个近郊区排名第一。另一方面，我们按照市要求，做好汽车摩托车下乡前期准备工作。制定了《于洪区汽车摩托车下乡推广工作实施方案》成立了领导小组，由专人具体负责汽车摩托车下乡工作。对乡街农户数、人口、需用车辆、现有农用三轮车、四轮车做了详细调查，引导农民购买汽车摩托车下乡产品，全年全区购买汽车下乡产品632台，列全市总排名第四位。
（九）流通市场建设规范有序
年初以来对成品油、煤炭市场开展了全面大检查，其中:成品油企业42家、煤炭企业43家在市商业局年审中全部合格。同时，对无证经营煤炭者进行整治，打造了经营有序的煤炭、成品油市场；同时，认真贯彻国家商务部等七部门《关于开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治的通知》精神，成立了由我局、公安局、动监局、卫生局、工商局、质量监督局、食品药品监督管理局七个部门组成的领导小组，在全区范围内开展了严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易的专项整治工作。对四家屠宰企业生猪产品所辐射的大兴农贸市场、马三家农贸市场、平罗农贸市场、造化农贸市场、沙岭农贸市场、老边三台子农贸市场、解放农贸市场、东湖农贸市场等86个专营业户进行寻访，对其猪肉来源、肉品质量、索证索票及日销售情况进行了检查，共计检查达300多人次。确保了我区生猪屠宰活动及市场销售的肉品质量均达到安全食用要求。并对涉及食品安全方面甲型流感HINI病毒的防预进行了布署，实行24小时全天候监测。
(十)党委工作解放思想、开拓进取
局党委在区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的各项方针政策、坚持以全区经济发展为中心工作、团结和带领广大党员干部，面对新形势、新任务，开拓创新、求真务实，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，加强党的建设，抓班子带队伍，以党建工作促进经济工作，确保全区第三产业大发展快发展，充分发挥局党委的服务和保障作用，充分发挥基层党支部的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提高全局党员干部的政治素质和业务能力，为确保全局工作的完成提供思想和组织保证，保证了全年各项工作的圆满完成。
二、存在问题
1、商业设施规模小，缺少体量大、形象突出的商业设施。
2、发展空间窄，黄海路、绕陵地区、于洪新城等较成熟地区商业空间缺失，商业地产发展滞后。
3、部分干部对服务业发展认识不够，很多乡、街至今没有规划，习惯于推着干。
三、明年工作安排
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以服务业发展总体规划为基础，牢固树立三产富区思想，紧紧围绕现代物流业、商贸服务业、房地产业、文化旅游业、中介和社区服务业以及科技信息业六大重点发展领域，完善规划，明确目标，落实责任，加大招商，努力提高我区服务业的发展水平和质量。
（二）主要指标
1、社会消费品零售总额安排67.6亿元，比同期增长18.92%；
2、第三产业增加值安排138.6亿元，比同期增长18.92%；
3、市场成交额安排356.8亿元，比同期增长18.92%；
（三）重点工作
1、抓好五大物流集聚区建设
——东北冷链物流集聚区
东北冷链物流集聚区，主要在以沈阳诚大集团投资建设的5.5万吨冷链零储低温库为基础，2010年再新建5万吨低温冷藏库，使低温冷藏库总储存能力达到10.5万吨。同时，配套建设1.5万平方米的冷鲜产品批发零售市场、6，600平方米的经济型酒店和8，100平方米的办公及商住公寓。3400平方米临街网点，1万平方米库房。年吞吐量由现在的50万吨提高到130万吨，吸纳企业由现有的350家增加到800家，年交易额可实现50亿元，冷链产品幅射范围由现在的20个省、市、区，扩大到全国各地及东南亚地区。该项目总占地5.69万平方米，总建筑面积9.35万平方米，总投资7亿元。
目前，沈阳市若满足冷藏市场得需要35万吨的低温冷藏库。据不完全统计，沈阳市尚不足15万吨，发展低温冷藏库潜力巨大。为此，我们将力促诚大冷库在完成明年扩库的基础上，再打造一个10万吨的低温冷藏库和冷链产品二次加工的生产基地，形成20万吨以上全国最大的冷库群。我们已经为此预留出了足够的发展空间。到十二五末期，该集聚区将建设成为中国仍至亚洲最大的冷链产业集聚区，实现交易额200亿元。
——东北汽车及零部件物流集聚区
该集聚区位于昆山西路与大二环交界处，交通便利，区位优势明显。现有塔湾东北汽配城和二手车交易市场，经营面积为13.8万平方米，年交易额为90亿元。该项目由沈阳丁香湖国际汽车城开发有限公司投资兴建，计划总投资60亿元。总占地面积940亩，实际用地639亩，分三年建完。丁香湖国际汽车城由汽车配件、整车销售、汽车会展、生活服务4个功能区组成。项目建成后将形成3000个零部件销售商铺，30个汽车4S店。5.6万平方米汽车博览中心，年经营额达到300亿元以上。
——于洪陵东钢铁物流集聚区
该集聚区地处城乡结合部，拥有北二环和北三环等四通八达的公路交通优势。目前，该集聚区已有金山钢材、北塔钢材、西窑钢材市场和五金建材大厦，总占地面积为72万平方米（1081亩），总投资为2.6亿元，经营业户2340家，年交易额为80亿元。明年我们对该区域进行整体改造升级、扩建，规划鸭绿江北街陵东钢铁物流集聚区。新规划陵东钢铁物流集聚区位于鸭绿江北街两侧，南起北二环金山路，北至文大路，全长3.5公里，总体可规划占地面积2628亩。该集聚区现有以西窑建材交易中心和金山钢铁仓储物流园为核心的10家大型钢材经营市场。集聚区内在建金山钢铁仓储物流园，总占地300亩、西窑村钢材市场预留地150亩、另有观音村钢材市场预留地130亩。随城市规划向外扩延，可将一、二环间经营的陵园街39号金山建材交易中心、鸭绿江东街25号北塔钢材市场，向二环外迁移至鸭绿江北街，即规划中的陵东钢铁物流集聚区区域内，将扩大集聚区规模。通过升级改造后完善市场交易手段，建设信息服务交易平台、实现现货、期货经营，集钢材成品、半成品交易于一体，丰富钢材交易品种，着力发展现代物流企业，提升市场效益。到十二五末期，该集聚区年交易额可达240亿元，成为东北最大的钢铁物流集聚区。
——沈阳西部综合物流集聚区
沈阳西部综合物流集聚区由李红路和沈胡路两部分组成。李红路综合物流集聚区位于304国道以南，于洪机场以西，沈阳石蜡厂铁路专用线以北，西至三环；沈胡路综合物流集聚区位于南起宏发小学，北至沈胡路，东起西三环，西至规划路。沈阳西部综合物流集聚区总占地面积为199.8万平方米。在李红路两侧节点地块各安排1000亩土地，在宏发小学以北，沈胡路以南，西三环向西安排1000亩土地，共计3000亩土地作为综合物流集聚区预留土地。主要利用区域立体交通框架优势及东北振兴的发展契机，借助制造业巨大的运输市场，加快发展物流业。
沈阳西部综合物流集聚区是沈阳市和于洪区现代服务业发展的重点区域。2010年将力促东邮仓库、储运五库两大物流企业和中国沈阳国际机床城进驻该区，拉开该物流集聚区建设的格局。
——沈西铁路集装箱物流集聚区
该集聚区将充分发挥马三家连接关内外的铁路区位优势，并利用沈京、沈大、沈哈高速公路等交通便利条件，从马三家街道静安村以南至沙岭街道沙坨子村以北，沿沈西铁路东侧规划建设铁路集装箱集聚区。该集聚区南北长11公里，规划用地133.2万平方米，区域内水、电、通讯等基础设施完备，地域比较开阔，易于发展集装箱物流。在该集聚区规划建设4个集装箱场站，每个场站规划用地33.3万平方米左右，力争年处理集装箱能力达300万标箱。2010年，将继续洽谈中铁集团项目，力争该项目落户于洪。
2、抓好区域商业中心建设
——黄海路中央商务区（沈阳西部CBD）
黄海路中央商务区（沈阳西部CBD），是于洪区政治、经济、文化中心，是于洪区现代服务业最具活力地区。以黄海路为轴线，向北延至迎宾路，向南延至沈新路，东西长3200米。按照总体规划，2010年主要工作是抓好世代商业广场的建设，年末所有项目全部对外营业。落实原机床厂、低压开关厂项目，并争取投资建设。强力推进东邮、储运五库搬迁并安排好商业项目。
——于洪新城区域商业中心
于洪新城是于洪区倾力建设的全市最大的居住社区，未来人口将达到50万人，建设区域商业中心势在必行。2010年的工作重点是协调二街抓好服务业规划，力促滨河酒店竣工并投入使用；落实吉力湖街在建超市与家乐福联姻：不锈钢市场二期建设，全力启动杨士家具市场和东北家具广场项目。
——丁香湖区域商业中心
随着丁香湖周边地区拆迁推进，适时规划该区域商业中心及招商工作，协调组织省、市服务业委员会专家高标准包装该区域的服务项目，并与其联手举办专题招商会，力争有项目进区。
——北陵区域商业中心
以松山路为轴线，向北预留450亩土地，向南延伸至二环路，落实赤山路家乐福超市项目，力争年内开业，启动建设大润发超市，年内争取对外营业，强力推进由北陵房地产开发公司建设的大连渔港项目，落实好强盾防火门厂，原北泰集团商业地产项目。
——陵东区域商业中心
该中心以现有的乐购超市为核心，在原带厂地块新上贸易有限公司总部大厦项目，落实工会大厦东侧五星级宾馆项目，形成北塔钢材市场北迁计划，整合该优质地块摆放大型服务业项目。
3、抓好9条特色商业街建设
这9条特色商业街分别是：
——迎宾路汽车4S店一条街
——太湖商业街
——于洪新城吉力湖商业街
——崇山东路总部经济一条街
——陵东银山路体育用品一条街
——北金廊商贸街
——松山路商业街
——微山湖不锈钢产品专营一条街
——法轮寺酒吧茶楼一条街
2010年重点打造迎宾路汽车4S店一条街、太湖商业街和北金廊商贸街。迎宾路汽车4S店一条街全长2900延长米，南北两侧10个接点可安排汽车4S店40家，明年落实的有7家，其中，路北宝马店东侧安排别克、本田、雪佛莱3家，原区联社地块安排三凌1家，北李官村委会地块安排路虎1家，路南嘉鹏宾馆地块安排英菲尼迪1家，华晨地块安排金杯1家。同时本着先易后难原则，分三期强力推进下述地块的招商工作：一期强力推进路北法院至和泰地块，交通队地块，实业电机和沈阳通风机械厂地块，路南百科地块、金杯模具厂地块，北李橡胶厂地块，这些地块可安排汽车4S店19家。二期强力推进烟厂仓库地快，可安排汽车4S店2家。三期强力推进洪湖街至烟厂仓库东侧地块，可安排3家。
太湖商业街，主要是由5个区域点位配备临街商铺构成。这5个点位分别是家乐福超市、世代购物广场、东邮地块美凯龙，机床厂地块以及下步考虑的行政审批大厅至文化中心地块。这五个点位加上临街商铺及太湖街两侧绿地亮化工程，进而构成名副其实的太湖商业街。
北金廊商贸街，明年将有3个商业项目竣工，同时强力推进的有省体育中心、汽车轿车线、模具厂、长桥胶带厂4个地块，这些地块已进行了精细包装。省体育训练中心和地块已经有了具体项目，所有这些，我们都将倾全力予以落实。
4、抓好新建、续建和强力推进项目建设
2010年，经初步梳理，服务业项目共有46个。其中：新建项目16个，续建项目12个，强力推进项目18个。其中新建项目分别是：1、沈阳西部冷藏物流园，位于沈大路99号，占地8.5万平方米，建筑面积10万平方米，总投资7亿元，由诚大公司投资建设。2、万家农贸市场，位于于洪区太湖街，占地2.5万平方米，建筑面积为0.4万平方米，规划投资800万元。3、宜家快捷酒店，位于康城名品，项目已落地，目前正在办理各种手续，预计明年初开业。4、华晨汽车4S店，位于沈大路51号，项目已落地，正在办理各项手续，预计明年初开业。5、英菲尼迪汽车4S店。6、3个汽车4S店，规划在迎宾路产业大道（宝马汽车4S店东侧空地）建设别克、本田、雪佛莱4家汽车4S店。7、陆虎汽车4S店项目，位于区法院东侧北李官村委会地块，规划用地0.8万平方米，建筑面积为0.6万平方米，规划总投资1亿万元。8、三凌汽车4S店，位于沈大路32号，占地0.466万平方米，规划总投资6000万元。9、中国?沈阳国际机床装备城，规划土地面积为851万平方米，规划总投资200亿元，一期规划用地282万平方米，投资80亿元，建设机床产业基地、研发中心、商住开发、村屯改造、物流中心等。10、大连渔港项目，位于长江北78号，占地0.3万平方米，建筑面积为1万平方米，规划总投资6000万元，由北陵房地产开发有限公司投资建设。11、北美商业广场，位于怒江北街39号，占地2.6万平方米，建筑面积为13.12万平方米，总投资4亿元。目前，加州阳光花园房地产开发有限公司已与大润发、兴隆大家庭、汤臣等大型商业企业签订了协议。12、沈阳塔湾国际汽车贸易中心，位于白山路东，昆山西路北，占地940亩，建筑面积为108万平方米，规划总投资60亿元，由浙江王力集团投资建设。13、多又好购物中心，位于沙岭村，占地0.15万平方米，建筑面积为0.15万平方米，总投资300万元。14、民俗村二期，位于集贤村，占地0.25万平方米，建筑面积为0.15万平方米，总投资500万元。15、海一角不锈钢市场二期，位于沈大路99号，规划投资1亿元。16、沈阳于洪百科钢铁物流配送中心，位于沈大路87号，占地23万平方米，建筑面积为3万平方米，总投资为3亿元，建设营业用“钢贸大厦”3万平方米，服务用“百科大厦”3万平方米，“物流中心”1.5万平方米，仓储库房6万平方米，露天货场10万平方米；购置热冷板加工生产线、仓储吊装设备以及运输设备等，预计2012年完成全部建设内容。预计这16个新建项目总投入280亿元。续建项目分别是：1、乐天商城，位于黄河北大街，由辽宁筑成房地产开发公司投资建设，与速八酒店共占地1.4万平方米，建筑面积为6.455万平方米，总投资3.5亿元，目前已投资8000万元，建至地上四层，预计2010年底前对外营业。2、速八酒店，与乐天商城连体，由辽宁筑成房地产开发公司投资建设，建筑面积为8450平方米，总投资为1.5亿元，主要建筑内容是地上7—15层商务酒店，预计2010年底前对外营业。3、东方威尼斯国际俱乐部，位于黄河北大街64号，由荣达集团投资建设，占地4万平方米，建筑面积为2万平方米，总投资为1.8亿元，预计2010年下半年对外营业。4、观音商品钢筋加工配送中心，占地9.3万平方米，建筑面积为1.5万平方米，规划总投资1亿元，由沈阳市观音实业有限公司投资兴建。5、沈阳金属防锈防护技术公共服务平台，位于鸭绿江北街41号，建筑面积0.386万平方米，规划总投资2260万元，已投资800万元用于设备购置。6、金山物流园，位于鸭绿江北街，占地27万平方米，建筑面积25万平方米，规划总投资1亿元，正在建设之中。7、亿丰汽配城，位于迎宾路20号，占地0.5万平方米，预计投资8600万元，建3.8万平方米两栋十七层商住，预留5000平方米做汽配城，由亿峰国际集团投资建设。目前，已投入2500万元，正在进行主体工程，预计明年七月竣工。8、世代购物广场，位于于洪区太湖街，占地2.5万平方米，建筑面积为4万平方米，规划投资为2亿元，由辽宁世代房地产开发公司开发建设，预计明年年底前对外营业。9、捷峰仓储物流项目，位于304国道北侧，距京沈、沈大、沈哈高速公路500米，建筑面积5万平方米，由沈阳市纸业纸品厂计划投资1.2亿元建设，预计明年年底前投入使用。10、滨河酒店（碧桂园酒店，白金五星级）为续建项目，位于于洪新城大东湖街，由沈阳华锐置业有限公司投资建设，占地11万平方米，建筑面积为15万平方米，总投资7亿元，目前已投入1.47亿元进行主体框架建设，预计明年年底峻工。11、海一角北方不锈钢市场，位于微山湖路，由中国青山控股集团投资建设，占地20万平方米，建筑面积为5.6万平方米，总投资为1.17亿元，目前边建边招商，预计明年投入使用。12、海尔家电物流中心，位于大兴街道爱国村，由沈阳金奉通包装有限公司投资建设，占地3.2万平方米（53亩），建
